Решение Щигровской городской Думы Курской области от 28 июня 2007 г. N 248-3-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Щигры" Курской области"

Изменения в устав зарегистрированы отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 21 августа 2007 г., государственный регистрационный N ru463050002007001

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) Щигровская городская Дума решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Щигры" Курской области (газета "Районный вестник" от 02.11.2005 г. N 91 и от 24.03.2006 г. N 25) следующие изменения и дополнения:

1) В абзаце первом преамбулы слова "Законом Курской области" "О местном самоуправлении в Курской области" - исключить.

2) В статье 2 части 2 слова "Изменение и преобразование границ" заменить словами "Изменение границ и преобразование".

3) В статье 3 части 2 перед словами "Порядок официального использования" дополнить словами "Описание и".

4) В статье 4 "Вопросы местного значения муниципального образования "город Щигры"

а) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Щигры;";

пункт 12 признать утратившим силу;

пункт 14 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Щигры;"

дополнить пунктом 17.1. следующего содержания:

"17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Щигры;";

пункты 18, 19 изложить в следующей редакции:

"18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Щигры, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Щигры;

19) обеспечение условий для развития на территории города Щигры физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Щигры;";

в пункте 25 слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах";

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генеральных планов города Щигры, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Щигры документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Щигры, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Щигры, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Щигры, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Щигры для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Щигры;";

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Щигры, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Щигры, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";

пункт 30 после слов "местностей" дополнить словами "и курортов местного значения";

дополнить пунктами 33, 34, 35, 36, 37 следующего содержания:

"33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Щигры;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов."

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. утратила силу;

2. утратила силу.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду признать утратившей силу часть 2 статьи 4

5) Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления города Щигры на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Щигры

1. Органы местного самоуправления города Щигры имеют право на:

1) создание музеев города Щигры;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Щигры общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Щигры;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Щигры.

2. Органы местного самоуправления города Щигры вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области)."

6) Статья 5 "Местный референдум"

1) в части 1 пункт 3 дополнить словами " и главы города, выдвинутой ими совместно."

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду пункт 3 части 2 статьи 5.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1) в части 3

абзац 1 изложить в следующей редакции:

"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Щигры в соответствии с федеральным законом."

абзац 3 изложить в следующей редакции:

"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Щигровской городской Думой и главой города, оформляется правовыми актами Щигровской городской Думы и главы города."

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Щигровская городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Щигровскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Щигровской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Щигры, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссии Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Щигры, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума."

3) в части 6 слова "если оно не противоречит законодательству Российской Федерации" исключить.

4) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области."

7) В статье 6 "Муниципальные выборы"

а) в части 2 слова "федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области" заменить словами "уставом города Щигры".

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. "Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области. Законом Курской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Курской области видами избирательных систем уставом города Щигры определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании, Законом Курской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальном образовании "город Щигры" в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании "город Щигры", вида муниципального образования "город Щигры" и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов".

8) В статье 12 "Публичные слушания"

в части 3 пункте 3) исключить ";" и дополнить словами: ", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

9) Статью 16 "Обращения граждан в органы местного самоуправления" изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."

10) В статье 19 "Полномочия органов местного самоуправления города Щигры по решению вопросов местного значения";

а) в части 1:

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.) Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Щигры официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Щигры, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;"

б) в части 2:

в первом абзаце цифры "8 - 11" заменить цифрами "7.1 - 11".

11) Статью 20 "Наделение органов местного самоуправления города Щигры отдельными государственными полномочиями"

изложить в следующей редакции:

"Статья 20. "Наделение органов местного самоуправления города Щигры отдельными государственными полномочиями"

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Курской области, отдельными государственными полномочиями Курской области - законами Курской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления города Щигры, если иное не установлено федеральным законом или законом Курской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Щигры (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Щигры на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Щигры (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Щигры на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Щигры (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Щигры на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Щигры, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

12) В статье 23 "Досрочное прекращение полномочий Щигровской городской Думы"

часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий Щигровской городской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Щигровскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом."

13) В статье 24 "Досрочное прекращение полномочий депутата Щигровской городской Думы"

а) в части 1:

пункт 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

14) Статью 26 "Полномочия главы города Щигры"

дополнить вторым абзацем следующего содержания:

"Глава города Щигры не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Щигры не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

15) В статье 27 "Досрочное прекращение полномочий главы города Щигры"

пункт 8 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления"

16) Статью 31 "Избирательная комиссия города Щигры"

изложить в следующей редакции:

"Статья 31 "Избирательная комиссия муниципального образования "город Щигры"

1. Избирательная комиссия муниципального образования "город Щигры" организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "город Щигры", преобразования муниципального образования "город Щигры.".

2. Избирательная комиссия муниципального образования "город Щигры" является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального образования "город Щигры" устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области, а также уставом муниципального образования "город Щигры".

17) В статье 33 "Муниципальные правовые акты города Щигры"

в части 5:

пункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) Устав города Щигры, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);";

в пункте 2) слова "правовые акты, принятые на местном референдуме," исключить, слово "Думой" заменить словом "Думы"

18) Статью 35 "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"Статья 35 "Муниципальная служба"

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Курской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав, и иные правовые акты Щигровской городской Думы.

3. Должности муниципальной службы города Щигры устанавливаются правовыми актами Щигровской городской Думы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Курской области, утверждаемым законом Курской области.

19) В статье 37 "Муниципальное имущество"

а) в части 1:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) имущество библиотек";

пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:

"9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Щигры физической культуры и массового спорта;";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры на территории города Щигры;"

пункт 17 утратил силу;

пункт 18 утратил силу;

пункт 21 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";

пункт 23 после слова "местностей" дополнить словами "и курортов местного значения";

дополнить пунктами 24 - 25 следующего содержания:

"24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Щигры от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

б) части 1.1 - 1.2 утратили силу.

20) Статью 41 "Муниципальный заказ":

изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июня 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд."

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом города Щигры и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации."

21) В статье 49 "Средства самообложения граждан"

в части 2 слова "(сходе граждан)" исключить.

22) В статье 52 "Взаимоотношения органов местного самоуправления города Щигры и органов местного самоуправления иных муниципальных образований"

в части 1 слова "Курской области" заменить словами "Российской Федерации".

23) Статью 56 "Порядок вступления в действие Устава"

дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В статье 4 настоящего Устава в части 1 пункты 21, 35 признать утратившими силу с 1 января 2008 года; пункт 37 статьи 4, пункт 4 статьи 4.1 вступают в силу с 1 января 2008 года; статья 35 вступает в силу с 1 июня 2007 года. Изменения и дополнения в статье 26 абзаце 2, внесенные решением Щигровской городской Думы от 28.06.2007 г. N 248-3-РД вступают в силу с 06.04.2007 г.".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего Решения вступает в силу со дня подписания настоящего Решения

2. Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Щигры" Курской области" зарегистрировать в отделе Главного управления Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Пункт 3 настоящего Решения вступает в силу со дня подписания настоящего Решения

3. Опубликовать настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "город Щигры" Курской области" в газете "Районный вестник" после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Районный вестник" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Решения.

Председательствующий

А. Иванов