Статья 5. Муниципальные правовые акты города Курска

Статья 5. Муниципальные правовые акты города Курска

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

1. В систему муниципальных правовых актов города Курска входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Курского городского Собрания;

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1

2.1) постановления и распоряжения Главы города Курска;

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС в пункт 3 части 1 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) постановления и распоряжения председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 статьи 5 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

4) постановления и распоряжения Администрации города Курска;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 23 мая 2017 г. N 211-5-РС в часть 2 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Инициатива по внесению на рассмотрение Курского городского Собрания проекта нового Устава города Курска, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Курска может исходить от председателя Курского городского Собрания, депутатов Курского городского Собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Курского городского Собрания, органов Курского городского Собрания, Главы города Курска, иных органов местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом, органов территориального общественного самоуправления, Молодежного совета при Курском городском Собрании, инициативных групп граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан, органов государственной власти Курской области, прокурора Курской области либо прокурора города Курска.

Проект Устава города Курска, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Курска, внесении изменений и дополнений в Устав города Курска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Курским городским Собранием порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Курска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Курской области в целях приведения Устава города Курска в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

ГАРАНТ:

См. Порядок учета предложений по проекту решения Курского городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска и участия граждан в его обсуждении

По проекту Устава города Курска и по проекту решения Курского городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Курского городского Собрания проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав города Курска вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Устав города Курска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Курского городского Собрания.

Устав города Курска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав города Курска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Курска обязан опубликовать в установленном порядке зарегистрированные Устав города Курска, решение Курского городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.

Изменения и дополнения, внесённые в Устав города Курска и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Курска, полномочия органов местного самоуправления города Курска (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Курска), вступают в силу после истечения срока полномочий Курского городского Собрания, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Приведение Устава города Курска в соответствие с федеральным законом, законом Курской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава города Курска в соответствие с федеральным законом, законом Курской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Курского городского Собрания, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

3. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Курска осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Курска, выраженного на местном референдуме.

Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Курска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Курска.

Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения города Курска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Курска или должностное лицо местного самоуправления города Курска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС часть 4 статьи 5 главы 1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. К нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:

решения Курского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска;

постановления Главы города Курска;

постановления председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

постановления Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;

распоряжения должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.

К ненормативным правовым актам органов местного самоуправления города Курска и должностных лиц местного самоуправления города Курска относятся:

решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска;

распоряжения Главы города Курска;

распоряжения председателя Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания;

распоряжения Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска;

приказы должностных лиц местного самоуправления города Курска, предусмотренных настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Часть 5 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС в часть 5 статьи 5 главы 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Курское городское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска, решение об удалении Главы города Курска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска.

Правовые акты Курского городского Собрания принимаются на его заседаниях голосованием в порядке, определяемом настоящим Уставом и Регламентом Курского городского Собрания. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поимённым.

Датой принятия правового акта Курского городского Собрания является день его принятия на заседании Курского городского Собрания.

Решения Курского городского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Курска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Курского городского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решения по вопросам принятия Устава города Курска, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Курска, о досрочном прекращении полномочий Курского городского Собрания, Главы города Курска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Курского городского Собрания, если иное не установлено настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Абзац шестой части 5 статьи 5 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Нормативный правовой акт, принятый Курским городским Собранием, направляется Главе города Курска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города Курска имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Курским городским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Курское городское Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Курска отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Курским городским Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Курского городского Собрания, он подлежит подписанию Главой города Курска в течение семи дней и обнародованию.

ГАРАНТ:

Абзац седьмой части 5 статьи 5 настоящего Устава в части права Главы города Курска, исполняющего полномочия председателя Курского городского Собрания, подписывать решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Решения Курского городского Собрания по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Курска, принимаются большинством голосов депутатов, избранных в Курское городское Собрание, если иное не установлено настоящим Уставом, вступают в силу со дня их принятия или в иной срок, установленный этим правовым актом, и подписываются председателем Курского городского Собрания.

ГАРАНТ:

Часть 6 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС в часть 6 статьи 5 главы 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Глава города Курска издаёт в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Курского городского Собрания постановления Администрации города Курска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Курска федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации города Курска по вопросам организации работы Администрации города Курска. Глава города Курска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Курска в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

Абзац второй части 6 статьи 5 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Председатель Курского городского Собрания издаёт в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Курского городского Собрания, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Курского городского Собрания.

Администрация города Курска и Контрольно-счётная палата города Курска по вопросам своей компетенции принимают постановления и распоряжения.

Иные должностные лица местного самоуправления города Курска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.

Датой принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Курска, за исключением правовых актов Курского городского Собрания, и должностных лиц местного самоуправления города Курска, указанных в настоящей части, является день их подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления города Курска.

ГАРАНТ:

Часть 7 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС в часть 7 статьи 5 главы 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Муниципальные правовые акты города Курска, за исключением нормативных правовых актов Курского городского Собрания, вступают в силу в срок, установленный этими правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законодательством.

Нормативные правовые акты Курского городского Собрания вступают в силу со дня их официального опубликования или в иной срок, установленный указанными нормативными правовыми актами. Нормативные правовые акты Курского городского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты города Курска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов города Курска, проектов муниципальных правовых актов города Курска и иной официальной информации органов местного самоуправления города Курска считается первая публикация их полного текста в муниципальном печатном средстве массовой информации - Курской городской общественно-политической газете "Городские известия", или первое размещение (опубликование) в электронном периодическом издании - средстве массовой информации "Интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации) "Законодательство России", функционирование которого обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, или первое размещение (опубликование) на официальном сайте органа местного самоуправления города Курска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), принявшего соответствующий муниципальный правовой акт города Курска.

Тексты муниципальных правовых актов города Курска, размещаемые в Интегрированном полнотекстовом банке правовой информации (эталонном банке данных правовой информации) "Законодательство России", являются официальными.

ГАРАНТ:

Абзац пятый части 7 статьи 5 настоящего Устава в части порядка официального опубликования нормативных правовых актов Главы города Курска, главы Администрации города Курска применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Официальное опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Курского городского Собрания производится Главой города Курска в течение 10 календарных дней со дня подписания нормативного правового акта Курского городского Собрания, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Абзац шестой части 7 статьи 5 настоящего Устава в части порядка официального опубликования нормативных правовых актов Главы города Курска, главы Администрации города Курска применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Нормативные правовые акты Главы города Курска, председателя Курского городского Собрания, Администрации города Курска, Контрольно-счетной палаты города Курска, должностных лиц местного самоуправления города Курска подлежат официальному опубликованию в течение 10 календарных дней со дня их подписания.

ГАРАНТ:

Часть 8 статьи 5 настоящего Устава в редакции решения Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления города Курска, избранным после вступления в силу настоящего Решения, но не ранее дня официального опубликования указанного решения Курского городского Собрания после его государственной регистрации

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 184-5-РС в часть 8 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. Проекты муниципальных правовых актов, за исключением проекта нового Устава города Курска, а также проекта решения Курского городского Собрания о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Курска, могут вноситься председателем Курского городского Собрания, депутатами Курского городского Собрания, органами Курского городского Собрания, Главой города Курска, иными органами местного самоуправления города Курска, предусмотренными настоящим Уставом, органами территориального общественного самоуправления, Молодежным советом при Курском городском Собрании, инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан, органами государственной власти Курской области, прокурором Курской области либо прокурором города Курска.

ГАРАНТ:

Абзац второй части 8 статьи 5 настоящего Устава применяется по истечении срока полномочий Главы города Курска, избранного до 6 октября 2003 г.

Нормативные правовые акты Курского городского Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Курска, могут быть внесены на рассмотрение Курского городского Собрания только по инициативе Главы города Курска или при наличии заключения главы Администрации города Курска.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Курска или должностного лица местного самоуправления города Курска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГАРАНТ:

Положения абзаца четвертого части 8 статьи 5 настоящего Устава, внесенные решением Курского городского Собрания от 20 мая 2014 г. N 78-5-РС, применяются с 1 января 2015 г.

В соответствии с федеральным законодательством проекты муниципальных нормативных правовых актов города Курска, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Курска обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Курска, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Курска в соответствии с законом Курской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Курского городского Собрания, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Курского городского Собрания, регулирующих бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Положения абзаца пятого части 8 статьи 5 настоящего Устава, внесенные решением Курского городского Собрания от 20 мая 2014 г. N 78-5-РС, применяются с 1 января 2015 г.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Курска проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Курска.

ГАРАНТ:

Положения части 8.1 статьи 5 настоящего Устава, внесенные решением Курского городского Собрания от 20 мая 2014 г. N 78-5-РС, применяются с 1 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 20 мая 2014 г. N 78-5-РС статья 5 настоящего Устава дополнена частью 8.1

8.1. Муниципальные нормативные правовые акты города Курска, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Курска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Курска в соответствии с законом Курской области.

Информация об изменениях:

Решением Курского городского Собрания от 19 ноября 2013 г. N 41-5-РС в часть 9 статьи 5 главы 1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).

следующего содержания:

Действие муниципального правового акта города Курска, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Курска или должностным лицом местного самоуправления города Курска в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города Курска или должностные лица местного самоуправления города Курска обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Курское городское Собрание - не позднее трех дней со дня принятия им решения.