Решение Курского городского Собрания от 29 мая 2008 г. N 29-4-РС "Об утверждении Положения об администрации Центрального округа города Курска"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Курска и в целях уточнения функций и полномочий администрации Центрального округа города Курска Курское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Центрального округа города Курска.

2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Курска

А.И. Закурдаев

Положение
об администрации Центрального округа города Курска
(утв. решением Курского городского Собрания от 29 мая 2008 г. N 29-4-РС)

Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции администрации Центрального округа города Курска.

1. Общие положения

1.1. Администрация Центрального округа города Курска (далее - администрация округа) является территориальным органом Администрации города Курска с правами юридического лица, обеспечивает реализацию полномочий Администрации города Курска на территории Центрального округа города Курска (далее - округ) в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Администрация округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Курской области, Уставом города Курска, иными муниципальными правовыми актами города Курска, настоящим Положением.

1.3. Администрация округа является юридическим лицом в форме муниципального учреждения, имеет текущие счета в отделении по городу Курску Управления Федерального казначейства по Курской области, печать и бланки установленного образца.

Место нахождения администрации округа: 305001, город Курск, ул. Александра Невского, 5.

1.4. Структура, штатная численность администрации округа утверждаются главой Администрации города Курска.

1.5. Работники администрации округа, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации округа, являются муниципальными служащими в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Основные задачи администрации округа

Основными задачами администрации округа являются:

2.1. Осуществление на территории округа исполнительно-распорядительных функций в пределах своей компетенции.

2.2. Решение вопросов местного значения, реализация соответствующих государственных полномочий на территории округа.

2.3. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по экономическому и социальному развитию округа.

2.4. Взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями.

3. Функции администрации округа

Администрация округа в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. В области взаимодействия с предприятиями, учреждениями и организациями на территории округа:

1) разрабатывает и представляет главе Администрации города Курска для утверждения в установленном порядке предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития округа;

2) осуществляет взаимодействие с предприятиями, организациями, расположенными на территории округа, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения округа;

3) заключает в установленном порядке с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности города Курска, индивидуальными предпринимателями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии округа, об оказании услуг населению округа.

3.2. В области использования земли и охраны окружающей среды:

1) осуществляет:

предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (далее - ИЖС), перераспределение и контроль за предоставленными земельными участками;

распределение и перераспределение земельных участков, предоставляемых под строительство гаражей на территории гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК) на выделенных в установленном порядке под эти цели землях;

предоставление земельных участков под садоводство и огородничество на выделенных в установленном порядке под эти цели землях;

2) в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, в пределах, предоставленных полномочий:

принимает решение, осуществляет организацию и проведение аукциона, торгов по продаже земельных участков, предоставляемых под ИЖС, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, выступает в качестве продавца;

открывает счет для поступления средств при проведении аукциона, торгов;

по результатам аукциона, торгов заключает договоры купли-продажи или аренды земельного участка, в отношении которого выступает продавцом;

в целях проведения соответствующего аукциона, торгов письменно обращается в соответствующие отраслевые (функциональные) органы Администрации города Курска для реализации мероприятий по формированию земельных участков, в отношении которых предполагается проведение аукциона, торгов, для определения разрешенного использования таких земельных участков, а также определения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение;

осуществляет иные действия (мероприятия), связанные с реализацией округом перечисленных полномочий;

при проведении аукциона, торгов, в установленных действующим законодательством случаях и порядке:

определяет размер задатка для участия в аукционе, торгах, осуществляет его зачисление и возврат на соответствующий счет (организатора) аукциона, торгов, указываемый в установленном порядке в извещении о проведении аукциона, торгов;

засчитывает внесенный победителем аукциона, торгов задаток в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы, и перечисляет соответствующие средства в полном объеме в бюджет города Курска;

3) решает вопросы о предоставлении в установленном порядке в аренду земельных участков для размещения временных гаражей инвалидам I и II групп Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;

4) утверждает проекты границ земельных участков индивидуальных домовладений;

5) в пределах своей компетенции участвует в развитии застроенных территорий;

6) осуществляет контроль за использованием по целевому назначению земель, выделенных в установленном порядке под ИЖС, ГСК;

7) в пределах своей компетенции совместно с органом Администрации города Курска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и городской инспекцией по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству организует работу по озеленению, охране зеленых насаждений, благоустройству, поддержанию санитарного порядка на территории округа;

8) в пределах своей компетенции осуществляет иные действия (мероприятия), связанные с реализацией администрацией округа перечисленных полномочий.

3.3. В области строительства (включая жилищное), коммунально-бытового обслуживания населения:

1) участвует в работе комиссии по выбору земельных участков при предварительном согласовании места размещения объекта;

2) оказывает содействие по выявлению и сносу в установленном законом порядке самовольно возведенных строений;

3) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением градостроительных регламентов;

4) в установленном порядке выдает разрешение на строительство жилых пристроек к существующему жилищному фонду независимо от форм собственности, на строительство новых и реконструкцию существующих индивидуальных жилых домов;

5) выдает разрешение на ввод объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию;

6) в пределах своей компетенции принимает участие в работе по подготовке и утверждению документации по планированию территории, разрабатываемой на основании решения Администрации города Курска;

7) выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию инженерных сооружений для индивидуальных домовладений;

8) в установленном порядке на территории округа осуществляет содействие жилищному и социально-культурному строительству, содержанию и развитию систем энерго-, газо-, водо- и теплоснабжения, дорожному строительству и содержанию дорог округа, в пределах своей компетенции участвует в организации и контроле за эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом муниципального жилищного фонда, содержанием придомовых территорий, за подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;

9) разрабатывает предложения по строительству и ремонту тротуаров.

3.4. В области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения:

1) в сфере образования:

координирует совместно с органом Администрации города Курска по вопросам образования деятельность муниципальных общеобразовательных учреждений в пределах своих полномочий по содержанию внутришкольных помещений в соответствии с требованиями Государственного пожарного надзора по городу Курску, Управления Роспотребнадзора по Курской области, Государственной инспекции труда в Курской области;

осуществляет учет, контроль и устройство детей и подростков, проживающих на территории округа и подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях;

отслеживает устройство выпускников 9-х и 11-х классов и принимает меры по их общественно-полезной# занятости;

регулирует вопросы комплектования вечерних (сменных) общеобразовательных школ и школ с углубленным изучением предметов;

совместно с органом Администрации города Курска по вопросам образования осуществляет контроль за исполнением муниципальными общеобразовательными учреждениями законодательства в сфере получения обучающимися обязательного общего образования, осуществлению мероприятий по профилактике детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

ведет статистическую отчетность по установленным формам перед органом Администрации города Курска по вопросам образования в пределах своих полномочий;

инспектирует деятельность учебных заведений, расположенных на территории округа, по вопросам охраны прав детства;

участвует в организации летнего отдыха, трудовой занятости детей, нуждающихся в защите государства;

обеспечивает участие школьников в проведении окружных конкурсов, фестивалей, праздников;

организует и проводит окружную спартакиаду среди учащихся школ и обеспечивает участие команды округа в областной спартакиаде и областных спортивных соревнованиях;

разрабатывает и обеспечивает комплекс профилактических мер во взаимодействии с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав округа и другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организует совместно с военным комиссариатом округа работу с учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений по постановке на воинский учет и проведению военно-полевых сборов.

2) осуществляет работу по усыновлению детей российскими гражданами, изменению фамилии несовершеннолетних;

3) реализует в пределах своих полномочий основные мероприятия по направлениям молодежной политики, культуры и спорта в округе;

взаимодействует с учебными заведениями, с молодежными объединениями, общественными организациями, учреждениями культуры и спорта, расположенными на территории округа;

оказывает содействие в создании условий для развития на территории округа физической культуры и массового спорта;

организует проведение культурно-массовых, молодежных и спортивных мероприятий;

осуществляет связь с зарубежными молодежными организациями, принимает участие в миротворческих акциях, маршах, проектах, конференциях и других мероприятиях.

3.5. В области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод граждан и торгового обслуживания населения:

1) принимает участие в организации призыва граждан на военную службу совместно с подразделением Администрации города Курска по вопросам мобилизационной подготовки и военным комиссариатом округа; в пределах своей компетенции принимает участие в работе комиссии по призыву в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации;

2) организует в установленном законом порядке деятельность по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, проведению в округе противопожарных мероприятий;

3) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями;

4) оказывает на территории округа в соответствии с действующим законодательством содействие избирательным комиссиям всех уровней в подготовке и проведении референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления;

5) организует работу по регистрации (учету) избирателей, участников референдума, проживающих на территории округа, и устанавливает общую численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории округа, сведения о которых в установленном порядке передает главе Администрации города Курска;

6) оказывает помощь в организации деятельности садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов, органов территориального общественного самоуправления;

7) организует работу котировочной комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, межведомственной комиссии по обследованию технического состояния индивидуальных жилых домовладений; комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и иных комиссий, создаваемых в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;

8) возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами граждан Российской Федерации, проживающих на территории округа;

9) информирует население округа по вопросам деятельности администрации округа;

10) организует и осуществляет прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

11) ведет учет, обработку и хранение в течение установленного срока законченных делопроизводством документов, подготавливает и сдает в архив документы и материалы в соответствии с действующими правилами;

12) содействует обеспечению населения твердым топливом;

13) в установленном порядке на территории округа совместно с органом Администрации города Курска по вопросам развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей:

принимает участие в организации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания независимо от форм собственности;

по согласованию с органом Администрации города Курска по вопросам архитектуры и градостроительства разрабатывает и утверждает схемы дислокации объектов мелкорозничной торговой сети;

организует ярмарки;

создает условия для обеспечения жителей округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

14) выявляет нарушения при реализации товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, и в установленном порядке извещает соответствующие органы;

15) оказывает содействие хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности в вопросах насыщения потребительского рынка, развития промышленности, бытового обслуживания населения;

16) оказывает методическую, консультативную и организационную помощь организациям независимо от форм собственности, взаимодействует с соответствующими организациями, органами Администрации города Курска по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд и повышения устойчивости работы организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания в условиях чрезвычайных ситуаций;

17) в целях защиты прав потребителей на территории округа в установленном законом порядке рассматривает жалобы потребителей;

18) в установленном порядке участвует в размещении объектов мелкорозничной торговой сети, кроме киосков, павильонов, в пределах полномочий администрации округа.

19) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ее ведению в установленном порядке.

3.6. В области осуществления функций по реализации отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Курской области:

1) в соответствии с Законом Курской области от 06.04.2007 г. N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений":

оказывает помощь организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории округа, в создании служб охраны труда и организации их работы, контроль за деятельностью служб охраны труда указанных организаций;

координирует организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности на территории округа, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей;

осуществляет оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в организациях, расположенных на территории округа;

осуществляет предварительную правовую экспертизу коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территории округа, на соответствие их требованиям трудового законодательства и выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перед направлением их на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган исполнительной власти Курской области, проводящий государственную политику и осуществляющий государственное управление в сфере труда, условий и охраны труда на территории Курской области;

осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений, заключенных между работниками и работодателями в организациях, расположенных на территории округа;

осуществляет меры по обеспечению своевременной выплаты заработной платы;

разрабатывает и реализует комплекс мер по развитию социального партнерства на территории округа;

2) в соответствии с Законом Курской области от 27.02.2007 г. N 3-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью" и Законом Курской области от 28.12.2007 г. N 130-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" осуществляет функции по реализации отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними; в соответствии с Законом Курской области от 22.11.2007 г. N 117-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Курской области" и постановлением Администрации города Курска от 16.01.2008 г. N 50 "О реализации отдельных государственных полномочий Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" обеспечивает:

ГАРАНТ:

Законом Курской области от 21 июля 2008 г. N 41-ЗКО Закон Курской области от 27 февраля 2007 г. N 3-ЗКО признан утратившим силу с 1 июля 2008 г.

выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, нуждающихся в защите государства;

назначение и выплату ежемесячного денежного содержания подопечным детям, а также детям, переданным в приемную семью;

назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка в приемную семью;

оплату льгот, предоставляемых приемной семье;

контроль за условиями содержания, воспитания, обучения, оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях здравоохранения и социальной защиты;

учет детей сирот# и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих жилой площади и нуждающихся в постановке на учет на льготную очередь в органах местного самоуправления;

контроль за сохранностью жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в период их пребывания в детских интернатных учреждениях;

оказание методической помощи социально-психологической службе муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего профессионального образования в вопросах защиты прав и интересов несовершеннолетних;

выдачу разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.

3) в соответствии с Законом Курской области от 29.12.05 г. N 104-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий" осуществляет функции по реализации отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административной комиссии округа;

4) в соответствии с Законом Курской области от 14.08.2006 года N 52-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области государственными полномочиями Курской области на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних":

осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

осуществляет подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения, и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области;

5) осуществляет иные функции по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления соответствующими законами и отнесенных к ведению администрации округа в установленном порядке.

Пункт 3.6 настоящего Положения действует при условии введения в действие на очередной финансовый год Законов Курской области: от 06.04.2007 г. N 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений", от 27.02.2007 г. N 3-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью", от 28.12.2007 г. N 130-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 29.12.2005 г. N 104-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий", от 14.08.2006 года N 52-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области государственными полномочиями Курской области на осуществление отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

4. Организация деятельности администрации округа

4.1. Администрацию округа возглавляет глава администрации округа, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Курска в установленном порядке.

4.2. Глава администрации округа:

руководит деятельностью администрации округа на принципах единоначалия и несет за нее ответственность;

представляет интересы администрации округа в отношениях с органами государственной власти Курской области, органами местного самоуправления города Курска, предприятиями, организациями и учреждениями;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации округа и управляющего делами администрации округа по согласованию с главой Администрации города Курска или на основании решения соответствующей конкурсной комиссии;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации округа на основании соответствующих муниципальных правовых актов города Курска;

в пределах своей компетенции принимает постановления и издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории округа, независимо от форм собственности, а также должностными лицами и гражданами; правовые акты главы администрации округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих правовых актах;

утверждает штатное расписание администрации округа;

в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников администрации округа может изменять численность структурных подразделений администрации округа;

решает в установленном порядке вопросы развития и укрепления материально-технической базы администрации округа;

ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по их рассмотрению необходимые меры в пределах своей компетенции;

проводит работу по повышению квалификации работников администрации округа;

распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает в установленном порядке счета в банках на основании разрешения органа Администрации города Курска по финансовым вопросам по согласованию с Администрацией города Курска;

совершает от имени администрации округа все процессуальные действия с правом подписания искового заявления, полного или частичного отказа от исковых требований и признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, обжалования решения суда или иного судебного постановления, подписания заявления о принесении протеста, получения и предъявления исполнительного листа к взысканию;

выдает доверенности сотрудникам администрации округа на представление интересов администрации округа в судебных и иных органах;

награждает почетной грамотой и дипломами администрации округа;

осуществляет иные полномочия, отнесённые к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.

5. Финансовое обеспечение деятельности администрации округа

5.1. Финансирование расходов на содержание администрации округа производится из бюджета города Курска за счет средств, предусматриваемых на содержание органов местного самоуправления для администрации округа, по бюджетной смете, утверждаемой главой администрации округа, в пределах выделенных ассигнований.

5.2. Администрация округа ведет учет поступления и расходования поступающих в бюджет города Курска для администрации округа безвозмездных поступлений; несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

5.3. Структура, штатная численность администрации округа утверждается# главой Администрации города Курска.

5.4. Администрация округа является администратором доходов бюджета города Курска в соответствии с решением о бюджете города Курска на соответствующий финансовый год.

5.5. Администрация округа является главным распорядителем бюджетных средств бюджета города Курска в соответствии с решением о бюджете города Курска на соответствующий финансовый год.

5.6. Администрация округа является в соответствии с решением Курского городского Собрания о бюджете города Курска на финансовый год получателем средств бюджета города Курска на иные цели.

6. Реорганизация и ликвидация

6.1. Реорганизация и ликвидация администрации округа осуществляется в соответствии с действующим законодательством.