Приложение N 1. Соглашение о мерах по оздоровлению местных финансов и об условиях оказания из областного бюджета дополнительной финансовой помощи бюджету муниципального образования

Приложение N 1

к Положению

о порядке предоставления

из областного бюджета бюджетных

кредитов местным бюджетам, их

использования и возврата

муниципальными образованиями

                               Соглашение                                

      о мерах по оздоровлению местных финансов и об условиях оказания    

           из областного бюджета дополнительной финансовой помощи        

                   бюджету муниципального образования                    

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)                

г.Курск                                                 "__"______2005 г.

     Комитет финансов Курской области в лице_____________________________

                                              (должность,   фамилия, имя,

____________________,

отчество)

действующего на основании Положения о комитете финансов Курской  области,

утвержденного   постановлением    Губернатора    Курской    области    от

07.02.2001 года N 127 и____________________________________________в лице

     (наименование        органа         местного         самоуправления)

_________________________________________________________, действующего

     (должность,        фамилия,        имя,         отчество)         на

основании_____________________________заключили  настоящее  Соглашение  о

нижеследующем.

                            1. Предмет Соглашения

     Настоящее   Соглашение   предусматривает   меры   по   осуществлению

совместных    действий    комитета    финансов    Курской    области    и

__________________________________________________________по оздоровлению

        (наименование органа местного самоуправления)

местных  финансов  и  об  условиях   оказания   из   областного   бюджета

дополнительной финансовой помощи бюджету муниципального образования.

                           2. Обязательства сторон

     Стороны исходят из:

     2.1.1.   необходимости   совместных    действий    по    обеспечению

своевременных выплат заработной  платы  работникам  учреждений  бюджетной

сферы, финансируемым за счет средств местного бюджета;

     2.1.2. того, что бюджетный кредит за счет средств областного бюджета

выдается  на  возвратной  и  возмездной  основах  бюджету  муниципального

образования при  условии  выполнения  положений,  определенных  настоящим

Соглашением, Бюджетным Кодексом Российской  Федерации,  законами  Курской

области.

     2.2.1.  Стороны  исходят  из  того,  что  комитет  финансов  Курской

области: а) рассматривает  обращения  администрации  района,  при  выдаче

бюджетных кредитов  бюджетам  поселений,  и  администраций  муниципальных

образований, имеющих  статус  городских  округов,  при  выдаче  бюджетных

кредитов бюджетам  городских  округов,  о  предоставлении  дополнительных

средств из областного бюджета  при  наличии  материалов,  характеризующих

исполнение местного бюджета за соответствующий период  и  ход  реализации

настоящего Соглашения;

     б) выдает,  в  случае  необходимости,  за  счет  средств  областного

бюджета бюджету муниципального образования бюджетные кредиты  на  платной

основе в пределах финансового года на выплату заработной платы работникам

бюджетной сферы и другие первоочередные расходы;

     в)  сообщает  администрации  муниципального  образования  решение  о

приостановлении или сокращении выделения средств из областного бюджета  в

соответствии с пунктом 2.5. настоящего Соглашения в течение 5 дней со дня

его принятия;

     г) обязуется оформить пролонгацию  до  1  октября  2005  года  срока

возврата  бюджетных  ссуд,   полученных   администрациями   муниципальных

образований из областного бюджета до  1  января  2005  года  на  покрытие

временных  кассовых   разрывов,   возникших   при   исполнении   бюджетов

муниципальных образований Курской области;

     д)  в  случае  установления  встречных  требований  между  областным

бюджетом и местным бюджетом проводит зачет денежных средств;

     е) в случае использования не по целевому назначению выданных средств

из областного бюджета бюджету муниципального образования на возвратной  и

безвозвратной основах в бесспорном порядке списывать средства  с  текущих

счетов бюджета муниципального образования, а также  средства,  подлежащие

зачислению в местный бюджет  от  федеральных  и  региональных  налогов  и

сборов;

     ж) принимает меры по взысканию с бюджета муниципального  образования

задолженности,  образовавшейся  на  01.01.2005  г.   по   полученным   из

областного бюджета ссудам, в соответствии с утвержденным графиком;

     з)  оказывает  методологическую   помощь   по   основным   проблемам

управления местными финансами области.

     2.3.________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления)

     обязуется осуществить следующие  меры,  способствующие  оздоровлению

местных финансов:

     а)  обеспечить  своевременное  и  качественное  составление  бюджета

муниципального образования на 2005 год, предусмотреть  финансовую  помощь

из областного  бюджета  в  размере,  соответствующем  финансовой  помощи,

утвержденной Законом Курской области от 30 декабря 2003 г. N  73-ЗКО  "Об

областном бюджете на 2005 год";

     б)  принять  исчерпывающие  меры  по  наиболее  полной   мобилизации

поступлений доходов в бюджетную систему, в том числе  за  счет  повышения

собираемости налогов. При формировании местного бюджета и его  исполнении

предусматривать по  максимальной  ставке  введение  всех  рекомендованных

федеральными законами и законами области налогов и сборов;

     в) пересмотреть порядок предоставления льгот по  местным  налогам  и

сборам, зачисляемым в бюджет муниципального образования, имея в  виду  их

максимальное сокращение;

     г) обеспечить  своевременную  выплату  заработной  платы  работникам

бюджетной  сферы.  При  этом  направлять  в  первоочередном  порядке   на

указанные  цели  не  менее  60%   поступающих   собственных   доходов   в

соответствующий бюджет  муниципального  образования  и  средств  дотации,

поступающей из областного  бюджета,  а  также  100%  бюджетного  кредита,

полученного из областного бюджета на выплату заработной платы  работникам

бюджетной сферы;

     д)  обеспечить   целевое   использование   предоставляемых   средств

областного бюджета;

     е) принять меры по обеспечению своевременных  расчетов  с  областным

бюджетом по бюджетным кредитам (ссудам) в сроки, установленные в  графике

возврата бюджетных кредитов (ссуд);

     ж)  в  случае  установления  встречных  требований  между  областным

бюджетом и местным  бюджетом  ходатайствовать  перед  комитетом  финансов

Курской области о проведении и осуществлении зачета денежных средств;

     з)  в  целях  экономии  бюджетных  средств  продолжить   работу   по

уменьшению количества юридических лиц, содержание  которых  финансируется

за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования,  и   численности

работников организаций бюджетной сферы  с  направлением  высвобождающихся

средств на выполнение обязательств бюджета муниципального образования;

     и) привести условия оплаты труда  работников  организаций  бюджетной

сферы, содержание которых финансируется за счет средств местного бюджета,

в соответствие с  Единой  тарифной  сеткой  по  оплате  труда  работников

бюджетной сферы, не допускать  случаев  нарушения  условий  оплаты  труда

работников организаций бюджетной сферы, содержание которых  финансируется

за  счет  средств  местного  бюджета,  а  уровень  денежного   содержания

муниципальных служащих установить не  выше  уровня  денежного  содержания

государственных служащих органов исполнительной власти области;

     к)  привести  уровень  тарифов   на   услуги   жилищно-коммунального

хозяйства и оплаты этих услуг населением в  соответствие  с  федеральными

стандартами;

     л) установить лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов  в

натуральном и стоимостном выражении для юридических лиц, финансируемых из

местного бюджета;

     м)  обеспечить  контроль  за  включением  бюджетными   учреждениями,

финансируемыми за счет  средств  бюджета  муниципального  образования,  в

сметы   расходов   на   2005   год   необходимых    сумм    для    оплаты

топливно-энергетических ресурсов, имея в виду соответствие  установленных

лимитов потребления в  натуральном  выражении  лимитам  финансирования  в

стоимостном выражении;

     н) принять меры, обеспечивающие установление контроля за принятием и

оплатой  бюджетными   учреждениями   обязательств,   исполнение   которых

осуществляется за счет средств местного бюджета;

     о) не  принимать  в  2005  году  решения,  приводящие  к  увеличению

численности муниципальных служащих и работников учреждений и  организаций

бюджетной сферы, финансируемых из  местных  бюджетов,  а  также  привести

оплату труда муниципальных служащих в соответствие с нормами действующего

законодательства области;

     п) осуществлять дополнительное финансирование объектов, включенных в

лимиты капитальных вложений, за  счет  собственных  ресурсов  в  объемах,

согласованных с Администрацией Курской области, и  считать  эти  средства

областной долей финансирования, засчитывая их в  счет  погашения  ссуд  и

кредитов, полученных из областного бюджета;

     р) заключение и оплату бюджетными учреждениями договоров, исполнение

которых осуществляется за счет средств местного  бюджета,  производить  в

пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии  с

ведомственной структурой расходов местного бюджета и с учетом принятых  и

неисполненных обязательств;

     с)  обеспечить  отсутствие  задолженности   бюджета   муниципального

образования  по  выплате  заработной  платы  с  начислениями   работникам

бюджетной сферы,  сокращение  задолженности  по  предоставлению  субсидий

населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращение  задолженности

по  расходам  на  оплату  коммунальных  услуг  бюджетными   учреждениями,

находящимися в ведении муниципального образования;

     т) представлять комитету финансов  Курской  области  соответствующие

решения  представительного  органа  местного  самоуправления  о  принятии

бюджета на 2005 год  с  пояснительной  запиской,  а  также  при  внесении

изменений и дополнений в решения при исполнении бюджета  в  двухнедельный

срок после их принятия;

     у) представлять  в  комитет  финансов  Курской  области  оперативную

информацию  о  выплате  заработной  платы  работникам   бюджетной   сферы

муниципального образования.

     2.4.________________________________________________________________

     (наименование органа местного самоуправления) обязуется представлять

в комитет  финансов  Курской  области  ежемесячные  и  годовые  отчеты  о

выполнении  обязательств,  по  форме  и  виду  показателей,  утвержденных

Министерством  финансов   Российской   Федерации,   а   также   обязуется

представлять данные  об  условиях  оплаты  труда  работников  организаций

бюджетной сферы, финансируемых за  счет  средств  бюджета  муниципального

образования ________________________________не позднее 10  числа  месяца,

следующего за отчетным кварталом.

     2.5. Стороны исходят из того, что в случае неподписания  Соглашения,

а  также  нарушения  администрацией  муниципального  образования  условий

настоящего   Соглашения   и   требований    бюджетного    и    налогового

законодательства комитет финансов Курской  области  приостанавливает  или

сокращает выделение  муниципальному  образованию  средств  из  областного

бюджета до полного устранения выявленных нарушений.

     2.6. Стороны исходят из того, что контроль за выполнением настоящего

Соглашения осуществляет комитет финансов Курской области.

                          3. Срок действия Соглашения

     3.1. Срок действия Соглашения - до 31 декабря 2005 года.

     3.2. Все  изменения  и  дополнения  к  настоящему  Соглашению  имеют

юридическую силу, если  они  совершены  в  письменном  виде  и  подписаны

уполномоченными на то представителями сторон.

     3.3. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах: по одному  для

каждой из сторон  и  1  экземпляр  территориальному  управлению  комитета

финансов  Курской  области,  причем  каждый  из  них   имеет   одинаковую

юридическую силу.

                               Подписи сторон:

 От комитета финансов                 От

 Курской области:                     ___________________________________

                                        (орган местного  самоуправления)

___________________________________   Глава администрации

___________________________________   муниципального образования

___________   ___________________    ________________  __________________

(подпись)         (Ф.И.О.)             (подпись)             (Ф.И.О.)

"____"____________________ 2005 г.   "_____"___________________ 2005 г.

              М.П.                                М.П.

Согласовано:

Начальник управления финансов

комитета финансов по

_________________________________району

______________________ ___________________

       (подпись)             (Ф.И.О)

                    М.П.