Постановление Администрации Курской области от 2 февраля 2009 г. N 23 "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Курской области
от 2 февраля 2009 г. N 23
"Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 27 января, 8 сентября, 24 декабря 2010 г., 13 апреля, 10, 29 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Курской области от 30 ноября 2011 г. N 622-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 16 февраля 2010 г. N 02-23-86П на настоящее постановление

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 13 июля 2009 г. N 02-19-356П на настоящее постановление

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах".

2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2006 - 2012 годах"

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах"
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 2 февраля 2009 г. N 23)

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 27 января, 8 сентября, 24 декабря 2010 г.,13 апреля, 10, 29 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 10 ноября 2011 г. N 561-па в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Наименование Программы            - областная целевая  программа "Повыше-

                                    ние безопасности дорожного движения в

                                    Курской области  в 2009 - 2012 годах"

                                    (далее - Программа)

Основание для разработки          - распоряжение  Правительства   Курской

Программы                           области    от   14.04.2006 г  N 174-р

                                    "О  разработке    областной   целевой

                                    программы   "Повышение   безопасности

                                    дорожного движения в Курской  области

                                    в 2006 - 2012 годах"

Государственный заказчик-         - Управление    внутренних     дел   по

координатор                         Курской области

Государственные заказчики         - Управление   ГИБДД   УВД по   Курской

                                    области,

                                    Главное   управление   МЧС  России по

                                    Курской области;

                                    комитет     здравоохранения   Курской

                                    области

                                    комитет образования Курской области;

                                    комитет строительства и  эксплуатации

                                    автомобильных дорог Курской области

Основные разработчики             - УГИБДД УВД по Курской области

Программы

Основная цель Программы           - снижение  числа   погибших в дорожно-

                                    транспортных происшествиях в 2012 го-

                                    ду в 1,5 раза по  сравнению  с   2004

                                    годом

Основные задачи                   -   создание комплексной системы профи-

Программы                           лактики, которая позволит формировать

                                    у   участников   дорожного   движения

                                    стереотипы законопослушного поведения

                                    и негативное отношение  к  правонару-

                                    шениям в сфере дорожного движения;

                                      поддержка  детских   и   молодежных

                                    организаций и объединений,  участвую-

                                    щих в  реализации социальных проектов

                                    в сфере воспитания;

                                      коренная     модернизация   системы

                                    профилактики детского  дорожно-транс-

                                    портного травматизма, формирование  у

                                    участников дорожного движения навыков

                                    безопасного поведения;

                                      создание условий для  значительного

                                    повышения качества подготовки водите-

                                    лей транспортных средств, совершенст-

                                    вование системы повышения их квалифи-

                                    кации;

                                      повышение правового сознания  насе-

                                    ления   в   целях     соблюдения   им

                                    норм   и  правил  дорожного движения,

                                    эффективная   организация контрольно-

                                    надзорной   деятельности,   внедрение

                                    новых   форм   и   методов   надзора,

                                    широкое   применение      современных

                                    автоматических   систем   и  средств,

                                    оптимизация      нормативно-правового

                                    регулирования;

                                      ликвидация      мест   концентрации

                                    дорожно-транспортных    происшествий,

                                    предотвращение заторов,   оптимизация

                                    скоростных   режимов    движения   на

                                    участках     улично-дорожной    сети,

                                    организация   стоянок    транспортных

                                    средств,   применение     современных

                                    инженерных схем организации дорожного

                                    движения,   технических   средств   и

                                    автоматизированных  систем управления

                                    движением,   строительство  подземных

                                    и надземных пешеходных переходов;

                                      сокращение     времени     прибытия

                                    соответствующих   служб   на    место

                                    дорожно-транспортного    происшествия

                                    и   повышение    эффективности     их

                                    деятельности при    оказании   помощи

                                    пострадавшим;

                                      построение    оптимальных   моделей

                                    управления   системой    безопасности

                                    дорожного  движения   на федеральном,

                                    региональном   и   местном   уровнях,

                                    в      том   числе     обеспечивающих

                                    экономическую      заинтересованность

                                    субъектов РФ и муниципальных  образо-

                                    ваний  в  финансировании  на  долевой

                                    основе   с   федеральным     бюджетом

                                    мероприятий   по обеспечению безопас-

                                    ности дорожного     движения в  своих

                                    регионах и муниципальных образованиях

Сроки и этапы реализации          - реализацию  Программы  предполагается

Программы                           осуществить  в  течение     4     лет

                                    (2009 - 2012 годы)

Основные направления              -   повышение  правового   сознания   и

Программы                           предупреждение   опасного   поведения

                                    участников дорожного движения;

                                      осуществление организационно-плани-

                                    ровочных и  инженерных   мероприятий,

                                    направленных    на  совершенствование

                                    организации    движения  транспортных

                                    средств и пешеходов в городах;

                                      развитие системы  оказания   помощи

                                    пострадавшим  в  дорожно-транспортных

                                    происшествиях;

                                      совершенствование       нормативно-

                                    правовых,  методических  и  организа-

                                    ционных   основ   системы  управления

                                    деятельностью  в  области обеспечения

                                    безопасности дорожного движения.

                                      Мероприятия   каждого   направления

                                    сформированы по следующему принципу:

                                      научно-исследовательские  и опытно-

                                    конструкторские работы;

                                      нормативно-правовое обеспечение;

                                      организационные мероприятия;

                                      внедрение инженерных и  автоматизи-

                                    рованных  систем,  других технических

                                    средств

Исполнители  основных             - УВД     по        Курской    области,

мероприятий Программы               Управление   ГИБДД   УВД   по Курской

                                    области,

                                    Главное управление  МЧС   России   по

                                    Курской области;

                                    комитет   здравоохранения     Курской

                                    области;

                                    комитет образования и науки   Курской

                                    области;

                                    комитет строительства и  эксплуатации

                                    автомобильных дорог Курской области

Объемы и источники                - общий объем финансирования  Программы

финансирования Программы            за счет  средств  областного  бюджета

                                    составляет 465,775 млн. рублей.

                                    Общий объем финансирования  Программы

                                    по годам:

                                    2009 г. - 103,419 млн. рублей;

                                    2010 г. - 108,08 млн. рублей;

                                    2011 г. - 132,463 млн. рублей;

                                    2012 г. - 121,813 млн. рублей

Система организации               - координация деятельности по  реализа-

контроля за исполнением             ции и   общий контроль за исполнением

Программы                           мероприятий Программы  осуществляется

                                    УВД по  Курской    области.   Текущий

                                    контроль  и  организация  работы осу-

                                    ществляется УВД по Курской области

Ожидаемые конечные                - снижение числа  погибших в   дорожно-

результаты реализации               транспортных   происшествиях  в  2012

Программы                           году  в 1,5  раза по сравнению с 2004

                                    годом

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными мероприятиями

Проблема аварийности на автотранспорте приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2004 году произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. По сравнению с 1997 годом число погибших возросло на 27,8 процента. Более четверти погибших в дорожно-транспортных происшествиях составили люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет). Всего за последние 10 лет в дорожно-транспортных происшествиях погибли 312,5 тыс. человек.

Дорожно-транспортные аварии наносят экономике России значительный ущерб, составляющий в последние 4 года 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны (в 2004 году ущерб составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. рублей).

На территории Курской области в 2004 году зарегистрировано 1600 дорожно-транспортных происшествий (за 2003 год - 1686), в которых погибло 286 (в 2003 году - 253) и получило ранения 1942 (в 2003 году - 1991) человека. По сравнению с 2003 годом количество ДТП сократилось на 5,1 %, количество погибших возросло на 13 %, количество раненых сократилось на 2,5 %. Тяжесть последствий ДТП возросла с 11,2 % до 12,8 %.

Крайне сложная ситуация с аварийностью сложилась в г. Железногорске и Железногорском районе (рост аварий со 127 до 156, +22,8 %), Поныровском (с 8 до 10, +25 %), Льговском (с 34 до 44, +29,4 %), Тимском (с 17 до 24, +41,2 %), Черемисиновском (с 10 до 15, +50 %), Советском (с 24 до 36, +50 %), Фатежском (с 38 до 57, +50 %), Рыльском (с 34 до 54, +58,8 %) и Горшеченском (с 21 до 35, +66,7 %) районах.

В г. Курске, по итогам 2004 г., зарегистрировано 529 дорожно-транспортных происшествий, в которых 45 человек погибло и 588 травмировано. В сравнении с прошлым годом по городу наблюдается снижение числа ДТП на 19,0 % (653 - 529), снижение количества погибших людей на 18,2 % (55 - 45) и снижение количества травмированных людей на 19,8 % (733 - 588). Тяжесть последствий ДТП составила 7,1 % (2003 г. - 7,0 %).

На долю г. Курска приходится 33,1 % всех дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных на территории Курской области, 15,7 % погибших и 30,3 % травмированных людей.

В 2004 году не допущено роста аварийности по вине нетрезвых водителей. Количество таких аварий сократилось на 18,7 % (с 209 до 170), не допущено роста количества погибших людей (30) и значительно сократилось число участников дорожного движения, получивших травмы в таких авариях (-20,2 %). В то же время неудовлетворительное положение дел в данном направлении сложилось в Советском (рост ДТП с 4 до 5, +25 %), Октябрьском (с 3 до 4, +33,3 %), Солнцевском (с 6 до 8, +33,3 %), Кореневском (с 2 до 4, +100 %), Рыльском (с 3 до 6, +100 %), Горшеченском (с 1 до 3, +200 %) и Льговском (с 2 до 6, +200 %) районах.

В г. Курске по вине водителей, находившихся в состоянии опьянения, зарегистрировано 26 дорожно-транспортных происшествия#, в которых 4 человека погибли и 33 получили различные травмы. В целом по городу аварийность по вине данной категории участников дорожного движения сократилась: по числу ДТП на 16,1 % (31 - 26), по количеству травмированных на 25,0 % (44 - 33).

В 2004 году осложнилась обстановка с детским дорожно-транспортным травматизмом - количество ДТП с участием детей по итогам 2004 года возросло на 3,5 % (с 200 в 2003 году до 207), количество травмированных детей увеличилось на 2,5 % (с 203 до 208), количество погибших увеличилось на 80 % (с 10 до 18). Из общего числа ДТП с детьми по их вине произошло 84, что составляет 40,6%. Тяжесть последствий данных ДТП составила 8,0 %, что на 3,3 % больше чем в 2003 году.

С участием детей на территории г. Курска зарегистрировано 81 дорожно-транспортное происшествие, в которых 4 ребенка погибло и 80 получили ранения различной степени тяжести. По городу число ДТП данной категории сократилось на 6,9 % (87 - 81), по количеству травмированных детей на 13,0 % (92 - 80).

В 2004 году зарегистрировано сокращение на 8,8 % количества ДТП с участием пешеходов - в течение года совершено 688 таких происшествий (754 в 2003 году), при которых 121 человек погиб (104, +16,3 %), с 690 до 613 снизилось количество пешеходов, получивших ранения различной степени тяжести (-11,2 %). Также произошло снижение на 13,7 % числа ДТП, произошедших из-за нарушения Правил дорожного движения самими пешеходами. Вместе с тем, сложное положение дел в данном направлении отмечается в Обоянском (рост ДТП с 8 до 11, +37,5 %), Дмитриевском (с 5 до 7, +40 %), Тимском (с 2 до 3, +50 %), Конышевском (с 4 до 6, +50 %), Горшеченском (с 3 до 7, +133,3 %)), Касторенском (с 0 до 4) и Рыльском (с 1 до 6, +500 %) районах.

В г. Курске с участием пешеходов зарегистрировано 342 дорожно-транспортных происшествия, в которых 33 человека погибло и 325 получили травмы. В целом аварийность с участием пешеходов сократилась: по числу ДТП на 20,1 % (428 - 342), по количеству погибших людей - на 13,2 % (38 - 33), по количеству травмированных людей - на 21,5 % (414 - 325).

Из-за нарушения Правил дорожного движения пешеходами в г. Курске произошло около половины всех дорожно-транспортных происшествий, а именно 46,1 %. По вине пешеходов в городе зарегистрировано 244 дорожно-транспортных происшествия, в которых 20 человек погибли и 229 человек получили травмы. Аварийность по вине данной категории участников дорожного движения также сократилась: по числу ДТП на 22,3 % (314 - 244), по количеству травмированных - на 23,4 % (299 - 229), по количеству погибших людей - на 35,5 % (31 - 20).

Количество пресеченных сотрудниками Госавтоинспекции области нарушений Правил дорожного движения по итогам 2004 года несколько ниже уровня 2003 года (всего пресечено 306682 нарушения, -7,5 %). Вместе с тем, увеличилось количество выявленных нарушений правил проезда железнодорожных переездов (4639, +22,8 %), нарушений скоростного режима (111262, +5,9 %), нарушений ПДД пешеходами (64972, +2,7 %). Количество пресеченных фактов управления ТС водителями в состоянии алкогольного опьянения по сравнению с 2003 годом увеличилось на 0,5 % и составило 14474 нарушений#.

Аварийность на автомобильном транспорте кроме морального и социального ущерба наносит значительный ущерб экономике. Средний ущерб от одного пострадавшего в ДТП в Российской Федерации в 2004 году составил:

погибшего, имевшего семью, - 9,150 млн. рублей;

погибшего, не имевшего семьи, - 8,651 млн. рублей;

раненого, получившего инвалидность и не работающего#, - 4,521 млн. рублей;

раненого, получившего инвалидность и работающего, - 2,608 млн. рублей;

раненого без получения инвалидности - 0,047 млн. рублей;

гибели ребенка - 10,502 млн. рублей.

Используя результаты этих исследований можно определить, что только в 2004 году ущерб от пострадавших в ДТП в Курской области составил - 3,473 млрд. рублей. (Расчёт выполнен в соответствии с "Методикой оценки и расчёта нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий" Р-03112199-0502-00).

Повышение уровня аварийности на автомобильном транспорте в последнее время объясняется рядом факторов.

Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к значительному ухудшению условий движения.

Большинство транспортных средств, попавших в ДТП, имеет большой срок эксплуатации и не соответствует современным требованиям безопасности движения.

Отмечается резкое снижение транспортной дисциплины участников движения. Основными причинами, способствующими возникновению ДТП, являются превышение скорости движения, невыполнение правил обгона, выезд на полосу встречного движения. Нарушение правил проезда перекрестков, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

Из-за слабо развитой системы связи, отсутствия системы аварийного вызова, недостаточного материально-технического обеспечения учреждений скорой помощи в крайне неудовлетворительном состоянии находится система спасения и эвакуации пострадавших с мест ДТП, оказания им своевременной медицинской помощи. Неэффективна существующая система обнаружения ДТП.

Высокий уровень аварийности в значительной степени определяется отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.

Необходимо обеспечить общественную поддержку мероприятий по повышению безопасности движения, улучшить систему подготовки водителей и обучения населения правилам безопасности поведения на дорогах и улицах.

Как показывает анализ динамики дорожной аварийности в зарубежных странах, увеличение количества транспортных средств неизбежно приводит к росту количества ДТП и числа раненых в них. Только с помощью специальных мер, постоянно осуществляемых на государственном уровне, можно уменьшить негативные последствия автомобилизации. Эти меры реализуются во всем мире в рамках специальных общенациональных программ повышения БДД.

По прогнозам экспертов рост автомобилизации в России будет продолжаться и к 2012 г. достигнет уровня 280 - 320 автомототранспортных средств на 1000 жителей. Чтобы добиться снижения социального и экономического ущерба от дорожной аварийности в условиях постоянного роста автомобилизации, необходимо непрерывное развитие государственной системы обеспечения БДД путем поэтапной реализации долгосрочной федеральной целевой Программы повышения БДД в России. Как показывает зарубежный опыт, использование программно-целевого подхода в масштабах государства даже при росте парка автомобилей позволяет ежегодно добиваться устойчивого сокращения числа погибших в ДТП в среднем на 4 - 8 %.

В результате реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах" будет снижаться уровень смертности и травматизма населения от дорожно-транспортных происшествий и обеспечиваться рост безопасности и благополучия граждан Курской области.

2. Основные цели и задачи программы, срок ее реализации

Целью Программы является сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году по сравнению с 2004 годом в 1,5 раза. Это позволит Курской области приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизив показатели дорожно-транспортной аварийности и, тем самым, уменьшив социальную остроту проблемы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

создание комплексной системы профилактики, которая позволит формировать у участников дорожного движения стереотипы законопослушного поведения и негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения;

поддержка детских и молодежных организаций и объединений, участвующих в реализации социальных проектов в сфере воспитания;

коренная модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения;

создание условий для значительного повышения качества подготовки водителей транспортных средств, совершенствование системы повышения их квалификации;

повышение правового сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения, эффективная организация контрольно-надзорной деятельности, внедрение новых форм и методов надзора, широкое применение современных автоматических систем и средств, оптимизация нормативно-правового регулирования;

ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и прочее) и автоматизированных систем управления движением, строительство подземных и надземных пешеходных переходов;

сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия и повышение эффективности их деятельности при оказании помощи пострадавшим;

построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе обеспечивающих экономическую заинтересованность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в финансировании на долевой основе с федеральным бюджетом мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в своих регионах и муниципальных образованиях.

При формировании Программы также будет учтена необходимость проведения мероприятий по улучшению дорожных условий, предусмотренных подпрограммой "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)". Синхронность выполнения мероприятий Программы будет обеспечиваться на основе соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральным дорожным агентством.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 4 лет (2009 - 2012 годы).

В указанный период планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы информационного воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

развитие системы подготовки кандидатов на получение права на управление транспортным средством и допуска к участию в дорожном движении, совершенствование системы лицензирования в этой сфере, введение существенного ограничения самостоятельной подготовки граждан для получения права на управление транспортным средством;

проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством;

подготовка предложений о разработке экономических рычагов влияния на автошколы в части обеспечения качества подготовки водителей;

исследование проблемы формирования информационной базы данных о водителях транспортных средств, допустивших нарушение Правил дорожного движения;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением ремней безопасности, детских удерживающих сидений и иных средств безопасности;

повышение качества профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих сидений;

реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения;

техническое перевооружение УГИБДД УВД по Курской области;

расширение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением; строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов;

расширение объема работ по строительству современных автодромов;

совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия;

разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортных происшествий и обучение этому участников дорожного движения, работников и сотрудников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортных происшествий;

оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств, для оказания первичной медицинской помощи;

проведение системных исследований, направленных на совершенствование научных основ выявления закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, влияния их на социально-экономическое развитие страны и прогноза развития обстановки с аварийностью, обоснования приоритетных направлений профилактики аварийных ситуаций и снижения тяжести их последствий, построения оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;

проведение работ по совершенствованию нормативно-правовых основ в области обеспечения безопасности дорожного движения;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, изучение общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществление контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Кроме этого предусматривается реализация следующих мероприятий:

продолжение работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения и автоматизированных систем управления движением магистрального, районного и общегородского значения, расширение объема работ по строительству подземных и надземных пешеходных переходов;

проведение кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических работ;

совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование форм и методов контрольно-надзорной деятельности, направленной на соблюдение участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, изучения общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и осуществления контроля за ходом реализации мероприятий Программы.

Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий Программы будет способствовать сохранению жизни и здоровья граждан Курской области, а также повышению их благосостояния.

Целевыми показателями Программы являются число погибших и количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Расчет целевых показателей представлен в Приложении N 1.

3. Основные мероприятия программы (расходные обязательства)

Цель Программы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий:

повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах;

развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Мероприятия сгруппированы по следующему принципу:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

нормативно-правовое обеспечение;

организационные мероприятия;

внедрение инженерных и автоматизированных систем, других технических средств.

Выбор основных мероприятий Программы выполнен на основе метода экспертных оценок с учетом предложений комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, Главного управления МЧС России но Курской области, комитета здравоохранения Курской области, комитета образования и науки Курской области и Управления ГИБДД УВД по Курской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 10 ноября 2011 г. N 561-па в подраздел 3.1. раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Проект 1. "Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения"

Опасное поведение участников дорожного движения является одним из основных факторов аварийности на автомобильном транспорте, по причине которого происходит основная часть дорожно-транспортных происшествий. Поэтому работа по формированию и обеспечению безопасного поведения всех участников дорожного движения - водителей транспортных средств, пешеходов, велосипедистов, пассажиров - должна оставаться главной задачей в реализации региональной целевой программы.

Основными направлениями этой работы должны быть формирование безопасного поведения участников дорожного движения, повышение надежности водителей автотранспортных средств, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного, оперативно-технического и материального обеспечения, профилактика детского и юношеского дорожно-транспортного травматизма.

Деятельность по данному направлению предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, воспитание других участников дорожного движения, широкое внедрение современных автоматизированных комплексов и технических систем контроля за соблюдением Правил дорожного движения, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.

Основными мероприятиями по данному направлению являются:

создание системы информационного воздействия на население в целях формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

развитие системы подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении. Повышение профессионального мастерства водителей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, в том числе опасных;

профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

материально-техническое обеспечение, информационное перевооружение службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на основе внедрения современных технологий, включающее в себя:

приобретение специальной продукции, необходимой для деятельности ГИБДД области;

приобретение и содержание автотранспорта; текущий ремонт зданий и сооружений ГИБДД; другие мероприятия, связанные с организацией деятельности ГИБДД, направленной на обеспечение безопасности в области дорожного движения;

приобретение средств световой и звуковой сигнализации для автотранспорта ГИБДД; приобретение и содержание средств телефонной и радиосвязи; приобретение и содержание специальной техники и оборудования по контролю и организации дорожного движения; приобретение специального обмундирования для обеспечения сотрудников ГИБДД; выполнение разработок по информационному обеспечению системы общественной безопасности, развитие базы информационных и коммуникационных технологий, применяемых в ГИБДД;

другие мероприятия, связанные с организацией технической и оперативно-служебной деятельности ГИБДД;

совершенствование контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств, прежде всего, за счет усиления требований в части разработки и установки на транспортных средствах конструктивных элементов, направленных на защиту жизни и здоровья участников дорожного движения.

Внедрение мероприятий данного проекта позволит снизить количество дорожно-транспортных происшествий на 5 - 10% и сократить число погибших и раненых в ДТП на 5 - 10% за все время реализации Программы (по сравнению с 2004 годом). Всего на реализацию мероприятий данного проекта потребуется 462,575 млн. руб.

Основные виды работ по реализации проекта представлены в Приложении N 3.

3.2. Проект 2. "Осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов"

В связи с постоянным ростом автомобильного парка интенсивность дорожного движения в Курской области с каждым годом будет увеличиваться, что требует дальнейшего совершенствования дорожных условий и организации движения.

В связи с тем, что темпы развития дорожной сети зависят от экономического развития региона, основной рост интенсивности дорожного движения придется на существующую улично-дорожную сеть. Поэтому, в целях снижения аварийности на автомобильном транспорте, необходимо совершенствование транспортно-эксплуатационных характеристик дорог, их обустройство сервисной инфраструктурой, повышение уровня оснащенности техническими средствами организации дорожного движения.

При проведении ремонта и реконструкции дорог приоритетным мероприятием должно быть устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, а также такие мероприятия, реализация которых позволит снизить вероятность наездов на пешеходов, лобовых столкновений транспортных средств и обеспечить удовлетворительные условия движения на автомобильных дорогах.

Мероприятия по совершенствованию организации дорожного движения должны быть направлены на широкое применение технических средств организации дорожного движения, обеспечение маршрутного ориентирования водителей транспортных средств, организацию стоянок транспортных средств. Кроме того, совершенствование организации дорожного движения должно предусматривать развитие технической базы предприятий, осуществляющих монтаж и эксплуатацию средств регулирования дорожного движения, создание механизмов взаимодействия этих предприятий.

Деятельность по данному направлению предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование движения пешеходов, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Основными мероприятиями по данному направлению являются:

устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;

строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных переходов.

Внедрение мероприятий данного проекта позволит снизить общий уровень аварийности на 5 - 10 % и сократить на 10 - 20 % число погибших и раненых в ДТП за все время реализации Программы (по сравнению с 2004 годом). Всего на реализацию мероприятий данного проекта потребуется 3,2 млн. руб.

Основные виды работ по реализации проекта представлены в приложении N 4.

3.3. Проект 3. "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях"

Деятельность по данному направлению предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортных происшествий служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Основными мероприятиями по данному направлению являются:

совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера для вызова соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия;

оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы средствами оказания первичной медицинской помощи;

внедрение регламента взаимодействия дежурных (диспетчерских) служб по организации действий на месте дорожно-транспортного происшествия;

разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия и обучение этому участников дорожного движения, работников и сотрудников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия.

Внедрение мероприятий данного проекта позволит сократить на 10 - 20 % число погибших в ДТП за все время реализации Программы (по сравнению с 2004 годом). Всего на реализацию мероприятий данного проекта потребуется 0,0 млн. рублей.

Основные виды работ по реализации проекта представлены в приложении N 5.

3.4. Проект 4. "Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения"

Деятельность по данному направлению предусматривает выработку и формирование единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, устранение ведомственной разобщенности и недостаточной координации действий, структурирование системы управления по федеральному, региональному, местному уровням, закрепление на каждом уровне соответствующих функций, компетенции и ответственности, а также разработку критериев оценки эффективности деятельности органов управления.

Основными мероприятиями по данному направлению являются: проведение системных исследований, направленных на совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, влияния их на социально-экономическое развитие страны и прогноза развития обстановки с аварийностью;

разработка научно-методических основ построения оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях управления;

совершенствование нормативных правовых основ в области обеспечения безопасности дорожного движения;

совершенствование организационных основ управления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

формирование научных основ и обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

совершенствование форм и методов международного сотрудничества по проблемам безопасности дорожного движения, в том числе в части выполнения обязательств, вытекающих из международных соглашений;

мониторинг дорожно-транспортного травматизма и хода реализации мероприятий Программы.

Всего на реализацию мероприятий данного проекта потребуется 0,0 млн. руб.

Основные виды работ по реализации проекта представлены в приложении N 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 10 ноября 2011 г. N 561-па в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 465,775 млн. рублей.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета Программы по годам составляет:

2009 г. - 103,419 млн. рублей,

2010 г. - 108,08 млн. рублей,

2011 г. - 132,463 млн. рублей

2012 г. - 121,813 млн. рублей.

Управление внутренних дел по Курской области осуществляет общую координацию финансовой политики по освоению выделенных средств.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета Курской области.

5. Механизм реализации программы

Программа реализуется в соответствии с нормами, установленными Гражданским Кодексом# Российской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, хозяйственных и общественных организаций, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы. Решение задачи по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления на основе разграничения уровней управления и распределения функций между органами управления реализацией Программы.

Управление реализацией Программы будет осуществляться на трех уровнях:

стратегический уровень (Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации);

тактический уровень (государственный заказчик-координатор (УВД по Курской области), государственные заказчики);

оперативный уровень (органы управления реализацией Программы, осуществляющие текущее управление).

Управление реализацией Программы заключается в разделении на тактическом уровне функции по координации деятельности государственных заказчиков между государственным заказчиком-координатором и специально создаваемой рабочей группой, основной задачей которой является координация решений государственного заказчика-координатора и государственных заказчиков по наиболее значимым вопросам (ежегодное планирование и корректировка планов, оценка хода реализации и достигнутых результатов и прочее), а также по любым острым проблемам, возникающим при реализации мероприятий Программы.

Соответственно на тактическом уровне управления обеспечивается учет мнений всех государственных заказчиков и не допускается потеря управляемости процесса реализации Программы со стороны государственного заказчика-координатора.

На оперативном уровне управления государственные заказчики самостоятельно осуществляют текущее управление реализацией Программы. При этом выполнение комплексных мероприятий (мероприятия, в реализации которых принимают участие 2 и более государственных заказчика) осуществляется государственным заказчиком-координатором.

Распределение функций и взаимодействие органов управления реализацией Программы будут осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", а также актом Правительства Российской Федерации об утверждении Программы.

Для организации работ по реализации Программы создается межведомственная рабочая группа, состоящая из представителей государственных заказчиков, ответственных за организацию выполнения программных мероприятий, и возглавляемая УВД по Курской области.

Программные мероприятия предусматривается реализовывать на основе государственных контрактов, которые заключаются УВД по Курской области с исполнителем, победившим в конкурсе. Все объекты регистрируются и учитываются в реестре объектов Программы. Процесс создания объектов и порядок расходования бюджетных средств по государственным контрактам контролируются УВД по Курской области с момента подписания контракта и до полного завершения работ.

Государственные заказчики (государственный заказчик-координатор) Программы несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Государственные заказчики (государственный заказчик-координатор) Программы может на договорной основе передавать соответствующим организациям выполнение следующих функций:

организацию и (или) проведение конкурсов (торгов) по отбору исполнителей программных мероприятий;

отбор на конкурсной основе исполнителей программных мероприятий;

сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

организацию независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям.

УВД по Курской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей; обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 января 2010 г. N 14-па в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей, представленных в приложении N 1.

Предложенные Программой мероприятия по профилактике дорожно-транспортного травматизма позволят решить ряд социальных проблем, связанных с охраной жизни и здоровья участников дорожного движения и овладения ими навыков безопасного поведения на дорогах.

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности в городах и на дорогах Курской области и сокращение в 2012 году в 1,5 раза числа погибших в ДТП (сохранение жизни до 1300 человек за все время реализации Программы), повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей оценено в соответствии с "Методикой оценки и расчёта нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий" Р-03112199-0502-00. При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа погибших с расчетным нормативом величины ущерба 2,2 млн. рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в прогнозах не учитывается показатель числа раненых, оказывающий существенное влияние на итоговую величину показателя.

Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей по сравнению с инерционным показателем составит 2195,6 млн. рублей.

Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей по сравнению с 2004 годом составит 556,6 млн. рублей.

Предварительная оценка экономической эффективности и результативности Программы и итоговые результаты Программы приведены в приложениях N 7 и N 8 к настоящей Программе.

7. Контроль за ходом реализации программы

Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется Управлением внутренних дел по Курской области. Текущий контроль осуществляет межведомственная рабочая группа.

Государственные заказчики (государственный заказчик-координатор) Программы представляют в комитет по экономике и развитию Курской области:

ежемесячно, в установленные сроки, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

до 1 февраля каждого года отчет о ходе реализации Программы за отчетный год.

Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 1 февраля, представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ходе выполнения Программы и эффективности использования финансовых средств.

8. Оценка эффективности реализации программы в 2006 - 2008 годах

Основным ожидаемым результатом реализации Программы является снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2012 году в 1,5 раза по сравнению с 2004 годом, т.е. за эталонное значение следует принимать показатель "П", - отношение числа погибших в ДТП в 2004 г. и числа погибших в годы реализации Программы, большее или равное 1,5. Как видно из таблиц, представленных в Приложении N 9, показатель "П" хода реализации Программы в 2008 г. больше показателя 2007 г., что в свою очередь является прямым следствием реализации приоритетных направлений Программы в 2006 - 2008 годах.

Кроме этого 2007 г. ознаменовался значительными (а в отношении некоторых нормативных положений - революционными) изменениями в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, о необходимости которых многократно говорилось в последние годы, что в свою очередь позволяет в будущем рассчитывать на улучшение состояния безопасности дорожного движения в целом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 января 2010 г. N 14-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Расчет
целевых показателей

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

Целевые показатели	Единица измерения	2009 - 2012 гг. - всего		в том числе:
			2009 г.	2010 г.	2011	2012 г.
Инерционный сценарий развития событий
Число погибших	человек	1889	419	453	489	528
Количество ДТП с пострадавшими	случаев	15157	3080	3511	4003	4563
Программный сценарий развития событий
Снижение числа погибших (по сравнению с инерционным сценарием)	человек	998	184	195	283	336
Снижение числа погибших (по сравнению с инерционным сценарием)	%	-	44	43	58	64
Снижение числа погибших (по сравнению с 2004 годом)	человек	253	51	28	80	94
Снижение числа погибших (по сравнению с 2004 годом)	%	-	18	10	28	33
Число погибших	человек	891	235	258	206	192
Снижение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с инерционным показателем)	случаев	8737	1560	1523	2531	3123
Снижение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с инерционным показателем)	%		51	43	63	68
Снижение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом)	случаев	-20*	80	-388*	128	160
Снижение количества ДТП с пострадавшими (по сравнению с 2004 годом)	%		5	-24*	8	10
Количество ДТП с пострадавшими	случаев	6420	1520	1988	1472	1440

Примечание:*- Программой допускается увеличение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, по сравнению с 2004 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 10 ноября 2011 г. N 561-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Основные проекты Программы

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 27 января, 8 сентября 2010 г., 10 ноября 2011 г.

N п/п	Наименование проекта	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, (млн. рублей)	в том числе по годам реализации, (млн. рублей)
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	Проект 1 "Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения"	462,575	103,319	107,98	130,963	120,313
2	Проект 2 "Осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов"	3,2	0,1	0,1	1,5	1,5
3	Проект 3 "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Проект 4 "Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого:	465,775	103,419	108,08	132,463	12,813

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 29 ноября 2011 г. N 611-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Проект 1 "Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения"

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 27 января, 8 сентября, 24 декабря 2010 г., 10, 29 ноября 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, (млн. рублей)	в том числе по годам реализации, (млн. рублей)				Ответственные за выполнение
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1	Научно-правовой анализ законодательной базы по проблеме организации движения транспортных средств и пешеходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
2	Исследование и разработка проектов автогородков, учебных площадок и миниавтодромов# для работы с детьми	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, Комитет образования КО
3	Проведение научных исследований правового механизма выполнения владельцами транспортных средств (должностными лицами) профилактических мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения (соблюдение режимов труда и отдыха водителей, предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, использование тахограмм и т.п.) в части соблюдения требований Федерального закона "О безопасности дорожного движения"	0,4	0,2		-	0,2	УВД по КО, УГИБДД КО
4	Разработка научно-методических основ оценки теоретических знаний и практических навыков специалистов и водителей, модернизация механизма их допуска к организации и выполнению перевозок опасных грузов, а именно расходы на оплату договоров (контрактов) на создание единой областной базы данных сведений о совершенных ДТП и нарушений ПДД, разработка программного продукта	0,5	0,1	0,3	-	0,1	УВД по КО, УГИБДД КО
5	Разработка теоретических и методических основ подготовки и повышения квалификации специалистов транспортных организаций и работников образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет образования и науки КО
6	Разработка типовых положений об образовательном учреждении, осуществляющем подготовку и переподготовку водителей транспортных средств, об автодромах для обучения навыкам вождения и приема квалификационных экзаменов, а также о порядке обучения и повышения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет образования и науки КО
7	Проведение системных исследований и подготовка научно обоснованных предложений по совершенствованию системы регистрации и сбора штрафов за нарушение правил дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
8	Разработка типовых положений об образовательном учреждении, осуществляющем подготовку водителей ТС, об автодромах для обучения навыкам вождения и приема квалификационных экзаменов, а также о порядке обучения и повышения квалификации специалистов по подготовке водителей транспортных средств	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, комитет образования и науки КО
9	Проведение научных исследований, направленных на изучение возможности адекватного реагирования водителей транспортных средств на дорожную обстановку под воздействием внешних световых и звуковых факторов, и разработка на их основе соответствующих рекомендаций	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, комитет здравоохранения КО
Организационные мероприятия
10	Строительство и оснащение детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных и дошкольных учреждений основ безопасности дорожного движения. Строительство автодромов в г. Курске, г. Железногорске	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, Комитет образования и науки КО
11	Создание специальных тематических телепередач по пропаганде культуры поведения участников дорожного движения разных возрастных категорий	1,6	0,4	0,4	0,4	0,4	УВД по КО, УГИБДД КО
12	Создание видео- и телевизионной информационно-пропагандистской продукции, организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.п.	1,6	0,4	0,4	0,4	0,4	УВД по КО, УГИБДД КО
13	Проведение широкомасштабных акций: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Зебра", "Школьные каникулы", "День памяти жертв ДТП", "Пожилой пешеход", "День знаний", "День защиты детей" и т.д. Привлечение информационных и рекламных агентств к проведению профилактических акций, направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения, размещение материалов в средствах массовой информации по вопросам безопасности дорожного движения	2,12	0,53	0,53	0,53	0,53	УВД по КО, УГИБДД КО
14	Издание научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий для учреждений дошкольного образования; общеобразовательных учреждений, для системы дополнительного образования детей, а также педагогов общеобразовательных учреждений. Внедрение компьютерных программных продуктов по обучению детей безопасному поведению на дороге и в транспорте в практику обучения по программе ОБЖ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, Комитет образования и науки КО
15	Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов	0,8	0,2	0,2	0,2	0,2	УВД по КО, УГИБДД КО
16	Проведение детских конкурсов, викторин, сборов, фестивалей, а также профильных смен юных инспекторов движения	3,6	0,9	0,9	0,9	0,9	УВД по КО, УГИБДД КО
17	Оформление учебной и детской литературы, предметов детского обихода, кондитерских изделий с использованием креатива и слоганов по безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, комитет образования и науки КО
18	Оснащение техническими средствами и научно-методическими материалами центров по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, сотрудников ГИБДД, осуществляющих приём экзаменов на получение права управления транспортными средствами	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, комитет образования и науки КО
19	Материально-техническое обеспечение ГИБДД	426,034	93,589	97,529	122,933	111,983	УВД по КО, УГИБДД КО
Внедрение инженерных и автоматизированных систем, других технических средств
20	Создание системы информационного обеспечения участников дорожного движения посредством установки информационно-указательных знаков	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО
21	Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения комплексами видеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации	10,721	2,5	10,721	2,5	2,5	УВД по КО, УГИБДД КО
22	Оснащение ГИБДД автомобилями и техническими средствами для приема экзаменов у кандидатов в водители	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
23	Оснащение современными техническими средствами и средствами обучения (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы) базовых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, комитет образования и науки КО
24	Исследование проблемы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ и подготовка требований к соответствующим техническим устройствам	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
25	Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений	15,2	4,5	4,5	3,1	3,1	УВД по КО, УГИБДД КО
	Всего	462,575	103,319	107,98	130,963	120,313

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 13 апреля 2011 г. N 130-па в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Проект 2 "Осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования за счет средств областного бюджета, (млн. рублей)	в том числе по годам реализации (млн. рублей)				Ответственные за выполнение
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1	Исследование проблемы соответствия пропускной способности улично-дорожной сети уровню транспортной загрузки в районах организации парковок в условиях развития автомобилизации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
2	Проведение научных исследований влияния эксплуатационных характеристик современных средств обустройства (дорожных знаков, светофоров, оборудования для искусственного освещения и т.п.) и содержания автомобильных дорог и улиц на аварийность	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог КО
Организационные мероприятия
3	Разработка методической документации по проектированию, согласованию и внедрению комплексных схем организации движения транспортных средств и пешеходов, организации парковок в городах	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО
4	Устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог КО
5	Оборудование искусственным освещением мест концентрации ДТП на участках автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территориям населенных пунктов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог КО
6	Строительство подземных и надземных пешеходных переходов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог КО
7	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети дорожными ограждениями	0,0	0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО
Внедрение инженерных и автоматизированных систем, других технических средств
8	Модернизация АСУД и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами, экологическими датчиками, времени задержек, табло обратного отсчета времени разрешающего сигнала, дополнительными звуковыми сопровождающими устройствами, программным обеспечением, а также техническое переоснащение центральных управляющих пунктов АСУД линиями связи, аппаратурой для связи с периферийными объектами, налаживание радиоканала)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО
9	Оснащение подразделений ГИБДД передвижными лабораториями и (или) комплектами оборудования, в том числе весового, для контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети и за весовыми параметрами автотранспортных средств	3,2	0,1	0,1	1,5	1,5	УВД по КО, УГИБДД КО
	Областной бюджет - всего	3,2	0,1	0,1	1,5	1,5

Приложение N 5
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Проект 3 "Развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях"

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (млн. рублей)	в том числе по годам реализации (млн. рублей)				Ответственные за выполнение
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1	Научное обоснование и разработка пилотного системного проекта по организации оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет здравоохранения КО
Нормативно-правовое обеспечение
2	Научное обоснование и разработка пилотного проекта навигационной системы контроля и оперативной связи на территории области, позволяющей оперативно определить бригады (патрули) оперативных служб, которые находятся ближе других к месту дорожно-транспортного происшествия, и прокладывать оптимальный маршрут их проезда к месту происшествия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, ГУ МЧС РФ по КО
Организационные мероприятия
3	Организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП, поддержание его функционирования и обновление баз данных	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, ГУ МЧС РФ по КО, комитет здравоохранения КО
4	Осуществление организационных и технических мероприятий по оснащению техническими средствами узлов связи для внедрения единого федерального телефонного номера вызова соответствующих служб на место ДТП	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО, ГУ МЧС РФ по КО
Внедрение инженерных и автоматизированных систем, других технических средств
5	Разработка и внедрение в подразделениях дорожно-патрульной службы ГИБДД автоматизированных информационно-управляющих систем	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
6	Оснащение подразделений дорожно-патрульной службы аппаратно-программными комплексами, позволяющими с помощью электронной карты местности определить оптимальный маршрут движения к месту ДТП патрульного транспорта	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
8	Оснащение лечебных учреждений средствами связи, программно-техническими средствами и реанимационным спасательным оборудованием для оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет здравоохранения КО
9	Внедрение в подразделениях служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, современных образцов аварийно-спасательной техники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	ГУ МЧС РФ по КО
	Областной бюджет - всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 6
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Проект 4 "Совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения"

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования за счет средств областного бюджета (млн. рублей)	в том числе по годам реализации (млн. рублей)				Ответственные за выполнение
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1	Формирование научно-обоснованных методов и механизмов профилактической деятельности по снижению влияния факторов аварийности, их классификация и ранжирование. Разработка научно обоснованных мер профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий по направлениям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
2	Проведение комплексных исследований и подготовка научно обоснованных предложений по регламентации деятельности и организации взаимодействия органов исполнительной власти области, местного самоуправления, а также общественных объединений и юридических лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
3	Научно-методическое обеспечение формирования правовых, организационных, финансово-экономических, инженерных, информационных, социально-политических, психологических и иных аспектов основ безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
Организационные мероприятия
4	Организационное, материально-техническое и финансовое взаимодействие органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
5	Разработка методических рекомендаций по проведению мониторинга хода реализации программы обеспечения безопасности дорожного движения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	УВД по КО, УГИБДД КО
	Областной бюджет - всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 января 2010 г. N 14-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Предварительная оценка экономической эффективности и результативности Программы

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

(млн. рублей)
Ожидаемые результаты	Всего на 2009 - 2012 годы	В том числе по годам
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей по сравнению с инерционным показателем	2195,6	404,8	429	622,6	739,2
Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей по сравнению с 2004 годом	556,6	112,2	61,6	176	206,8

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 27 января 2010 г. N 14-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Итоговые результаты Программы

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2010 г.

Альтернатива для сравнения результатов Программы	Итоговые показатели
	сохранение жизни (человек)	снижение социально-экономического ущерба от гибели людей (млн. руб)
В сравнении с инерционным сценарием	998	2195,6
В сравнении с уровнем аварийности в 2004 году	253	556,6".

Приложение N 9
к областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Курской области в 2009 - 2012 годах"

Показатель
эффективности реализации Программы в 2006 - 2008 годах