Постановление Курской областной Думы от 23 ноября 2006 г. N 205-IV ОД "Об областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения Курская областная Дума постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009" (далее - Программа).

2. Предложить Администрации Курской области при формировании проекта областного бюджета на 2007 год и последующие годы предусматривать необходимые средства на реализацию программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на постоянный комитет по сельскому хозяйству, земельным отношениям, природопользованию и экологии.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы

А.А. Кичигин

г. Курск

23 ноября 2006 г.

N 205-IV ОД

Областная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"
(утв. постановлением Курской областной Думы от 23 ноября 2006 г. N 205-IV ОД)

Паспорт
областной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"

Наименование              - областная    целевая    программа   "Снижение

Программы                   рисков  и  смягчение последствий чрезвычайных

                            ситуаций  природного и техногенного характера

                            в  Курской   области   на   2006 - 2009 годы"

                           (далее - Программа)

Основание для             - постановление     Правительства    Российской

разработки Программы        Федерации   от    6   января   2006 г.    N 1

                            "О    федеральной       целевой     программе

                            "Снижение    рисков   и смягчение последствий

                            чрезвычайных     ситуаций    природного     и

                            техногенного характера в Российской Федерации

                            до    2010  года",    решение    Региональной

                            антитеррористической комиссии Курской области

                            от 27 мая 2004 года

Государственный           - комитет  гражданской  обороны,   чрезвычайных

заказчик                    ситуаций  и  пожарной  безопасности   Курской

                            области

Основной                  - комитет  гражданской  обороны,   чрезвычайных

разработчик                 ситуаций  и  пожарной  безопасности   Курской

Программы                   области

Основная цель             - основной     целью     Программы     является

Программы                   последовательное снижение рисков чрезвычайных

                            ситуаций,  повышение  безопасности  населения

                            и  защищенности  критически  важных  объектов

                            от угроз природного и техногенного характера,

                            а  также обеспечение  необходимых условий для

                            безопасной  жизнедеятельности  и  устойчивого

                            социально-экономического   развития   Курской

                            области

Основные задачи           - основными задачами Программы являются:

Программы                   совершенствование  научно-методических  основ

                            и  развитие механизмов координации управления

                            в  сфере  снижения  рисков   чрезвычайных   и

                            кризисных  ситуаций,  повышения  безопасности

                            населения  и  защищенности  критически важных

                            объектов  от  угроз природного и техногенного

                            характера;

                            совершенствование    областной    комплексной

                            системы информирования и оповещения населения

                            в местах массового пребывания людей на основе

                            применения     современных     информационно-

                            телекоммуникационных технологий и технических

                            средств массовой информации;

                            прогноз  рисков  чрезвычайных   ситуаций   на

                            критически  важных  объектах   и   разработка

                            комплекса  мер  по  обеспечению  необходимого

                            уровня их защищенности;

                            совершенствование  системы   государственного

                            управления  и  экстренного   реагирования   в

                            чрезвычайных и кризисных ситуациях;

                            развитие          и         совершенствование

                            автоматизированной  информационно-управляющей

                            системы  Курской  области,  как  составляющей

                            единой государственной системы предупреждения

                            и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

                            обеспечение   безопасности   гидротехнических

                            сооружений  и   защиты   населенных   пунктов

                            Курской области от затоплений и подтоплений в

                            паводковый период;

                            обеспечение  мероприятий  по   защите   лесов

                            и  населенных  пунктов,  находящихся  в лесах

                            и лесных массивах Курской области от пожаров;

                            уничтожение    пришедших   в   негодность   и

                            запрещенных   к   применению   пестицидов   и

                            других   опасных   отходов   производства   и

                            потребления,    скопившихся   на   территории

                            Курской  области,  в  том  числе  при  падеже

                            птиц вследствие заболевания гриппом птиц;

                            совершенствование      системы     подготовки

                            руководящего  состава  и  населения в области

                            предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных

                            ситуаций

Сроки и этапы             - Программа           будет         реализована

реализации                  в 2006 - 2009 годы:

Программы                   первый этап - 2006 - 2007 гг.

                            второй этап - 2008 - 2009 гг.

Перечень основных         - повышение уровня контроля за технологическими

мероприятий                 процессами энергоблоков Курской АЭС;

                            повышение     оперативности    в   оповещении

                            персонала  Курской  АЭС  и населения в случае

                            общей радиационной аварии на АЭС;

                            повышение    защищенности     персонала     и

                            совершенствование  системы   жизнеобеспечения

                            АЭС в случае общей радиационной аварии;

                            выработка     предложений     по    повышению

                            устойчивости функционирования Курской АЭС;

                            предотвращение     загрязнения     окружающей

                            среды,  минимизация  распространения   гриппа

                            птиц;

                            снижение  риска  загрязнения окружающей среды

                            пестицидами;

                            снижение    риска    загрязнения   окружающей

                            среды    нефтепродуктами     в     результате

                            производственной     деятельности    нефтебаз

                            и  автозаправочных   станций,   расположенных

                            в водоохранных зонах водных объектов области;

                            повышение  надежности  работы канализационных

                            насосных     станций,     расположенных     в

                            водоохранных    зонах   водоемов,   а   также

                            канализационных  коллекторов, нефтепроводов и

                            продуктопроводов, пересекающих водотоки;

                            ликвидация  угрозы  затопления   припойменной

                            территории   г. Курска   при весеннем паводке

                            на реке Тускарь;

                            повышение       технической        надежности

                            гидротехнических   сооружений   и    снижение

                            рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

                            предотвращение  нарушений   экологических   и

                            санитарно-гигиенических норм;

                            расчистка  русел  реки   Псел,   реки   Сейм,

                            реки  Свапа  с  целью  предотвращения  угрозы

                            затопления    припойменных    территорий    в

                            Обоянском,  Мантуровском   и   Железногорском

                            районах;

                            проведение  мероприятий  по  развитию  охраны

                            водоемов  с  целью  снижения  гибели   людей,

                            упорядочения   движения   маломерных   судов,

                            повышения  оперативности  в   прогнозировании

                            водной обстановки на водоемах области;

                            повышение уровня противопожарной защищенности

                            лесов,  лесных массивов и населенных пунктов,

                            расположенных в них, от пожаров;

                            обеспечение    своевременного     мониторинга

                            и  прогноза  чрезвычайных ситуаций природного

                            характера,  радиационной  обстановки, условий

                            возникновения      экстремально       высоких

                            загрязнений        атмосферного      воздуха,

                            поверхностных  вод,  с  целью  предупреждения

                            чрезвычайных ситуаций;

                            подготовка  исходных  данных  для   повышения

                            оперативности  реагирования  на  угрозу   или

                            возникновение  чрезвычайных   ситуаций   (ЧС)

                            на  основе  объединения органов повседневного

                            управления  территориальной подсистемы единой

                            государственной  системы   предупреждения   и

                            ликвидации        чрезвычайных       ситуаций

                            (далее - РСЧС);

                            создание    условий   для   успешной   работы

                            комиссии   по   чрезвычайным    ситуациям   и

                            обеспечению       пожарной       безопасности

                            Администрации Курской области;

                            разработка    функциональных    подсистем   и

                            адаптация     программного    обеспечения   с

                            целью     повышения    оперативности   сбора,

                            обработки     и    распространения      между

                            дежурно-диспетчерскими  службами   информации

                            о  чрезвычайных  ситуациях,  создания единого

                            информационного       пространства      ОСОДУ

                            в чрезвычайных ситуациях;

                            дальнейшее      развитие   автоматизированной

                            системы  ОСОДУ  городских округов и районов с

                            целью  повышения  слаженности   действий   на

                            основе            организационно-технического

                            объединения  органов повседневного управления

                            городских,  районных  и  объектовых   звеньев

                            территориальной   подсистемы   РСЧС   Курской

                            области;

                            расширение    числа   абонентов   оперативной

                            радиосвязи  ОСОДУ,  повышение   оперативности

                            реагирования на ЧС

Исполнители               - Главное  управление  МЧС  России  по  Курской

основных                    области    (по     согласованию);     комитет

мероприятий                 гражданской   обороны, чрезвычайных  ситуаций

                            и пожарной безопасности Курской области;

                            филиал  концерна  "Росэнергоатом"    "Курская

                            атомная станция" (по согласованию);

                            отдел  водных  ресурсов  по  Курской  области

                            Федерального    агентства   водных   ресурсов

                            (по согласованию);

                            Агентство  лесного   хозяйства   по   Курской

                            области (по согласованию);

                            ОАО "Михайловский ГОК" (по согласованию);

                            федеральное     государственное    учреждение

                            "Курскгидростой" (по согласованию);

                            территориальные  органы  федеральных  органов

                            исполнительной власти (по согласованию);

                            комитет  агропромышленного  комплекса Курской

                            области;

                            департамент  экологической   безопасности   и

                            природопользования Курской области;

                            органы         местного        самоуправления

                            (по согласованию);

                            предприятия Курской области

Объемы и источники        - источниками финансирования являются областной

финансирования              бюджет и предполагаемые средства федерального

Программы                   бюджета,    местных    бюджетов,     средства

                            предприятий,      внебюджетные      источники

                            финансирования.

                            Финансирование      Программы      составляет

                            709,87 млн. рублей, в том числе:

                            средства  федерального  бюджета - 474,23 млн.

                            рублей;

                            средства   областного    бюджета - 26,81 млн.

                            рублей;

                            средства    местных     бюджетов - 42,10 млн.

                            рублей;

                            собственные        средства     предприятий -

                            161,49 млн. рублей;

                            внебюджетные    источники    финансирования -

                            5,24 млн. рублей.

                            Финансирование    Программы    из   различных

                            бюджетов предусматривает:

                            2006 год:

                            из федерального бюджета - 19,62 млн. рублей;

                            из областного бюджета - 3,61 млн. рублей;

                            из    собственных    средств    предприятий -

                            62,24 млн. рублей;

                            из  внебюджетных  источников финансирования -

                            1,31 млн. рублей.

                            Всего - 86,78 млн. рублей.

                            2007 год:

                            из федерального бюджета - 111,62 млн. рублей;

                            из областного бюджета - 14,25 млн. рублей;

                            из   бюджетов   муниципальных   образований -

                            19,30 млн. рублей;

                            из    собственных    средств    предприятий -

                            77,97 млн. рублей;

                            из  внебюджетных  источников финансирования -

                            1,31 млн. рублей.

                            Всего - 224,45 млн. рублей.

                            2008 год:

                            из федерального бюджета - 101,73 млн. рублей;

                            из областного бюджета- 6,75 млн. рублей;

                            из  бюджетов    муниципальных   образований -

                            15,80 млн. рублей;

                            из    собственных    средств    предприятий -

                            11,52 млн. рублей;

                            из  внебюджетных  источников финансирования -

                            1,31 млн. рублей.

                            Всего - 137,11 млн. рублей.

                            2009 год:

                            из федерального бюджета - 241,26 млн. рублей;

                            из областного бюджета - 2,20 млн. рублей;

                            из   бюджетов   муниципальных   образований -

                            7,00 млн. рублей;

                            из    собственных    средств    предприятий -

                            9,76 млн. рублей;

                            из  внебюджетных  источников финансирования -

                            1,31 млн. рублей.

                            Всего - 261,53 млн. рублей.

                            Финансирование  Программы    из    областного

                            бюджета  осуществляется  в  пределах средств,

                            предусмотренных  на  реализацию  Программы  в

                            областном    бюджете    на    соответствующий

                            финансовый год

Система организации       - контроль     за     реализацией     Программы

контроля за                 осуществляется   в    установленном   порядке

исполнением                 Правительством       Курской     области    и

Программы                   государственным    заказчиком   с    участием

                            комитета финансов Курской области

Ожидаемые конечные        - консолидация   финансовых      средств     из

результаты реализации       федерального  бюджета,  областного   бюджета,

Программы и показатели      бюджетов     муниципальных       образований,

социально-                  собственных      средств    предприятий     и

экономической               внебюджетных    средств   позволит    достичь

эффективности               следующих показателей Программы:

                            снижение  ущерба  от  чрезвычайных   ситуаций

                            (по   отношению   к   показателям  2004 года)

                            в год составит:

                            снижение     количества     гибели    людей -

                            не менее 5 %;

                            снижение количества пострадавшего населения -

                            не менее 3 %;

                            снижение         экономического      ущерба -

                            не менее 5 %;

                            повышение    эффективности    информационного

                            обеспечения,     систем     мониторинга     и

                            прогнозирования   чрезвычайных   ситуаций   к

                            показателям 2004 года ежегодно:

                            повышение полноты мониторинга - до 4 %;

                            повышение достоверности прогноза - до 5 %;

                            повышение эффективности затрат на мероприятия

                            по   предупреждению   чрезвычайных   ситуаций

                            путем достижения значения соотношения размера

                            затрат   на   мероприятия  по снижению рисков

                            чрезвычайных     ситуаций      и      размера

                            предотвращенного ущерба 1:7

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные аварии и катастрофы техногенного и природного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения планеты, его среду обитания.

За последние 30 лет в нашей стране от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тыс. человек. Суммарный экологический ущерб за этот период сопоставим со среднегодовым валовым внутренним продуктом (ВВП) Российской Федерации. Имеет место рост социальных и экономических потерь от природных и техногенных чрезвычайных ситуаций (ЧС).

За этот период среднегодовой прирост потерь составил: по числу погибших - 4,3 %, пострадавших - 8,6 %, материальному ущербу - 10,4 %. По оценкам отечественных ученых и экспертов возможный среднегодовой совокупный материальный ущерб с затратами на ликвидацию последствий ЧС в ближайшие годы в нашей стране может составить от 5 до 7 % ВВП страны.

На территории Российской Федерации сохраняются высокий уровень техногенной и природной опасности и тенденция роста количества и масштабов последствий ЧС. При этом более половины населения России проживает в условиях повышенного риска, вызванных угрозой ЧС различного характера.

На территории Курской области опасность техносферы для населения и окружающей среды обуславливается наличием в промышленности, энергетике и коммунальном хозяйстве большого количества радиационных, химических, биологических, пожароопасных и взрывоопасных производств и технологий.

По состоянию на 1 января 2006 года на территории области насчитывается 332 потенциально опасных объекта, в том числе один радиационно-опасный# объект, 56 химически опасных, 269 взрывопожароопасных, 6 крупных (более 40 млн. куб. метров) гидротехнических сооружений.

Возможные источники ЧС составляют зону опасности воздействия поражающих факторов площадью 3752 кв. км с населением 670 тыс. человек, а именно:

по радиационной опасности - площадь возможного загрязнения может составить около 3000 кв. км с населением 142 тыс. человек (Курская АЭС);

по химическому заражению - площадь возможного заражения может составить 650 кв. км с населением 410 тыс. человек. Наибольшая опасность возможного химического заражения отмечается в районах г. Курска и г. Железногорска;

по взрывопожароопасному поражению - может составить площадь около 90 кв. км с населением 60 тыс. человек (100 взрывопожароопасных объектов);

по затоплению территории (при разрушении крупного водохранилища) - может составить до 10 кв. км (Михайловский ГОК).

Кроме того, область характеризуется ЧС природного характера (половодье, ураганы, смерчи).

За 2005 год на территории области произошло 18 чрезвычайных ситуаций техногенного характера с общим материальным ущербом более 13 млн. рублей. Проведенный анализ возмещения материального ущерба от ЧС в 2005 году показывает, что за счет средств бюджетов всех уровней (в том числе федерального) была компенсирована только одна четвертая часть от всего причиненного ущерба.

Сохраняющаяся тенденция ежегодного роста количества и масштабов последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий заставляет искать новые пути решения проблемы защиты населения и территории от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

До недавнего времени первостепенное внимание в решении проблем защиты населения и территории от ЧС уделялось ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий. Однако, эти усилия становятся все менее эффективными и более затратными. Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть в первую очередь направлены на снижение риска и обеспечение безопасности человека, а не на оплату огромных расходов при покрытии причиненного ущерба.

По расчетам международных экспертов и ученых Российской Академии наук затраты на прогнозирование и обеспечение готовности к стихийным бедствиям в 10 - 15 раз меньше величины предотвращенного ущерба.

Несмотря на сложность социально-экономического развития, в Курской области уделяется серьезное внимание вопросам защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера.

Завершено создание территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. На этом этапе в основном решались задачи спасения населения от аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Главная задача следующего этапа развития территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС - снижение рисков и смягчение последствий ЧС, т.е. осуществление комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среды и материальных потерь.

Целью государственной политики в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера должно стать обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в пределах показателей приемлемого для государства риска.

Проблема снижения рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Курской области носит характер первостепенной важности и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности как области так и страны в целом.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основной целью Программы является значительное снижение природных и техногенных рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в Курской области в интересах повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в условиях возможных ЧС и создания необходимых условий для устойчивого развития Курской области и страны в целом.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

совершенствование научно-методических основ и развитие механизмов координации управления в сфере снижения рисков чрезвычайных и кризисных ситуаций, повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера;

совершенствование областной комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий и технических средств массовой информации;

прогноз рисков чрезвычайных ситуаций на критически важных объектах и разработка комплекса мер по обеспечению необходимого уровня их защищенности;

совершенствование системы государственного управления и экстренного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

развитие и совершенствование автоматизированной информационно-управляющей системы Курской области, как составляющей единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и защиты населенных пунктов Курской области от затоплений и подтоплений в паводковый период;

обеспечение мероприятий по защите лесов и населенных пунктов, находящихся в лесах и лесных массивах Курской области от пожаров;

уничтожение пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и других опасных отходов производства и потребления, скопившихся на территории Курской области, в том числе при падеже птиц вследствие заболевания гриппом птиц;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Реализация Программы спланирована в 2 этапа в течение 4-х лет (2006 - 2009 гг.).

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием следующих групп целевых показателей, характеризующих:

снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций, в том числе:

снижение по отношению к показателю 2004 года количества гибели людей;

снижение по отношению к показателю 2004 года количества пострадавшего населения;

снижение по отношению к показателю 2004 года экономического ущерба;

повышение эффективности информационного обеспечения систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе повышение по отношению к показателю 2004 года полноты мониторинга, повышение по отношению к показателям 2004 года достоверности прогноза;

повышение эффективности затрат на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций - достижение установленного значения соотношения размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращаемого ущерба.

3. Перечень программных мероприятий

Областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009 годы" включает следующие мероприятия:

повышение уровня контроля за технологическими процессами энергоблоков Курской АЭС;

проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение защищенности персонала Курской АЭС и населения, проживающего на прилегающей к ней территории в случае общей радиационной аварии на атомной станции, совершенствование системы жизнеобеспечения;

повышение оперативности в оповещении персонала Курской АЭС и населения в случае общей радиационной аварии на атомной станции;

приобретение мобильной установки, предназначенной для утилизации запрещенных к применению пестицидов и других токсичных отходов, позволит снизить риск загрязнения окружающей среды и минимизирует опасность возникновения и распространения гриппа птиц;

снижение риска загрязнения окружающей среды нефтепродуктами в результате производственной деятельности нефтебаз и автозаправочных станций, расположенных в водоохранных зонах водных объектов области;

повышение надежности работы канализационных насосных станций, расположенных в водоохранных зонах водоемов, а также канализационных коллекторов, нефтепроводов и продуктопроводов, пересекающих водотоки;

строительство Курского водохранилища с целью ликвидации угрозы затопления припойменной территории г. Курска и Курского района при весеннем паводке на реке Тускарь и создание резервного запаса пресной воды;

проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений в Курском, Щигровском, Суджанском, Поныровском, Дмитриевском и Медвенском районах с целью повышения их технической надежности и обеспечения производственно-хозяйственной деятельности;

расчистка русел рек Псел, Сейм, Свапа с целью предотвращения угрозы затопления припойменных территорий в Обоянском, Мантуровском и Железногорском районах;

проведение мероприятий по развитию охраны водоемов с целью снижения случаев гибели людей, упорядочения движения маломерных судов, повышения оперативности в прогнозировании водной обстановки на водоемах области;

проведение комплекса организационных и практических мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защищенности лесов, лесных массивов и населенных пунктов, расположенных в них;

приобретение и обновление технических средств наблюдения и лабораторного контроля для отслеживания чрезвычайных ситуаций природного характера, что позволит обеспечить своевременный мониторинг и прогноз чрезвычайных ситуаций природного характера, условий возникновения экстремально высоких загрязнений атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв с целью их предупреждения;

разработка технического задания и проведения практических мероприятий по совершенствованию автоматизированной системы объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Курской области, городских округов и муниципальных районов в чрезвычайных ситуациях с целью повышения оперативности реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечения эффективного взаимодействия привлекаемых к ликвидации ЧС сил и средств;

приобретение средств радиосвязи и включение их в единую межведомственную сеть оперативной радиосвязи на базе стандарта "TETRA" с целью значительного расширения числа абонентов оперативной радиосвязи ОСОДУ, повышения оперативности реагирования на ЧС;

создание центров обработки вызова по телефонному номеру "112" в городских округах и муниципальных районах с целью повышения качества обработки экстренных звонков, сокращения числа диспетчерского состава взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб;

приобретение лицензионного программного обеспечения для функционирования автоматизированной системы ОСОДУ, что позволит обеспечить устойчивое и надежное ее функционирование.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и предполагаемых средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников финансирования.

Распределение затрат на реализацию программных мероприятий в соответствии с соглашением о намерениях между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области представлено в приложении N 1.

Средства на реализацию программных мероприятий будут направляться исполнителям в виде прямого финансирования расходов, а также субсидирования стоимости выполненных работ.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является комитет гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области.

Государственный заказчик Программы организует работу по реализации Программы

Порядок размещения заказов на закупку продукции для государственных нужд, предусмотренных программными мероприятиями, определяется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Расчетный срок окупаемости затрат на программные мероприятия составит 3,5 - 4 года.

В результате реализации программных мероприятий по предварительным оценкам в 2 - 3 раза сократятся затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и не менее чем на 18 % уменьшатся суммарные потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях будут полностью исключены. Риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов, будут снижены до 10 %. Показатели областной целевой программы указаны в приложении N 2.

7. Контроль над ходом реализации Программы

Организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Курской области, непосредственно отвечающий за вопросы защиты населения и территории Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с Порядком разработки и реализации целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 594 и постановлением Губернатора Курской области от 08.11.2005 г. N 766 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ", а также соответствующий постоянный комитет Курской областной Думы.

Государственный заказчик Программы представляет в комитет по экономике и развитию Курской области и комитет финансов Курской области:

в установленные сроки справочную и аналитическую информацию о реализации областной программы;

до 1 февраля каждого года отчет о реализации областной программы за отчетный год.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"

Перечень мероприятий областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"

N п/п	Наименование мероприятий		Основные исполнители		Объемы и источники финансирования (средства областного бюджета и предполагаемые средства федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетные источники) (млн. руб., в ценах 2005 г.)						Ожидаемые конечные результаты
					2006 - 2009 гг.		в том числе:
					всего		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1. Безопасность критически важного объекта
1.		Разработка проектно-сметной документации (ПСД) и строительство убежища на территории АЭС на 600 человек укрываемого персонала		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		федеральный бюджет - 31,20				31,20		Повышение защищенности персонала в случае общей радиационной аварии на Курской АС
2.		Разработка ПСД и строительство защищенного пункта управления Курской АЭС в г. Курчатове (внешний аварийный центр)		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		федеральный бюджет - 160,5		40,50	60,00	60,00		Повышение защищенности персонала в случае общей радиационной аварии на Курской АС
3.		Модернизация локальной системы оповещения 5 км зоны Курской АЭС		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 12,53	4,53	5,0	2,0	1,0		Повышение оперативности в оповещении персонала АЭС и населения об общей радиационной аварии на АЭС
4.		Замена оборудования регенерации в убежищах NN 1, 2, 3 Курской АЭС		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 12,5	0,5	12,0				Совершенствование системы жизнеобеспечения персонала в случае общей радиационной аварии на АЭС
5.		Приобретение оборудования и оборудования для обеспечения аварийно-спасательных работ		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 3,0	1,0	1,0	1,0			Обеспечение аварийно-спасательных подразделений табельным оборудованием и инструментом
6.		Приобретение оборудования и имущества для обеспечения работы группы оказания помощи атомным станциям (далее - ОПАС)		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 1,5	1,0		0,5			Обеспечение группы ОПАС оборудованием и инвентарем
7.		Разработка паспорта безопасности Курской АЭС		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 0,75		0,75				Повышение условий ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, защищенности персонала АЭС и населения
8.		Разработка программного обеспечения для передачи (отображения) технологических параметров энергоблоков NN 1, 2, 4 Курской АЭС		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 3,0		1,5	1,5			Повышение уровня контроля за технологическими процессами энергоблоков NN 1, 2, 4
9.		Приобретение оборудования фирмы "Драгер" для текущей эксплуатации		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 0,5			0,5			Повышение живучести персонала в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС
10.		Приобретение 57 дыхательных аппаратов на сжатом воздухе и оборудования фирмы "Драгер"		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 1,7	1,7					Повышение живучести персонала в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС
11.		Выполнение работ по исследованию устойчивости функционирования Курской АЭС		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция"		средства предприятия - 3,0		1,0	1,0	1,0		Выработка предложений по повышению устойчивости функционирования Курской АЭС
12.		Оборудование инженерной техники съемной радиационной защитой для работы в условиях повышенной радиации		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция		средства предприятия - 2,5		0,5	1,0	1,0		Повышение уровня защищенности персонала инженерной техники в случае общей радиационной аварии на АЭС
13.		Обеспечение персонала Курской АЭС (в т.ч. и оперативного) аварийными средствами защиты		филиал концерна "Росэнергоатом" "Курская атомная станция		средства предприятия - 2,12	2,12					Повышение живучести персонала в случае общей радиационной аварии на Курской АС
		Всего на мероприятия по безопасности критически важного объекта				Всего - 234,82 в т.ч:	10,85	62,25	67,52	94,2
						из федерального бюджета - 191,7;
						средства предприятия - 43,12	I этап 73,10		II этап 161,72
2. Химическая и биологическая безопасность
14.		Приобретение мобильной установки, базирующейся на 2-х автомобилях "Камаз", предназначенной для утилизации запрещенных к применению пестицидов и других опасных (токсичных) отходов производства и потребления и птицы, погибшей вследствие заболевания гриппом птиц		комитет агропромышленного комплекса Курской области		федеральный бюджет - 11,0		11,0				Предотвращение загрязнения окружающей среды, минимизация распространения гриппа птиц
						областной бюджет - 7,0		7,0
						средства предприятий - 7,0		7,0
15.		Оборудование мест складирования мусора (свалок) и утилизация запрещенных к применению пестицидов и других опасных отходов производства		комитет агропромышленного комплекса Курской области		федеральный бюджет - 3,8	2,0	1,8				Снижение риска загрязнения окружающей среды пестицидами
						областной бюджет - 3,8		1,8	2,0
						средства предприятий - 7,7	4,0	3,7
16.		Мониторинг загрязнения территорий и реализация мероприятий по ликвидации выявленных очагов загрязнения нефтепродуктами и снижению их влияния на окружающую и природную среду		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области, предприятия области		областной бюджет - 2,1		0,5	1,0	0,6		Снижение риска загрязнения окружающей среды нефтепродуктами
						средства предприятий - 7,5	1,5	1,5	1,5	3,0
		Всего на мероприятия химической и биологической безопасности области				Всего - 49,9 в т.ч.	7,5	34,3	4,5	3,6
						федеральный бюджет - 14,8
						областной бюджет - 12,9	I этап 41,8		II этап 8,1
						средства предприятий - 22,2
3. Безопасность гидротехнических сооружений и речной системы Курской области
17.		Строительство Курского водохранилища на р. Тускарь (19,0 млн. м3)		федеральное государственное учреждение "Курскгидрострой"		федеральный бюджет 205,071		30,0	28,8	146,271		Ликвидация угрозы затопления припойменной территории г. Курска при весеннем паводке на р. Тускарь
18.		Разработка рабочей документации по проекту "Реконструкция хвостового хозяйства и оборотного водоснабжения с целью поддержания мощности комбината до 2020 года"		ОАО "Михайловский ГОК"		средства предприятия - 8,500	2,000	2,000	2,250	2,250		Повышение технической надежности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и снижение рисков возникновения ЧС до 2020 г.
19.		Проведение исследовательских работ по оценке влияния хвостохранилища на режим поверхностных и подземных вод на прилегающей территории		ОАО "Михайловский ГОК"		средства предприятия - 3,200	1,600	1,600				Предотвращение нарушения экологических и санитарно-гигиенических норм
20.		Строительство ограждающих сооружений хвостохранилища		ОАО "Михайловский ГОК"		средства предприятия - 80,0	40,000	40,000				Повышение безопасности эксплуатации хвостохранилища
21.		Разработка деклараций безопасности гидротехнических сооружений:		ОАО "Михайловский ГОК"		средства предприятия - 4,335	2,285	0,270	0,270	1,51		Снижение уровня рисков возникновение# ЧС техногенного характера на объектах ОАО "Михайловский ГОК"
		- Михайловское водохранилище на р. Свапа				0,930	0,630			0,300
		- хвостохранилище на р. Песочная				1,020	1,020
		- водохранилище на р. Речица				0,215	0,215
		- пруд аккумулятор N 1 на р. Рясник				0,320				0,320
		- пруд аккумулятор N 2 на р. Рясник				0,320				0,320
		- шламохранилище дробильно-сортировочной фабрики				0,300				0,300
22.		Обследование подводных частей ГТС				средства предприятия - 0,150	0,150					Снижение уровня рисков ЧС техногенного характера на объектах ОАО "Михайловский ГОК"
23.		Страхование опасных производственных объектов				средства предприятия - 1,080	0,270	0,270	0,270	0,270		Возмещение ущерба в случае возникновения ЧС на производственных объектах
24.		Капитальный ремонт гидротехнических сооружений (ГТС): прудов ОГУП "Курский рыбразводный завод"		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		федеральный бюджет - 1,686	1,686					Предотвращение угрозы затопления и подтопления территорий
						областной бюджет - 0,5932	0,5932
		ОГУП "Рыбхоз Щигровский"		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		федеральный бюджет - 3,555	3,555					Предотвращение угрозы затопления и подтопления территорий
						областной бюджет - 1,2415	1,2415
		прудов ОГУП "Рыбхоз Суджанский"		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		федеральный бюджет - 1,122	1,122					Предотвращение угрозы затопления и подтопления территорий
						областной бюджет - 0,5255	0,5255
		пруда МО "Первый Поныровский сельсовет" Поныровского района		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		федеральный бюджет - 4,779	4,779					Предотвращение угрозы затопления и подтопления территорий
						областной бюджет - 0,5593	0,5593
		пруда на р. Кубань Дмитриевского района		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		федеральный бюджет - 7,2106	3,8580	3,3526				Предотвращение угрозы затопления и подтопления территорий
						областной бюджет - 1,0967	0,5967	0,500
		пруда на р. Млодать у с. Тарусовка Медвенского района		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		федеральный бюджет - 6,7753		6,7753				Предотвращение угрозы затопления и подтопления территорий
						областной бюджет - 0,500		0,500
		Всего на безопасность гидротехнических сооружений				Всего - 330,7501;	64,4012	84,9979	31,32	150,031
						федеральный бюджет - 230,1989;
						областной бюджет - 4,5162;	I этап 149,3991		II этап 181,3510
						средства предприятия -96,0350
25.		Снижение ущерба от наводнений: расчистка русла р. Псел в Обоянском районе (1,7 км)		отдел водных ресурсов по Курской области Федерального агентства водных ресурсов		федеральный бюджет - 10,62		7,0	3,62			Предотвращение угрозы затопления припойменной территории р. Псел в Обоянском районе
		расчистка русла р. Сейм в Мантуровском районе (0,8 км)		отдел водных ресурсов по Курской области Федерального Агентства водных ресурсов		федеральный бюджет - 6,8		1,8	2,0	3,0		Предотвращение угрозы затопления припойменной территории р. Сейм в Мантуровском районе
		расчистка русла р. Свапа в Железногорском районе (2,3 км)		отдел водных ресурсов по Курской области Федерального агентства водных ресурсов		федеральный бюджет - 6,27		3,0	3,27			Предотвращение угрозы затопления припойменной территории р. Свапа в Железногорском районе
		Всего на предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия				Всего из федерального бюджета - 23, 69		11,8	8,89	3,0
							I этап 11,8		II этап 11,89
26.		Развитие водной охраны: корректировка проектов водоохранных зон на реках области (10340 км)		отдел водных ресурсов по Курской области Федерального агентства водных ресурсов		федеральный бюджет - 1,15		0,5	0,65			Снижение уровня гибели людей на водах
		развитие систем государственного мониторинга (42 пункта наблюдения)		отдел водных ресурсов по Курской области Федерального агентства водных ресурсов		Федеральный бюджет - 5,733	1,733	1,900	2,100			Повышение оперативности в прогнозировании водной обстановки на водоемах области
		Всего на совершенствование водной охраны		отдел водных ресурсов по Курской области Федерального агентства водных ресурсов		Всего федеральный бюджет - 6,883	1,733	2,4	2,750
							I этап 4,133		II этап 2,75
		Всего на безопасность гидротехнических сооружений и речной системы Курской области				Итого - 361,3231 в т.ч.	66,1342	99,1979	42,96	153,031
							I этап 165,3321		II этап 195,991
						федеральный бюджет - 260,7719;
						областной бюджет - 4,5162
						средства предприятий - 96,035
4. Лесопожарная безопасность
27.		Устройство противопожарных барьеров и уход за ними		агентство лесного хозяйства по Курской области		федеральный бюджет - 1,336	0,334	0,334	0,334	0,334		Повышение уровня защиты лесов, лесных массивов и населенных пунктов, расположенных в них, от пожаров
						внебюджетные средства - 0,588	0,147	0,147	0,147	0,147
28.		Проведение контролируемых профилактических мероприятий		агентство лесного хозяйства по Курской области		федеральный бюджет - 0,248	0,062	0,062	0,062	0,062		Повышение уровня защиты лесов, лесных массивов и населенных пунктов, расположенных в них, от пожаров
29.		Организация и содержание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря		агентство лесного хозяйства по Курской области		федеральный бюджет - 0,42	0,105	0,105	0,105	0,105		Повышение уровня защиты лесов, лесных массивов и населенных пунктов, расположенных, в них от пожаров
						внебюджетные средства - 0,192	0,048	0,048	0,048	0,048
30.		Организация и содержание пожарных химических станций		агентство лесного хозяйства по Курской области		внебюджетные средства - 1,236	0,309	0,309	0,309	0,309		Повышение уровня защиты лесов, лесных массивов и населенных пунктов, расположенных в них, от пожаров
31.		Наем временных пожарных сторожей		агентство лесного хозяйства по Курской области		федеральный бюджет - 0,08	0,02	0,02	0,02	0,02		Организация лесопожарной охраны на пожароопасный период
						внебюджетные средства - 1,756	0,439	0,439	0,439	0,439
32.		Благоустройство территории		агентство лесного хозяйства по Курской области		внебюджетные средства - 1,284	0,321	0,321	0,321	0,321		Повышение уровня защиты лесов, лесных массивов и населенных пунктов, расположенных в них, от пожаров
33.		Лесохозяйственная противопожарная пропаганда		агентство лесного хозяйства по Курской области		федеральный бюджет - 1,072	0,268	0,268	0,268	0,268		Обучение населения правилам поведения в лесу в пожароопасный период и первичным правилам тушения лесных пожаров
						внебюджетные средства - 0,184	0,046	0,046	0,046	0,046
		Всего на профилактику лесных пожаров				Всего - 8,396, в т.ч. из
						федерального бюджета - 3,156;	0,789	0,789	0,789	0,789
						внебюджетных средств - 5,24	1,31	1,31	1,31	1,31
							I этап 4,198		II этап 4,198
5. Мониторинг и прогноз чрезвычайных ситуаций природного характера
34.		Приобретение и обновление технических средств СНЛК для пунктов наблюдения: Ветроизмерительные установки М-63 М-1		департамент экологической безопасности и природопользования Курской области		областной бюджет - 0,308	0,044	0,044	0,044	0,176		Обеспечение своевременного мониторинга и прогноза опасных гидрометеорологических явлений, радиационной обстановки, условий возникновения экстремально высоких загрязнений атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв, с целью предупреждения ЧС
		Плювиографы типа П-2				областной бюджет - 0,133	0,019	0,019	0,019	0,076
		Гидрологические ПИ-24М				областной бюджет - 0,161	0,023	0,023	0,023	0,092
		Дозиметры ДРГ-01Т				областной бюджет - 0,100		0,020	0,020	0,060
		Установка гидрологическая ГР-70				областной бюджет - 0,760		0,190	0,190	0,380
		Снегомер весовой				областной бюджет - 0,049	0,007	0,007	0,007	0,028
		Всего на обеспечение мониторинга и гидро-метеорологический прогноз				Всего из областного бюджета - 1,51	0,093	0,303	0,303	0,812
							I этап 0,396		II этап 1,115
6. Совершенствование объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) Курской области
35.		Развитие автоматизированной системы ОСОДУ Курской области: а) разработка технического задания "Развитие автоматизированной системы объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях (далее - АС ОСОДУ) Курской области";		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		областной бюджет - 0,150		0,150				Повышение слаженности действий на основе организационно-технического объединения органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курской области
		б) разработка технического проекта и рабочей документации АС ОСОДУ в ЧС Курской области;		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		областной бюджет - 1,000		0,500	0,500			Создание условий для работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области
		в) развертывание комплекса средств автоматизации (далее КСА) дежурно-диспетчерских служб ОСОДУ в чрезвычайных ситуациях (ЧС) Курской области:										Повышение слаженности действий на основе организационно-технического объединения органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курской области
		территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;		территориальные органы федеральных органов исполнительной власти предприятия области		федеральный бюджет - 1,000		0,500	0,500
		ведомственных дежурно-диспетчерских служб				средства предприятий - 0,150		0,150
		г) разработка функциональных подсистем и адаптация специального программного обеспечения:		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		областной бюджет - 2,400		1,200	1,200			Повышение оперативности сбора, обработки и распространения информации о ЧС между ДДС, создание единого информационного пространства ОСОДУ ЧС
		автоматизированной диспетчерской подсистемы;
		подсистемы поддержки принятия решений;
		подсистемы подготовки управленческих документов
		д) приобретение лицензионного программного обеспечения для обеспечения функционирования АС ОСО ДУ субъекта		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		областной бюджет - 1,500		0,900	0,600			Обеспечение устойчивого функционирования АС ОСОДУ Курской области
36.		Развитие автоматизированной системы ОСОДУ городского округа, муниципального района:		администрации городских округов, муниципальных районов		бюджет муниципальных образований - 35,000		15,000	13,000	7,000		Повышение слаженности действий на основе организационно-технического объединения органов повседневного управления городских, районных и объектовых звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области
		разработка технического задания на создание АС ОСОДУ городского округа, района;
		разработка технического проекта АС ОСОДУ городского округа, района;
		создание комплекса средств автоматизации городского округа, района;
		разработка функциональных подсистем и адаптация специального программного обеспечения; приобретение лицензионного программного обеспечения
37.		Развитие и совершенствование системы связи: а) модернизация технических средств связи ЦУКС субъекта, включение ЦАТС "HICOM" в сеть общего пользования, оснащение средствами связи ситуационного зала КЧС и ПБ Курской области;		комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		областной бюджет - 1,887		0,500	0,600	0,787		Расширение технических возможностей КСС области, обеспечение работы КЧС и ОПБ Администрации Курской области
		б) приобретение средств радиосвязи и включение их в единую сеть оперативной радиосвязи на базе стандарта "TETRA" (пилотный проект по г. Курску);		ГУ МЧС России по Курской области, комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области, администрации городских округов, муниципальных районов		федеральный бюджет - 0,80;	0,10	0,70				Расширение числа абонентов оперативной радиосвязи ОСОДУ, повышение оперативности связи
						областной бюджет - 0,30;		0,30
						бюджеты муниципальных образований - 0,70		0,70
		в) создание центров обработки вызовов по телефонному номеру "112"		ГУ МЧС России по Курской области, комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области, администрации городских округов, муниципальных районов		федеральный бюджет - 2,000,		2,000				Повышение качества отработки экстренных звонков, сокращение диспетчерского состава взаимодействующих ДДС
						бюджеты муниципальных образований - 6,400		3,600	2,800
38.		Организация и обучение диспетчерского состава ОСОДУ Курской области (с учетом перехода на телефонный номер "112"), разработка обучающих программ, подготовка материальной базы		Комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской области		областной бюджет - 0,650		0,100	0,550			Подготовка специалистов ДДС для органов повседневного управления Курской области
		Всего на совершенствование системы реагирования на чрезвычайные ситуации		Всего - 53,937, в т.ч.:			0,10	26,3	19,75	7,787
				из федерального бюджета - 3,8;
				областного бюджета - 7,887;			I этап 26,40		II этап 27,537
				бюджетов муниципальных образований - 42,1;
				средств предприятий - 0,15
		Итого по Программе				Всего - 709,8671, в том числе:	86,7762	224,4499	137,112	261,529
						федеральный бюджет - 474,2279
						областной бюджет - 26,8142
						бюджеты муниципальных образований - 42,10
						средства предприятий - 161,485
						внебюджетные средства - 5,24

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"

Показатели областной целевой программы
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2006 - 2009 годы", которые будут достигнуты за счет консолидированного бюджета

N п/п	Наименование мероприятий		Единица измерения			Годы реализации Программы				Примечание
						2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.		Снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций		Процентов по отношению к показателям 2004 года
		снижение количества гибели людей				4,0 - 5,0	2,5 - 3,0	4,0 - 4,5	4,5 - 5,0
		снижение количества пострадавшего населения				1,5 - 2,0	2,0 - 2,5	2,0 - 2,5	2,5 - 3,0
		снижение экономического ущерба				3,0	3,0 - 4,0	3,0 - 4,0	4,0 - 5,0
2.		Повышение эффективности информационного обеспечения, систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций:		Процентов по отношению к показателям 2004 года
		повышение полноты мониторинга				1,5 - 2,0	2,0 - 2,5	2,5 - 3,0	3,0 - 4,0
		повышение достоверности прогноза				2,0	2,0 - 3,0	3,0 - 4,0	4,0 - 5,0
3.		Повышение эффективности затрат на мероприятия предупреждения чрезвычайных ситуаций		Соотношение размера затрат на мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и размера предотвращенного ущерба		1 : 3,5	1 : 4	1 : 6	1 : 7