Приложение. Положение о постоянных комитетах и комиссии Курской областной Думы четвертого созыва

Приложение
к постановлению
Курской областной Думы
от 23 апреля 2009 г. N 939-IV ОД

Положение
о постоянных комитетах и комиссии Курской областной Думы четвертого созыва

I. Основы организации и деятельности постоянных комитетов

1. В соответствии с Уставом Курской области, Регламентом Курской областной Думы Курская областная Дума избирает из числа депутатов Курской областной Думы на срок своих полномочий постоянные комитеты и комиссию по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Курской областной Думы, содействия проведению в жизнь ее решений, законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, осуществления контроля за исполнением законов Курской области и постановлений Курской областной Думы.

2. Постоянные комитеты, комиссия по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике Курской областной Думы образуются на заседании Курской областной Думы. Курская областная Дума образует:

а) комиссию по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике;

б) комитет по бюджету, налогам и экономическому развитию;

в) комитет по законодательству и местному самоуправлению;

г) комитет по социальной политике, здравоохранению, культуре и связям со средствами массовой информации;

д) комитет по сельскому хозяйству, земельным отношениям, природопользованию и экологии;

е) комитет по промышленности, транспорту, связи, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

ж) комитет по вопросам образования, науки, семейной и молодежной политики;

з) комитет по взаимодействию с партиями, религиозными и общественными объединениями, развитию физкультуры и спорта.

В случае необходимости могут быть образованы новые постоянные комитеты, упразднены или реорганизованы ранее образованные. Численный и персональный состав постоянных комитетов определяется Курской областной Думой. Депутат Курской областной Думы может быть членом не более двух постоянных комитетов (за исключением комиссии по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике). Комитет избирает из своего состава председателя постоянного комитета, который затем утверждается на заседании Курской областной Думы. Курская областная Дума вправе переизбрать по предложению комитетов председателей постоянных комитетов. Полномочия председателей постоянных комитетов могут быть прекращены досрочно по их личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения ими своих обязанностей.

Постоянный комитет избирает из своего состава заместителя (заместителей) и секретаря комитета. Комитет самостоятельно определяет свою структуру. Численный состав каждого комитета не может быть, как правило, менее 5-ти и более 15 депутатов.

3. Председатель Курской областной Думы и его заместители организуют, координируют взаимодействие и деятельность постоянных комитетов и могут быть избраны в их состав. Заместители председателя Курской областной Думы могут возглавлять один из постоянных комитетов.

4. Комитеты строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения рассматриваемых вопросов.

5. Постоянные комитеты в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, постановлениями и Регламентом Курской областной Думы, а также настоящим Положением.

6. Постоянные комитеты ответственны перед Курской областной Думой и подотчетны ей.

Решения постоянных комитетов носят рекомендательный характер.

II. Основные полномочия постоянных комитетов

7. Постоянные комитеты по поручению Курской областной Думы, председателя Курской областной Думы, его заместителей или по собственной инициативе разрабатывают проекты законов и постановлений Курской областной Думы по вопросам, относящимся к ведению Курской областной Думы, рассматривают проекты законов и постановлений Курской областной Думы, внесенные органами государственной власти, субъектами права законодательной инициативы и принимают решение о поддержке или отклонении того или иного законопроекта.

8. Проекты законов и постановлений Курской областной Думы, подготовленные по инициативе постоянных комитетов, вносятся на рассмотрение Курской областной Думы вместе с документами, обосновывающими необходимость их разработки, характеристикой целей, задач и основных положений нормативных актов, а также ожидаемых социально-экономических последствий их применения. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово-экономическое обоснование.

Комитеты Курской областной Думы по вопросам, вносимым ими на заседание Курской областной Думы, назначают своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комитетами, они могут выступать на заседании Курской областной Думы с совместными докладами или содокладами, либо представлять свои предложения раздельно.

9. Постоянные комитеты при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности. В равной мере им принадлежит право инициативы по внесению вопросов на рассмотрение Курской областной Думы.

10. Постоянные комитеты имеют право обращаться с запросами по любым общественно значимым проблемам на заседании Курской областной Думы к Администрации Курской области, руководителям ее структурных подразделений, а также руководителям расположенных на территории Курской области предприятий, учреждений и организаций.

11. Постоянные комитеты по согласованию с председателем Курской областной Думы вправе направлять разработанные ими рекомендации и принятые решения соответствующим государственным и общественным органам, организациям и учреждениям для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер.

12. Постоянные комитеты могут привлекать к своей работе депутатов Курской областной Думы, не входящих в состав комитетов, представителей государственных органов, общественных организаций, органов местного самоуправления, специалистов и ученых.

Привлечение ученых и специалистов к подготовке и экспертизе документов осуществляется по согласованию с председателем Курской областной Думы.

13. Все члены постоянных комитетов при решении вопросов, входящих в компетенцию постоянных комитетов, пользуются равными правами.

Член комитета, не согласный с принятым решением, вправе изложить свою точку зрения на заседании Курской областной Думы или сообщить о ней в письменной форме председательствующему на заседании.

14. Постоянные комитеты Курской областной Думы вправе организовывать и проводить депутатские слушания, на которые приглашаются депутаты Курской областной Думы, должностные лица Администрации Курской области, эксперты, представители различных государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций.

15. Постоянные комитеты Курской областной Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности.

Государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны предоставлять комитетам запрашиваемые документы и материалы.

16. Постоянные комитеты вправе информировать население области о своей работе через средства массовой информации.

17. Комиссия по мандатным вопросам, соблюдению Регламента и депутатской этике:

осуществляет проверку полномочий депутатов Курской областной Думы;

рассматривает вопросы о досрочном прекращении полномочий депутатов Курской областной Думы;

взаимодействует с избирательными комиссиями по вопросам проведения выборов и референдумов;

осуществляет регистрацию депутатских объединений;

осуществляет контроль за изменением состава депутатских объединений;

регистрирует заявления депутатов о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение, о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение, о выходе из депутатского объединения;

принимает решение о прекращении деятельности депутатского объединения;

представляет сведения для формирования и (или) изменения фонда информационных ресурсов областной Думы;

осуществляет контроль за соблюдением Регламента Курской областной Думы;

рассматривает вопросы, связанные с нарушением депутатской этики;

взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Курской области, Общественной палатой Курской области;

выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Курской областной Думы.

18. Комитет по бюджету, налогам и экономическому развитию:

рассматривает проекты областного бюджета и внебюджетных фондов на очередной год, представленные Губернатором Курской области, а также проводит депутатские слушания и готовит заключение по проекту областного бюджета на очередной год;

организует рассмотрение изменений и дополнений, вносимых в бюджет, а также отчета о его исполнении;

рассматривает прогноз социально-экономического развития Курской области на очередной год;

обеспечивает предварительную подготовку и рассмотрение проектов законов и других нормативных правовых актов, связанных с созданием условий для финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований путем совершенствования бюджетного и налогового регулирования;

участвует в подготовке и рассмотрении Курской областной Думой проектов законов, постановлений и программ по вопросам бюджета, внебюджетных и валютных фондов, налогов, сборов и пошлин;

принимает решение о введении или отмене налогов, находящихся в компетенции области, освобождении от их уплаты, установлении льгот, об изменении финансовых обязательств области, а также другие нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета;

вносит предложения по реализации Курской областной Думой права законодательной инициативы по внесению изменений в действующие и принятию новых федеральных законов по вопросам бюджетного устройства, налогам, банковской деятельности;

вносит в Курскую областную Думу предложения по установлению в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения собственностью области, а также объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение области;

принимает участие в подготовке вопросов экономического развития области, предварительно рассматривает внесенные Администрацией Курской области на утверждение Курской областной Думы программы и проекты экономического развития и дает по ним свои заключения;

осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению;

взаимодействует с комитетом по экономике и развитию Курской области, комитетом финансов Курской области, комитетом по управлению имуществом Курской области, управлением Федеральной налоговой службы по Курской области, управлением Федерального казначейства Минфина РФ по Курской области, территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области, фондом развития милиции общественной безопасности, ГУ ЦБ РФ по Курской области, территориальным дорожным фондом, фондом имущества Курской области, Контрольно-счетной палатой Курской области, УГИБДД УВД Курской области, Курским областным экологическим фондом;

19. Комитет по законодательству и местному самоуправлению:

участвует в подготовке и рассмотрении Курской областной Думой проекта Устава Курской области, проектов законов, постановлений и программ по вопросам организации государственной власти и государственной гражданской и муниципальной службы, а также законодательных актов области, направленных на создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, эффективной реализации конституционных полномочий местного самоуправления;

проводит предварительное рассмотрение предложений о внесении изменений в Устав Курской области;

обеспечивает предварительную подготовку и рассмотрение проектов законов и других нормативных правовых актов, связанных с совершенствованием правовой базы местного самоуправления, вырабатывает механизм эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти области;

осуществляет анализ законодательства Российской Федерации и области по вопросам государственного строительства и местного самоуправления и вносит предложения по его совершенствованию;

проводит предварительное согласование кандидатур на должности мировых судей, а также назначения прокурора Курской области, иных руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

рассматривает проекты федеральных законов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и высказывает по ним свое мнение;

совместно с Избирательной комиссией Курской области разрабатывает законопроекты о выборах и референдумах;

рассматривает законопроекты, внесенные в Курскую областную Думу субъектами права законодательной инициативы;

участвует в разработке программы нормотворческой работы Курской областной Думы;

осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к ее ведению;

взаимодействует с административно-правовым комитетом Администрации Курской области, комитетом Администрации Курской области по работе с территориями и общественными организациями, Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области, УВД Курской области, Курским областным судом, Арбитражным судом Курской области, прокуратурой Курской области, управлением ФСБ РФ по Курской области, главным управлением МЧС России по Курской области, военным комиссариатом Курской области, представительными органами местного самоуправления Курской области, главами муниципальных образований, Главным архивным управлением Курской области;

20. Комитет по социальной политике, здравоохранению, культуре и связям со средствами массовой информации:

участвует в разработке предложений, проектов законов, постановлений и программ по созданию системы обеспечения защиты интересов различных категорий населения;

проводит анализ, обобщение и экспертизу имеющихся законодательных актов по вопросам социальной защиты населения, его труда и занятости, проблемам ветеранов войны и инвалидов войны и труда, развития здравоохранения, культуры, социального обеспечения и страхования;

принимает участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законов, иных нормативных правовых актов, целевых программ в области социальной политики, здравоохранения, культуры;

решает вопросы в области развития здорового образа жизни, удовлетворения потребностей населения во всех видах медицинской помощи, лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения и осуществляет контроль за их исполнением;

вносит предложения Правительству Курской области по совершенствованию порядка предоставления социальной и медицинской помощи;

совместно со структурными подразделениями Администрации и Правительства Курской области участвует в разработке проекта программы нормотворческой работы Курской областной Думы по проблемам, входящим в его компетенцию;

активно взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями исполнительных органов власти, профсоюзами, общественными организациями в решении проблем социальной защиты населения, широко привлекая для этих целей средства массовой информации;

участвует в разработке предложений по стратегии развития здравоохранения, культуры;

взаимодействует с комитетом социального обеспечения Курской области, комитетом по культуре Курской области, управлением по труду Курской области, комитетом здравоохранения Курской области, региональным отделением Фонда социального страхования по Курской области, отделением Пенсионного фонда РФ по Курской области, областным фондом обязательного медицинского страхования, ОАО "Курскфармация", управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Курской области, Управлением Министерства юстиции РФ по Курской области, средствами массовой информации;

21. Комитет по сельскому хозяйству, земельным отношениям, природопользованию и экологии:

участвует в подготовке и рассмотрении проектов законов, постановлений и программ в области агропромышленного комплекса, использования и охраны земель, недр и других природных ресурсов, а также по вопросам охраны окружающей среды;

активно взаимодействует с соответствующими структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти по проблемам реформирования предприятий агропромышленного комплекса, формирования областного заказа, в проведении оценки земли, оказании финансовой и материально-технической помощи сельхозтоваропроизводителям в наиболее напряженные периоды при проведении весенних полевых работ и уборке урожая;

осуществляет контроль за реализацией законодательства по вопросам, отнесенным к его ведению;

совместно со структурными подразделениями Администрации и Правительства Курской области разрабатывает проект программы нормотворческой работы Курской областной Думы по проблемам агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды и осуществляет контроль за ее выполнением;

совместно с профильным комитетом и комитетом финансов Курской области участвует в определении приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса, разработке программ, определении источников их финансирования, а также организации контроля за целевым использованием бюджетных средств;

участвует в разработке проектов решений, устанавливающих административную ответственность граждан и должностных лиц за неисполнение решений Курской областной Думы по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, использования природных ресурсов и охраны природы и иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и области;

участвует в рассмотрении проектов федеральных законов по аграрным вопросам, земельной реформе, природопользованию и экологии;

взаимодействует с комитетом агропромышленного комплекса Курской области, комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управлением ветеринарии Курской области, инспекцией гостехнадзора Курской области, комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области, ФГУ "ФГД станция защиты растений в Курской области", ФГУ "Государственная семенная инспекция по Курской области", пограничной государственной инспекцией по карантину растений по Курской области ФГУ "Росгоскарантин", управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курской области, департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области, Курским областным экологическим фондом, Межрегиональным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Центрально-Черноземных областей, агентством лесного хозяйства по Курской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области, управлением по технологическому экологическому надзору Ростехнадзора по Курской области;

выполняет иные поручения в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Курской областной Думы.

22. Комитет по промышленности, транспорту, связи, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:

проводит предварительную подготовку и рассмотрение проектов законов и других нормативных правовых актов в области промышленного производства, внешнеэкономических связей, малого и среднего бизнеса и предпринимательства, транспорта и связи, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

совместно со структурными подразделениями Администрации и Правительства Курской области принимает участие в разработке программы нормотворческой работы Курской областной Думы по вопросам, связанным с поддержкой товаропроизводителей, предпринимателей, повышением эффективности работы транспорта, связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжением и осуществляет контроль за ее выполнением;

вносит предложения по установлению Курской областной Думой порядка предоставления земельных участков под объекты, имеющие федеральное или межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности области;

взаимодействует с комитетом промышленности и энергетики Курской области, комитетом транспорта и связи Курской области, комитетом строительства и стройиндустрии Курской области, комитетом строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области, комитетом по тарифам и ценам Курской области, комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей, комитетом потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, государственной жилищной инспекцией Курской области, департаментом архитектуры и градостроительства Курской области, государственной инспекцией строительного надзора Курской области, государственным учреждением управления Федеральной почтовой связи по Курской области, Курским территориальным управлением Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, управлением государственного автодорожного надзора по Курской области, Курской областной нефтеинспекцией, Курской таможней, ФГУ "Курский ЦСМ";

23. Комитет по вопросам образования, науки, семейной и молодежной политики:

принимает участие в разработке предложений, проектов законов, постановлений и целевых программ в области образования, науки, семейной и молодежной политики;

совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации и Правительства Курской области организует выполнение принятых программ и осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на их реализацию;

вносит предложения Правительству Курской области по реализации программ по образованию, науке, семейной и молодежной политики, по развитию сети учреждений, направленных на решение проблем образования, науки, семейной и молодежной политики;

совместно со структурными подразделениями Администрации и Правительства Курской области участвует в разработке программы нормотворческой работы Курской областной Думы по проблемам, входящим в его компетенцию;

вносит предложения по реализации Курской областной Думой права законодательной инициативы по внесению изменений в действующие и принятие новых федеральных законов по вопросам, входящим в его компетенцию;

взаимодействует с комитетом образования и науки Курской области, департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, комитетом социального обеспечения Курской области, управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Курской области, управлением по делам миграции УВД Курской области;

24. Комитет по взаимодействию с партиями, религиозными и общественными объединениями, развитию физкультуры и спорта:

осуществляет взаимодействие с политическими партиями, религиозными и общественными объединениями по вопросам выборов, референдумов и другим общественно значимым вопросам;

вносит предложения Правительству Курской области по развитию сети учреждений, направленных на решение проблем спортивных сооружений, зон массового отдыха населения, рациональному их размещению, укреплению их материально-технической базы;

совместно с Общественной палатой Курской области изучает законопроекты, вносимые на рассмотрение Курской областной Думы, дает по ним заключения;

способствует формированию нормотворческой базы для развития гражданского общества в Курской области;

взаимодействует с комитетом Администрации Курской области по работе с территориями и общественными организациями, комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, комитетом по физической культуре и спорту Курской области, Уполномоченным по правам человека в Курской области, Общественной палатой Курской области, фракциями областной Думы, политическими партиями, религиозными организациями, Федерацией профсоюзных организаций области;

III. Порядок работы постоянных комитетов

25. Заседание постоянного комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комитета. В случае невозможности прибыть на заседание комитета член комитета сообщает об этом председателю комитета.

26. Постоянные комитеты работают в соответствии с планом, утвержденным на своем заседании.

Заседания созываются в соответствии с Регламентом Курской областной Думы, а также по мере необходимости. Комитеты могут проводить выездные заседания.

27. Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

Решения, протоколы заседаний и заключения комитетов подписывает председательствующий на данном заседании.

28. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комитетов, могут подготавливаться и рассматриваться ими совместно.

Совместные заседания комитетов ведут их председатели по согласованию между собой или по распоряжению председателя Курской областной Думы.

При проведении совместных заседаний комитетов решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета раздельно по каждому комитету.

Протоколы совместных заседаний постоянных комитетов и их решения подписываются председателями постоянных комитетов.

В случае расхождения позиций комитетов по одному и тому же вопросу в целях преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комитетов. Если и этой комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на заседание Курской областной Думы.

29. Председатель постоянного комитета Курской областной Думы:

организует работу комитета;

созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям, вызывает членов комитета для работы в подготовительных рабочих группах, а также для выполнения других поручений;

председательствует на заседаниях;

приглашает для участия в заседаниях комитета представителей государственных и общественных органов и организаций, ученых, специалистов;

организует работу по исполнению решений комитетов;

информирует Курскую областную Думу о рассмотренных в комитете вопросах, а также мерах, принятых по реализации решений и рекомендаций комитетов;

информирует членов комитета о выполнении решений и рекомендаций комитета;

подписывает протоколы заседаний и решения постоянного комитета.

30. Заместитель председателя постоянного комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия.

31. Секретарь комитета ведет протоколы заседаний и делопроизводство комитета, контролирует своевременное направление решений и рекомендаций комитета, поступление на них ответов.

В случае отсутствия секретаря постоянного комитета на заседании его функции на данном заседании выполняет один из членов комитета.

32. Практическую и методическую помощь постоянным комитетам Курской областной Думы в организации их деятельности оказывают работники аппарата Курской областной Думы.

IV. Организация делопроизводства

33. Документы, необходимые для работы постоянного комитета, комплектуются по делам.

34. В дело N 1 включаются документы, необходимые для подготовки и проведения каждого заседания комитета:

список состава постоянного комитета;

сведения о работе членов комитета;

текущие и перспективные планы работы комитета;

протоколы заседаний комитета;

обобщенные справки по итогам проверок;

решения комитета;

контрольные карточки по выполнению решений.

35. В дело N 2 включаются документы, необходимость использования которых возникает эпизодически:

акты, информации, докладные записки, справки проверок, проводимых депутатами во время подготовки вопросов;

справки, подготовленные должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями по запросам комитета, информации о ходе выполнения его рекомендаций;

переписка с государственными и общественными органами, учреждениями и организациями.

36. В дело N 3 включаются:

решения Курской областной Думы по вопросам деятельности комитета;

организационные мероприятия Курской областной Думы по выполнению программ экономического и социального развития области.

<< Назад
	Содержание Постановление Курской областной Думы от 23 апреля 2009 г. N 939-IV ОД "О внесении изменений и дополнений в постановление...

Приложение. Положение о постоянных комитетах и комиссии Курской областной Думы четвертого созыва

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас