Приложение. Городская целевая Программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области на 2009 - 2011 годы

Информация об изменениях:

Решением Курчатовской городской Думы Курской области от 17 июня 2009 г. N 63 в настоящую городскую целевую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Решения

См. текст городской целевой программы в предыдущей редакции

Приложение

Городская целевая Программа
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г.

Паспорт
городской целевой Программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области" на 2009 - 2011 годы

Наименование Программы                 городская  целевая  программа "Со-

                                       циальная поддержка отдельных кате-

                                       горий граждан г. Курчатова Курской

                                       области" на 2009 - 2011 годы  (да-

                                       лее - Программа)

Заказчик Программы                     Управление социального обеспечения

                                       города Курчатова

Основные                               комитет    образования      города

разработчики                           Курчатова;

Программы                              Управление социального обеспечения

                                       города Курчатова;

                                       отдел по культуре и делам молодежи

                                       администрации г. Курчатова

Основные                               формирование организационных, пра-

цели                                   вовых,   социально - экономических

Программы                              условий, направленных на улучшение

                                       положения ветеранов,  лиц старшего

                                       поколения, проживающих   в  городе

                                       Курчатове, упрочение их социальной

                                       защищенности; усиление  социальной

                                       поддержки  и  улучшение   качества

                                       жизни инвалидов;

                                       осуществление    мер  по улучшению

                                       положения    семей   с     детьми,

                                       одиноких    матерей,     городской

                                       поддержки   семей,   воспитывающих

                                       детей-инвалидов, лиц,  попавших  в

                                       трудную   жизненную ситуацию

Основные задачи                        обеспечение      реабилитационными

Программы                              мерами    лиц   с    ограниченными

                                       возможностями здоровья;

                                       усиление    адресной    социальной

                                       поддержки,   переход    к оказанию

                                       эффективной   городской социальной

                                       помощи;

                                       привлечение внимания общественнос-

                                       ти к проблемам ветеранов,  граждан

                                       пожилого возраста, инвалидов;

                                       повышение эффективности   социаль-

                                       ного обслуживания населения;

                                       обеспечение    льготных  категорий

                                       граждан продовольственными товара-

                                       ми по сниженным ценам и укрепление

                                       их материально-технической базы;

                                       улучшение   положения   ветеранов,

                                       граждан    пожилого     возраста и

                                       инвалидов, малообеспеченных  семей

                                       с детьми, многодетных семей,  оди-

                                       ноких   матерей, лиц,  попавших  в

                                       трудную  жизненную ситуацию;  соз-

                                       дание условий для проведения спор-

                                       тивных и культурно-массовых  меро-

                                       приятий среди  ветеранов,  граждан

                                       пожилого  возраста  и   инвалидов,

                                       малообеспеченных  семей с  детьми,

                                       многодетных  семей, одиноких мате-

                                       рей

Сроки реализации Программы             2009 - 2011 годы.

Перечень основных                      формирование банка данных о лицах,

мероприятий                            нуждающихся в социальной помощи;

Программы                              улучшение  обеспечения    льготных

                                       категорий  граждан продовольствен-

                                       ными товарами по сниженным ценам и

                                       усовершенствование их  деятельнос-

                                       ти;    осуществление      адресной

                                       социальной   поддержки  ветеранам,

                                       гражданам   пожилого   возраста  и

                                       инвалидам, малообеспеченным семьям

                                       с детьми,   многодетным    семьям,

                                       одиноким матерям, лицам,  попавшим

                                       в трудную жизненную ситуацию;

                                       организация    спортивных  и куль-

                                       турно-массовых   мероприятий   для

                                       ветеранов,   граждан      пожилого

                                       возраста  и инвалидов, малообеспе-

                                       ченных семей с детьми, многодетных

                                       семей, одиноких матерей.

Исполнители основных                   администрация города Курчатова;

мероприятий                            комитет образования города  Курча-

Программы                              това;

                                       Управление социального обеспечения

                                       города Курчатова;

                                       отдел по культуре,  делам молодежи

                                       администрации г. Курчатова;

                                       торговые компании и индивидуальные

                                       предприниматели города Курчатова;

                                       общественные  организации  ветера-

                                       нов, инвалидов;

                                       ОГУ ЦЗН города Курчатова;

                                       ОГУСОН Курчатовского р-на.

Объемы и источники                     общий  объем  необходимых  средств

финансирования Программы               для реализации Программы  в 2009 -

                                       - 2011  годах  составляет  5521,60

                                       тыс. рублей, в том числе:

                                       2009 год - 1745,60 тыс. рублей

                                       2010 год - 1857,00 тыс. рублей

                                       2011 год - 1919,00 тыс. рублей

                                       Финансирование  всех   мероприятий

                                       Программы   осуществляется за счет

                                       средств городского бюджета

Ожидаемые конечные                     реализация            мероприятий,

результаты реализации                  предусмотренных        Программой,

Программы                              позволит: стабилизировать улучшить

                                       уровень жизни ветеранов,   граждан

                                       пожилого   возраста и   инвалидов,

                                       малообеспеченных семей с   детьми,

                                       семей,   одиноких    матерей, лиц,

                                       попавших   в   трудную   жизненную

                                       ситуацию;

                                       ежегодно   привлекать   к занятиям

                                       спортом и творчеством   около 3000

                                       социально не защищенных# граждан;

                                       формирование   банка    данных для

                                       комплексного и эффективного  реше-

                                       ния вопросов, связанных с   оказа-

                                       нием адресной социальной помощи

Система организации                    контроль за реализацией  Программы

контроля за исполнением                осуществляется        Курчатовской

Программы                              городской  Думой   и   Управлением

                                       социального    обеспечения  города

                                       Курчатова

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации является социальная защита ветеранов, реализация социальных гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов, оказание социальной помощи и организации социальных выплат, улучшение положения семьи, женщин и детей, социальная реабилитация и улучшение качества жизни инвалидов и лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В городе Курчатове на 1 ноября 2008 года проживают: 79 инвалидов и участников Великой Отечественной войны; 391 труженик тыла; 4215 ветеранов труда; 48 реабилитированных граждан; 2782 инвалида; 2034 малообеспеченных семьи с детьми, в том числе 298 одиноких матерей; а также 2000 граждан пожилого возраста, имеющих минимальный размер пенсии.

Уровень и качество жизни граждан пожилого возраста ниже, чем у трудоспособной части населения, так как главным источником дохода большинства пожилых людей остается пенсия. Активность пожилых людей в поисках дополнительных источников пополнения своего бюджета ограничивается возрастными нарушениями здоровья (до 80 процентов пенсионеров нуждаются в медико-социальной помощи, более 50 процентов - в посторонней помощи и уходе).

Процесс старения сопровождается одиночеством в связи с утратой супруга, разрыва родственных связей, невозможностью или нежеланием близких осуществлять необходимую помощь и уход за престарелым человеком.

Качество жизни пенсионеров зависит также от сложившейся в городе системы социальных гарантий для льготных категорий граждан, для обеспечения которых важную роль играет наличие необходимой нормативно-правовой базы, ведение персонифицированного учета льготополучателей и лиц, нуждающихся в социальной поддержке.

Еще одной проблемой лиц старшего поколения является невостребованность и утрата социального статуса в связи с выходом на пенсию. Имея большой жизненный опыт, творческий потенциал, эта часть населения занимает активную жизненную позицию и нуждается в создании условий для самореализации и интеграции в общество.

Действенной формой социальной реабилитации инвалидов является приобщение их к творчеству, искусству и спорту. В последние годы стали традиционными городские спартакиады среди инвалидов, выставки творческих работ. Для совершенствования и развития данных направлений в работе с инвалидами в настоящую Программу включен ряд спортивных и культурно-массовых мероприятий.

В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 22.03.2006 г. N 138 "О ежемесячных пособиях семьям при рождении второго, третьего и каждого последующего ребенка" с 1 января 2006 года семьям, в которых родился второй, третий и каждый последующий ребенок выплачивается ежемесячное пособие в сумме: 2000 рублей на второго ребенка и 3000 рублей - на третьего и каждого последующего, а с 2007 года выплачивается пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет не работающим# матерям.

Однако, несмотря на существенную материальную поддержку государства в городе Курчатове проживает большое количество семей с детьми, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного на территории Курской области (в 3-м квартале 2008 года он составил 3586 рублей). В связи с этим необходимо увеличить объем выделяемых ассигнований для оказания материальной помощи малообеспеченным семьям с детьми и провести ряд мероприятий по улучшению уровня жизни многодетных семей и одиноких матерей, лиц попавших в трудную жизненную ситуацию.

Таким образом, принятие настоящей Программы необходимо для развития системы предоставления социальной помощи населению и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий граждан города Курчатова.

II. Основные цели и задачи Программы истоки ее реализации

Основными целями Программы являются:

формирование организационных, правовых, социально-экономических условий, направленных на улучшение положения ветеранов, лиц старшего поколения, проживающих в городе Курчатове, упрочение их социальной защищенности;

усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов;

осуществление мер по улучшению положения семей с детьми, одиноких матерей, городской поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

усиление адресной социальной поддержки, переход к оказанию эффективной городской социальной помощи;

привлечение внимания общественности к проблемам ветеранов, граждан пожилого возраста;

усиление социальной поддержки ветеранов, лиц старшего поколения и повышения качества их жизни;

повышение эффективности социального обслуживания населения;

обеспечение льготных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам и укрепление их материально-технической базы;

улучшение положения ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей, лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

создание условий для проведения спортивных и культурно-массовых мероприятий среди ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей.

Программа будет реализовываться в течение 2009 - 2011 гг.

III. Основные мероприятия Программы

Программа предусматривает проведение мероприятий по следующим направлениям:

1. Формирование банка данных о лицах, нуждающихся в социальной помощи.

Мероприятия данного направления предусматривают меры по заполнению единой базы данных о ветеранах, гражданах пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей, семей "группы риска".

2. Осуществление адресной социальной поддержки ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, малообеспеченным семьям с детьми, многодетным семьям, одиноким матерям, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Данное направление предусматривает меры по выявлению и оказанию социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также меры по обеспечению профилактики социального неблагополучия.

3. Организация спортивных и культурно-массовых мероприятий для ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей.

Данный раздел предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на более широкую интеграцию пожилых людей и инвалидов в общественную жизнь, проведение смотров художественной самодеятельности, выставок, спортивно-оздоровительной работы. В целях привлечения внебюджетных источников для оказания помощи нуждающимся лицам - проведение благотворительных акций и марафонов.

Перечень основных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 5521,60 тыс. рублей из средств городского бюджета, в том числе по годам:

2009 год - 1745,60 тыс. рублей;

2010 год - 1857,00 тыс. рублей;

2011 год - 1919,00 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни ветеранов, лиц пожилого возраста и инвалидов, их социальную интеграцию в общество, а также уровень жизни малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей, семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

ежегодно привлекать к занятиям спортом и творчеством около 3000 социально не защищенных# граждан;

сформировать банк данных для комплексного и эффективного решения вопросов, связанных с оказанием адресной социальной помощи.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Курчатовской городской Думой и Управлением социального обеспечения города Курчатова, являющимся заказчиком Программы.

Заказчик и исполнители Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Информация об изменениях:

Решением Курчатовской городской Думы Курской области от 17 июня 2009 г. N 63 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
мероприятий городской целевой Программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан г. Курчатова Курской области" на 2009 - 2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятий и основных этапов работ	Срок	Затраты городского бюджета на реализацию мероприятий (тыс. рублей)				Исполнитель
			Всего	в том числе по годам
				2009 г.	2010 г.	2011 г.
I. Формирование банка данных о лицах, нуждающихся в социальной помощи
1.	Ведение и поддержание в актуальном состоянии городского автоматизированного регистра инвалидов	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
	Ведение и поддержание в актуальном состоянии регионального сегмента общегосударственной автоматизированной базы получателей ежемесячного пособия на детей	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
3.	Ведение и поддержание в актуальном состоянии регионального сегмента общегосударственной автоматизированной базы "Ветеран"	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
4.	Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	Отдел архитектуры администрации города Курчатова
5.	Проведение работы по формированию отраслевой базы данных получателей льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг "Адресная социальная помощь"	2009 год	-	-	-	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
II. Осуществление адресной социальной поддержки ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, малообеспеченным семьям с детьми, одиноким матерям, лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию
6.	Обеспечение льготных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам или выплата ежемесячной денежной компенсации	2009 - 2011 годы	2969	836	1039	1094	Управление социального обеспечения города Курчатова
7.	Обеспечение персонифицированного учета получателей мер социальной поддержки и лиц, нуждающихся в социальной помощи	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	Управление социального обеспечения города Курчатова; комитет образования города Курчатова
8.	Поддержание в актуальном состоянии в печатных и электронных средствах массовой информации рубрики "Социальная поддержка" для освещения проблем ветеранов, пожилых людей, инвалидов, социально не защищенных# граждан, работы органов власти по их решению	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	Пресс-служба администрации  г. Курчатова; редакции городских СМИ
9.	Оказание адресной материальной помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в т.ч.: социальная поддержка матерей воинов, погибших в Афганистане; граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; ветеранов боевых действий	2009 - 2011 годы	1450 279	450 87	500 96	500 96	Управление социального обеспечения города Курчатова
10.	Организация ремонта квартир ветеранов Великой Отечественной войны	2009 - 2011 годы	260	200	30	30	Комитет городского хозяйства города Курчатова
10.1	Освобождение от оплаты за содержание и текущий ремонт лифтов инвалидов 1-й группы, детей-инвалидов, проживающих в многоквартирных жилых домах, помещения в которых находятся в частной собственности или в собственности муниципального образования "Город Курчатов"	2009-2011 годы	210	65	70	75	Управление социального обеспечения г. Курчатова
III. Организация спортивных и культурно-массовых мероприятий для ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей
11.	Организация и проведение городских спартакиад среди инвалидов и граждан пожилого возраста	2009 - 2011 годы	70	20	25	25	Управление социального обеспечения города Курчатова
12.	Празднование памятных дат для ветеранов ВОВ	2009 - 2011 годы	200	50	75	75	Управление социального обеспечения города Курчатова
13.	Проведение вечеров отдыха для граждан пожилого возраста	2009 - 2011 годы	80	24	28	28	Управление социального обеспечения города Курчатова
14.	Организация праздничных вечеров для малообеспеченных семей с детьми, многодетных семей, одиноких матерей	2009 - 2011 годы	34	10	12	12	Управление социального обеспечения города Курчатова
IV. Мероприятия по профессиональной реабилитации инвалидов, поддержке городских общественных организаций инвалидов, ветеранов
15.	Организация перевозок детей-инвалидов к месту обучения в г. Курск	2009 - 2011 годы	115	35	40	40	Управление социального обеспечения города Курчатова
16.	Финансовая поддержка организаций ветеранов войны и труда г. Курчатова	2009 - 2011 годы	133,6	55,6	38	40	Управление социального обеспечения города Курчатова
17.	Организация специализированных ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для инвалидов	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	ОГУ ЦЗН города Курчатова
18.	Проведение приемов безработных инвалидов в центре занятости населения	2009 - 2011 годы	-	-	-	-	ОГУ ЦЗН города Курчатова
19.	Проведение мероприятий по участию в конкурсе на соискание Международной премии "Филантроп"		-	-	-	-	Управление социального обеспечения города Курчатова
	Итого по программе		5521,6	1745,6	1857,0	1919,0