Постановление Администрации Курской области от 26 декабря 2008 г. N 412 "О мерах по реализации Закона Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 26 декабря 2008 г. N 412
"О мерах по реализации Закона Курской области "Об областном бюджете на 2009 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 1 сентября, 22 октября, 2 декабря 2009 г.

В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" Администрация Курской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год.

2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

2) представлять ежеквартально в комитет финансов Курской области прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал в установленные комитетом финансов Курской области сроки.

3. Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):

1) вносить в 2009 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:

а) передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

б) реорганизации или преобразования областных учреждений;

в) распределения средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";

2) в случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов главных администраторов доходов областного бюджета классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" (далее - Закон);

3) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из федерального бюджета, доходов от прочих безвозмездных поступлений, безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также дебиторскую задолженность, образовавшуюся на 01.01.2009 г. по мероприятиям областной целевой программы "Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2008 - 2010 годы)", на те же цели в качестве дополнительного источника;

4) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

5) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации;

6) списывать задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Курской областью, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных договором (соглашением);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2009 г. N 342 в подпункт 7 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, и на срок до одного года для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов в порядке, утвержденном Администрацией Курской области, на условиях, изложенных в статье 13 Закона, и в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 300 000 тыс. рублей с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на частичное покрытие дефицита местного бюджета, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, по ставке 0 процентов;

8) осуществлять выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в Закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

4. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем):

1) вносить в 2009 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемов межбюджетных трансфертов местным бюджетам с ежемесячным уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области о внесенных изменениях в случаях:

а) распределения по главным распорядителям средств областного бюджета и (или) передачи местным бюджетам средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;

б) сокращения межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в случаях, установленных частью 4 статьи 7 Закона;

в) сокращения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

2) вносить в ходе исполнения бюджета на 2009 год изменения в доходы областного бюджета на суммы средств, поступивших из резервного фонда Президента Российской Федерации, резервного фонда Правительства Российской Федерации, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевой характер;

3) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года на счете областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также доходов бюджетных учреждений области, полученных от платных услуг, оказываемых ими, на те же цели в качестве дополнительного источника;

4) направлять доходы от прочих безвозмездных поступлений, поступивших на счет областного бюджета, в качестве дополнительного финансирования в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 г. N 43 "О порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных поступлений";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 1 сентября 2009 г. N 289 в подпункт 5 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предусмотренных статьями 12 и 12.1 Закона;

6) обеспечить проведение реструктуризации до 31 декабря 2009 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2009 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов при условии, что осуществление муниципальным образованием возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования;

7) обеспечить консолидацию и реструктуризацию задолженности (основного долга, процентов, штрафов и пеней) по состоянию на 31 декабря 2008 года по бюджетным кредитам, предоставленным на формирование страхового фонда зерна Курской области, на условиях, изложенных в части 9 статьи 13 Закона, с начислением процентов за пользование средствами областного бюджета на непогашенный консолидированный основной долг в размере 1/3 ставки рефинансирования на момент заключения договора о консолидации и реструктуризации, за исключением обязательств (задолженности) предприятий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

8) взыскивать при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 11.12.2007 г. N 285, за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;

9) за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующих в течение 2009 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;

10) за невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращать или прекращать все другие формы финансовой помощи из областного бюджета, в том числе согласование предоставления отсрочек и рассрочек по уплате платежей в областной бюджет;

11) за невозврат либо несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;

12) при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, срок возврата которых истек, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке;

13) при нарушении бюджетным учреждением установленного комитетом финансов Курской области порядка учета бюджетных обязательств приостанавливать санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения в порядке, установленном комитетом финансов Курской области;

14) при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета соответствующим местным бюджетам в порядке, утвержденном приказом комитета финансов Курской области от 09.12.2008 г. N 5н, до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;

ГАРАНТ:

Подпункт 15 пункта 4 настоящего Постановления вступает в силу со дня подписания настоящего Постановления

15) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области:

порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2009 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов;

порядок проведения консолидации и реструктуризации задолженности (основного долга, процентов, штрафов и пеней) по состоянию на 31 декабря 2008 года по бюджетным кредитам, предоставленным на формирование страхового фонда зерна Курской области;

правила учета и расходования средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субвенций местным бюджетам Курской области на реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 22 октября 2009 г. N 342 подпункт 15 пункта 4 настоящего постановления дополнен абзацем

порядок предоставления местным бюджетам из областного бюджета бюджетных кредитов, их использования и возврата;

16) вносить в ходе исполнения областного бюджета в 2009 году изменения в доходы областного бюджета в случае сокращения межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в 2009 году, имеющих целевое назначение, на суммы недопоступивших средств;

17) направлять в текущем финансовом году остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2009 года в объеме 567 367 тыс. рублей, за исключением остатков средств областного бюджета, определенных в части 5 статьи 7 Закона, на покрытие временных кассовых разрывов;

18) отразить в бухгалтерском учете прекращение обязательств перед областным бюджетом:

по товарному кредиту в соответствии с договором от 8 июля 1997 года N 118, договором уступки права требования от 24 января 2003 года б/н в сумме 5 464,2 тыс. рублей и по бюджетной ссуде в соответствии с договором от 20 августа 1997 года N 27 в сумме 161 267,3 тыс. рублей на общую сумму 166 731,5 тыс. рублей в связи с невозможностью их исполнения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 1 сентября 2009 г. N 289 в абзац 3 подпункта 18 пункта 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

ОГУП "Курскагропромлизинг" по бюджетным средствам, полученным на возвратной основе на формирование страхового фонда зерна, на сумму 109 286 792,21 рублей после передачи в областную собственность зерна в объеме 26 177,236 тонн.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 2 декабря 2009 г. N 404 пункт 4 настоящего постановления дополнен подпунктом 19

19) направлять неиспользованные средства межбюджетных трансфертов, полученные в форме субсидий из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, оставшиеся на счетах местных бюджетов на 01.01.2009 года и возвращенные в текущем году на счет областного бюджета, на те же цели в качестве дополнительного источника при наличии потребности в указанных трансфертах.

5. Органам исполнительной государственной власти Курской области не принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов исполнительной государственной власти Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, а также расходов на их содержание.

6. Органам местного самоуправления неиспользованные в 2008 году целевые средства (средства резервного фонда, межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий), потребность в которых отсутствует в 2009 году, возвратить в доходы областного бюджета в соответствии с федеральным законодательством.

7. Главным распорядителям средств областного бюджета:

1) представить до 15 февраля 2009 года в Правительство Курской области предложения о приведении законодательных и иных нормативных правовых актов области в соответствие с Законом;

2) при заключении государственных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2009 год, утвержденных им в установленном порядке;

3) обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными бюджетными сметами;

4) обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет лимитов бюджетных обязательств и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета государственных контрактов (договоров) для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств с отметкой комитета по экономике и развитию Курской области о включении в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Курской области, в соответствии со статьей 18 Закона;

5) предоставлять субсидии, определенные частью 1 статьи 20 Закона, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Главным распорядителям средств областного бюджета внести предложения в Администрацию Курской области о приведении действующих правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета, в соответствие с требованиями, установленными статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 20 Закона;

6) представлять в комитет финансов Курской области предложения для составления сводной бюджетной росписи в соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 18.12.2008 г. N 11н;

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 7настоящего Постановления вступает в силу со дня подписания настоящего Постановления

7) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Администрации Курской области порядок распределения иных межбюджетных трансфертов, субсидий местным бюджетам из областного бюджета, не распределенных Законом, между муниципальными образованиями,

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 2 декабря 2009 г. N 404 пункт 8 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Установить, что получатель средств областного бюджета вправе предусматривать авансовые платежи в размерах:

1) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг):

а) 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам), связанным с дорожной деятельностью, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования; по договорам (контрактам) об оказаний услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также по договорам (государственным контрактам) об участии сборных команд Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах;

б) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации,

2) для осуществления расходов, связанных со служебными командировками, в том числе для приобретения горюче-смазочных материалов для нужд получателя бюджетных средств, связанных со служебными командировками - 100 процентов.

9. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов):

1) в срок до 1 мая 2009 года заключить с областными государственными унитарными предприятиями договоры о перечислении в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном частью 6 статьи 4 Закона, и обеспечить контроль за полным и своевременным поступлением доходов в областной бюджет;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 1 сентября 2009 г. N 289 в подпункт 2 пункта 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в трехнедельный срок принять и включить в реестр государственного имущества области зерно страхового фонда, приобретенное за счет средств областного бюджета, на сумму "109 286 792,21 рублей в объеме 26 177,236 тонн, как единый объект учета Курской области.

ГАРАНТ:

Пункт 10 настоящего Постановления вступает в силу со дня подписания настоящего Постановления

10. Комитету здравоохранения Курской области (А.А. Чихирин) в месячный срок разработать и представить в Администрацию Курской области на утверждение порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на централизованные закупки оборудования и расходных материалов для учреждений государственной системы здравоохранения в соответствии с областной целевой программой "Развитие здравоохранения Курской области на 2007 - 2010 годы".

ГАРАНТ:

Пункт 11 настоящего Постановления вступает в силу со дня подписания настоящего Постановления

11. Комитету социального обеспечения Курской области (О.В. Новикова) в месячный срок разработать и представить на утверждение в Администрацию Курской области:

порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Социальная политика", на компенсацию расходов отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;

порядок назначения и выплаты социальных пособий и предоставления мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области".

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 1 сентября 2009 г. N 289 настоящее постановление дополнен пунктом 11.1

11.1. Комитету агропромышленного комплекса Курской области (И.В. Горбачев) в месячный срок разработать и представить в Администрацию Курской области на утверждение порядок возврата средств от реализации зерна страхового фонда зерна Курской области, приобретенного до 1 января 2009 года.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.

13. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением подпункта 15 пункта 4, подпункта 7 пункта 7, пунктов 10, 11.

Подпункт 15 пункта 4, подпункт 7 пункта 7, пункты 10, 11 вступают в силу со дня подписания настоящего постановления.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов