Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 24 апреля 2008 г. N 18 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области
от 24 апреля 2008 г. N 18
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 27 апреля, 29 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 28 марта 2011 г. N 28 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Льгов", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, Льговский Городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области (прилагается).

2. Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава города

В.Н. Белых

Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области
(утв. решением Льговского Городского Совета депутатов Курской области
от 24 апреля 2008 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г., 27 апреля, 29 июня 2010 г.

Раздел I. Общие положения

Информация об изменениях:

Статья 1 изменена с 7 июля 2010 г. - Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 29 июня 2010 г. N 65

См. предыдущую редакцию

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Льгов" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "город Льгов", утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "город Льгов", осуществление контроля за его исполнением, и утверждения отчета об его исполнении.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Город Льгов"

Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Город Льгов" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджет муниципального образования "Город Льгов" (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств местного бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств местного бюджета) -орган местного самоуправления, орган местной администрации, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств местного бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании "Город Льгов"

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования "Город Льгов" с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов", формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 30 апреля 2010 г. - Решение Льговского городского Совета депутатов Курской области от 27 апреля 2010 г. N 34

См. предыдущую редакцию

2. При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов" должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) комитета финансов города Льгова Курской области без внесения изменений в решение о бюджете.

3. Льговский Городской совет депутатов в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете муниципального образования "Город Льгов" на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "город Льгов";

- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования "Город Льгов" по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 30 апреля 2010 г. - Решение Льговского городского Совета депутатов Курской области от 27 апреля 2010 г. N 34

См. предыдущую редакцию

4. Льговский городской совет депутатов в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицит бюджета вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) комитета финансов города Льгова Курской области "О внесении изменений в решение о бюджете".

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Льгов"

Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Город Льгов" включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов";

- рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования "Город Льгов";

- исполнение бюджета муниципального образования "Город Льгов";

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Город Льгов" являются:

глава города Льгова;

представительный орган местного самоуправления;

исполнительно-распорядительные# орган муниципального образования;

органы муниципального финансового контроля;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

получатели бюджетных средств.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 7 июля 2010 г. - Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 29 июня 2010 г. N 65

См. предыдущую редакцию

1. Льговский Городской Совет депутатов:

рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Глава города Льгова"#:

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов;

разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов;

обеспечивает управление государственным (муниципальным) долгом;

представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом# и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Комитет финансов города Льгова Курской области:

составляют# проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана);

представляют# его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган;

организуют# исполнение бюджета;

устанавливают# порядок составления бюджетной отчетности;

осуществляют# иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом# и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

ежемесячно составляют# и представляют# отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют# бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";

4. Контрольный орган муниципального образования "Город Льгов":

осуществляет контроль за исполнением местного бюджета;

осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета;

отчета о его исполнении;

контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольном органе муниципального образования "город Льгов".

5. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным Кодексом#,условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

выступает в суде соответственно от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам муниципальному образованию;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством.

6. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом# и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом# и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом# и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

8. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования "Город Льгов"

Доходы бюджета муниципального образования "Город Льгов" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования "Город Льгов"

1. Из бюджета муниципального образования "Город Льгов" в очередном финансовом году финансируются:

- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования "город Льгов";

- расходные обязательства муниципального образования "город Льгов", исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием "Город Льгов" или от имени муниципального образования "Город Льгов" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области.

Статья 10. Резервный фонд муниципального образования "Город Льгов"

В расходной части бюджета муниципального образования "Город Льгов" создается резервный фонд Администрации города Льгова. Размер резервного фонда Администрации города Льгова устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией города Льгова.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Льгова прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов"

Статья 11. Основы составления проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов"

1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов" - исключительная прерогатива Администрации города Льгова.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Комитет финансов города Льгова Курской области.

2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

В случае если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация города Льгова разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.

3. Составлению проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов" должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Льгов"

- основных направлений бюджетной, налоговой политики муниципального образования "город Льгов" на очередной финансовый год.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Комитет финансов города Льгова имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Статья 12. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Льгов"

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Льгов" разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Льгов" ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией города Льгова.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Льгов" одобряется местной администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Льгов" в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Льгов" на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным отделом Администрации города Льгов в соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Среднесрочный финансовый план

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования "Город Льгов" понимается документ, содержащий основные параметры местного бюджета.

2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Льгов" ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией города Льгова с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Льгов" утверждается Администрацией города Льгова и представляется в Городской Совет депутатов одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Льгов" и основных показателей проекта соответствующего бюджета должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Льгов" должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов соответствующего бюджета;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Курской области и правовыми актами Городского Совета депутатов);

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией города Льгова может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана муниципального образования.

4. Показатели среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Льгов" носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Льгов" на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план муниципального образования "Город Льгов" разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Льгов" приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 14. Долгосрочные целевые программы

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 7 июля 2010 г. - Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 29 июня 2010 г. N 65

См. предыдущую редакцию

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального образования "Город Льгов" утверждаются администрацией города Льгова.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией города Льгова в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается правовым актом Администрации города Льгова.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом Льговского Городского Совета депутатов, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в представительный орган.

Статья 15. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов"

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования "Город Льгов" устанавливается Администрацией города Льгова с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и правовыми актами Льговского городского совета депутатов.

2. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

3. В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

иные показатели местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Курской области, правовым актом Льговского Городского Совета депутатов.

5. Одновременно с проектом решения о бюджете в Городской Совет депутатов представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные представительными органами, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Комитетом финансов города Льгова в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Проект бюджета муниципального образования "Город Льгов", вносимый в Городской совет депутатов, подлежит официальному опубликованию.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 16. Внесение проекта решения о бюджете в Льговский Городской Совет депутатов

Администрация города Льгова вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Городского Совета депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 17. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Льгов"

1. В течение 5 суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Городской Совет депутатов председатель направляет его в контрольный орган для проведения экспертизы.

2. Контрольный орган в срок 20 дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольного органа учитывается при подготовке депутатами Городского Совета депутатов поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования "Город Льгов".

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольного органа направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Городского Совета депутатов.

4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Льгов" с заключением контрольного органа в комиссии, а также депутатам проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования "город Льгов".

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 30 ноября 2009 г. - Решение Льговского городского Совета депутатов Курской области от 30 ноября 2009 г. N 92

См. предыдущую редакцию

5. В тридцатидневный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете рассматривается Городским Советом депутатов во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования "Город Льгов" принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования "Город Льгов" решением председателя Городского Совета депутатов может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации города Льгова и Городского Совета депутатов.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования "Город Льгов" в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Городского Совета депутатов.

7. Принятое решение о бюджете на очередной финансовый год в срок 5 дней направляется Администрации города Льгова для подписания и обнародования.

Статья 18. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

1. Решение о бюджете муниципального образования "Город Льгов" должно быть рассмотрено, утверждено Городским Советом депутатов, подписано главой города Льгова, опубликовано и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Льгов" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года:

Комитет финансов города Льгова правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Комитет финансов города Льгова организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Комитет финансов города Льгова не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со ст. 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация города Льгова представляет на рассмотрение и утверждение Городского Совета депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования "Город Льгов"

Статья 19. Основы исполнения бюджета муниципального образования "Город Льгов"

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией города Льгова

1. Организация исполнения бюджета возлагается на Комитет финансов города Льгова. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 20. Исполнение бюджета муниципального образования "Город Льгов"

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 21. Исполнение бюджета муниципального образования "Город Льгов" по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов города Льгова, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных# операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 22. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Комитетом финансов города Льгова.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 23. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов"

1. Бюджетная отчетность муниципального образования "Город Льгов" является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность представляется Комитетом финансов города Льгова.

3. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов" за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города Льгова и направляется в Городской совет депутатов.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов" подлежат утверждению решением Городского Совета депутатов.

Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Льгов" до его рассмотрения в Городской совет депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольным органом муниципального образования или по договору.

3. Администрация города Льгова представляет отчет об исполнении бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "город Льгов" проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Городской Совет депутатов с одновременным направлением соответственно в Администрацию города Льгова.

Статья 25. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Город Льгов" в Городской Совет депутатов

1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года Администрация города Льгова представляет в Городской Совет депутатов годовой отчет об исполнении бюджета Администрации города Льгова за отчетный финансовый год.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются:

проект решения об исполнении бюджета муниципального образования "город Льгов"

иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета;

иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Городской совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального образования "город Льгов"

В случае отклонения городским советом депутатов решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 26. Формы финансового контроля, осуществляемого Городским Советом депутатов

Городской совет депутатов, осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального образования "город Льгов" на заседаниях комиссий, рабочих групп городского совета депутатов;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Информация об изменениях:

Статья 27 изменена с 7 июля 2010 г. - Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 29 июня 2010 г. N 65

См. предыдущую редакцию

Статья 27

Контроль Льговского Городского Совета депутатов предусматривает право на:

получение от Администрации города Льгова необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета, отчета об исполнении бюджета;

получение от комитета финансов города Льгова оперативной информации об исполнении бюджета города Льгова;

утверждение (не утверждение#) отчета об исполнении бюджета города Льгова.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Комитет финансов города Льгова осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города Льгова, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Ревизионная комиссия города Льгова осуществляет финансовый контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета, представляет в Льговский Городской Совет и администрацию города Льгова заключение по годовому отчету об исполнении местного бюджета.

Статья 28

Проект бюджета города Льгова и отчет о его исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации должны выноситься на публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Льгове определяется Уставом города Льгова, иными нормативными правовыми актами Городского Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Глава V дополнена статьей 29 с 7 июля 2010 г. - Решение Льговского Городского Совета депутатов Курской области от 29 июня 2010 г. N 65

Статья 29

Главный распорядитель бюджетных средств несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений).