Постановление Губернатора Курской области от 25 июня 2007 г. N 286 "Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2008 г.

ГАРАНТ:

См. Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области от 25 февраля 2008 г. N 4/8-20-63П на настоящее постановление

См. Экспертное заключение Отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области от 3 августа 2007 г. N 4/8-20-216П на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Курской области, Законом Курской области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению имуществом Курской области.

2. Установить, что комитет по управлению имуществом Курской области осуществляет полномочия собственника имущества должника - областного государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курской области от 14.07.2004 г. N 338 "Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Курской области, его структуры и штатной численности".

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о комитете по управлению имуществом Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 25 июня 2007 г. N 286)

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2008 г.

Настоящее Положение определяет основные функции, права и обязанности комитета по управлению имуществом Курской области (далее - комитет).

1. Общие положения

1.1. Комитет является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Курской области и осуществляет проведение единой государственной политики в сфере имущественно-земельных отношений, управления и распоряжения государственной собственностью Курской области.

Комитет не вправе делегировать свои полномочия органам государственной власти и органам местного самоуправления, иным юридическим или физическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Уставом Курской области, законами области, и иными нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 18 января 2008 г. N 20 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, необходимые для деятельности комитета, а также открытые в установленном порядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и лицевые счета в комитете финансов Курской области и (или) органах Федерального казначейства.

1.4. Положение, структура и штатная численность работников комитета утверждаются Губернатором Курской области.

1.5. Решения комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций области, для представителей Курской области в акционерных обществах, в уставном капитале которых имеется доля собственности Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 18 января 2008 г. N 20 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Деятельность комитета финансируется из областного бюджета на основе сметы доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

1.7. Местонахождение комитета: г. Курск, ул. Марата, 9.

Юридический адрес комитета: г. Курск, Красная площадь, Дом Советов.

1.8. Полное наименование комитета: комитет по управлению имуществом Курской области.

2. Основные цели и задачи комитета

Основными целями и задачами комитета являются:

2.1. Обеспечение проведения на территории Курской области государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

2.2. Приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области в пределах своей компетенции.

2.3. Регулирование, в соответствии с действующим законодательством, деятельности на рынке земли и недвижимости.

2.4. Координация в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области, деятельности в области имущественных и земельных отношений органов исполнительной власти области. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления при реализации своих полномочий.

2.5. Обеспечение реализации Курской областью прав акционера в хозяйственных обществах, доли (акции) которых находятся в областной собственности.

2.6. Обеспечение контроля за целевым использованием и сохранностью государственного имущества Курской области.

2.7. Осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении# работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.8. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своих полномочий.

3. Функции комитета

В соответствии с основными целями и задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника в отношении имущества областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Курской области, (далее - областное имущество), а также полномочия собственника по передаче областного имущества юридическим и физическим лицам.

3.2. Осуществляет от имени Курской области юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Курской области по вопросам, относящимся к своей компетенции.

3.3. Осуществляет в пределах своей компетенции проверки использования земельных участков, расположенных на территории Курской области, находящихся в государственной собственности Курской области и государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска.

3.4. Осуществляет в установленном порядке учет земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области; обеспечивает создание единого банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов на территории области, ведение реестра договоров аренды и других сделок с земельными участками, находящимися в собственности Курской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах г. Курска за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.5. Принимает в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений федерального законодательства и законодательства Курской области в сфере земельных отношений.

3.6. Совершает действия, предусмотренные федеральным законодательством для принятия наследства, которое составляют земельные участки, а также действия, предусмотренные для отказа от такого наследства, представляет в Администрацию Курской области предложения о принятии земельных участков в дар либо об отказе от принятия дара.

3.7. Предоставляет земельные участки:

находящиеся в государственной собственности Курской области;

земельные участки государственная собственность, на которые не разграничена, расположенные в границах города Курска, за исключением случаев, когда предоставление указанных земельных участков отнесено Законом Курской области "О регулировании некоторых вопросов в сфере земельных отношений в Курской области" к компетенции органов местного самоуправления города Курска.

3.8. Принимает решения в соответствии с возложенными на него функциями по управлению и распоряжению земельными ресурсами Курской области в пределах своей компетенции.

3.9. Заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, объектом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах г. Курска в пределах предоставленных полномочий, а также иные договоры по приобретению прав Курской области на земельные участки.

3.10. Принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Курской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Курска за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

3.11. Осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Курской области, а также государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах города Курска, в пределах предоставленных полномочий, заключает договоры с организациями, специализирующимися на их проведении, утверждает регламенты торгов.

3.12. Организует работу комиссии по выбору земельных участков, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

3.13. Осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации права собственности Курской области на земельные участки, а также установления и прекращения публичных сервитутов на земельные участки, в соответствии с федеральным законодательством.

3.14. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Курской области рассматривает ходатайства о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую, осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Курской области о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую.

3.15. Участвует в разработке и выполнении областных целевых программ в сфере использования и охраны земель.

3.16. Осуществляет работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования земельных участков, на территории Курской области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Курской области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Курска, в пределах предоставленных полномочий.

3.17. Участвует в организации деятельности комиссии по обеспечению контроля за эффективным управлением и распоряжением расположенных на территории Курской области земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

3.18. Разрабатывает методологическую базу государственного управления земельными ресурсами Курской области.

3.19. Разрабатывает и реализует мероприятия по привлечению и размещению инвестиций в процессе регулирования земельных отношений в Курской области.

3.20. Участвует в совершенствовании экономических и правовых методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли.

3.21. Координирует деятельность органов исполнительной государственной власти Курской области в сфере управления государственной собственностью и земельными ресурсами Курской области.

3.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядке проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на очередной финансовый год, а так же# предложения по внесения# в него изменений.

3.23. Осуществляет мероприятия по подготовке областных государственных унитарных предприятий и иных объектов областного имущества к приватизации.

3.24. Подготавливает и представляет в установленном порядке отчет о результатах приватизации областного имущества за прошедший год.

3.25. Принимает решения об условиях приватизации областного имущества и обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации областного имущества, передает объекты приватизации для продажи специализированному продавцу в соответствии с действующим законодательством.

3.26. Выступает от имени Курской области учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации областных государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием Курской области иных юридических лиц.

3.27. Выступает от имени Курской области учредителем областных государственных унитарных предприятий, подведомственных ему учреждений.

3.28. Выдаёт разрешение на списание имущества, находящегося в областной собственности в соответствии с действующим законодательством.

3.29. Принимает решения о реорганизации и ликвидации областных государственных унитарных предприятий и подведомственных ему учреждений, в соответствии с действующим законодательством.

3.30. Осуществляет от имени Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника, члена) организаций акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи, в имуществе которых находятся в областной собственности.

3.31. Принимает решения об увеличении уставных фондов областных государственных унитарных предприятий.

3.32. Даёт в установленном порядке и в случаях предусмотренных законодательством письменные директивы представителям Курской области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, уставные (складочные) капиталы которых включают доли (акции, паи), находящиеся в областной собственности, а также в отношении, которых используется специальное право ("золотая акция") по вопросам компетенции органов управления этих хозяйственных товариществ и обществ.

3.33. Закрепляет в установленном порядке находящееся в областной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное прекращение этих прав.

3.34. Закрепляет в установленном порядке находящееся в областной собственности имущество в оперативном управлении областных государственных учреждений, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закреплённого в оперативном управлении указанных учреждений либо приобретённое учреждением за счёт средств областного бюджета, выделенных ему на приобретение этого имущества.

3.35. Создает и ежеквартально поддерживает обновление информационной базы данных, содержащей сведения о деятельности и финансово-экономическом состоянии унитарных предприятий.

3.36. Устанавливает основные экономические и иные качественные показатели работы областных государственных унитарных предприятий, в соответствии с которыми оценивается эффективность их деятельности на прогнозные годы.

3.37. Подготавливает предложения по улучшению результатов финансово-хозяйственной деятельности областных государственных унитарных предприятий и их оздоровлению.

3.38. Организует исследование причин неплатежеспособности областных предприятий, разрабатывает финансовые схемы и технологии вывода из кризиса.

3.39. Взаимодействует с областными государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами на территории области с целью подготовки инвестиционных предложений и проектов.

3.40. Осуществляет в установленном порядке в отношении имущества областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, стоимость которого, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, не превышает одного миллиона рублей:

согласование сделок областного государственного унитарного предприятия в отношении закреплённого за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества;

согласование сделок областных учреждений в отношении движимого и недвижимого имущества приобретённого учреждение# за счёт средств полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

согласование сделок областного государственного унитарного предприятия в отношении принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или товариществ;

согласование решений областных государственных унитарных предприятий о заключении договоров простого товарищества и участия в коммерческих, некоммерческих организациях.

3.41. Осуществляет согласование сделок областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, указанных в пункте 3.40 настоящего Положения, с имуществом:

стоимость которого, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, составляет от одного до десяти миллионов рублей - на основании решения Правительства Курской области;

стоимость которого, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает десять миллионов рублей - на основании решения Губернатора Курской области.

3.42. Утверждает по согласованию с соответствующими отраслевыми органами исполнительной власти области уставы областных государственных унитарных предприятий.

3.43. Утверждает уставы подведомственных комитету областных государственных учреждений.

3.44. Согласовывает уставы областных государственных учреждений, подведомственных соответствующим отраслевым органам исполнительной власти.

3.45. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, подведомственных комитету.

3.46. Выступает арендодателем и ссудодателем областного имущества.

3.47. Выступает залогодателем областного имущества, относящегося к государственной казне Курской области.

3.48. Осуществляет полномочия собственника имущества должника областного государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

3.49. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в областной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, участвует в проведении аудиторских проверок областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.

3.50. Осуществляет действия по приобретению в установленном порядке имущества в областную собственность и передаче имущества, находящегося и# областной собственности, в федеральную и в муниципальную собственность, принимает в областную собственность имущество, созданное за счет средств областного бюджета.

3.51. Осуществляет в установленном порядке учет областного имущества, ведение реестра областного имущества и выдачу выписок из указанного реестра.

3.52. Выступает от имени Курской области при государственной регистрации:

права собственности Курской области на недвижимое имущество, в том числе составляющее государственную казну Курской области, и сделок с ним;

права собственности Курской области на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии# федеральными законами, а также которое возникло при разграничении государственной собственности на землю.

3.53. Принимает меры для обеспечения поступления в областной бюджет дивидендов по находящимся в областной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного областного имущества, средств от продажи земельных участков, находящихся в областной собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах), средств от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

3.54. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления.

3.55. Проводит в установленном порядке торги.

3.56. Выполняет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Курской области.

3.57. Осуществляет функции по размещению заказов, на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении# работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.58. Готовит справочные и аналитические материалы, относящиеся к сфере государственных закупок.

3.59. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

3.60. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы материалы и информацию необходимые для осуществления возложенных на комитет функций и задач.

4.2. Организовывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением сотрудников заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

4.3. Представительствовать в суде, в арбитражном суде по вопросам своей компетенции.

4.4. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения областным имуществом, в том числе путем направления материалов о нарушении законодательства в правоохранительные органы.

4.5. Вести реестр закупок, осуществлённых комитетом без заключения государственных контрактов, который должен представляться в комитет финансов Курской области для финансирования.

5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета.

5.2. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с действующим законодательством

5.3. Председатель комитета несет всю полноту ответственности за деятельность комитета в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 18 января 2008 г. N 20 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель комитета:

осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия;

действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях и организациях;

издает приказы и принимает решения по имущественным вопросам в пределах компетенции комитета, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами;

утверждает в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание комитета, а также смету расходов на содержание комитета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в областном бюджете на соответствующий год;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений и работников комитета в порядке, установленном действующим законодательством (кроме заместителей председателя комитета, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Курской области);

распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за комитетом, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль за действиями структурных подразделений комитета, распределяет обязанности между заместителями председателя комитета, утверждает положения о структурных подразделениях комитета, должностные регламенты государственных гражданских служащих комитета, должностные инструкции работников комитета замещающих должности не являющиеся должностями государственной гражданской службы;

применяет к работникам комитета меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

в установленном порядке открывает и закрывает в банках, комитете финансов Курской области и (или) органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.