Постановление Курской областной Думы от 24 ноября 2005 г. N 1269-III ОД "О Комплексной программе Курской области по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы"

Курская областная Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу Курской области по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006-2008 годы (далее Программа).

2. Предложить комитету финансов Курской области при формировании проекта областного бюджета на 2006 год и последующие годы предусматривать финансирование Программы.

3. Предложить органам местного самоуправления принять аналогичные программы по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006-2010 годы.

4. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.Н. Анпилов

г. Курск

24 ноября 2005 г.

N 1269-III ОД

Комплексная программа
Курской области по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006-2008 годы
(утв. постановлением Курской областной Думы
от 24 ноября 2005 г. N 1269-III ОД)

1. Паспорт
Комплексной программы Курской области по профилактике правонарушений и укреплению общественной безопасности на 2006 - 2008 годы

Наименование Программы:          Комплексная программа Курской области по

                                 профилактике правонарушений и укреплению

                                 общественной       безопасности       на

                                 2006-2008 годы.

Государственный заказчик         - Администрация Курской области.

Программы

Основные разработчики            Управление    внутренних   дел   Курской

Программы:                       области, Администрация Курской области.

Основные исполнители             - Администрация Курской области;

мероприятий Программы:           - Антитеррористическая     комиссия   по

                                   Курской области;

                                 - Бригада  внутренних  войск  (войсковые

                                 части N 3405, 6699) (по согласованию);

                                 - Главное   управление  Министерства  РФ

                                 по    делам    гражданской    обороны  и

                                 чрезвычайным   ситуациям   и  ликвидации

                                 последствий  стихийных  бедствий Курской

                                 области (ГУ МЧС Курской области);

                                 - Государственная  инспекция   труда   в

                                 Курской области (по согласованию);

                                 - Курская    областная      Дума     (по

                                 согласованию);

                                 - Курская таможня;

                                 - Органы     местного     самоуправления

                                 муниципальных образований, расположенных

                                 на   территории   Курской    области (по

                                 согласованию);

                                 - Курский  областной   совет  Российской

                                 оборонной          спортивно-технической

                                 организации (по согласованию);

                                 - Курский  центр   социальной  поддержки

                                 молодежи (по согласованию);

                                 - Межведомственный Совет Курской области

                                 по вопросам совместного ведения;

                                 - Межведомственная постоянно действующая

                                 комиссия  по профилактике правонарушений

                                 и борьбе с преступностью;

                                 - Пограничное   управление   ФСБ РФ   по

                                 Курской области (по согласованию);

                                 - Органы  исполнительной государственной

                                 власти Курской области;

                                 - Прокуратура   Курской    области   (по

                                 согласованию);

                                 - Территориальный   орган   Министерства

                                 юстиции России (по согласованию);

                                 - Управление     Федеральной      службы

                                 безопасности России по  Курской  области

                                 (УФСБ  РФ   по   Курской   области)  (по

                                 согласованию);

                                 - Управление  по# Федеральной  службы по

                                 контролю за оборотом  наркотиков  России

                                 по Курской области (УФСКН РФ  по Курской

                                 области) (по согласованию);

                                 - Управление   внутренних   дел  Курской

                                 области   (УВД   Курской   области)  (по

                                 согласованию);

                                 - Управление    Федеральной    налоговой

                                 службы   России   по   Курской   области

                                 (УФНС  РФ   по   Курской   области)  (по

                                 согласованию);

                                 - Управление     Федеральной      службы

                                 исполнения  наказания  России по Курской

                                 области   (УФСИН   России   по   Курской

                                 области) (по согласованию);

                                 - Управление Роспотребнадзора по Курской

                                 области (по согласованию);

                                 - Управление федеральной государственной

                                 службы  занятости  населения  по Курской

                                 области  (Управление  ФГСЗ  по   Курской

                                 области);

                                 - Управление     Россельхознадзора    по

                                 Курской области (по согласованию);

Цель Программы                   - обеспечение безопасности граждан

                                 на территории Курской области.

Задачи Программы:                - снижение   уровня   преступности    на

                                 территории Курской области;

                                 - воссоздание     системы     социальной

                                 профилактики             правонарушений,

                                 направленной     прежде      всего    на

                                 активизацию    борьбы    с    пьянством,

                                 алкоголизмом,               наркоманией;

                                 преступностью,          безнадзорностью,

                                 беспризорностью      несовершеннолетних;

                                 незаконной    миграцией;  ресоциализацию

                                 лиц,   освободившихся  из  мест  лишения

                                 свободы;

                                 - совершенствование нормативной правовой

                                 базы  Курской  области  по  профилактике

                                 правонарушений;

                                 - активизация    участия   и   улучшение

                                 координации     деятельности     органов

                                 власти   и    местного    самоуправления

                                 в предупреждении правонарушений;

                                 - вовлечение        в     предупреждение

                                 правонарушений  предприятий, учреждений,

                                 организаций  всех  форм   собственности,

                                 а также общественных организаций;

                                 - снижение      "правового    нигилизма"

                                 населения,   создание  системы  стимулов

                                 для   ведения   законопослушного  образа

                                 жизни;

                                 - повышение  оперативности  реагирования

                                 на       заявления     и    сообщения  о

                                 правонарушении  за  счет наращивания сил

                                 правопорядка   и   технических   средств

                                 контроля  за  ситуацией  в  общественных

                                 местах;

                                 - оптимизация работы  по  предупреждению

                                 и      профилактике      правонарушений,

                                 совершаемых   на улицах и в общественных

                                 местах;

                                 - выявление   и   устранение   причин  и

                                 условий,    способствующих    совершению

                                 правонарушений.

                                 - оснащение  правоохранительных  органов

                                 необходимыми     средствами      защиты,

                                 оперативной,         специальной       и

                                 криминалистической             техникой,

                                 средствами      связи,      компьютерной

                                 и иной оргтехникой;

                                 - обеспечение   правовых,    социальных,

                                 материальных   условий   и   необходимых

                                 гарантий для службы и  быта  сотрудников

                                 правоохранительных   органов   и  членов

                                 их семей;

                                 - укрепление    доверия     общества   к

                                 правоохранительным   органам  и  органам

                                 власти.

Сроки реализации                 2006 - 2008 годы.

Программы:

Объемы и источники               за счет средств областного бюджета.

финансирования Программы:        При  реализации   отдельных  мероприятий

                                 предполагается    привлечение    средств

                                 бюджетов органов местного самоуправления

                                 муниципальных образований, расположенных

                                 на  территории  Курской области, а также

                                 средств, предусмотренных  в  федеральном

                                 бюджете   на   финансирование   основной

                                 деятельности исполнителей мероприятий.

Общий объем финансирования       - 84 млн. рублей.

                                 В том числе:

                                 2006 год - 31,4 млн. рублей;

                                 2007 год - 28,4 млн. рублей;

                                 2008 год - 24,2 млн. рублей.

Ожидаемые конечные               реализация      мероприятий    Программы

результаты:                      позволит:

                                 - повысить эффективность государственной

                                 системы     социальной      профилактики

                                 правонарушений,  привлечь  к организации

                                 деятельности     по       предупреждению

                                 правонарушений предприятия,  учреждения,

                                 организации  всех  форм   собственности,

                                 а также общественные организации;

                                 - обеспечить     нормативное    правовое

                                 регулирование               профилактики

                                 правонарушений;

                                 - улучшить   информационное  обеспечение

                                 деятельности   государственных   органов

                                 и    общественных     организаций     по

                                 обеспечению охраны общественного порядка

                                 на территории Курской области;

                                 - уменьшить   общее  число   совершаемых

                                 преступлений;

                                 - оздоровить    обстановку   на   улицах

                                 и других общественных местах;

                                 - снизить уровень рецидивной и "бытовой"

                                 преступности;

                                 - улучшить  профилактику  правонарушений

                                 в среде несовершеннолетних и молодежи;

                                 - снизить      количество       дорожно-

                                 транспортных  происшествий   и   тяжесть

                                 их последствий;

                                 - усилить   контроль   за  миграционными

                                 потоками, снизить количество  незаконных

                                 мигрантов;

                                 - снизить    количество    преступлений,

                                 связанных    с    незаконным    оборотом

                                 наркотических и психотропных веществ;

                                 - повысить   уровень  доверия  населения

                                 к правоохранительным органам.

Перечень основных                - организационные мероприятия;

мероприятий Программы:           - совершенствование    правовой     базы

                                 в  сфере   профилактики   правонарушений

                                 и борьбы с преступностью;

                                 - профилактические мероприятия по защите

                                 жизни, здоровья и собственности граждан;

                                 - профилактика среди лиц,  проповедующих

                                 экстремизм,      подготавливающих      и

                                 замышляющих совершение  террористических

                                 актов;

                                 - профилактика      и    противодействие

                                 организованной      преступности       и

                                 коррупции;

                                 - профилактика  правонарушений  в  сфере

                                 защиты   государственной,  муниципальной

                                 и иных форм собственности;

                                 - профилактика      правонарушений     в

                                 общественных местах;

                                 - профилактика  правонарушений  в  сфере

                                 незаконного оборота наркотиков;

                                 - профилактика   правонарушений    среди

                                 несовершеннолетних и молодежи;

                                 - развитие  социальной  и   материально-

                                 технической      базы       деятельности

                                 правоохранительных органов;

                                 - информационно-пропагандистское

                                 обеспечение             профилактической

                                 деятельности;

Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Курской области. Ход реализации настоящей Программы по решению Губернатора Курской области может быть рассмотрен на Межведомственном совете Курской области по предметам совместного ведения.

Текущий контроль осуществляют руководители ведомств-исполнителей.

Координацию совместных действий по реализации настоящей Программы осуществляет координационное совещание правоохранительных органов.

Не реже 1 раза в полугодие представление заказчику обобщенного отчета о выполнении Программы, достигнутых результатах.

Исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнитель" первыми, могут создавать на паритетной основе межведомственные группы, работу которых они организуют, с представлением отчетов в установленные сроки. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы исполнители по согласованию с заказчиком вносят в Курскую областную Думу предложения об изменении сроков их реализации.

Контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляет Контрольно-счетная палата Курской области.

2. Состояние правопорядка на территории Курской области

Активизация деятельности правоохранительных органов, успешная реализация большинства мероприятий Программы Курской области по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, защите граждан на 2003 - 2005 годы позволили в определенной мере стабилизировать криминогенную обстановку на территории Курской области.

В 2004 году при общем росте зарегистрированных преступлений (+7,4 %) уменьшилось число тяжких и особо тяжких преступлений (-16,9 %), в том числе изнасилований и фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Снизилось количество хулиганских проступков, завладений автомототранспорта, краж из домовладений граждан, объектов хранения товаро-материальных ценностей. Меньше преступлений совершено в состоянии алкогольного опьянения, с применением оружия. Выявлено 208 (+1,5 %) преступлений, совершенных организованными преступными группами. Повысилась эффективность противодействия налоговым (+274,2 %) и экономическим преступлениям компетенции КМ (+3,1 %), при этом практически вдвое больше выявлено преступлений против интересов государственной власти. На состояние правопорядка заметное положительное воздействие оказало проведение комплексных профилактических операций "Арсенал", "Мак", "Канал", "Образование", "Подросток", "Сфера", "Урожай" и других.

Несмотря на некоторую стабилизацию оперативной обстановки, целесообразно сохранить программный подход с применением методики программно-целевого планирования к решению проблем укрепления правопорядка и в дальнейшем. Этого требует также криминальная ситуация, которая в целом не потеряла своей остроты и остается сложной. Остаются негативными тенденции в динамике преступлений корыстно-насильственной направленности: возросло число убийств (+19,7 %), грабежей (+33,4%) разбойных нападений (+4,4%), а также краж скота (+19,4%). На треть увеличилось количество преступлений, совершенных подростками (+29,1 %), наполовину - иностранными гражданами (+58,7%). Больше преступлений совершено в группах (+1,1 %), а также лицами, ранее совершавшими преступления (+0,3 %). Возросло число фактов вымогательства, фальшивомонетничества. Принятия дополнительных мер требуют дальнейшее разрастание масштабов незаконного оборота наркотиков и оружия, процессы наркотизации населения, особенно молодежи.

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, требованиями указов Президента РФ, постановлений Правительства, областных органов власти и в целях обеспечения безопасности населения, общественного порядка в населенных пунктах, сохранности имущества, комплексного подхода к решению вопросов борьбы с преступностью, укрепления правоохранительных органов и создания надлежащих условий для их деятельности представляется необходимой реализация мероприятий, предусмотренных областной целевой Программой Курской области по укреплению правопорядка и общественной безопасности на 2006-2008 годы. Меры, предусмотренные настоящей Программой, являются основой для создания единого механизма по борьбе с преступностью с включением в него всех субъектов правоохранительной деятельности, органов государственной и исполнительной власти области.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Настоящая Программа разработана для объединения усилий всех правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке органов законодательной и исполнительной государственной власти Курской области по противодействию преступности.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на исследованиях основных тенденций криминогенной ситуации в области, прогнозных оценках их дальнейшего развития, анализе результатов выполнения Программы по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, защите граждан на 2003-2005 годы. Реализация ее мер позволила активизировать деятельность правоохранительных органов в борьбе с преступностью, эффективнее реагировать на заявления и сообщения граждан о правонарушениях. Правоохранительными органами был разработан ряд целевых программ по отдельным направлениям борьбы с преступностью. Осуществлены оперативно-профилактические мероприятия против организованных преступных группировок и лидеров криминальной среды. Увеличена плотность сил обеспечения общественного порядка на улицах и в других общественных местах.

Меры, предусмотренные настоящей Программой, являются основой для создания единого механизма по борьбе с преступностью с включением в него всех органов государственной и исполнительной власти области, без которого невозможно комплексное решение проблем профилактики и раскрытия преступлений. Их решение возможно лишь при реализации системы мер, согласованных во времени, в территориальном и отраслевых аспектах, через координированные действия органов государственной власти, органов местного самоуправления и всех субъектов правоохранительной деятельности.

Финансирование Программы по борьбе с преступностью на 2006-2008 годы осуществляется за счет средств областного бюджета. При реализации отдельных мероприятий Программы предполагается привлечение средств бюджетов органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Курской области, а также средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.

3. Основные программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации		Источник финансирования	Необходимая денежная сумма (млн. руб.)			Исполнитель
					2006	2007	2008
1. Организационные мероприятия
1.1.	Создать муниципальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений (МВКПП).	2006 г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация Курской области, органы местного самоуправления
1.2.	Образовать внештатные рабочие группы (оперативные штабы) органов местного самоуправления для координации выполнения программных мероприятий.	2006 г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация Курской области, органы местного самоуправления, УВД Курской области
1.3.	Провести ревизию существующей системы профилактики правонарушений, внести коррективы в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений.	1 полугодие 2006 г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Администрация Курской области, органы местного самоуправления
1.4.	Осуществить анализ правоустанавливающих документов субъектов профилактики, определить сферу их компетенции и ответственности.	1 квартал 2006 г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация области, УВД Курской области, Прокуратура Курской области
1.5.	Обобщить ситуацию о распространенности общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, имеющих# отклонения в психическом развитии. По результатам проработать вопрос о создании специализированных коррекционных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для несовершеннолетних, имеющих отклонения в психическом развитии и совершивших общественно-опасные# деяния.	1 полугодие 2006 года		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
2. Совершенствование правовой базы в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью
2.1.	В целях повышения эффективности функционирования правоохранительных органов, других ведомств разработать и принять нормативные акты, регламентирующие порядок:
2.1.1.	-правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов;	2006 г.		-	-	-	-	Прокуратура Курской области, УВД Курской области, Администрация области
2.1.2.	- взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов по вопросам назначения ревизий, документальных проверок, выделения специалистов, создания системы взаимного информирования, позволяющей нормализовать ход проведения проверок и судебных экспертиз;	2007 г.		-	-	-	-	Прокуратура Курской области, УВД Курской области
2.1.3.	- обеспечения порядка и условий исполнения наказания администрациями предприятий (организаций), в которых осужденные отбывают обязательные работы;	2006 г.		-	-	-	-	Прокуратура Курской области, УФСИН РФ по Курской области
2.1.4.	- стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатских учреждений и детских домов;	2006 г.		-	-	-	-	Администрация области, Государственная инспекция труда в Курской области, УВД Курской области, руководители предприятий, организаций
2.1.5.	- нормативного обеспечения финансовыми и материальными ресурсами правоохранительных органов;	2006 г.		-	-	-	-	Администрация области, УВД Курской области, Прокуратура Курской области
2.1.6.	- участия населения в охране общественного порядка и окружающей среды;	2006 г.		-	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления
2.1.7.	- на основе анализа административной практики внести предложения по корректировке соответствующего административного законодательства области об ответственности родителей за воспитание детей;	2006 г.		-	-	-	-	Межведомственная постоянно действующая комиссия по профилактике правонарушений Курской области, УВД Курской области
2.1.8.	- определения лучшего подразделения участковых уполномоченных милиции, а также лучшего участкового уполномоченного милиции Курской области;	2006 г.		-	-	-	-	УВД Курской области, Администрация Курской области
3. Профилактические мероприятия по защите жизни, здоровья и собственности граждан
3.1.	Осуществлять надзор за соблюдением трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы акционерными обществами, фирмами, частными предпринимателями, занимающимися бизнесом в социальной сфере, промышленности и сельском хозяйстве.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Прокуратура Курской области, Государственная инспекция труда в Курской области
3.2.	Провести:
3.2.1.	- семинары с руководителями торговых организаций и индивидуальными предпринимателями по проблемам профилактики правонарушений в сфере торговли.	2006-2008 г.г. раз в полугодие		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, Управление Роспотребнадзора по Курской области, УВД Курской области, УФНС России Курской области
3.2.2.	- специализированные операции по выявлению и пресечению поступлений на рынок области фальсифицированной и контрафактной продукции.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, Комитет здравоохранения Курской области, УВД Курской области
3.2.3.	- межведомственные мероприятия по защите прав потребителей, выявлению и профилактике правонарушений в сфере потребительского рынка.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, Управление Роспотребнадзора, УВД Курской области
3.2.4.	- мероприятия по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ на возмездной основе.	2006-2008 г.г.		Областной бюджет	0,2	0,2	0,2	Администрация Курской области, УВД Курской области
3.3.	Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении них правонарушений.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления
4. Профилактика среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов
4.1.	Разработать единую концепцию обеспечения антитеррористической защиты объектов особой важности, предусмотрев в ней организацию взаимодействия всех правоохранительных органов и заинтересованных ведомств.	1 квартал 2006 г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Прокуратура Курской области, УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, органы местного самоуправления
4.2.	Создать межведомственную базу данных в отношении лиц, причастных к незаконному обороту оружия и наркотиков, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ.	2006 г.		Областной бюджет	0,6	0,4		Администрация Курской области, УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, УФСКН РФ по Курской области, Курская таможня
4.3.	Провести межведомственные:
4.3.1.	- оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по обеспечению защищенности населения области от диверсионно-террористических актов;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Прокуратура Курской области, Курская таможня
4.3.2.	- комиссионное обследование объектов повышенной опасности, жизнеобеспечения и массового скопления людей с последующим внесением в РАК Курской области предложений по усилению их защищенности;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФСБ РФ по Курской области, УВД Курской области, Прокуратура Курской области
4.3.3.	- оперативно-профилактические мероприятия в местах сбора и концентрации неформальных молодежных групп экстремистского толка (Театральная площадь, Парк пионеров, территория торгово-развлекательного комплекса "ГРИНН", пл. имени Перекальского, школа-интернат N 1 и др.).	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, в/ч 3405, 6699, УФСБ РФ по Курской области
4.3.4.	Организовать на базе интегрированного банка данных накопление и анализ информации об общественных и религиозных объединениях, физических лицах, склонных к осуществлению экстремистской деятельности с проведением комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области
4.5.	Создать систему мер по выявлению и пресечению каналов поступления в Курскую область литературы, аудио-видеопродукции, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Курская таможня, УФСБ РФ по Курской области
4.6.	Организовать работу в молодежной среде, направленную на разобщение экстремистски настроенных неформальных молодежных группировок, склонных к совершению преступлений в отношении иностранных граждан;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Комитет образования Курской области
5. Профилактика и противодействие организованной преступности и коррупции
5.1.	Обеспечить взаимодействие правоохранительных органов в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, в том числе в сфере экономики. Создание совместных следственно-оперативные# групп для расследования межрегиональных, многоэпизодных преступлений, а также вызвавших большой общественный резонанс.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Прокуратура Курской области, УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области
5.2.	Осуществить комплекс межведомственных мероприятий по реализации информации, имеющейся в различных ведомствах, в отношении участников организованных преступных формирований, а также их пособников и контролируемых ими хозяйственных субъектов.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, Прокуратура Курской области, УФ-СИН России по Курской области, Курская таможня
5.3.	Повысить уровень взаимодействия правоохранительных органов Курской и Сумской областей. Проведение совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий по выявлению и пресечению деятельности преступных формирований с международными связями.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, Курская таможня
6. Профилактика правонарушений в сфере защиты государственной, муниципальной и иных форм собственности
6.1.	Провести:
6.1.1.	- проверки, направленные на выявление противоправного перемещения государственной и муниципальной собственности в уставной капитал акционерных обществ, создаваемых впоследствии без участия государственных и муниципальных органов;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Прокуратура Курской области, УФСБ РФ по Курской области, УВД Курской области
6.1.2.	- мероприятия, направленные на пресечение действий юридических и физических лиц, уклоняющихся от исполнения обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и сборов в соответствующий бюджет;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФНС РФ по Курской области
6.1.3.	- межведомственные мероприятия, направленные на выявление преступлений во внешнеэкономической деятельности и правонарушений, связанных с экспортом сырья, промышленной и сельскохозяйственной продукции;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Курская таможня, УВД Курской области, Прокуратура области, УФНС РФ по Курской области
6.1.4.	- совместные налоговые проверки крупных и основных налогоплательщиков области, а также юридических лиц и частных предпринимателей, представляющих документы, свидетельствующие о неведении ими финансово-хозяйственной деятельности или представляющих в налоговые органы "нулевые балансы";	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФНС РФ по Курской области, УВД Курской области
6.1.5.	- мероприятия по предупреждению и пресечению хищений и уничтожений лесного фонда, заготовки древесины;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Управление Росприроднадзора по Курской области, УВД области
6.1.6.	- профилактические и оперативные мероприятий# на объектах агропромышленного комплекса, направленных# на выявление и устранение условий совершения хищений сельхозпродукции, техники и скота. Принять меры по усилению их технической укрепленности и организации сторожевой и милицейской охраны.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления, руководители предприятий АПК
6.2.	Реализовать:
6.2.1.	- комплекс мероприятий по пресечению фактов нарушений гражданами правил пользования объектами животного мира.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Управление Россельхознадзора по Курской области, УВД Курской области
6.2.2.	- межведомственные мероприятия по пополнению доходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФНС РФ по Курской области, УВД Курской области, Курская таможня, УФСБ РФ по Курской области
6.2.3.	- систему мер по недопущению нецелевого расходования средств, выделенных на финансирование основных региональных инвестиционных проектов и программ области;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Контрольно-счетная палата Курской области, Управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора, УФСБ РФ по Курской области
6.2.4.	- мероприятия по предотвращению хищений черных и цветных металлов, пресечению незаконной деятельности физических и юридических лиц в сфере оборота лома.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, ОАО "Курскэнерго"
6.2.5.	- оперативно-розыскных# мероприятия, направленных# на выявление "лжефирм" и фирм-"однодневок", осуществляющих свои операции на территории области;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области
6.2.6.	- мероприятия по приему под охрану органами внутренних дел объектов, подлежащих обязательной государственной охране.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Правительство области, УВД Курской области
6.3.	Провести:
6.3.1.	- проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Прокуратура Курской области
6.3.2.	- обследования технической укрепленности объектов хранения историко-культурных ценностей и их инвентаризацию с нанесением скрытой маркировки.	2006 г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Комитет культуры, инспекция по охране памятников
6.4.	Выработать систему мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-		УВД Курской области, ГУ МЧС РФ по Курской области, предприятия и организации
7. Профилактика правонарушений в общественных местах
7.1.	Разработать и внедрить единую автоматизированную систему учета лиц, совершивших административные правонарушения.	2006-2007 г.г.		Областной бюджет	0,5	0,5		Правительство области, УВД Курской области
7.2.	Инициировать заключение соглашений ЧОП и СБ с органами внутренних дел, органами местного самоуправления для участия в охране общественного порядка.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, руководители ЧОП и СБ
7.3.	Провести:
7.3.1.	- проверки порядка учета, хранения и использования оружия и спецсредств в частных охранных предприятиях и службах безопасности. Выявлять и пресекать факты оказания охранных услуг предприятиями без лицензии;	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
7.3.2.	- мероприятия по выявлению нарушений паспортно-визовых правил, перекрытию каналов нелегальной миграции на участке Российско-Украинской границы, незаконного использования иностранной рабочей силы.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, ПУ ФСБ РФ по Курской области, УФСБ РФ по Курской области
7.3.3.	- оборудование и монтаж системы видеонаблюдения на Красной и Театральной площадях г. Курска, ул. Ленина с выводом информации в дежурные части УВД и УГИБДД МОБ УВД.	2006-2007 г.г.		Областной бюджет	2,0	2,0		Администрация Курской области, УВД Курской области
7.3.4.	- сезонные пожарно-технических мероприятий# на объектах агропромышленного комплекса, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях социального здравоохранения.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области, органы местного самоуправления, руководители предприятий, организаций
7.4.	Организовать привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления
7.5.	Обеспечить участие общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизировать работу внештатных сотрудников милиции.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления, руководители предприятий, организаций
7.6.	Создать в местах с массовым пребыванием граждан стационарные посты милиции, увеличить количество передвижных пунктов милиции.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
7.7.	Оборудовать оживленные улицы, спортивные объекты, транспортные развязки установками экстренной связи "гражданин - милиция".	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Администрация области
7.8.	Внедрить в деятельность органов внутренних дел технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными для охраны правопорядка, контроля за транспортными потоками.	2006-2008 г.г.		Областной бюджет	0,7	-	-	Администрация области, УВД Курской области
7.9.	Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления
7.10.	Проведение установку# на стационарных постах ДПС, расположенных вокруг г. Курска, технических средств для фиксации прохождения автотранспорта с автоматическим внесением необходимых сведений в компьютерную базу данных на предмет нахождения в розыске (типа "Поток").	2006-2008 г.г.		Целевой бюджетный фонд ГИБДД МОБ УВД	0,8	0,8	0,8	Администрация Курской области, УВД Курской области
8. Профилактика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
8.1.	Провести рабочие встречи руководителей подразделений УВД и органов наркоконтроля для анализа и подрыва экономических основ наркобизнеса. Принятие мер по созданию и совершенствованию совместных СОГ.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФСКН РФ по Курской области, УВД Курской области, УФСБ России по Курской области, Курская таможня
8.2.	Организовать проведение:
8.2.1.	- комплексных операций "Мак", "Канал", "Допинг", "Синтез", направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков и их контрабанды, обнаружение и уничтожение незаконных посевов наркокультур;		2006-2008 г.г. по специальным планам	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФСКН РФ по Курской области, УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, Курская таможня
8.2.2.	- обследование медицинских и фармацевтических учреждений, осуществляющих работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, осуществление контроля за лицензиатами.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФСКН РФ по Курской области, Управление Росздравнадзора РФ по Курской области
8.3.	Использовать возможность Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией и форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях и храмах.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация области, Курская Епархия
8.4.	Разработать систему мониторинга наркоситуации в образовательных учреждениях.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФСКН РФ по Курской области, Комитет образования Курской области, Комитет здравоохранения Курской области, УВД Курской области
9. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
9.1.	Проводить регулярные рабочие встречи с руководством учебных заведений, в которых обучаются иностранные граждане, с целью выявления экстремистски настроенных лиц, проведения в отношении их профилактически-предупредительной работы.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области
9.2.	На постоянной основе проводить межведомственные акции по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курской области.		Ежегодно	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация Курской области, Управление ФГСЗН по Курской области, УВД Курской области, органы местного самоуправления
9.3.	Организовать работу в общеобразовательных учреждениях Советов профилактики с обязательным участием в них сотрудников правоохранительных органов и органов здравоохранения.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет образования Курской области, УВД Курской области, УФСКН РФ по Курской области, Комитет здравоохранения Курской области, органы местного самоуправления
9.4.	Организовать занятия с подростковыми врачами, участвующими в профилактических осмотрах, медсестрами школ по вопросам выявления алкогольной и наркотической зависимости среди подростков в учебных заведениях.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет здравоохранения Курской области, Комитет образования Курской области
9.5.	Организовать обучение рабочим специальностям подростков в воспитательной колонии.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФСИН РФ по Курской области
9.6.	Разработать порядок социальной реабилитации несовершеннолетних-выпускников детских учебных заведений с устойчивым противоправным поведением.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация Курской области, УВД Курской области
9.7.	Подготовить и реализовать предложения о расширении сети бесплатного досуга для подростков.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет образования, Комитет по делам молодежи и туризму
9.8.	Рассмотреть вопрос о возрождении движения юных помощников милиции, инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Комитет образования Курской области, Комитет по физической культуре и спорту
9.9.	Организовать постоянно действующий семинар практических психологов и специалистов Центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет образования Курской области, УВД Курской области
9.10.	Проверить законность нахождения на территории учреждений социальной сферы, в т.ч. детских клубов, домов творчества коммерческих организаций.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления
9.11.	Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества, проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т. д.) в каникулярное время.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет образования Курской области, УВД Курской области, Комитет по физической культуре и спорту
9.12.	Создать на базе детских библиотек зональные информационные центры по проблемам детства и юношества.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Органы местного самоуправления, УВД Курской области
9.13.	Ввести должности инспекторов ПДН в образовательных учреждениях.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация области, УВД Курской области
9.14.	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т. д.).		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Администрация области, Комитет образования Курской области, Комитет по физической культуре и спорту
9.15.	Создать:
9.15.1	- банк данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины;		2006 г.	Областной бюджет	0,1	-	-	УВД Курской области, Комитет образования
9.15.2	- базу данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке;		2007 г.	Областной бюджет	-	0,1	-	УВД Курской области, Комитет здравоохранения, органы опеки и попечительства
9.15.3	- службу психологической помощи ("Телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
9.15.4	- миграционные инспекции по контролю за пребыванием и трудовой деятельностью иностранных граждан и лиц без гражданства.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
9.16.	С целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства организовать сбор и обобщение информации о необходимом их количестве.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, органы местного самоуправления
9.17.	- Разработать и включить в школьную программу специальные курсы по различным трудовым специальностям.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет образования Курской области
9.18.	Создать систему дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
9.19.	Внедрить технологию электронной маркировки транспортных средств "Дата Дот" с целью предупреждению# и раскрытия преступлений, связанных с незаконным завладением и использованием транспортных средств.		2006-2008 г.г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, Правительство Курской области
9.20.	Повысить эффективность работы комиссий по безопасности дорожного движения.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области
10. Развитие социальной и материально-технической базы деятельности правоохранительных органов
10.1.	Осуществить строительство огненно-штурмовой полосы и спортгородка УВД. Оборудование помещения кинологической службы УВД.		2006-2008 г.	Областной бюджет, внебюджетные источники	3,0	3,0	3,0	Администрация Курской области, Правительство Курской области, УВД Курской области
10.2	Предусмотреть выделение необходимых средств на приобретение для участковых уполномоченных милиции:		2006-2008 г.г.	Областной бюджет				Администрация Курской области, Правительство Курской области, УВД Курской области
	- автотранспорта;				3,9	3,9	3,9
	- средств связи;				3,0	2,0	2,0
	- оборудования;				1,0	1,0	1,0
	- оргтехники и компьютеров.				2,0	2,0	2,0
10.3.	Осуществить прокладку волокно-оптического кабеля, поставка# и монтаж оборудования между подразделениями МОБ и УВД г. Курска.		2006-2008 г.г.	Областной бюджет,	3,6	2,6	3,6	Администрация области, УВД Курской области, органы местного самоуправления
				бюджет местной администрации г. Курска	4,4	4,4	4,4
10.4.	Провести категорирование средств электронно-вычислительной техники МОБ УВД.		2006-2008 г.г.	Областной бюджет	0,6	0,8	0,6	Администрация Курской области, Правительство области, УВД Курской области
10. 5	Обеспечить гарантированный региональный заказ учреждениям УФСИН России по Курской области.		2006-2008 г.г.	Областной бюджет	-	-	-	Администрация Курской области, Правительство Курской области, УФСИН России по Курской области
10 6.	Выделить и закрепить территорию войскового стрельбища в/ч 6699.		2006 г.	За счет основного вида деятельности	-	-	-	Местная администрация Курского района, в/ч 6699
10.7.	Предусмотреть выделение денежных средств для приобретения жилья участковым уполномоченным милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий		2006-2008 г.г.	Областной бюджет	1,0	1,0	1,0	Администрация Курской области, органы местного самоуправления городов и муниципальных районов
10.8.	Оснащение
10.8.1.	- подразделений МОБ криминалистической техникой и оборудованием		2006-2008 г.г.	Областной бюджет	0,6	0,6	0,6	Администрация Курской области, УВД Курской области
10.8.2	- межрайонных подразделений УФСБ компьютерами и др. оргтехникой		2006-2008 г.г.	Областной бюджет, внебюджетные источники	1,4	1,1	1,1	Администрация Курской области, Правительство Курской области, УФСБ РФ по Курской области
10.9.	Предусмотреть выделение скоростного автотранспорта для подразделений по борьбе с терроризмом УФСБ РФ по Курской области		2006-2008 г.г.	Внебюджетные источники	2,0	2,0		Администрация Курской области, Правительство Курской области, УФСБ РФ по Курской области
11. Информационно-пропагандистское обеспечение профилактической деятельности
11.1.	Организовать на областных теле- и радио- каналах постоянные информационно-тематические программы правоохранительной направленности и виктимологические циклы.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, УФСКН РФ по Курской области, Комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области, Администрация области
11.2.	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, УФСКН РФ по Курской области, Комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области, Администрация области
11.3.	Освещать в средствах массовой информации факты противоправной деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лицах#, склонных к осуществлению экстремистской деятельности. Информировать населения# о принимаемых мерах по пресечению экстремистской деятельности в Курской области.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УВД Курской области, УФСБ РФ по Курской области, Комитет образования, Комитет информации и печати Курской области
11.4.	Пропаганда через СМИ принимаемых мер по преодолению детской безнадзорности и преступности.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет информации и печати Курской области, Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Курской области, УВД Курской области
11.5.	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет информации и печати Курской области, Комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве Курской области, УВД Курской области
11.6.	Информирование населения об административной, налоговой и уголовной ответственности за нарушения законодательства о налогах и сборах.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	УФНС России по Курской области, УВД Курской области
11.7.	Проведение среди районных средств массовой информации конкурсов на лучшее освещение проблем защиты граждан от преступных посягательств.	2006-2008 г.г.		За счет основного вида деятельности	-	-	-	Комитет информации и печати Курской области, УВД Курской области