Решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области от 28 марта 2006 г. N 30-1-ПС "О Комплексной программе Щигровского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы"

Во исполнении# Постановления Курской областной Думы "О Комплексной программе Курской области по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы" и в целях усиления профилактики правонарушений и усилению общественной безопасности Щигровского района Представительное Собрание Щигровского района Курской области решило:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу Щигровского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу с 1 февраля 2006 года.

Глава Щигровского района
Курской области

Е.Н. Ноздрачев

г. Щигры

29 марта 2006 г.

N 30-1-ПС

Комплексная программа
Щигровского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы

1. Паспорт Комплексной программы Щигровского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы

Наименование Программы:       Комплексная программа Щигровского района по

                              профилактике  правонарушений  и  укреплению

                              общественной       безопасности          на

                              2006 - 2008 годы.

Государственный заказчик    - Администрация Щигровского района.

Программы

Основные разработчики         ОВД   Щигровского   района,   Администрация

Программы:                    Щигровского района.

Основные исполнители        - Администрация Щигровского района;

мероприятий Программы:      - Органы       местного        самоуправления

                              муниципальных  образований,   расположенных

                              на    территории     Щигровского     района

                              (по согласованию);

                            - Щигровская    межрайонная       прокуратура

                              (по согласованию);

                            - Управление  Федеральной службы безопасности

                              России   по Курской   области    в г. Щигры

                              (по согласованию);

                            - Щигровский  межрайонный  отдел  Федеральной

                              службы   РФ   по   контролю   за   оборотом

                              наркотиков     Управление    по     Курской

                              области (по согласованию);

                            - ОВД Щигровского района(по согласованию);

                            - Межрайонная     налоговая   инспекция   N 8

                              по Курской области (по согласованию);

                            - Уголовно   исполнительная#  инспекция  N 31

                              Управления  Федеральной  службы  исполнения

                              наказания    РФ    по    Курской    области

                              (по согласованию);

Цели Программы              - обеспечение        безопасности     граждан

                              на территории Щигровского района.

Задачи Программы:           - Снижение    уровня      преступности     на

                              территории Щигровского района;

                            - воссоздание         системы      социальной

                              профилактики  правонарушений,  направленной

                              прежде   всего   на   активизацию    борьбы

                              с пьянством,    алкоголизмом,  наркоманией,

                              преступностью,             безнадзорностью,

                              беспризорностью         несовершеннолетних,

                              незаконной    миграцией,   реализацию  лиц,

                              освободившихся из мест лишения свободы;

                            - совершенствования    нормативной   правовой

                              базы       Щигровского         района    по

                              профилактике правонарушений;

                            - вовлечение  в предупреждение правонарушений

                              предприятий,      учреждений,   организаций

                              всех    форм     собственности,   а   также

                              общественных организаций;

                            - повышение    оперативности     реагирования

                              на заявления и сообщения  о  правонарушении

                              за счет наращивания    сил   правопорядка и

                              технических  средств  контроля за ситуацией

                              в общественных местах;

                            - выявление  и  устранение  причин и условий,

                              способствующих совершению правонарушений;

                            - оснащение    правоохранительных     органов

                              необходимыми       средствами       защиты,

                              оперативной,         специальной          и

                              криминалистической    техникой,  средствами

                              связи, компьютерной и иной оргтехникой;

                            - обеспечение       правовых,     социальных,

                              материальных      условий   и   необходимых

                              гарантий    для   службы и быта сотрудников

                              правоохранительных     органов   и   членов

                              их семей;

                            - укрепление     доверия       общества     к

                              правоохранительным    органам   и   органам

                              власти.

Сроки реализации Программы:   2006 - 2008 годы.

Объемы и источники            за счет средств областного бюджета.

финансирования Программы:     При   реализации   отдельных    мероприятий

                              предполагается привлечение средств бюджетов

                              органов        местного      самоуправления

                              муниципальных   образований,  расположенных

                              на   территории     Щигровского     района,

                              а     также     средств,    предусмотренных

                              федеральным  бюджетом   на   финансирование

                              основной      деятельности     исполнителей

                              мероприятий.

Ожидаемые конечные            реализация мероприятий Программы позволит:

результаты:                 - повысить   эффективность    государственной

                              системы       социальной       профилактики

                              правонарушений,   привлечь  к   организации

                              деятельности        по       предупреждению

                              правонарушений    предприятий,  учреждений,

                              организаций    всех    форм  собственности,

                              а также общественных организаций;

                            - обеспечить       нормативное       правовое

                              регулирование профилактики правонарушений;

                            - уменьшить      общее     число  совершаемых

                              преступлений;

                            - оздоровить   обстановку  на улицах и других

                              общественных местах;

                            - снизить   уровень   рецидивной  и "бытовой"

                              преступности;

                            - улучшить    профилактику     правонарушений

                              в среде несовершеннолетних и молодежи;

                            - снизить   количество   дорожно-транспортных

                              происшествий и тяжесть их последствий;

                            - снизить  количество  преступлений связанных

                              с    незаконным    оборотом   наркотических

                              и психотропных веществ;

                            - повысить    уровень    доверия    населения

                              к правоохранительным органам.

Перечень основных           - организационные мероприятия;

мероприятий Программы:      - совершенствование  правовой  базы  в  сфере

                              профилактики        правонарушений        и

                              борьбы с преступностью;

                            - профилактические   мероприятия  по   защите

                              жизни, здоровья и собственности граждан;

                            - профилактика   среди   лиц,   проповедующих

                              экстремизм,  подготавливающих и замышляющих

                              совершение террористических актов;

                            - профилактика        и       противодействие

                              организованной преступности и коррупции;

                            - профилактика       правонарушений  в  сфере

                              защиты     государственной,   муниципальной

                              и иных форм собственности;

                            - профилактика        правонарушений        в

                              общественных местах;

                            - профилактика       правонарушений     среди

                              несовершеннолетних и молодежи;

                            - профилактика     правонарушений   в   сфере

                              незаконного оборота наркотиков;

                            - развитие    социальной    и    материально-

                              технической        базы        деятельности

                              правоохранительных органов;

                            - информационно-пропагандисткое#  обеспечение

                              профилактической деятельности;

   Текущий контроль  осуществляют руководители ведомств-исполнителей.

   Координацию совместных действий по  реализации   настоящей   Программы

осуществляет координационное совещание правоохранительных органов.

Не реже 1 раза в  полугодие  предоставление заказчику обобщенного отчета#

обобщенного отчета о выполнении Программы, достигнутых результатах.

2. Состояние правопорядка на территории Щигровского района

Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, защите граждан позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Щигровского района.

В 2005 году осуществлен комплекс оперативно-профилактических мероприятий различной направленности, имевших цель - оказать действенное влияние на стабилизацию оперативной обстановки на обслуживаемой территории: "Режим", "Розыск", "Быт", "Надзор", "Подросток", "Автобус" и др. Регулярно проводятся оперативно-профилактические мероприятия по отработке ГСК, СТО, автостоянок и иных мест парковки транспортных средств для выявления похищенного и угнанного АМТ, предупреждения краж, угонов, разукомплектования транспортных средств.

Принимаемые меры позволили повысить результативность оперативно-служебной деятельности службы ОУУМ. За 2005 год данной службой раскрыто и передано в органы следствия и дознания 148 материалов первоначальной проверки о совершении преступления (АППГ - 135), рост составил + 9,6 %, было поставлено на профилактический учет 475 лиц представляющих оперативный интерес для ОВД. Всего под профилактическим воздействием находится 1046 человек. С 44 до 34 снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними. В тоже# время удельный вес преступности несовершеннолетних вырос с 9,3 % до 9,7 %. Подготовлено 18 материалов на лишение родительских прав и направлено в комиссию по делам несовершеннолетних. Всего на учете в ПДН состоит 67 несовершеннолетних. Остаются негативными тенденции в динамике преступлений корыстно-насильственной направленности: возросло число убийств, грабежей, разбойных нападений, а также краж различных форм собственности.

В соответствии с положениями Конституции РФ, требованиями указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, областных органов власти и в целях обеспечения безопасности населения, общественного порядка в населенных пунктах, сохранности имущества, комплексного подхода к решению вопросов борьбы с преступностью, укрепления правоохранительных органов и создания надлежащих условий для их деятельности представляется необходимой реализация мероприятий, предусмотренных целевой Программой Щигровского района по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы.

3. Основные программные мероприятия

N п\п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Источник финансирования	Необходимая денежная сумма			Исполнитель
N п\п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Источник финансирования	2006	2007	2008	Исполнитель
1. Организационные мероприятия
1.1	Создать муниципальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений	2006 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, органы местного самоуправления
1.2	Организовать внештатные рабочие группы органов местного самоуправления для координации выполнения программных мероприятий	2006 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, органы местного самоуправления ОВД Щигровского района
1.3	Проанализировать ситуацию по профилактике правонарушений, внести коррективы в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений	2006 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района Администрация Щигровского района, органы местного самоуправления
2. Совершенствование правовой базы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
2.1	В целях повышения эффективности функционирования правоохранительных органов, других ведомств, разработать и рекомендовать для принятия нормативные акты, регламентирующие порядок
2.1.1	- стимулировать работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы,	2006 г.					Администрация Щигровского района, органы местного самоуправления ОВД Щигровского района
2.1.2	- нормативного обеспечения финансовыми и материальными ресурсами правоохранительных органов	2006 г.					Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура
2.1.3	- участия населения в охране общественного порядка и окружающей среды	2006 г.					ОВД Щигровского района органы местного самоуправления
3. Профилактические мероприятия по защите жизни, здоровья и собственности граждан
3.1	Провести:
3.1.1	- семинары с руководителями торговых организаций и индивидуальными предпринимателями по проблемам профилактики правонарушений в сфере торговли	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Межрайонная налоговая инспекция, ОВД Щигровского района
3.1.2	- специализированные операции по выявлению и пресечению поступлении на рынок г. Щигры фальсифицированной и контрафактной продукции	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Межрайонная налоговая инспекция, ОВД Щигровского района
3.1.3	- мероприятия по добровольной сдачи# оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на возмездной основе	2006 - 2008 г.	Областной бюджет				Администрация Щигровского района, органы местного самоуправления, ОВД Щигровского района
3.2	Разработать и распростронить# среди населения памятки о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрации# Щигровского района, органы местного самоуправления, ОВД Щигровского района
4. Профилактика среди лиц, проповедующих экстримизм#, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
4.1	Разработать единую концепцию обеспечения антитеррористической защиты объектов особой важности, предусмотрев в ней организацию взаимодействия всех правоохранительных органов и заинтересованных ведомств	2006 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
4.2	Провести:
4.2.1	- оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по обеспечению защищенности населения района от диверсионно-террористических актов	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
4.2.2	- комиссионное обследование объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового скопления людей с последующим внесением предложений по усилению их защите#	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
4.2.3	Организовать работу в молодежной среде, направленную на разобщение неформальных молодежных группировок, склонных к совершению преступлений в отношении иностранных граждан	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
5. Профилактика и противодействие организованной преступности
5.1	Обеспечить взаимодействие правоохранительных органов в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе организованных групп	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
5.2	Осуществить комплекс мероприятий по реализации информации, имеющейся в различных ведомствах, в отношении участников организованных групп	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
6. Профилактика правонарушений в сфере защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности
6.1	Провести
6.1.1	- мероприятия, направленные на пресечение действия юридических и физических лиц, уклоняющихся от перечисления налогов и сборов в соответствующий бюджет	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Межрайонная налоговая инспекция, ОВД Щигровского района
6.1.2	- мероприятия по предупреждению и пресечению хищений и уничтожений лесного фонда	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Щигровский лесхоз, ОВД Щигровского района
6.1.3	- профилактические и оперативные мероприятия на объектах агропромышленного комплекса, направленных# на выявление и устранение условий совершения хищений сельхозпродукции, техники и скота. Принять меры по усилению их технической укрепленности и организации сторожевой и милицейской охраны	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления, руководители предприятий АПК
6.2	Реализовать
6.2.1	- мероприятия по пополнению доходной части бюджетов всех уровней РФ	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
6.2.2	- систему мер по недопущению нецелевого расходования средств, выделенных на финансирование основных региональных программ	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щигровская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
6.2.3	- мероприятия по предотвращению хищений черных и цветных металлов, пресечению незаконной деятельности физических и юридических лиц в сфере оборота лома	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, Щировская межрайонная прокуратура, УФСБ РФ по Курской области
6.3	Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при транспортировке	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, ГУ МЧС РФ по Курской области
Профилактика правонарушений в общественных местах#
7.1	Провести
7.1.1	- проверки порядка учета, хранения и использования оружия и спецсредств в частных охранных предприятиях и службах безопасности	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района
7.1.2	- сезонные пожарно-технические мероприятия на объектах агропромышленного комплекса, в общеобразовательных и здравоохранительных учреждениях	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района, ГУ МЧС РФ по Курской области
7.2	Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, активизировать работу внештатных сотрудников милиции	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления, руководители предприятий
7.3	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления, руководители предприятий
8. Профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
8.1	Организовать проведение:
8.1.1	Комплексных операций "Мак", "Допинг", "Синтез", направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков и их контрабанды, обнаружение и уничтожение незаконных посевов наркокультур	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				УФСКН РФ по Курской области ОВД Щигровского района, УФСБ РФ по Курской области
8.1.2	- обследование медицинских и фармацевтических учреждений, осуществляющих работу с наркотическими и психотропными веществами	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				УФСКН РФ по Курской области ОВД Щигровского района
8.2	Использовать возможности Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
9.1	На постоянной основе продолжить проведение мероприятий по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города и района	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9.2	Организовать работу в общеобразовательных учреждениях Советов профилактики с обязательным участием в них сотрудников ПДН и здравоохранения	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9.3	Разработать порядок социальной реабилитации несовершеннолетних - выпускников учебных заведений с устойчивым противоправным поведением						Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9.4	Подготовить и реализовать предложения о расширении сети бесплатного досуга для подростков	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9.5	Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся, проведение мероприятий с несовершеннолетними состоящими на учете в ПДН (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) в каникулярное время	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9.6	Ввести должности инспекторов ПДН в образовательных учреждениях	2006 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
9.7	Повысить эффективность комиссии по безопасности дорожного движения	2006 г.	За счет основного вида деятельности				ОВД Щигровского района,
10. Развитие социальной и материально-технической базы деятельности правоохранительных органов
10.1	Предусмотреть выделение необходимых средств на приобретение для сотрудников милиции общественной безопасности:	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
	- автотранспорта;
	- средств связи;
	- оргтехники и компьютеров
10.2	Предусмотреть выделение денежных средств для приобретения жилья участковым уполномоченным милиции на административных участках	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
11. Информационно-пропагандисткое# обеспечение профилактической деятельности
11.1	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств путем проведения разъяснительной работы в СМИ	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				УФСКН РФ по Курской области ОВД Щигровского района, УФСБ РФ по Курской области
11.2	Пропаганда через СМИ принимаемых мер по преодолению детской безнадзорности и преступности	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
11.3	Организовать в СМИ пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	2006 - 2008 г.	За счет основного вида деятельности				Администрация Щигровского района, ОВД Щигровского района, органы местного самоуправления
11.4	Информирование населения об ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах						УФСКН РФ по Курской области ОВД Щигровского района,

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.