Постановление Губернатора Курской области от 14 декабря 2006 г. N 585 "Об утверждении Положения об архивном управлении Курской области"

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 23.11.2006 г. N 502 "Вопросы архивного управления Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об архивном управлении Курской области.

2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курской области от 22.04.2005 г. N 295 "Об утверждении Положения о главном архивном управлении Курской области".

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
об архивном управлении Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 14 декабря 2006 г. N 585)

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и функции архивного управления Курской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1.1 Архивное управление Курской области (далее именуется - архивное управление) является органом исполнительной власти Курской области, создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области и находится в непосредственном подчинении заместителя Губернатора Курской области - Управляющего делами Администрации Курской области.

1.2. Архивное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами, решениями Федерального архивного агентства, Уставом Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

1.3. Архивное управление является уполномоченным органом исполнительной власти Курской области в сфере государственного управления архивным делом.

1.4. Архивное управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Полное наименование архивного управления - архивное управление Курской области, сокращенное наименование - архивуправление Курской области.

1.5. Положение, структура и штатная численность архивного управления утверждаются Губернатором Курской области.

1.6. Архивное управление финансируется за счет средств областного бюджета.

1.7. Местонахождение архивного управления: 305000, г. Курск, ул. Ленина, д. 57.

2. Основные задачи

Основными задачами архивного управления являются:

2.1. Проведение государственной политики в области архивного дела на территории Курской области.

2.2. Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курской области.

2.3. Анализ состояния и государственное регулирование архивного дела в области, управление областными государственными архивными учреждениями, обеспечение их функционирования.

2.4. Координация деятельности органов государственной власти области, государственных унитарных предприятий и учреждений области в сфере архивного дела и организации документов в их делопроизводстве, оказание организационно-методической помощи в развитии и совершенствовании государственной системы делопроизводства и унифицированных систем документации; взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

2.5. Ведение государственного учета документов Архивного фонда области; осуществление контроля за сохранностью и использованием указанных документов.

2.6. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства в сфере архивного дела.

2.7. Организация мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, входящим в сферу деятельности архивного управления.

3. Функции

Архивное управление в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Организует комплектование и определяет состав документов, подлежащих приему в архивные учреждения области на постоянное хранение, обеспечивает соблюдение установленного порядка передачи документов.

Решает в пределах своей компетенции спорные вопросы по отбору документов на постоянное хранение.

3.2. Обеспечивает хранение, учет и использование архивных документов и архивных фондов, в том числе Архивного фонда Курской области, музеев и библиотек области, органов государственной власти области и областных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий.

3.3. В установленном порядке решает совместно с собственниками (владельцами) документов вопросы отнесения их документов к составу Архивного фонда области.

Оказывает содействие собственникам архивов в сохранении, комплектовании и использовании их документов.

3.4. Осуществляет межотраслевое организационно-методическое руководство и контроль за работой архивов и межведомственных архивов (в том числе по личному составу) и организацией документов в делопроизводстве государственных унитарных предприятий и учреждений области, а также негосударственных организаций на основе договорных отношений.

Участвует в мероприятиях по развитию сети архивов организаций и межведомственных архивов и организации их работы.

3.5. Обеспечивает подготовку и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Курской области проекты нормативных правовых актов по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, предложения по развитию областных государственных архивных учреждений.

3.6. Организует и проводит в установленном порядке работу по совершенствованию сети и структуры областных государственных архивных учреждений.

3.7. В соответствии с законодательством решает вопросы о передаче в пределах области документов Архивного фонда области из одних областных государственных архивных учреждений в другие областные государственные архивные учреждения и муниципальные архивы; вносит предложения о передаче документов Архивного фонда области из областных государственных архивных учреждений в государственные архивы других субъектов Российской Федерации.

3.8. При реорганизации государственных областных организаций в форме разделения или выделения из состава одной или нескольких организаций решает совместно с учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, вопросы об условиях и месте дальнейшего хранения документов Архивного фонда области и иных архивных документов, образовавшихся в деятельности реорганизованных организаций.

3.9. Разрабатывает и обеспечивает реализацию программ, перспективных и текущих планов развития архивного дела и ведет статистический учет состояния и деятельности областных государственных архивных учреждений.

3.10. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание архивного управления и реализацию возложенных на него задач.

3.11. Осуществляет функции государственного заказчика областных целевых программ в сфере архивного дела.

3.12. В пределах своих полномочий организует и осуществляет экспертизу научной и практической ценности документов.

3.13. Осуществляет согласование списков источников комплектования областных государственных архивных учреждений, примерных номенклатур дел и номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, положений об экспертных комиссиях исполнительных органов государственной власти области, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, негосударственных организаций, с которыми имеются соответствующие договорные отношения, нормативных правовых актов по архивному делу органов государственной власти области.

3.14. Обеспечивает соблюдение законодательства по вопросам архивного дела на территории области.

3.15. Осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Курской области на покупку включенных в состав Архивного фонда области архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их продажи на торгах.

3.16. Организует создание баз данных, архивных справочников для обеспечения поиска информации о составе и содержании документов Архивного фонда области.

3.17. Координирует и направляет научно-исследовательскую и методическую работу областных государственных архивных учреждений, разрабатывает меры по внедрению научных исследований по вопросам архивоведения, документоведения и археографии в практику архивного дела.

3.18. Разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции инструкции и методические пособия по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

3.19. В установленном порядке проверяет выполнение органами государственной власти области, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями области, негосударственными организациями, с которыми имеются соответствующие договорные отношения, требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела, обеспечения сохранности и использования архивных фондов, организацию документов в делопроизводстве.

3.20. Контролирует соблюдение порядка использования документов Архивного фонда области и иных архивных документов.

3.21. Решает вопросы временного вывоза за пределы области документов Архивного фонда области.

3.22. Организует публикационную и научно-информационную деятельность областных государственных архивных учреждений, координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования архивных документов.

3.23. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области о расходах на содержание архивного управления и областных государственных архивных учреждений, обеспечивает их финансирование в пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

3.24. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения к проекту бюджета области по финансированию государственных полномочий в сфере архивного дела, осуществляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области.

3.25. Составляет сметы расходов, сводные бухгалтерские отчеты об исполнении смет расходов архивного управления, областных государственных архивных учреждений, проводит экономический анализ исполнения смет расходов этих учреждений.

3.26. Оказывает методическую помощь подведомственным областным государственным архивным учреждениям в ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности.

3.27. Контролирует деятельность областных государственных архивных учреждений по вопросам предоставления штатных услуг.

3.28. В установленном порядке принимает участие в международном сотрудничестве в сфере архивного дела.

3.29. Организует выявление и приобретение (получение) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти профильных архивных документов, находящихся за рубежом.

3.30. Организует внедрение в практику работы областных государственных архивных учреждений области наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, копирования, использования и охраны документов.

3.31. В пределах своей компетенции принимает меры по материально-техническому обеспечению подведомственных областных государственных архивных учреждений, укреплению и развитию их материальной базы.

3.32. Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы областных государственных архивных учреждений, муниципальных архивов и архивов организаций, созывает научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу и организации документов в делопроизводстве, разрабатывает вопросы научной организации труда и экономики архивного дела.

3.33. Организует повышение квалификации работников областных государственных архивных учреждений, работников архивов организаций и делопроизводственных служб организаций.

3.34. Содействует решению вопросов улучшения условий труда работников областных государственных архивных учреждений, их социальной защиты.

3.35. Организует в пределах своей компетенции своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных областных государственных архивных учреждениях.

3.36. Организует мобилизационную подготовку и мобилизацию в архивном управлении и находящихся в его ведении областных государственных архивных учреждениях.

3.37. Осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в архивном управлении, а также обеспечивает ведение этой работы в областных государственных архивных учреждениях.

3.38. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности архивного управления, в соответствии с действующим законодательством.

3.39. Участвует в работе научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации.

3.40. Участвует в разработке и заключении договоров с уполномоченными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, находящихся в федеральной собственности, регулирующих вопросы передачи документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в их деятельности, в областные государственные архивные учреждения.

3.41. Взаимодействует при реализации своих полномочий с исполнительными органами государственной власти Курской области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории области.

3.42. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права

Архивное управление имеет право:

4.1. Получать в установленном порядке от учреждений, организаций и предприятий необходимые материалы о работе архивов организаций и об организации документов в делопроизводстве.

4.2. В установленном порядке проверять работу архивов, в т.ч. по личному составу, и организацию документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от их ведомственной подчиненности, а также негосударственных организаций, с которыми существуют договорные отношения; заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти области, учреждений по указанным вопросам.

4.3. В установленном порядке представлять в правоохранительные органы документы о привлечении граждан и должностных лиц к ответственности за нарушение законодательства об архивном деле.

4.4. Создавать совещательные и экспертные органы, межведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, в том числе для определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Согласовывать инструкции, учебные программы и другие документы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые органами государственной власти области, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями области, негосударственными организациями, с которыми существуют соответствующие договорные отношения.

4.6. Объявлять конкурсы на выполнение работ в области архивоведения, документоведения и археографии, профессионального мастерства, утверждать в соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

4.7. Заключать договоры на поставку товаров, работ, услуг только в пределах лимитов бюджетных обязательств на реализацию функций, предусмотренных настоящим Положением, на сумму, не превышающую установленной сметой доходов и расходов на текущий финансовый год.

4.8. В установленном порядке владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

4.9. Давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности архивного управления.

5. Организация деятельности

5.1. Архивное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области. Начальник архивного управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Курской области.

5.2. Начальник архивного управления:

руководит деятельностью архивного управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на архивное управление задач и осуществление им своих функций;

вносит в установленном порядке Губернатору Курской области предложения по реализации основных направлений государственной политики в сфере архивного дела на территории области;

утверждает в пределах установленных штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание архивного управления, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников архивного управления, руководителей областных государственных архивных учреждении;

распределяет обязанности между работниками архивного управления, применяет к работникам архивного управления, руководителям областных государственных архивных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников архивного управления, руководителей областных государственных архивных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий;

осуществляет мероприятия по повышению квалификации работников архивного управления;

в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками архивного управления, областными государственными архивными учреждениями и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях совместно с руководителями других органов государственной власти области издает приказы и инструкции;

утверждает положения об областных государственных архивных учреждениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции служащих архивного управления;

в соответствии с действующим законодательством составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.3. В архивном управлении образуется коллегия в составе начальника архивного управления (председатель коллегии), его заместителя по должности и других членов коллегии.

Состав коллегии утверждается Губернатором Курской области.

Коллегия архивного управления, являющаяся совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы государственного регулирования развития архивного дела, организации и деятельности областных государственных архивных учреждений, состояния архивов организаций, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, проекты приказов и инструкций, заслушивает доклады руководителей областных государственных архивных учреждений, муниципальных архивов, представителей организаций.

Решения коллегии оформляются приказами начальника архивного управления.

5.4. При архивном управлении действует экспертно-проверочная комиссия (ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов Архивного фонда области, отбором их на хранение в областные государственные архивные учреждения и муниципальные архивы, и экспертной ценности документов.

Положение об ЭПК и ее состав утверждаются начальником архивного управления.

6. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация архивного управления осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.