Постановление Правительства Курской области от 25 февраля 2005 г. N 27 "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курской области от 14 февраля 2006 г. N 22 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Курской области
от 25 февраля 2005 г. N 27
"О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2005 г., 14 февраля, 29 июня 2006 г.

В соответствии с Законом Курской области от 29 декабря 2005 г. N 117-ЗКО "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов" Правительство Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями;

форму Соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва.

2. Предоставить право комитету финансов Курской области осуществлять контроль за целевым использованием предоставленных из областного бюджета бюджетных кредитов органами местного самоуправления муниципальных образований области.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Курской области от 05.05.2004 N 46 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления местным бюджетам беспроцентных бюджетных ссуд из средств областного бюджета".

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области

А.С. Зубарев

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями
(утв. постановлением Правительства Курской области от 25 февраля 2005 г. N 27)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2005 г., 14 февраля, 29 июня 2006 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления из областного бюджета муниципальным образованиям бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - бюджетные кредиты), их использования и возврата муниципальными образованиями.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам после представления в комитет финансов Курской области решений представительного органа местного самоуправления о принятии бюджета на 2006 год со всеми приложениями, изменений и дополнений, внесенных в данные решения при исполнении бюджета, а также утвержденной в установленном порядке сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, в которой предусмотрен возврат бюджетных кредитов, ранее полученных из областного бюджета, и аналитические данные согласно приложениям N 1, N 2.

3. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета муниципального образования, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом муниципального образования, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.

4. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва орган местного самоуправления муниципального образования вправе обратиться в комитет финансов Курской области за предоставлением бюджетного кредита. В обращении указываются:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года;

в) прогноз поступления доходов и расходов бюджета муниципального образования и источников финансирования дефицита бюджета на период заимствования;

г) источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение финансового года.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Бюджетный кредит может предоставляться местному бюджету, если расходы местного бюджета (за исключением расходов, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают доходы местного бюджета, а также средства, поступившие из источников финансирования дефицита бюджета в этом месяце, увеличенные на сумму прогноза поступления доходов от не введенных в соответствии с действующим законодательством местных налогов и предоставленных органами местного самоуправления налоговых льгот.

7. Комитет финансов Курской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

8. Бюджетные кредиты предоставляются на срок до одного года в пределах финансового года.

9. За пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов взимается плата в размере одной четвертой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

10. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день поступления платежа, за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета.

11. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему просроченную задолженность перед областным бюджетом по ранее полученным бюджетным кредитам (ссудам).

12. Решение о предоставлении бюджетных кредитов с указанием срока их возврата и объема предоставления бюджетных кредитов принимает Правительство Курской области.

13. Комитет финансов Курской области по результатам рассмотрения вопроса о выделении бюджетного кредита готовит заключение, которое согласовывается с заместителем Председателя Правительства Курской области. При принятии положительного решения о предоставлении бюджетного кредита местному бюджету комитет финансов Курской области в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Курской области проект распоряжения Правительства Курской области по данному вопросу.

После принятия указанного распоряжения комитет финансов Курской области заключает с органом местного самоуправления соглашение о предоставлении местному бюджету из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва по форме, утвержденной постановлением Правительства Курской области от 25.02.2005 г. N 27.

14. Обязательным условием предоставления из областного бюджета бюджетного кредита является оформление одновременно с соглашением, указанным в пункте 13 настоящего Положения, распоряжения отделению федерального казначейства, в котором получатель бюджетного кредита дает отделению федерального казначейства поручение остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, погасить за счет дотаций и иной финансовой помощи местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет, с лицевого счета получателя бюджетного кредита по требованию комитета финансов Курской области на основании представленного отделению федерального казначейства инкассового поручения установленной формы.

15. При условии предоставления из областного бюджета бюджетного кредита орган местного самоуправления принимает обязательство обеспечить отсутствие задолженности бюджета муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращение задолженности по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращение задолженности по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования.

16. Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального образования, определяется возможностями областного бюджета и величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.

17. При принятии решения о непредставлении бюджетного кредита комитет финансов Курской области готовит заключение с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении местному бюджету бюджетного кредита, один экземпляр которого направляется органу местного самоуправления.

18. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты и пени, погашается за счет средств дотаций, предоставляемых местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.

19. Комитет финансов Курской области имеет право при несоблюдении сроков возврата бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе, а также в случае использования полученных бюджетных кредитов не по целевому назначению списывать в бесспорном порядке вышеуказанные средства со счетов по учету средств местных бюджетов в соответствии с распоряжениями органов местного самоуправления или путем обращения взыскания на взаимные расчеты областного бюджета с местными бюджетами в части средств, предусмотренных в областном бюджете к перечислению по разделу "Межбюджетные трансферты", за исключением средств, предоставленных на осуществление целевых расходов.

20. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований предоставленных из областного бюджета бюджетных кредитов и своевременным их возвратом осуществляет комитет финансов Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Курской области от 29 июня 2006 г. N 139 в настоящее Соглашение внесены изменения

См. текст Соглашения в предыдущей редакции

                               Соглашение N                              

             о предоставлении бюджету муниципального образования         

_________________________________________________________________________

                       (наименование м.о. и района)                      

             из областного бюджета бюджетного кредита на покрытие        

                       временного кассового разрыва                      

            (утв. постановлением Правительства Курской области           

                         от 25 февраля 2005г. N 27)                      

     (с изменениями от 30 июня 2005 г., 14 февраля, 29 июня 2006 г.)     

г. Курск                                          "___"___________2006 г.

     Комитет финансов Курской области в лице ____________________________

________________________________________________________________________,

                      (должность, фамилия, инициалы)

действующего  на основании Положения, именуемый в дальнейшем "Комитет", с

одной стороны, и орган местного самоуправления __________________________

_____________________________________________________________в лице главы

муниципального образования _____________________________________________,

действующего на основании ______________________ , именуемый в дальнейшем

"Заемщик", с другой стороны, в соответствии с____________________________

_________________________________________заключили настоящее Соглашение о

нижеследующем.

                       1. Предмет соглашения

     1.1. Комитет   предоставляет   Заемщику   из   областного бюджета на

возмездной и возвратной основе бюджетный кредит в размере _______________

рублей (_______________________________________________________________).

                             (сумма прописью)

     1.2. Срок           возврата           бюджетного            кредита

 "____"______________ 2006 года  в  соответствии   с   графиком  возврата

бюджетного  кредита (далее - график),  подписанным  сторонами,  по  форме

согласно   приложению   к   настоящему  Соглашению,    который   является

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

     1.3. Бюджетный   кредит   предоставляется   на  покрытие  временного

кассового  разрыва,  возникающего  при  исполнении бюджета муниципального

образования ____________________________________________________________.

                                (наименование м.о.)

                          2. Обязанности сторон

     2.1. Комитет  обязан  предоставить  Заемщику  бюджетный  кредит   на

покрытие временного кассового разрыва со сроком возврата, предусмотренным

пунктом 1.2 настоящего Соглашения.

     2.2. Заемщик обязан:

     а) обеспечить   отсутствие   задолженности  бюджета   муниципального

образования  по  выплате  заработной  платы  с  начислениями   работникам

бюджетной  сферы,  сокращение  задолженности  по  предоставлению субсидий

населению  на оплату жилья и коммунальных услуг, сокращение задолженности

по  расходам  на  оплату  коммунальных  услуг   бюджетными  учреждениями,

находящимися в ведении муниципального образования, а также исполнить иные

обязательства согласно данному Соглашению;

     б) своевременно  уплачивать  за  пользование   бюджетным   кредитом,

выданным на покрытие временного кассового разрыва при исполнении местного

бюджета, проценты  в  размере  одной  четвертой  ставки  рефинансирования

(учетной  ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на

день  заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита. Проценты

за  пользование кредитом начисляются ежемесячно с даты перечисления суммы

кредита со счета Комитета и уплачиваются в день погашения суммы основного

долга в соответствии с прилагаемым графиком.

     в) использовать  бюджетный  кредит  в  соответствии  с  его  целевым

назначением,

     г) предоставлять   по   требованию   Комитета  платежные  документы,

регистры бухгалтерского  учета и иные документы, позволяющие осуществлять

контроль за целевым использованием бюджетного кредита,

     д) возвратить  бюджетный  кредит в полном объеме и в срок, указанные

в пункте  1.1  и  1.2  настоящего  Соглашения.  Датой возврата бюджетного

кредита  считается  дата   зачисления  ее на счет, указанный в пункте 4.2

настоящего  Соглашения,  либо  дата  приказа Комитета о проведении зачета

денежных  средств  при  наличии  встречной  задолженности между областным

бюджетом и местным бюджетом,

     е) в  случае  изменения  места  нахождения  или платежных реквизитов

Заемщика  в  течение  трех  рабочих дней с момента вступления в силу этих

изменений письменно сообщить об этом в Комитет,

     ж) одновременно   с   заключением   настоящего  Соглашения  оформить

распоряжение  отделению федерального казначейства, в котором Заемщик дает

отделению  федерального  казначейства  поручение  остаток   непогашенного

кредита, включая проценты, штрафы и пени, погасить за счет дотаций и иной

финансовой   помощи   местному   бюджету   из  областного    бюджета    в

соответствующем   финансовом   году,   а  также  за  счет  отчислений  от

федеральных  и  региональных  налогов  и сборов, налогов, предусмотренных

специальными  налоговыми  режимами  (за  исключением  местных   налогов),

подлежащих  зачислению  в  местный  бюджет,  с  лицевого счета получателя

бюджетного  кредита  по  требованию  комитета финансов Курской области на

основании представленного отделению федерального казначейства инкассового

поручения  установленной  формы.  Указанное распоряжение представляется в

Комитет. Непредставление  распоряжения  является основанием для  отказа в

выдаче бюджетного кредита

                             3. Права сторон

     3.1. Комитет вправе:

     а) осуществлять  контроль  за  целевым   использованием   бюджетного

кредита  Заемщиком и возвратом бюджетного кредита в срок, предусмотренный

пунктом 1.2 настоящего Соглашения,

     б) взыскать в бесспорном порядке со счета Заемщика средства в случае

использования  Заемщиком  бюджетного кредита не по целевому назначению, а

также  начисленные  проценты и пени, предусмотренные условиями настоящего

Соглашения;

     в) в  случае  нарушения  Заемщиком срока возврата бюджетного кредита

или  использования бюджетного кредита не по целевому назначению сокращать

или  прекращать  предоставление  Заемщику  всех  видов финансовой помощи.

Погашение   задолженности   Заемщика   по   возврату   бюджетного кредита

производится путем обращения взыскания на взаимные расчеты, дотацию, иные

средства  областного  бюджета,  предусмотренные  к перечислению в местные

бюджеты,  а  также  списания   поступлений  от федеральных и региональных

налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными   налоговыми

режимами  (за  исключением  местных  налогов),   подлежащих  зачислению в

местный бюджет в соответствии с представленным распоряжением,

     г) проводить  проверки  соблюдения  Заемщиком   условий   настоящего

Соглашения и получать от него необходимую информацию по вопросам целевого

использования бюджетного кредита, его своевременного возврата

     3.2. Заемщик  вправе  осуществлять  досрочное  погашение  бюджетного

кредита

                       4. Ответственность заемщика

     4.1. В  соответствии  со  статьей  289 Бюджетного кодекса Российской

Федерации   нецелевое   использование   Заемщиком    бюджетного  кредита,

выразившееся   в   направлении   и   использовании   его   на  цели,   не

соответствующие  условиям  получения  указанных средств, влечет наложение

штрафов  на  руководителей - получателей бюджетных средств в соответствии

с  действующим  законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных

средств,  используемых  не  по  целевому  назначению, а также при наличии

состава  преступления  уголовные   наказания,   предусмотренные Уголовным

кодексом Российской Федерации.

     4.2. В  соответствии  со  статьей 290 Бюджетного кодекса  Российской

Федерации за  просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за

пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной

основе  в  сроки,  установленные   пунктом   1.2  настоящего  Соглашения,

Комитетом начисляются и  взимаются  пени в размере одной трехсотой ставки

рефинансирования   (учетной   ставки)   Центрального   банка   Российской

Федерации,   действующей   на  день  поступления  платежа, за каждый день

просрочки  исполнения   обязательств по уплате суммы долга и процентов за

пользование кредитом в доход областного бюджета.

     При возврате суммы основного долга, процентов, штрафов (пени):

     ИНН 4629052593 КПП 463201001

     УФК по Курской области (комитет финансов Курской области)

     р/сч 40101810600000010001

     ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, г. Курск

     БИК 043807001

     В платежном поручении указывается при перечислении:

     основного долга - код 002 0115 0920021 520 640

     процентов - код 002 1110 3020 02 0000 120

     штрафов (пени) - код 002 116 18020 02 0000 140

               5. Внесение изменений и дополнений в соглашение

     По  взаимному  соглашению  сторон  или  в соответствии с действующим

законодательством  Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть

внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего

Соглашения с момента их подписания сторонами.

                        6. Срок действия соглашения

     Настоящее Соглашение действует с момента его подписания и до полного

возврата Заемщиком бюджетного кредита.

                           7. Разрешение споров

     Неурегулированные  сторонами  споры  и  разногласия,  возникшие  при

исполнении  настоящего  Соглашения  или  в связи с ним, рассматриваются в

установленном порядке.

                            8. Прочие условия

     Настоящее  Соглашение  составлено в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                  9. Юридические адреса и реквизиты сторон

     Комитет: 305002 г. Курск, ул. Марата, 9

     ИНН 4629052593 КПП 463201001

     УФК по Курской области (комитет финансов Курской области)

     р/сч 40101810600000010001

     ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, г. Курск

     БИК 043807001

     Заемщик:      Администрация МО "___________________________________"

                   ______________________________________________________

                   ______________________________________________________

                   ______________________________________________________

                   ______________________________________________________

                   ______________________________________________________

                             10. Подписи сторон

Председатель комитета финансов

Курской области                                                    Ф.И.О.

           М.П.

Главный бухгалтер комитета финансов

Курской области                                                    Ф.И.О.

Глава муниципального образования

______________________________                                     Ф.И.О.

           М.П.

Начальник финансового органа

муниципального образования

_________________________                                          Ф.И.О.