Приложение 1. Правила предоставления безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств молодым семьям города Курска, нуждающимся в улучшении жилищных условий

Приложение 1

Правила
предоставления безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств молодым семьям города Курска, нуждающимся в улучшении жилищных условий
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 28 июля 2006 г. N 2352)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в целях реализации муниципальной целевой программы "Молодая семья" (2005 - 2007 годы), утвержденной решением Курского городского Собрания от 28 декабря 2005 г. N 191-3-РС, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

1.2. Настоящие Правила регламентируют порядок предоставления безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств молодым семьям города Курска, нуждающимся в улучшении жилищных условий (далее - субсидия).

1.3. Право молодой семьи на получение субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

1.4. Объем субсидии рассчитывается исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Курску, предложенного ОГУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области", но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и социальной нормы площади на одного члена семьи, что составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.

1.5. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - не менее 25 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктом 1.5 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.4 настоящих Правил

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с пунктом 1.5 настоящих Правил.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.4 настоящих Правил

Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи единовременного свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

II. Участники программы

2.1. Право на получение безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств имеет молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

2.1.1. Возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году не должен превышать 30 лет включительно.

2.1.2. Семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния.

2.1.3. Все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории города Курска.

2.1.4 Семья должна быть признана в установленном законом порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.

2.1.5. Наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

2.1.6. Письменно заявившие о включении в состав участников программы. Участие в программе является добровольным.

Несоответствие одному из требований может являться основанием для отказа в предоставлении безвозмездных субсидий, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств.

2.2. Право получить финансовую поддержку в улучшении жилищных условий может быть использовано только один раз, при этом семья снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

III. Порядок определения молодых семей, имеющих право на получение безвозмездной субсидии, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры)

3.1. Полномочия по определению молодых семей, имеющих право на получение безвозмездной субсидии, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств и очередности получения молодой семьей финансовой поддержки в улучшении жилищных условий на территории города Курска принадлежат комиссии по предоставлению безвозмездной субсидии, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) молодым семьям города Курска (далее - Комиссия).

3.2. Комиссия:

3.2.1. Проверяет соответствие представленных документов и при отсутствии замечаний включает семью в список семей, имеющих право на получение субсидии.

3.2.2. Определяет очередность получения муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий.

3.2.3. Принимает решение о выделении семье безвозмездной субсидии, компенсации части затрат на приобретение жилья (квартиры) за счет бюджетных средств, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований по разделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей", о выдаче свидетельства.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

3.2.4. Заседание Комиссии проводит ее председатель, который подписывает документы, исходящие от ее имени.

3.2.5. В случае, если Комиссия при проверке представленных документов имеет замечания по их существу (несоответствие каким-либо требованиям, определенным в пункте 2.1 настоящего положения) участнику выдается выписка из протокола заседания Комиссии с указанием конкретных замечаний. При устранении замечаний заявителем документы могут быть рассмотрены вновь на заседании Комиссии.

3.2.6. Молодой семье по решению Комиссии может быть отказано в получении субсидии из-за недостоверности сведений, представленных на рассмотрение Комиссии. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета.

3.2.7. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 3.2.6 настоящих Правил.

3.3. Преимущественное право получения субсидии предоставляется многодетной молодой семье, которая имеет более раннюю дату постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также большее количество детей и худшие условия проживания, которые определяются на основе обследования членами Комиссии жилищно-бытовых условий молодой семьи, претендующей на первоочередное получение субсидии. При равных условиях преимущественное право определяется по номеру учетного дела.

3.4. Для получения финансовой поддержки в улучшении жилищных условий молодая семья представляет следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению 3 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, а также их копии;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется), а также его копию;

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

д) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

е) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

3.5. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 3.4, 5.3 и 5.6 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3.6. Оформленные заявления должны отвечать следующим нормам:

- заполняются заявителем все предусмотренные бланком заявления строки и реквизиты собственноручно шариковой ручкой;

- листы заявления и приложения к нему должны быть пронумерованы (в правом верхнем углу) шариковой ручкой;

- листы заявлений и приложений к нему должны быть прошиты в единый комплект;

- на титульном листе заявления указывается общее количество листов, прошитых в данном комплекте, включая само заявление и все приложения к нему.

3.7. Управление по делам семьи и молодежной политике города Курска (далее - управление) осуществляет:

- прием и регистрацию надлежащим образом оформленных заявлений с необходимым пакетом документов от молодых семей на получение субсидий;

- работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, и в 30-дневный срок с даты представления этих документов выносит их на рассмотрение Комиссии;

- формирование списка молодых семей, претендующих на получение субсидии;

- конкурсный отбор банка для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям;

- выдачу свидетельств установленного образца;

- подготовку финансовых документов для перечисления бюджетных средств, выделенных получателям субсидии;

- информирование молодых семей, изъявивших желание получить субсидию, о решении Комиссии.

3.8. Управлением по делам семьи и молодежной политике г. Курска вносится запись об участнике программы в журнал регистрации заявлений с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью управления.

IV. Порядок формирования списков молодых семей, претендующих на получение субсидии

4.1. Для включения в список молодых семей, претендующих на получение субсидии, молодая семья подает в управление по делам семьи и молодежной политике города Курска документы согласно пункту 3.4 настоящих Правил.

4.2. Управление по делам семьи и молодежной политике города Курска до 1 июля предшествующего планируемому года формирует предварительные списки (претендентов на получение субсидий и включенных в резерв) молодых семей, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году. В первую очередь в указанный список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, в соответствии с Законом Курской области от 20.10.2005 N 70-ЗКО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

4.3. Списки молодых семей, изъявивших желание получить субсидию, рассматриваются на заседании Комиссии и на основании ее решения представляются для утверждения главе города Курска.

Внесение дополнительных лиц в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение субсидий в планируемом году и в списки молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий в планируемом году, не допускается.

V. Организация работы по выдаче свидетельств

5.1. Управление по делам семьи и молодежной политике города Курска по мере поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления субсидий, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение субсидий в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение субсидий, утвержденным постановление# администрации города Курска.

5.2. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных для предоставления субсидий молодым семьям - претендентам на получение субсидий, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям, включенным в резерв на получение субсидий, в порядке очередности, определенной списком молодых семей, включенных в резерв на получение субсидий, утвержденным постановлением администрации города Курска.

5.3. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение субсидии, направляет в Комиссию заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 3.4 настоящих Правил.

5.4. Управление по делам семьи и молодежной политике города Курска организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

5.5. При получении свидетельства молодая семья информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по этому свидетельству.

5.6. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в управление по делам семьи и молодежной политике города Курска заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления управление по делам семьи и молодежной политике города Курска выдает новое свидетельство, в котором указывается размер субсидии, предусмотренный в замененном свидетельстве.

VI. Заключение договора банковского счета

6.1. Субсидия предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий, выделяемых молодым семьям - участникам подпрограммы (далее - банк).

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 5.3 настоящих Правил, в Комиссию с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве субсидии.

6.2. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета может быть указано лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве субсидии) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств субсидии. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

6.3. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в управление информацию по состоянию на 1 число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве субсидии, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

VII. Оплата приобретаемого жилого помещения

7.1. Распорядитель счета имеет право использовать субсидию для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.

Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории города Курска.

Молодые семьи - получатели субсидии могут привлекать в целях приобретения жилого помещения собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

7.2. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В договоре купли-продажи указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

7.3. Субсидия может быть использована распорядителем счета на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения при получении кредита или займа (ипотечного жилищного кредита или займа) на приобретение жилого помещения.

В этом случае распорядитель счета представляет в банк кредитный договор или договор займа (указанные договоры подлежат государственной регистрации, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство), договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (далее - документы на строительство).

7.4. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

7.5. Субсидия может быть использована распорядителем счета, который является членом жилищного накопительного кооператива и для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию документа, подтверждающего права собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано молодой семье - участнице подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

7.6. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 7.2, 7.3 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся сумме паевого взноса либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса направляет в управление заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.

7.7. Администрация города Курска в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем управление в указанный срок письменно уведомляет банк.

7.8. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 7.6 настоящих Правил.

7.9. Субсидия считается предоставленной молодой семье с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданию объекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения управлением по делам семьи и молодежной политике города Курска молодой семьи из списков на получение субсидии.

Улучшение жилищных условий молодых семей, получивших субсидию, в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.10. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные настоящими Правилами, считаются недействительными.