Постановление Губернатора Курской области от 29 мая 2000 г. N 333 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2002 г., 16 мая 2006 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2000 г. N 236 "О совершенствовании системы исполнительной государственной власти Курской области" (в редакции постановления Губернатора Курской области от 21.04.2000 г. N 256) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции Курской области.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А. Руцкой

Положение
о государственной жилищной инспекции Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 29 мая 2000 г. N 333)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2002 г., 16 мая 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция Курской области (далее по тексту - инспекция) создается постановлением Губернатора Курской области и входит в систему органов исполнительной власти области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Курской области, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, указаниями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3. Основными принципами деятельности инспекции являются:

законность действий при проведении инспекционных обследований;

подконтрольность и подотчетность Правительству Курской области и функционально Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации;

взаимодействие с органами государственного управления и местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющими контроль качества и надежности предоставления услуг, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, бланки и печать о изображением Государственного герба Российской Федерации и со обоим наименованием. Структура, штатная численность инспекции утверждаются Правительством Курской области.

1.5. Государственные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 17 июля 2002 г. N 430 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет областного бюджета и других источников финансирования.

1.7. Юридический адрес инспекции: 305001, г. Курск, уд. Дзержинского, 50.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г. N 234 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи и функции инспекции

2.1. Задачами инспекции являются:

контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества;

контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности;

выявление и предупреждение нарушений при пользования и обеспечении сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

организация мобилизационной подготовки инспекции.

2.2. Инспекция осуществляет контроль:

за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;

за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;

за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;

за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;

за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);

за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;

за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов.

2.3. Инспекция планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования в городах и других населенных пунктах на территории области черев своих представителей (инспекторов).

2.4. Инспекционные обследования проводятся: плановые, не более чем один раз в два года в соответствии с утвержденным графиком; внеплановые, в случаях, установленных действующим законодательством.

2.5. Инспекция анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, улучшению работы государственной жилищной инспекции, осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом, сохранности и улучшению его использования, содержания и ремонта. Инспекция представляет Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Правительству Курской области статистическую отчетность по единым формам, разработанным Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

2.6. Инспекция принимает участие в подготовке областных и разрабатывает собственные нормативные и методические документы по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.

2.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Инспекция организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в пределах своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 17 июля 2002 г. N 430 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Права инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г. N 234 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Инспекция имеет право:

проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;

давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;

вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. Основанием для выполнения требований инспекции является письменное обоснованное предписание государственного жилищного инспектора по форме, утвержденной в установленном порядке.

Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и ливни граждан или (и) могут причинять значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдается предписание, копии которого направляются органам местного самоуправления по принадлежности.

В предписании, помимо выявленных нарушений, указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований:

собственниками подконтрольных объектов;

представителями предприятий или гражданами, осуществляющими содержание подконтрольных объектов;

представителями сторонних организаций, участвующими в инспекционном обследовании,

В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представил необходимые подтверждающие документы.

3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющей содержание данного объекта, принять предписание, в кем инспектором делается соответствующая отметка и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.

3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для его составления и выдачи, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.

3.5. Невыполнение в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 16 мая 2006 г. N 234 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обязанности инспекции

4.1. Инспекция обязана:

соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых документов;

проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований;

в случае несоблюдении нормативно-технических требований по использованию и содержанию жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий:

а) применять меры административной ответственности в соответствии с предоставленными полномочиями,

б) подготавливать материалы для направления в суд для рассмотрения;

представлять, в соответствии с заключенными договорами, необходимую информацию собственникам жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предприятиям и гражданам, осуществляющим их содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Ответственность инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 17 июля 2002 г. N 430 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Инспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;

за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований;

за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.

5.2. Государственные жилищные инспекторы за, неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Управление инспекцией

6.1. Инспекция подчиняется заместителю Председателя Правительства Курской области, курирующему данный вопрос, и является органом исполнительной власти области, а также функционально подчиняется Главной государственной жилищной инспекции Российской федерации.

6.2. Руководитель инспекции (государственный жилищный инспектор) назначается в установленном порядке по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

6.3. Руководитель инспекции:

несет персональную ответственность за организацию деятельности инспекции и выполнение возложенных на него задач, представляет интересы инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции;

издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками инспекции;

назначает и увольняет работников инспекции, утверждает штатное расписание инспекции, распределяет обязанности, утверждает положения об отделах (филиалах), должностные инструкции, положение о премировании работников.

7. Образование и использование финансовых средств и материально-техническое обеспечение инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 17 июля 2002 г. N 430 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Финансовые средства, поступающие от осуществления консультационных услуг, проведения технических экспертиз и прочих услуг, образуют фонд финансовых ресурсов инспекции.

7.2. Порядок поступления средств в фонд финансовых ресурсов и направления их распределения и расходования определяется соответствующим положением, утвержденным в установленном порядке.

7.3. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников инспекции осуществляются в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных должностей государственной службы органов исполнительной власти области.

7.4. Все инспекторы инспекции подлежат обязательному личному страхованию за счет средств областного бюджета.

7.5. Инспекция для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами Правительством Курской области.

8. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

8.1. Жалобы и претензии на действия должностных лиц инспекции рассматриваются в установленном порядке и решения по ним должна быть приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы.

8.2. Действия должностных лиц инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливает выполнение обжалуемых решений должностных лиц инспекции.

8.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц инспекции рассматриваются руководителем инспекции или Глазной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

9. Реорганизация и ликвидация инспекции

9.1. Реорганизация и ликвидация инспекции производятся в установленном действующим законодательством порядке.