Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 26 июля 2007 г. N 81 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих для замещения должностей муниципальной службы города Льгова"

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьи 4 Закона Курской области от 13 июня 2007 N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", Льговский Городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих для замещения должностей муниципальной службы города Льгова.

2. Решение вступает в силу с 1 июня 2007 года.

Глава города

В.Н. Белых

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих для замещения должностей муниципальной службы города Льгова
(утв. решением Льговского Городского Совета депутатов Курской области
от 26 июля 2007 г. N 81)

I. Общие положения

1. Настоящим положением в соответствии со статьей 18 Федерального Закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и статьей 4 Закона Курской области "О муниципальной службе в Курской области" определяется порядок проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация призвана способствовать формированию кадрового состава муниципальной службы, повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, а также вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда муниципальных служащих.

3. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности на основании срочного трудового договора (контракта).

4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация муниципального служащего.

5. Внеочередная аттестация муниципального служащего может проводиться:

1) по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;

2) по решению представителя нанимателя в лице руководителя органа местного самоуправления или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени муниципального образования (далее - представитель нанимателя), после принятия в установленном порядке решения:

о сокращении должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

об изменении условий оплаты труда муниципальных служащих.

II. Организация проведения аттестации

6. Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя издается правовой акт органа местного самоуправления, содержащий положения:

1) о формировании аттестационной комиссии;

2) об утверждении графика проведения аттестации;

3) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

4) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

7. Аттестационная комиссия формируется правовым актом органа местного самоуправления, которым определяется ее состав, сроки и порядок работы.

В состав аттестационной комиссии включается представитель и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной трети от общего числа членов аттестационной комиссии.

Состав аттестационной комиссии для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть создано несколько аттестационных комиссий.

8. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладаю# равными правами.

9. График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не менее чем за месяц до начала проведения аттестации.

10. В графике проведения аттестации указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, подразделения, в которых проводится аттестация;

2) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

3) дата, время и место проведения аттестации;

4) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление муниципальных служащих.

11. Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, согласно приложению N 1.

12. Отзыв, предусмотренный пунктом 11 настоящего Положения, должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

1) фамилия, имя, отчество;

2) замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

3) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;

4) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

13. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.

14. Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

III. Проведение аттестации

15. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии.

В случае неявки муниципального служащего без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области о муниципальной службе, а аттестация переносится на более поздний срок.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленным аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

16. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.

Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

При этом должны учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области о муниципальной службе, а при аттестации муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, - также организаторские способности.

17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третьих# ее членов.

18. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

19. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

2) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении из в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

20. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

21. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по форме, согласно приложению N 2. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под расписку.

Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания аттестационной комиссии, по форме согласно приложению N 3. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

22. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

23. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

24. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

25. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
для замещения должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
города Льгова

                                  ОТЗЫВ

на ______________________________________________________________________

             (Фамилия, Имя, Отчество - в родительном падеже)

   _____________________ года рождения,

   Образование __________________________________________________________

                        (высшее, среднее специальное, среднее)

_________________________________________________________________________

       (замещаемая муниципальная должность на момент аттестации

                      (в родительном падеже)#

________________________________________________ работает в (наименование

(Фамилия, Имя, Отчество - в именительном падеже)

подразделения на момент аттестации)  с " ___ " _____________________ года

                                                (дата приема на работу)

   Замещаемая   муниципальная    должность - (замещаемая    муниципальная

должность на момент аттестации) с "___" ____________________________ года

(дата  последнего  назначения). Присвоен      квалификационный     разряд

"______________________ класса" с _________________________ г. (документ)

от ___________________________________ г. N _________).

Образование _______________________________ В ___________________________

закончил(а) _______________ (когда и какое  учебное заведение окончил(а),

специальность,    квалификация - указать     полное,    без  аббревиатур,

наименование вуза, специальность, квалификации).

   Общий трудовой стаж - ____________ лет ________________ месяцев, в том

 числе: стаж муниципальной службы - ___________ лет ____________ месяцев.

   (Сведения о наличии ученой степени, ученого звания, печатных и научных

работ, знании иностранных языков).

   (Сведения  о повышении квалификации и переподготовке, переквалификации

(форма обучения, что и когда окончил(а)#.

   (Перечень   основных   вопросов,  в  решении  которых принимал участие

муниципальный  служащий, и как отразились его организаторские способности

на результатах работы).

   (Умение владеть компьютерной и другой оргтехникой).

   (Мотивированная    оценка   профессиональных,   личностных   качеств и

результатов служебной деятельности). (Информация о предыдущей аттестации;

о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии).

   (Итоговый  отзыв  руководителя о муниципальном служащем, основанный на

оценке  его  квалификации,  качества  выполнения  работы  и предъявляемых

квалификационных требований).

   (Вывод  о  соответствии  или  несоответствии  замещаемой муниципальной

должности.  Рекомендации:  по  включению  в  кадровый резерв; прохождению

профессиональной переподготовки, повышению квалификации; и. т.п.)

(Должность руководителя)             подпись                (И.О.Фамилия)

   М.П.

   С отзывом ознакомился _______________ (И.О.Фамилия) __________________

                           (подпись)                        (дата)

   Примечание.

   Отзыв  о   муниципальном   служащем   оформляется  по   общим правилам

делопроизводства,  в  виде обычного текста (т.е. (курсив) и (подстрочник)

заменяется  текстом  и  отдельно  не  печатается),  при этом каждый пункт

выделяется отдельным абзацем.

   Перечисленные   сведения о муниципальном служащем указываются в точном

соответствии с документами.

   Отзыв подписывается руководителем подразделения и заверяется печатью.

   Аттестуемый  может  внести запись о несогласии с отельными положениями

отзыва (после своей подписи об ознакомлении).

Приложение N 2
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
для замещения должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
города Льгова

                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                       муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _______ г., "___" ________________________

3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке: ___

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   (когда, какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация

   по образованию; ученая степень, ученое звание)

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

4. Замещаемая   муниципальная  должность   на   момент  аттестации и дата

назначения на эту должность: ____________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж: ________________________________________________;

   в т.ч. - стаж муниципальной службы: __________________________________

6. Квалификационный разряд муниципального служащего: ____________________

   ______________________________________________________________________

              (наименование и дата его присвоения)

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них: __________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией: _______

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

9. Предложения, высказанные муниципальным служащим:  ____________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

10. Краткая  оценка   выполнения   муниципальным    служащим рекомендаций

   предыдущей деятельности (служебной деятельности  служащего): _________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ____________("выполнены в полном объеме"; (или): "выполнено частично";

   "назначен  срок (1 - 2 месяца)   для   устранения    ошибок (указанных

   замечаний,  недостатков)   в работе",   и т.п.; (или): "не выполнены")

   и т.п.

11. Решение аттестационной  комиссии (рекомендации - с указанием мотивов,

   по которым они даются): ______________________________________________

   ______________________________________________________________________

   ______________________________________________________________________

   _______________________________________________________ (соответствует

   замещаемой  муниципальной должности)  (или) (соответствует  замещаемой

   муниципальной должности и рекомендуется   к  включению в установленном

   порядке в  кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке

   должностного роста);

   (или)  (соответствует   замещаемой муниципальной должности при условии

   успешного   прохождения профессиональной переподготовки  или повышения

   квалификации);

   (или) (не соответствует замещаемой муниципальной должности).

   12. Количественный состав аттестационной комиссии ____________________

   На заседании присутствовало ____________________ членов аттестационной

   комиссии

   Количество голосов: "за" - ________________ ;  "против" - ____________

13. Примечание __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

Заместитель председатель#

аттестационной комиссии ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

Секретарь

аттестационной комиссии ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

Члены

аттестационной комиссии ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

                        ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

                        ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

                        ___________________      ________________________

                           подпись                           И.О. Фамилия

                        ___________________      ________________________

                          подпись                             И.О.Фамилия

Дата проведения аттестации

(место печати муниципального

органа)                                   "___"  ______________ 200___ г.

С аттестационным листом ознакомился

_________________   (_______________________)  __________________________

            (подпись И.О. Фамилия аттестуемого и дата)

14. Решение   руководителя   по   итогам   аттестации и дата его принятия

(реквизиты соответствующего документа): _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение N 3
к Положению
о проведении аттестации
муниципальных служащих
для замещения должностей
муниципальной службы
в органах местного самоуправления
города Льгова

                       Администрация города Льгова

                       (наименование подразделения)

                             ПРОТОКОЛ N ___

      заседания аттестационной комиссии (наименование подразделения)

      администрации по проведению аттестации муниципальных служащих 

         для замещения должностей муниципальной службы в органах

                       местного  самоуправления

(наименование н.п.)                 "_____" _________________ 200___ года

Председатель комиссии: ___________________________________ (И.О. Фамилия)

Заместитель председателя комиссии: ______________________________________

Секретарь комиссии: _____________________________________________________

Члены комиссии: _________________________________________________________

Присутствовали:  ________________________________________________________

             (перечисляются в алфавитном порядке руководители структурных

 подразделений, где работает аттестуемый; приглашенные специалисты и др.)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Аттестация ___________________________________________________________

                    (должность, Фамилия, Имя, Отчество аттестуемого)

2. Аттестация ___________________________________________________________

                    (должность, Фамилия, Имя, Отчество аттестуемого)

3. ______________________________________________________________________

1. СЛУШАЛИ:

Аттестационные материалы на _____________________________________________

                         (должность, Фамилия, Имя, Отчество аттестуемого)

вопросы к аттестуемому и ответы на них.

ВЫСТУПИЛИ: ______________________________________________________________

                 (перечисляются члены аттестационной комиссии,

_________________________________________________________________________

излагавшие свои замечания и предложения)

ПОСТАНОВИЛИ:

1.1. ____________________________________________________________________

            (указывается оценка деятельности аттестуемого,#

1.2. ____________________________________________________________________

            (указываются рекомендации аттестационной комиссии)

Количество голосов: "За" - _____________ ;

                    "Против" - _________ ;

                    "Воздержавшихся" - _______________.

2. СЛУШАЛИ:

Аттестационные материалы на  ____________________________________________

                                 (должность, И.О. Фамилия аттестуемого)

вопросы к аттестуемому и ответы на них.

ВЫСТУПИЛИ: ______________________________________________________________

                    (перечисляются члены аттестационной комиссии,

_________________________________________________________________________

излагавшие свои замечания и предложения)

ПОСТАНОВИЛИ:

2.1. ____________________________________________________________________

                    (указывается оценка деятельности аттестуемого,

2.2. ____________________________________________________________________

                    (указываются рекомендации аттестационной комиссии)

Количество голосов: "За" - ______________________;

                    "Против" -  _________________;

                    "Воздержавшихся" - _____________.

3. СЛУШАЛИ:

Председатель комиссии               (подпись)              (И.О. Фамилия)

Секретарь комиссии                  (подпись)              (И.О. Фамилия)

Члены комиссии:

____________ (_______________________) ____________ (___________________)

   подпись        И.О. Фамилия           подпись       И.О. Фамилия

____________ (_______________________) ____________ (___________________)

   подпись        И.О. Фамилия           подпись       И.О. Фамилия

____________ (_______________________) ____________ (___________________)

   подпись        И.О. Фамилия           подпись       И.О. Фамилия