Решение Льговского городского Совета депутатов Курской области от 28 февраля 2007 г. N 9 "О целевой городской программе "Старшее поколение на 2007 - 2010 годы"

В соответствии с Постановлением Курской областной Думы N 174-IV ОД от 24.10.2005 г. "Об областной целевой программе "Старшее поколение на 2007 - 2010 годы", Льговский Городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую целевую городскую программу "Старшее поколение на 2007 - 2010 годы".

2. Решение вступает в силу с момента его принятия.

И.о. Главы города

Е.В. Зорин

Городская Программа
"Старшее поколение" на 2007 - 2010 годы
(утв. решением Льговского городского Совета депутатов Курской области
от 28 февраля 2007 г. N 9)

Паспорт
городской программы "Старшее поколение" на 2007 - 2010 годы

Наименование Программы         - городская  программа "Старшее поколение"

                                 на 2007 - 2010 годы (далее - Программа)

Основание для разработки       - постановление Курской областной думы# от

Программы                        24 октября 2006 г. N 174-IV ОД

Основной разработчик           - отдел    социальной    защиты  населения

Программы                        администрации г. Льгова

Цель Программы                 - целью  Программы  является  формирование

                                 правовых,  организационных,   социально-

                                 экономических  условий,  направленных на

                                 улучшение   положения   лиц     старшего

                                 поколения,    повышение   их  социальной

                                 защищенности

Основные задачи                - основными задачами Программы являются:

Программы                        усиление   социальной   поддержки    лиц

                                 старшего  поколения и повышение качества

                                 их жизни;

                                 привлечение  внимания  общественности  к

                                 проблемам граждан пожилого возраста;

                                 повышение   квалификации   специалистов,

                                 работающих   с     гражданами    старших

                                 возрастных групп;

                                 создание    условий    для    реализации

                                 культурных      и       интеллектуальных

                                 потребностей пожилых людей

Сроки реализации               - 2007 - 2010 годы

Программы

Перечень основных              - социально-правовая    поддержка      лиц

мероприятий                      пожилого возраста;

                                 культурно-массовые   и   оздоровительные

                                 мероприятия;

                                 повышение квалификации кадров для работы

                                 с людьми старшего поколения;

Исполнители основных           - отдел   социальной   защиты    населения

мероприятий Программы            администрации г. Льгова;

                                 Центр  социального  обслуживания граждан

                                 пожилого  возраста и инвалидов г. Льгова

                                 (по согласованию);

                                 отдел образования г. Льгова;

                                 специалисты по культуре г. Льгова;

                                 специалист  по  физической  культуре   и

                                 спорту г. Льгова;

                                 служба  занятости населения по г. Льгову

                                 (по согласованию);

                                 отделение  Пенсионного  фонда Российской

                                 Федерации  по  г. Льгову  и   Льговскому

                                 району (по согласованию);

                                 региональное отделение Фонда социального

                                 страхования   Российской   Федерации  по

                                 г. Льгову (по согласованию);

                                 фонд     обязательного      медицинского

                                 страхования;

                                 Администрация г.Льгова;

                                 редакции средств массовой информации

Объемы и источники             - общий  объем   финансирования  Программы

финансирования                   составляет  108 тыс. руб.  из городского

                                 бюджета в т.ч. по годам:

                                 2007 год - 19 тыс. рублей;

                                 2008 год - 37 тыс. рублей;

                                 2009 год - 25 тыс. рублей;

                                 2010 год - 27 тыс. рублей;

Система организации            - контроль   за   реализацией    Программы

контроля за исполнением          осуществляется  в  установленном порядке

Программы                        Администрацией  г. Льгова   с   участием

                                 комитета финансов г. Льгова

Ожидаемые конечные             - более полное обеспечение государственных

результаты реализации            гарантий  в  отношении  граждан старшего

Программы                        поколения, улучшение их положения;

                                 создание дополнительных рабочих мест;

                                 привлечение  внимания  общественности  к

                                 проблеме старения населения

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Особенностью демографической ситуации в г. Льгове является сравнительно высокий удельный вес граждан старшего поколения. К этой категории граждан в настоящее время относится 7,5 тыс. человек или каждый четвертый житель города.

Уровень и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. При установленном в Курской области для пенсионеров прожиточном минимуме 2130 рублей средний размер пенсии составляет 2458,3 руб. В то же время пенсионное обеспечение в минимальном размере получают около 1,8 тыс. жителей города. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастными нарушениями здоровья (до 80 процентов пенсионеров нуждаются в медико-социальной помощи, более 50 процентов - в посторонней помощи и уходе).

Процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой супруга, разрыва родственных связей, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь и уход за престарелым человеком.

Качество жизни пенсионеров зависит также от сложившейся в городе системы социальных гарантий для льготных категорий граждан, для обеспечения которых важную роль играет наличие необходимой нормативно-правовой базы, ведение персонифицированного учета льготополучателей и лиц, нуждающихся в социальной поддержке, проведение разъяснительной и информационно-методической работы.

Еще одной проблемой лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию. Имея большой жизненный опыт, творческий потенциал, эта часть населения занимает активную жизненную позицию и нуждается в создании условий для самореализации и интеграции в общество.

Таким образом, необходимость разработки и реализации городской Программы "Старшее поколение" на 2007 - 2010 годы обусловлена многообразием и сложностью социальных проблем, связанных со старением населения и необходимостью комплексного их решения.

II. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является формирование организационных, правовых, социально-экономических условий, направленных на улучшение положения лиц старшего поколения, проживающих в г. Льгове, упрочение их социальной защищенности.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

привлечение внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста;

усиление социальной поддержки лиц старшего поколения и повышение качества их жизни;

повышение квалификации специалистов, работающих с гражданами старших возрастных групп;

создание условий для реализации культурных и интеллектуальных потребностей пожилых людей.

Программа будет реализовываться в течение 2007 - 2010 гг.

III. Основные мероприятия Программы

Программа предусматривает проведение мероприятий по следующим направлениям:

1. Социально-правовая поддержка лиц пожилого возраста.

Мероприятия данного раздела направлены на реализацию мер социальной поддержки ветеранов и пожилых людей и внесение предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в этой сфере, усиление информационно-методической работы, внедрение персонифицированного учета льготополучателей.

2. Культурно-массовые и оздоровительные мероприятия. Повышение уровня жизни лиц пожилого возраста.

Данное направление предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на более широкую интеграцию пожилых людей в общественную жизнь, проведение смотров художественной самодеятельности, выставок, спортивно-оздоровительной работы. В рамках данного раздела планируется оказание содействия лицам пенсионного и предпенсионного возраста в трудоустройстве. В целях привлечения внебюджетных источников для оказания помощи нуждающимся лицам - проведение благотворительных акций и марафонов.

3. Повышение квалификации кадров для работы с людьми старшего поколения.

Мероприятия данного направления предусматривают меры по повышению квалификации специалистов, занятых в системе социальной защиты и социального обслуживания граждан пожилого возраста.

4. Совершенствование системы социального обслуживания граждан пожилого возраста.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются городской бюджет, а так же# внебюджетные средства по мере их поступления при проведении благотворительных акций и марафонов.

Общий объем финансирования Программы составляет 108 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2007 год - 19 тыс. рублей;

2008 год - 37 тыс. рублей;

2009 год - 25 тыс. рублей;

2010 год - 27 тыс. рублей;

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.

V. Механизм реализация Программы

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте заголовка допущена опечатка. Слова "Механизм реализация Программы" следует читать как "Механизм реализации Программы"

Исполнителями Программы являются: отдел социальной защиты населения администрации г. Льгова, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Льгова, отдел образования г. Льгова, специалисты по культуре г. Льгова, специалист по физической культуре, спорту и делам молодежи в г. Льгове, отделение Федеральной государственной службы занятости населения по г. Льгову и Льговскому району, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Льгову и Льговскому району, региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Льговскому району и г. Льгову, фонд обязательного медицинского страхования, Администрация города Льгова, редакции средств массовой информации.

Исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.

VI. Организация управления и контроль за реализацией Программы

Взаимодействие между исполнителями Программы осуществляет - отдел социальной защиты населения администрации г. Льгова.

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией города Льгова Курской области.

Исполнители Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

VII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате реализации Программы ожидается:

усиление социальной защищенности граждан старшего поколения, проживающих в г. Льгове.

Приложение
к городской программе
"Старшее поколение"
на 2007 - 2010 годы

Перечень
мероприятий городской программы "Старшее поколение" на 2007 - 2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)					Ожидаемый результат	Исполнитель
				всего	в том числе:
					2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	Социально-правовая поддержка лиц пожилого возраста
1.	Реализация мер социальной поддержки ветеранов и пожилых людей и внесение предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в этой сфере	весь период	областной бюджет	в пределах выделенных ассигнований					обеспечение государственных гарантий в отношении лиц пожилого возраста	отдел социальной защиты населения г. Льгова отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Льгову и Льговскому району; региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Льговскому району и г. Льгову. фонд обязательного медицинского страхования
2.	Обеспечение персонифицированного учета получателей мер социальной поддержки и лиц, нуждающихся в социальной помощи, из числа пожилых людей	2007 г. 2008 г.	городской бюджет		10,0	5,0	5,0		оперативное решение вопросов социальной поддержки указанных лиц и определения нормативов финансирования социальных проектов	отдел социальной защиты населения г. Льгова; администрация г. Льгова
3.	Поддержание в актуальном состоянии городского сегмента общегосударственной автоматизированной базы данных "Ветеран"	весь период	городской бюджет	12,0	3,0	3,0	3,0	3,0	оперативное решение вопросов оказания социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий	отдел социальной защиты населения г. Льгова; администрация г. Льгова
4.	Участие в областных научно-практических конференциях по проблемам людей пожилого возраста	2007 г. 2009 г.	городской бюджет	4,0	2,0		2,0		определение приоритетных направлений в решении проблем пожилых людей	отдел социальной защиты населения г. Льгова; центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
5.	Открытие в печатных средствах массовой информации рубрики "Старшее поколение" для освещения проблем пожилых людей в г. Льгове работы органов власти по их решению, информационной поддержки мероприятий, проводимых в интересах и с участием пожилых людей	весь период							привлечение внимания общественности к проблемам старения населения	отдел социальной защиты населения г. Льгова; редакция газеты "Льговские новости"
Культурно-массовые и оздоровительные мероприятия. Повышение уровня жизни лиц пожилого возраста
6.	Проведение выставки изобразительного и декоративно-прикладного искусства ветеранов и пожилых людей	2009 г.	городской бюджет	7,0			7,0		создание условий для реализации культурных и интеллектуальных потребностей пожилых людей	отдел социальной защиты населения г. Льгова; специалист по культуре г. Льгова
7.	Участие в областном фестивале хоровых коллективов ветеранов войны и труда "Песни Победы", посвященного годовщине Курской битвы городского хора ветеранов	2008 г.	городской бюджет	20,0			20		Создание условий для реализации культурных и интеллектуальных потребностей пожилых людей	отдел социальной защиты населения г. Льгова; специалист по культуре г. Льгова
8.	Проведение городского фестиваля гармонистов и частушечников, посвященного годовщине Победы в Великой Отечественной войне	2010 г.	городской бюджет	10,0				10,0	создание условий для реализации культурных и интеллектуальных потребностей пожилых людей	отдел социальной защиты населения г. Льгова; специалист по культуре г. Льгова
9.	Участие в областном фестивале гармонистов и частушечников, посвященного# годовщине Победы в Великой Отечественной войне	2010 г.	городской бюджет	4,0				4,0	Создание условий для реализации культурных и интеллектуальных потребностей пожилых людей	отдел социальной защиты населения г. Льгова; специалист по культуре г. Льгова
10.	Проведение турнира по настольному теннису среди ветеранов	ежегодно	городской бюджет	14,0	3,0	3,0	4,0	4,0	удовлетворение потребностей пожилых людей в физкультурно-оздоровительных мероприятиях	специалист по физической культуре и спорту г. Льгова
11.	Организация и проведение городской встречи ветеранов Великой Отечественной войны с молодежью г. Льгова	ежегодно	городской бюджет	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	Развитие патриотического воспитания молодежи на положительных примерах боевых и трудовых заслуг ветеранов	специалист по делам молодежи и спорту администрации г. Льгова; совет ветеранов г. Льгова, отдел образования
12.	Улучшение транспортного обслуживания льготных категорий граждан и граждан пенсионного возраста	весь период							обеспечение государственных гарантий в отношении лиц пожилого возраста и льготных категорий граждан и повышение их социальной защищенности	отдел экономики администрации г. Льгова
13.	Проведение благотворительных акций и марафонов	ежегодно							привлечение внебюджетных средств для оказания материальной помощи гражданам пожилого возраста	Отдел социальной защиты населения г. Льгова
14.	Оказание социальной помощи лицам пожилого возраста, инвалидам и ветеранам	весь период	Внебюджетные фонды	120,0	25,0	30,0	30,0	35,0	оказание необходимой помощи пожилым людям	отдел социальной защиты населения г. Льгова; администрация г. Льгова
15.	Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным пенсионерам на проведение работ по газификации домовладений	ежегодно	Средства Пенсионного фонда и областного бюджета	1710,0	410,0	450,0	450,0	400,0	оказание адресной социальной помощи	Отдел социальной защиты населения г. Льгова
16.	Содействие в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста и инвалидов на рабочие места, зарезервированные работодателями для граждан, испытывающих трудности в поиске работы	весь период	-	-	-	-	-	-	повышение уровня доходов населения	Центр занятости г. Льгову# и Льговскому району;# администрация г. Льгова
Повышение квалификации кадров для работы с людьми старшего поколения
17.	Участие в областных семинарах руководителей социальных служб города по вопросам социальной поддержки людей пожилого возраста	ежегодно	городской бюджет	4,0	1,0	1,0	1,0	1,0	повышение уровня профессиональной подготовки работников	отдел социальной защиты населения г. Льгова; Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Льгова
18.	Участие в областном конкурсе профессионального мастерства работников государственных учреждений социального обслуживания населения	2009 г.	городской бюджет	3,0			3,0		Улучшение качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Льгова
	Итого:			1938,0	454,0	517,0	505,0	462,0
		в т.ч.	городской бюджет	108,0	19,0	37,0	25,0	27,0