Решение Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 18 мая 2007 г. N 114 "Об утверждении районной целевой программы "Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Рыльском районе Курской области на 2007 - 2008 годы"

В целях создания единой системы качественного правового просвещения и правового образования населения, проживающего на территории Рыльского района Курской области, в соответствии с постановлением Курской областной Думы от 15.02.2007 N 270-IV ОД "Об областной целевой программе "Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Курской области на 2007 - 2008 годы" Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Рыльском районе Курской области на 2007 - 2008 годы" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Рыльского района Курской области

А.Г. Бессонов

Районная целевая программа
"Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Рыльском районе Курской области на 2007 - 2008 годы"
(утв. решением Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 18 мая 2007 г. N 114)

Раздел I. Паспорт районной целевой программы "Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Рыльском районе Курской области на 2007 - 2008 годы"

Наименование Программы           - районная  целевая программа "Повышение

                                   правовой  культуры населения (правовой

                                   всеобуч)  в  Рыльском  районе  Курской

                                   области  на 2007 - 2008 годы" (далее -

                                   Программа)

Основание для разработки         - постановление  Курской  областной Думы

Программы                          от    15.02.2007    N 270-IV ОД    "Об

                                   областной целевой программе "Повышение

                                   правовой  культуры населения (правовой

                                   всеобуч) в Курской области  на  2007 -

                                   2008 годы"

Разработчик Программы            - Администрация Рыльского района Курской

                                   области

Основная цель Программы          - создание единой системы  качественного

                                   правового  просвещения  и  образования

                                   всех   социальных,   профессиональных,

                                   возрастных  групп  и  слоев населения,

                                   учитывающей   интересы  всех  граждан,

                                   проживающих  на  территории  Рыльского

                                   района    Курской   области,   органов

                                   местного  самоуправления, общественных

                                   объединений

Основные задачи                  - формирование  условий  для возможности

Программы                          граждан   ориентироваться  в  основных

                                   вопросах права;

                                   существенное  повышение  активности  и

                                   заинтересованности граждан в получении

                                   правовых знаний, навыков

Сроки реализации                 - 2007 - 2008 годы

Программы

Исполнители основных             - структурные              подразделения

мероприятий Программы              Администрации Рыльского района Курской

                                   области;

                                   органы     местного     самоуправления

                                   поселений, расположенных на территории

                                   Рыльского района (по согласованию);

                                   образовательные      и      молодежные

                                   учреждения   на  территории  Рыльского

                                   района (по согласованию);

                                   средства   массовой   информации   (по

                                   согласованию);

                                   Курская     областная     общественная

                                   организация  "Общество "Знание" России

                                   (по согласованию).

Источники финансирования         - осуществление           финансирования

Программы:                         мероприятий  на весь период реализации

                                   Программы производится за счет средств

                                   бюджета       Рыльского        района,

                                   предусмотренных      на     содержание

                                   исполнителей Программы.

                                   При  реализации  отдельных мероприятий

                                   программы возможно привлечение средств

                                   бюджетов  поселений,  расположенных на

                                   территории  Рыльского  района, а также

                                   средств     иных     не    запрещенных

                                   законодательством Российской Федерации

                                   источников (по согласованию).

Ожидаемые конечные               - повышение   эффективности   работы  по

результаты реализации              организации  правового  просвещения  и

Программы и показатели             воспитания  граждан,  формирование   у

социальной эффективности           населения   Рыльского  района  Курской

                                   области  должного  правового сознания,

                                   правовой  культуры, уважения к закону.

                                   Реализация      программы     позволит

                                   обеспечить:

                                   совершенствование   системы  правового

                                   просвещения граждан, создание условий,

                                   позволяющих             самостоятельно

                                   ориентироваться в  основных,  жизненно

                                   важных вопросах права;

                                   проведение лекционно-правовой работы с

                                   населением;

                                   повышение   уровня  правовой  культуры

                                   молодежи,     утверждение      навыков

                                   законопослушного  поведения и уважения

                                   к    законам,   снижения#   количества

                                   правонарушений                   среди

                                   несовершеннолетних;

                                   расширение   доступа   к   официальной

                                   правовой      информации     социально

                                   незащищенных  групп населения, жителей

                                   сельской местности;

                                   сокращение числа граждан, обратившихся

                                   в      различные      инстанции      с

                                   необоснованными  жалобами,  письмами и

                                   заявлениями;

                                   сохранение  в  Рыльском районе Курской

                                   области      стабильной     социально-

                                   политической    ситуации,   обстановки

                                   гражданского        согласия         и

                                   сотрудничества, способствующих решению

                                   возникающих      проблем     правовыми

                                   методами.

Раздел II. Характеристика проблемы

В условиях динамично меняющихся социально-политических и экономических условий уровень преступности является мощным дестабилизирующим фактором, негативно влияющим на состояние как экономики, так и общественной жизни в Рыльском районе Курской области. Обеспечение общественной безопасности приобретает особое значение. Данная проблема является сложной и многоаспектной.

Уровень правовых знаний значительной части населения не отвечает условиям современного развития общества. Об этом свидетельствует сложная криминогенная обстановка, распространенный характер правонарушений, что убедительно доказывает необходимость принятия неотложных мер по предупреждению противоправных действий.

Сложившаяся система правового просвещения не обеспечивает качественное информирование граждан об основных, жизненно важных вопросах права, нормах Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актах органов местного самоуправления Рыльского района. В основном не имеют доступа к официальным документам социально не защищенные# группы населения.

Раздел III. Цели и задачи целевой Программы

Программа подготовлена для создания системы эффективного распространения правовых знаний среди населения Рыльского района Курской области.

Программой предусматривается проведение мероприятий, которые обеспечивают организацию на территории Рыльского района Курской области правового воспитания населения и разъяснение законодательства, а также осуществление мер образовательного, информационного и организационного характера, направленных на создание разнообразных полномасштабных форм правового просвещения широких слоев населения.

Программа ставит своей главной целью создание единой системы качественного правого просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории Рыльского района Курской области и призванной повысить компетенцию всех категорий граждан в вопросах правовой грамотности (культуры).

Достижению этой цели служит решение следующих задач:

формирование условий для возможности граждан самостоятельно и компетентно ориентироваться в основных, жизненно важных вопросах права;

существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний;

повышение уровня профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание населения.

Решение поставленных задач достигается путем реализации мероприятий Программы, в которых участвуют:

структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области;

органы местного самоуправления поселений, расположенных на территории Рыльского района (по согласованию);

образовательные и молодежные учреждения на территории Рыльского района (по согласованию);

средства массовой информации (по согласованию);

Курская областная общественная организация "Общество "Знание" России" (по согласованию).

Повышение правовой культуры населения направлено на формирование интереса граждан к политико-правовой сфере жизни общества.

Раздел IV. Перечень программных мероприятий

Организационно-методическое обеспечение реализации Программы включает в себя:

проведение семинаров-совещаний в целях обсуждения и уточнения концепции Программы правового всеобуча населения, определения целевых групп, на которые, прежде всего, должна быть направлена система всеобуча, решение организационно-финансовых и методических вопросов;

проведение семинаров-совещаний по вопросам организации пропаганды правовых знаний среди населения;

организация семинаров с органами местного самоуправления поселений по актуальным вопросам реализации действующего законодательства;

организация пополнения фондов библиотек юридической литературой.

Мероприятия Программы предполагают правовое просвещение:

руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений по различным отраслям права, регулирующим хозяйственную и предпринимательскую деятельность, по вопросам налогового законодательства;

муниципальных служащих по вопросам, касающимся применения действующего законодательства;

населения Рыльского района Курской области.

Раздел V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Организационной, материальной базой правового просвещения преимущественно являются уже существующие структуры, учреждения, организации, заинтересованные в реализации Программы, имеющие квалифицированные кадры, опыт, технические и материальные средства для проведения просветительской, образовательной, консультационной работы с населением.

Финансирование настоящей Программы производится за счет средств, предусмотренных на содержание Исполнителей Программы бюджетом Рыльского района (на 2007 - 2008 годы). В процессе реализации мероприятий могут быть привлечены дополнительные средства из иных источников.

Раздел VI. Механизм реализации Программы

Организационные мероприятия, направленные на общее правовое просвещение населения, включают разъяснение норм действующего законодательства, проведение лекций и бесед, оказание правовой помощи малоимущим слоям населения.

Выполнение Программы реализуется путем проведения ее мероприятий, в которых участвуют органы местного самоуправления Рыльского района, образовательные и молодежные учреждения и центры.

Раздел VII. Оценка социальной эффективности Программы

Социальный эффект от реализации Программы в первую очередь обусловлен поэтапным сокращением числа правонарушений, формированием у населения Рыльского района Курской области должного правосознания, правовой культуры, уважения к закону.

Реализация Программы позволит обеспечить:

совершенствование системы правового просвещения граждан, создание условий, позволяющих самостоятельно ориентироваться в основных, жизненно важных вопросах права;

проведение лекционно-правовой работы с населением;

повышение уровня правовой культуры молодежи, утверждение навыков законопослушного поведения и уважения к законам, снижения количества правонарушений среди несовершеннолетних;

расширение доступа к официальной правовой информации социально незащищенных групп населения, жителей сельской местности;

качественное улучшение взаимодействия муниципальных и общественных организаций в работе по пропаганде юридических знаний;

сокращение числа граждан, обратившихся в различные инстанции с необоснованными жалобами, письмами и заявлениями;

сохранение в Рыльском районе Курской области стабильной социально-политической ситуации, обстановки гражданского согласия и сотрудничества, способствующих решению возникающих проблем правовыми методами.

Приложение
к районной целевой программе
"Повышение правовой культуры
населения (правовой всеобуч)
в Рыльском районе Курской области
на 2007 - 2008 годы"

Перечень
мероприятий районной целевой программы "Повышение правовой культуры населения (правовой всеобуч) в Рыльском районе Курской области на 2007 - 2008 годы"

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Объем финансирования
			2007	2008
Организационно-методическое обеспечение реализации Программы
1.	Ежегодное проведение в учреждениях, учебных заведениях, населенных пунктах Рыльского района мероприятий, посвященных основному закону государства - Конституции Российской Федерации	подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; общеобразовательные учреждения; учреждения начального и среднего профессионального образования (по согласованию); органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
2.	Организация мероприятий по оказанию социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; отдел молодежи, ФК и спорта Администрации Рыльского района Курской области; МУ "Центр социальной поддержки молодежи" Рыльского района	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
3.	Оказание содействия муниципальным учреждениям Рыльского района в создании лекторских групп, привлечение к участию в их работе на безвозмездной основе адвокатов, нотариусов, преподавателей юридических факультетов и ВУЗов	Курская областная общественная организация "Общество "Знание" России (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
4.	Проведение в общеобразовательных школах, учреждениях среднего и профессионального обучения занятий по правовой тематике, приуроченных ко дню принятия Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ежегодно отмечающему# 4 ноября	подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; учреждения начального и среднего профессионального образования (по согласованию); общеобразовательные учреждения	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
5.	Организация и проведение ежегодно, к 12 декабря в общеобразовательных школах и по месту жительства граждан, Дня правовых знаний с освещением проводимых в такой день мероприятий (лекции, круглые столы, олимпиады, конкурсы) в периодических печатных изданиях	Курская областная общественная организация "Общество "Знание" России (по согласованию) подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
6.	Оказание адресной правовой помощи социально незащищенным группам населения, проведение бесед на правовые темы в учреждениях социальной защиты населения, учебных заведениях, по месту жительства граждан	структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области; подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; подразделение по вопросам социального обеспечения Администрации Рыльского района Курской области; МУ "Центр социальной поддержки молодежи" Рыльского района; органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
7.	Участие в областном конкурсе на лучшие работы по подготовке учебно-методических пособий, текстов лекций и бесед на правовые темы под девизом "Молодежь, закон, общество"	подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; подразделение по культуре Администрации Рыльского района Курской области; отдел молодежи, ФК и спорта Администрации Рыльского района Курской области	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
8.	Регулярное размещение в средствах массовой информации материалов по вопросам трудовых, земельных, семейных отношений, административного, гражданского, конституционного и муниципального права, по вопросам бюджетного, налогового, пенсионного, жилищного законодательства, защиты прав потребителей	ГУ "Редакция газеты "Районные будни" (по согласованию); структурные подразделения Администрации Рыльского района Курской области; муниципальные учреждения	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
9.	В целях повышения интереса учащейся и работающей молодежи к вопросам государственного строительства, правового положения граждан в Российской Федерации организовать проведение: районной олимпиады школьников "Основы правовых знаний"; районной молодежной акции "Я - гражданин России"; районного конкурса на лучшее знание истории государственной символики Российской Федерации	подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; отдел молодежи, ФК и спорта Администрации Рыльского района Курской области	За счет текущего финансирования	за счет средств, предусмотренных на реализацию молодежной политики
10.	Организация пополнения фондов библиотек юридической литературой	подразделение по культуре Администрации Рыльского района Курской области; МУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района"; органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	За счет текущего финансирования	35 тыс. руб.
11.	Активизация деятельности центра правовой информации	подразделение по культуре Администрации Рыльского района Курской области; МУК "Межпоселенческая библиотека Рыльского района"	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
12.	Организация семинаров по проблемам реформирования местного самоуправления, становления вновь созданных органов местного самоуправления поселений, повышения профессионального уровня их руководителей	Курская областная общественная организация "Общество "Знание" России" (по согласованию); отдел организационной работы Администрации Рыльского района Курской области; органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	12 тыс. руб.	12 тыс. руб.
Повышение правовой культуры населения
1.	Проведение семинаров для руководителей и специалистов государственных и муниципальных предприятий и учреждений по различным отраслям права, регулирующим хозяйственную и предпринимательскую деятельность	Администрация Рыльского района Курской области; Курский институт государственной и муниципальной службы (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
2.	Организация проведения образовательных мероприятий для муниципальных служащих по вопросам, касающимся норм действующего законодательства	Курская областная общественная организация "Общество "Знание" России" (по согласованию); отдел организационной работы Администрации Рыльского района Курской области; органы местного самоуправления поселений (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
3.	Проведение семинаров для руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по вопросам действующего законодательства	Администрация Рыльского района Курской области (отдел экономики и прогнозирования подразделения по финансово-экономическим вопросам Администрации Рыльского района Курской области)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
4.	Регулярное проведение лекций и бесед для обслуживаемых категорий граждан по разъяснению порядка предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, условий их реализации	Администрация Рыльского района Курской области (подразделение по вопросам социального обеспечения) совместно с органами местного самоуправления поселений (по согласованию)	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
5.	Проведение олимпиад среди учащихся школ, средних специальных учебных заведений на лучшее знание конституционных прав граждан, конкурсов, рефератов, курсовых работ по указанной тематике	подразделение по образованию Администрации Рыльского района Курской области; отдел молодежи, ФК и спорта Администрации Рыльского района Курской области	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования
6.	Подготовка, издание и бесплатное распространение листовок и плакатов с разъяснением основных правовых вопросов для молодежи	МУ "Центр социальной поддержки молодежи" Рыльского района; отдел молодежи, ФК и спорта Администрации Рыльского района Курской области	За счет текущего финансирования	За счет текущего финансирования