Постановление Курской областной Думы от 24 декабря 2003 г. N 828-III ОД "Об областной целевой программе "Профилактика и оздоровление хозяйств от лейкоза крупного рогатого скота в Курской области" на 2004 - 2010 годы"

Паспорт
областной целевой программы "Профилактика и оздоровление хозяйств
от лейкоза крупного рогатого скота в Курской области" на 2004 - 2010 годы

 

Наименование Программы      - областная целевая программа "Профилактика и

                              оздоровление  хозяйств  от лейкоза крупного

                              рогатого  скота  в  Курской   области"   на

                              2004 - 2010 годы

 

Основание для разработки    - Закон Российской Федерации "О ветеринарии";

Программы                     поручение   Правительства  Курской  области

                              (протокол N 6 от 4 июля 2003 г.)

 

Государственные заказчики   - управление ветеринарии Курской области;

Программы                     комитет      агропромышленного    комплекса

                              Курской области

 

Основные разработчики       - управление  ветеринарии  Курской   области;

Программы                     комитет агропромышленного комплекса Курской

                              области;     Курская        государственная

                              сельскохозяйственная    академия        им.

                              профессора    И.И. Иванова;   ФГУП "Курская

                              биофабрика"; Курский НИИ АПП

 

Цель и задачи Программы     - профилактика     и  оздоровление   хозяйств

                              области от лейкоза крупного рогатого скота;

                              организация системы     эпизоотологического

                              мониторинга     заболеваемости     крупного

                              рогатого скота энзоотическим лейкозом:

                            - осуществление   научно обоснованной системы

                              оздоровления   неблагополучных   хозяйств с

                              учетом их экономических и   технологических

                              возможностей;

                            - укрепление   материально-технической   базы

                              лабораторий современным для  полносистемной

                              оперативной   диагностики  лейкоза крупного

                              рогатого скота;

                            - внедрение   и      реализация    технологии

                              безвирусного (относительно инфекции лейкоза

                              крупного    рогатого  скота)  обособленного

                              выращивания  племенных   ремонтных  телок с

                              проведением   контроля    их   благополучия

                              серологическим методом;

                            - организация                гарантированного

                              искусственного осеменения в неблагополучных

                              пунктах  и потенциально-опасных  хозяйствах

                              по лейкозу крупного рогатого скота;

                            - организация                целенаправленной

                              разъяснительной работы среди специалистов и

                              руководителей хозяйств, а  также  населения

                              по профилактике лейкоза  с   использованием

                              средств массовой информации

 

Сроки реализации            - 2004 - 2010 годы

Программы                     1 этап - 2004 - 2006 годы;

                              2 этап - 2007 - 2010 годы

 

Исполнители основных        - управление   ветеринарии   Курской области;

мероприятии Программы         комитет      агропромышленного    комплекса

                              Курской области

 

Объемы и источники          - общий объем необходимых финансовых  средств

финансирования Программы      для  реализации   Программы  в  2004 - 2010

                              годах   составляет   18196,0  тыс.  рублей,

                              в том  числе  средства   областного бюджета

                              - 14596,0     тыс. рублей  и   внебюджетные

                              средства - 3600,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые конечные          - обеспечение    ветеринарного   благополучия

результаты Программы          и стабилизация эпизоотической обстановки по

                              лейкозу крупного рогатого скота  в области;

                              создание системы мониторинга заболеваемости

                              крупного   рогатого   скота   энзоотическим

                              лейкозом

 

Система контроля            - контроль    за     реализацией    Программы

за исполнением Программы      осуществляют   в   установленном    порядке

                              государственные   заказчики   с    участием

                              комитета финансов Курской области

1. Состояние проблемы и необходимость ее решения программными методами

 

Лейкоз крупного рогатого скота - хроническая инфекционная болезнь, протекающая безсимптомно или проявляющаяся лимфоцитозом и злокачественными образованиями в кроветворных, других органах и тканях. Возникновение и развитие болезни обусловлено вирусом лейкоза крупного рогатого скота (далее - вирус лейкоза).

Вирус лейкоза относится к РПК-содержашим вирусам, семейства Ретровириде. В последнее время говорится о близком генетическом родстве данного вируса с вирусом Т-клеточного лейкоза человека, поэтому диагностика и профилактика лейкоза крупного рогатого скота приобретает особую актуальность. Источником возбудителя болезни являются зараженные (инфицированные) вирусом лейкоза животные. Здоровые животные заражаются от инфицированных вирусом лейкоза животных при контакте в скотных дворах, выгульных площадках, родильных отделениях, на пастбищах, а также при несоблюдении правил асептики при ветеринарных и зоотехнических операциях (взятие крови, введение лекарственных средств, вакцин, удалении рогов, искусственное осеменение, родовспоможение, ректальные исследования). Факторами передачи вируса лейкоза могут стать любые биологические жидкости (кровь, молоко, сперма и прочие), содержащие инфицированные лимфоциты.

Впервые лейкоз крупного рогатого скота был зарегистрирован в Курской области в начале 70-х годов. Контролировать в то время инфекцию вируса лейкоза не представлялось возможным по причине отсутствия специального метода диагностики. Начиная с 90-х годов эпизоотическая обстановка по лейкозу в области начала осложняться. С целью выяснения ситуации по лейкозу все общественные хозяйства стали подвергаться 100 %-му серологическому исследованию, а с 1999 года - полностью исследуется и индивидуальный сектор.

В настоящее время эпизоотическая ситуация по лейкозу крупного рогатого скота в Курской области выглядит следующим образом.

На 01.01.2003 года в области зарегистрировано 65 неблагополучных пунктов и 108 потенциально-опасных, из которых 25 хозяйств с уровнем инфицирования до 10 процентов, 67 хозяйств - от 10 до 30 процентов, 81 хозяйство с уровнем инфицирования более 30 процентов.

Несмотря на сокращение поголовья крупного рогатого скота в области, наблюдается рост абсолютного количества инфицированных и больных животных. Так процент инфицированных вырос с 7, 9 в 1998 году до 11,3 в 2002 году. Эта болезнь прочно начала занимать первое место в структуре болезней инфекционной этиологии сельскохозяйственных животных.

Наиболее неблагополучными по лейкозу крупного рогатого скота на территории Курской области являются районы: Льговский (12 хозяйств), Глушковский район (11), Курский (9), Курчатовский (6), Горшеченский (5), Золотухинский, Рыльский и Касторенский - по 3 неблагополучных хозяйства. Наибольший уровень инфицированности вирусом лейкоза зарегистрирован в хозяйствах Льговского (36,5 %). Курчатовского (36,0 %), Глушковского (27,0 %). Конышевского (22,3 %) и Рыльского (20,2 %) районов. В остальных районах процент инфицированности вирусом лейкоза колеблется в следующих пределах: в 10 районах он составляет от 5 до 10 процентов, в 7 районах и городе Курске - от 10 до 15 процентов, в 6 районах - менее 5 процентов.

Наиболее чистыми являются: Советский (0,7 %). Фатежский (2.0 %) и Щигровский (1,3 %) районы.

За последние 2 года вырос процент инфицированности вирусом лейкоза в ранее благополучных районах (в Беловском районе с 4,2 % в 2000 году до 8,3 % в 2002 году, в Большесолдатском районе с 0, 7 % в 2000 году до 3,6 % в 2002 году).

Следует отметить, что лейкоз крупного рогатого скота причиняет значительный экономический ущерб сельскохозяйственным предприятиям различных форм собственности, в том числе индивидуальным.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии". Ее реализация программы позволит обеспечить систему ветеринарного благополучия и стабилизацию эпизоотической обстановки по лейкозу крупного рогатого скота в области.

2. Основная цель и задачи по реализации Программы

 

Целью Программы является обеспечение в ближайшие 5 - 7 лет оздоровления до 30 - 40 процентов хозяйств, неблагополучных по лейкозу крупного рогатого скота, а в остальных - достичь позитивной тенденции улучшения эпизоотической ситуации, вплоть до выявления единичных случаев инфицированных вирусом лейкоза животных, путем комплексного проведения административных, организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий, применения современных научно-теоретических и практических разработок, а также организации системы мониторинга заболеваемости крупного рогатого скота лейкозом на территории Курской области с целью оптимального планирования противоэпизоотических мероприятий по оздоровлению поголовья и эффективного контроля за их выполнением.

Реализация Программы не окажет негативного влияния на экономику неблагополучных хозяйств. Она ориентирована на возрождение животноводства, обеспечение его устойчивого эпизоотического благополучия по лейкозу, повышение качества животноводческой продукции и охрану здоровья населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

организация системы мониторинга заболеваемости крупного рогатого скота энзоотическим лейкозом на территории Курской области;

практические организационно-хозяйственные и ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заболевания лейкозом крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности;

организация научно-производственного противолейкозного Центра (НППЦ) на базе ФГУП "Курская биофабрика", Курской областной ветеринарной лаборатории и Курской областной ветеринарной станции по борьбе с болезнями животных в сотрудничестве с Всероссийским институтом экспериментальной ветеринарии (ВИЭВ);

обеспечение ветеринарных лабораторий современным диагностическим оборудованием;

оснащение лейкозного, серологических отделов ветеринарных лабораторий и Курской областной ветеринарной станция по борьбе с болезнями животных компьютерной техникой, разработка программного обеспечения для проведения мониторинга заболевания с созданием информационной сети по учету инфицированных и больных животных, контролю проведения диагностических исследований;

внедрение и реализация технологии безвирусного (относительно инфекции лейкоза крупного рогатого скота) обособленного выращивания племенных ремонтных телок с проведением контроля их благополучия серологическим методом;

организация научно-исследовательской работы по разработке новых и внедрению в практику известных антигенных, вакцинных, иммуномодулирующих и других биопрепаратов, целенаправленно повышающих устойчивость животных к заболеванию лейкозом;

улучшение качества подготовки ветеринарных специалистов по вопросам диагностики и профилактики лейкоза крупного рогатого скота;

организация целенаправленной разъяснительной работы среди специалистов и руководителей хозяйств, населения по профилактике лейкоза с использованием средств массовой информации.

3. Сроки и этапы реализации Программы

 

Программа будет выполняться в 2004 - 2010 годах поэтапно.

На первом этапе (2004 - 2006 годы) будет осуществляться:

организация системы мониторинга заболеваемости крупного рогатого скота в области:

внедрение современного оборудование для диагностики лейкоза в ветеринарных лабораториях области;

обеспечение поголовного мечения инфицированного вирусом лейкоза поголовья;

создание условий по обязательному асептическому проведению всех зооветеринарных мероприятий, связанных с риском заражения вирусом лейкоза;

организация и функционирование научно-производственного противолейкозногр центра.

На втором этапе (2006 - 2010 годы) намечается осуществить следующие мероприятия:

внедрение новых технологий при лабораторном исследовании крупного рогатого скота на лейкоз;

определение системы оздоровительных мероприятий для каждого хозяйства.

неблагополучного по лейкозу, с составлением планов противолейкозных мероприятий и технологических карт оздоровления;

научно-практические исследования по разработке новых биопрепаратов, повышающих устойчивость к лейкозу.

4. Система программных мероприятий

 

В мероприятиях программы предусматривается решение основных вопросов профилактики и оздоровления от лейкоза крупного рогатого скота. В этой связи предусматриваются следующие основные программные мероприятия.

Организация мониторинга заболеваемости крупного рогатого скота энзоотическим лейкозом на территории Курской области:

обеспечение районных и областных подразделений ветеринарной службы компьютерами, разработка программного обеспечения для проведения мониторинга заболевания, создание информационной сети по учету инфицированных и больных животных, контролю проведения диагностических исследований и профилактических мероприятий;

создание компьютерных баз данных по крупному рогатому скоту, находящемуся на фермах и личных подворьях, для паспортизации сельскохозяйственных животных Курской области.

Организационно-хозяйственные и ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заболевания лейкозом крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности:

организация целенаправленной племенной работы по исключению из оздоравливаемых стад линий животных для воспроизводства, наследственно предрасположенных к заболеванию лейкозом;

проведение обязательного мечения инфицированных вирусом лейкоза животных;

обеспечение неблагополучных и потенциально-опасных но лейкозу крупного рогатого скота хозяйств дезинфекционными средствами и дополнительным инструментарием для выполнения специальных зооветеринарных мероприятий, требующих строгого соблюдения правил асептики и антисептики;

обеспечение неблагополучных хозяйств оборудованием для пастеризации и кипячения молока, используемого как на внутрихозяйственные нужды, так и для свободной реализации.

Организация научно-производственного противолейкозного Центра (НППЦ) на базе ФГУП "Курская биофабрика". Курской областной ветеринарной лаборатории и Курской областной ветеринарной станция по борьбе с болезнями животных в сотрудничестве с Всероссийским институтом экспериментальной ветеринарии (ВИЭВ). Данный Центр:

проводит эпизоотологический мониторинг заболеваемости животных лейкозом, рассматривает текущие вопросы выполнения оздоровительных мероприятий, их финансовое и материальное обеспечение, практикует выездные заседания специалистов Центра в районы для оказания методической и практической помощи;

проводит оценку результатов исследования в зависимости от эпизоотической ситуации, определяет систему оздоровительных противолейкозных мероприятий в каждом хозяйстве с составлением планов противолейкозных мероприятий и технологических карт оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза по хозяйствам и фермам, в зависимости от процента инфицированных и больных лейкозом животных;

организует научно-практические исследование по разработке новых и внедрению известных биопрепаратов, целенаправленно повышающих устойчивость животных к заболеванию лейкозом.

Обеспечение ветеринарных лабораторий современным диагностическим оборудованием, создание на базе Курской областной ветеринарной лаборатории иммунологического отдела:

выполнение комплекса лабораторных диагностических исследований с обеспечением Курской областной ветеринарной лаборатории и межрайонных ветеринарных лабораторий приборами иммуноферментного анализа и компьютерным обеспечением, гемоцитометрами. устройствами для дозирования жидкостей, бинокулярными микроскопами, лабораторной посудой, реактивами, лейкозным диагностикумом, рН-метрами, спецодеждой.

Внедрение технологии безвирусного выращивания молодняка крупного рогатого скот путем улучшения работы по искусственному осеменению и применения иммуномодуляторов:

организация и оснащение в оздоравливаемых хозяйствах пунктов искусственного осеменения;

проведение в неблагополучных хозяйствах серологических исследований молодняка крупного рогатого скота на вирусоносительство, начиная с 6 месячного возраста;

осуществление контроля за инфицированием животных вирусом лейкоза перед переводом из одного помещения в другое;

проведение исследований на интраплацентарное инфицирование путем определения провирусной ДНК у телят цепных пород поступающих и вывозимых из племенных хозяйств;

выращивание инфицированного молодняка в отдельных помещениях;

проведение ремонта стада животными свободными от вируса лейкоза на основании данных лабораторных исследований.

Организация целенаправленной разъяснительной работы среди руководителей и специалистов хозяйств, населения по вопросам профилактики лейкоза, с использованием средств массовой информации:

издание наглядной агитации (плакатов, листовок) по профилактике лейкоза крупного рогатого скота;

издание методических рекомендаций по профилактике лейкоза для специалистов хозяйств;

выступления по радио и телевидению, издание статей в печатных изданиях области с целью информирования населения о состоянии проблемы по лейкозу крупного рогатого скота.

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансовых средств, необходимых на реализацию Программы в 2004 - 2010 годах, составит 18196,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 14596,0 тыс. рублей и внебюджетных средств хозяйств - 3600,0 тыс. рублей. Расходы за счет средств областного бюджета по годам составят: 2004 г. - 2353,0 тыс. рублей; 2005 г. - 2203,0 тыс. рублей; 2006 г. -2063,0 тыс. рублей; 2007 г. - 2158,0 тыс. рублей; 2008 г. - 2088,0 тыс. рублей; 2009 г. - 1978,0 тыс. рублей; 2010 г. - 1753,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.

6. Организация контроля и механизм реализации Программы

 

Управление ветеринарии Курской области совместно с комитетом агропромышленного комплекса Курской области осуществляют организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся в области эпизоотической обстановки по лейкозу крупного рогатого скота.