Постановление Администрации Курской области
от 3 июня 2009 г. N 176
"Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы"
15 октября, 3 декабря 2009 г., 4, 30 марта, 28 апреля, 21 июля, 20 декабря 2010 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы.
Губернатор Курской области |
А.Н.Михайлов |
Областная целевая программа
"Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 3 июня 2009 г. N 176)
15 октября, 3 декабря 2009 г., 4, 30 марта 2010 г., 28 апреля, 20 декабря 2010 г.
Постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
Наименование Программы |
областная целевая программа "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 172; постановление Администрации Курской области от 31.01.2009 г. N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." |
Государственный заказчик - координатор Программы |
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
Государственные заказчики Программы |
комитет здравоохранения Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области |
Основные разработчики Программы |
департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области; комитет здравоохранения Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области |
Цели и задачи Программы |
создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение безопасного материнства и рождение здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в т.ч. репродуктивного здоровья; профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого потенциала России; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе, профилактика социального сиротства, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми; уровень материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми; смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; удельный вес детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей; удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста |
Сроки реализации Программы |
2009 - 2010 годы |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий Программы |
подпрограмма "Здоровое поколение"; подпрограмма "Одаренные дети"; подпрограмма "Дети и семья" |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Программы |
комитет здравоохранения Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет по культуре Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет по занятости населения Курской области; УВД по Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе |
Объемы и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 31509,942 тыс. рублей. Для реализации запланированных Программой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы и государственными заказчиками Программы совместно с комитетом по экономике и развитию Курской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы |
улучшение качественных показателей здоровья и социального положения детей в Курской области; снижение младенческой смертности до 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми; недопущение роста материнской смертности - 16,4 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 12,3 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей с охватом до 40 процентов детского населения школьного возраста; снижение доли безнадзорных детей до 1,3 процента общей численности детского населения; увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 55,0 процентов общего количества безнадзорных и беспризорных детей; увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 36,1 процента общего количества детей-инвалидов; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии с программой социально-экономического развития Курской области на 2006-2010 годы в число важнейших приоритетов в социальной сфере входит обеспечение эффективной защиты семей и детей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
В Курской области проживает около 200 тыс. детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (4,8 тыс. детей), дети-инвалиды (4,5 тыс. детей) и дети, находящиеся в социально опасном положении (4,1 тыс. детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.
Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской заболеваемости и инвалидности.
В Курской области, как и в целом по Российской Федерации, только около 30 процентов новорожденных могут быть признаны здоровыми. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в Российской Федерации, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении указанного негативного социального явления преждевременно. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование деятельности системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в области остается высокой. Работа по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует обеспечения более эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, общественности, средств массовой информации. Активное внедрение таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.
В результате выполнения мероприятий по социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области с 2004 года было достигнуто снижение младенческой смертности на 20,8% и материнской смертности на 48,9%. Доля детей-инвалидов, Получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, выросла за период реализации программ с 10,2% до 33,9%. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выросло с 65% до 68,1%.
Кроме того, на 11,8 процента увеличилось количество детей, получивших помощь в учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
Особенности Программы заключаются в следующем:
ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и проблем детей в частности;
направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.
II. Цели и задачи Программы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целями Программы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;
профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;
создание государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны, развитие интеллектуального и творческого потенциала России;
профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;
совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
проведение эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;
профилактика социального сиротства, снижение в области числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постепенный переход от содержания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в состав Программы подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети" и "Дети и семья".
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Перечень мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".
В рамках подпрограммы "Здоровое поколение" предусматриваются мероприятия, направленные на:
совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинам и новорожденным;
расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;
оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям.
Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предусматривается реализация следующих мероприятий:
материально-техническая поддержка организаций, работающих с одаренными детьми;
проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса областных мероприятий (конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;
проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми.
Перечень мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Мероприятия подпрограммы "Дети и семья" разделены по следующим направлениям:
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается реализация следующих мероприятий:
внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия;
укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
разработка методик и технологий для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается реализация следующих мероприятий:
развитие и обновление областного автоматизированного регистра детей-инвалидов;
материально-техническое оснащение учреждений, предоставляющих услуги детям-инвалидам;
внедрение современных технологий и форм реабилитации детей-инвалидов на базе учреждений различных типов и видов, работающих с детьми-инвалидами;
проведение региональных мероприятий для детей-инвалидов (концертов, спартакиад и др.).
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается реализация следующих мероприятий:
внедрение современных технологий в области профилактики социального сиротства и устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение комплексного взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней в работе с неблагополучными семьями;
материально-техническое оснащение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
научно-методическое обеспечение деятельности, связанной с развитием семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также с профессиональным образованием и социальным сопровождением воспитанников образовательных учреждений.
Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
Постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 31509,942 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 11971,942 тыс. рублей, 2010 г. - 19538,0 тыс. рублей.
Реализацию Программы намечено осуществить в период с 2009 по 2010 годы включительно.
Объем затрат на реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" за счет средств областного бюджет составляет 12666,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 2576,0 тыс. рублей, 2010 г. - 10090,0 тыс. рублей.
Объем затрат на реализацию подпрограммы "Одаренные дети" за счет средств областного бюджета составляет 6006,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 3003,0 тыс. рублей, 2010 г. - 3003,0 тыс. рублей.
Объем затрат на реализацию подпрограммы "Дети и семья" за счет средств областного бюджета составляет 12837,942 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 6392,942 тыс. рублей, 2010 г. - 6445,0 тыс. рублей.
Объем затратна реализацию подпрограммы "Дети и семья":
а) по направлению "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" за счет средств областного бюджета составляет 5183,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 2656,0 тыс. рублей, 2010 г. - 2527,0 тыс. рублей;
б) по направлению "Семья с детьми-инвалидами" за счет средств областного бюджета составляет 5106,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 2603,0 тыс. рублей, 2010 г. - 2503,0 тыс. рублей;
в) по направлению "Дети-сироты" за счет средств областного бюджета составляет 2548,942 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 1133,942 тыс. рублей, 2010 г. - 1415,0 тыс. рублей.
Объемы, источники финансирования и направления расходов на реализацию программных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.
Для реализации запланированных Программой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетные источники.
V. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственным заказчиком-координатором Программы является департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, государственными заказчиками Программы - комитет здравоохранения Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области.
Исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также организации, с которыми государственные заказчики Программы заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры).
Государственные заказчики Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, вносят предложения об уточнении затрат по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
Для финансирования Программы исполнители, являющиеся главными распорядителями финансовых средств, предусмотренных Программой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливают и представляют в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на ассигнования, предусматриваемые в областном бюджете. Финансирование Программы осуществляется через главных распорядителей.
В ходе реализации Программы департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков Программы.
Государственные заказчики Программы осуществляют меры по выполнению мероприятий Программы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области совместно с государственными заказчиками Программы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
улучшить качественные показатели здоровья и социального положения детей, проживающих на территории Курской области;
повысить качество и доступность социальных услуг для семей и детей, в т.ч. для детей-инвалидов;
создать эффективную государственную систему социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения основных показателей, а именно:
снизить уровень младенческой смертности до 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми;
не допустить роста материнской смертности выше 16,4 на 100 тыс. родившихся живыми;
снизить смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 12,3 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличить долю детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений до 82,0 процентов;
снизить показатели первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 29,0 на 10 тыс. детей.
В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет создана государственная система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Количество одаренных детей школьного возраста - участников конкурсов, соревнований, олимпиад и турниров, проведенных в рамках указанной подпрограммы, увеличится к 2011 году на 10 процентов по сравнению с данными 2008 года. Дальнейшее развитие получит система областных конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.
Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить численность прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской беспризорности, значительное снижение числа безнадзорных детей, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.
Реализация мероприятий в рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" позволит к 2011 году:
снизить удельный вес безнадзорных детей до 1,3 процента общей численности детского населения;
увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, до 55,0 процентов общего количества безнадзорных и беспризорных детей.
Реализация мероприятий указанной подпрограммы в рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии и укрепить материально-техническую базу учреждений, работающих с детьми-инвалидами, создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей-инвалидов. К 2011 году предполагается увеличить:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 36,1 процента общего количества детей-инвалидов;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.
Выполнение мероприятий указанной подпрограммы в рамках направления "Дети-сироты" позволит снизить численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи, а также обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество. К 2011 году предполагается увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате реализации Программы часть средств регионального бюджета будет сэкономлена за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Экономия бюджетных средств произойдет в результате снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, сокращения затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также сокращения затрат на интеграцию в общество выпускников этих учреждений, что позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и их семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
За счет снижения инвалидности детей и соответственно предоставления возможности матерям работать, снижения детской смертности, а также уменьшения количества осужденных несовершеннолетних и количества лиц, находящихся в исправительных учреждениях, увеличится численность трудоспособного населения, возвращенного к нормальной трудовой деятельности в результате реализации Программы.
Реализация Программы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.
Система учреждений, предоставляющих социальные услуги, позволит превентивно решать многие возникающие проблемы и избегать попадания семей с детьми в ситуацию социального риска.
Повышение эффективности работы и оптимизация использования государственных ресурсов в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в Курской области и повышению качества жизни.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
VII. Контроль за реализацией Программы
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы и государственными заказчиками подпрограмм.
Государственные заказчики подпрограмм:
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения об уточнении затрат по программным мероприятиям, обеспечивают подготовку и предоставление предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году;
представляют ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области представляет:
ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы.
Комитет по экономике и развитию Курской области на основании данных, представленных государственным заказчиком-координатором Программы, подготавливает и представляет до 1 апреля каждого года Губернатору Курской области и в Правительство Курской области справочную информацию о ходе реализации Программы за отчетный год.
При завершении срока реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы подготавливает и до 1 марта представляет Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
Паспорт
подпрограммы "Здоровое поколение"
4 марта 2010 г.
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Здоровое поколение" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 172; постановление Администрации Курской области от 31.01.2009 г. N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." |
Государственный заказчик подпрограммы |
комитет здравоохранения Курской области |
Основной разработчик подпрограммы |
комитет здравоохранения Курской области |
Цели и задачи подпрограммы |
сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни; обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей; охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного; пропаганда здорового образа жизни; профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
уровень младенческой, материнской и детской смертности; удельный вес детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений; первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей |
Сроки реализации подпрограммы |
2009 - 2010 годы |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
подпрограмма содержит мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
комитет здравоохранения Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; УВД по Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 12666,0 тыс. рублей. Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы и государственным заказчиком подпрограммы совместно с комитетом экономики и развития Курской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности реализации подпрограммы |
улучшение качества здоровья детей; снижение уровня младенческой смертности до 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми; недопущение роста материнской смертности выше16,4 на 100 тыс. родившихся живыми; снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 12,3 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения; увеличение доли детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений до 8,2 процентов; снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 29,0 на 10 тыс. детей |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий областных и федеральных целевых программ по улучшению положения детей удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства.
Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30 процентов новорожденных в Курской области могут быть признаны здоровыми. Около 10 процентов новорожденных и более 3 процентов детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в Курской области 5 процентов детей рождаются с наследственными и врожденными болезнями.
Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в России, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, а также привитие навыков здорового образа жизни.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;
внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;
охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;
пропаганда здорового образа жизни;
профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей за период реализации подпрограммы приведены в приложении N 7 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации и объемы финансирования
Подпрограмма содержит мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Реализацию подпрограммы намечено осуществить с 2009 по 2010 годы включительно.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12666,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 23996,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2009 год - 11968,0 тыс. рублей, 2010 год - 12028,0 тыс. рублей.
Объемы, источники финансирования и направления расходов на реализацию мероприятий подпрограммы приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.
Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов.
Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
V. Механизм реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить за счет средств областного бюджета в размере 12666,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 2576,0 тыс. рублей, 2010 г. - 10090,0 тыс. рублей.
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, вносит предложения об уточнении затрат по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации и состав исполнителей.
Для финансирования подпрограммы исполнитель, являющийся главным распорядителем финансовых средств, предусмотренных подпрограммой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливают и представляет в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на ассигнования, предусматриваемые в областном бюджете. Финансирование подпрограммы осуществляется через главного распорядителя.
В ходе реализации подпрограммы департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, являющийся государственным заказчиком - координатором областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы;
обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет меры по выполнению мероприятий подпрограммы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области совместно с государственным заказчиком подпрограммы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:
снижение уровня младенческой смертности до 9,5 промилле на 1000 родившихся живыми;
недопущение роста материнской смертности свыше 16,4 на 100 тыс. родившихся живыми;
снижение уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 12,3 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;
увеличение доли детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений до 82,0 процентов;
снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 29,0 на 10 тыс. детей.
Снижение затрат областного бюджета будет достигнуто за счет снижения инвалидности детей в результате скрининга новорожденных, улучшения состояния здоровья детей, в частности:
предотвращения получения детьми инвалидности;
снижения заболеваемости детей инфекционными болезнями и болезнями эндокринной системы;
уменьшения числа детей школьного возраста, переходящих в III группу здоровья из II группы;
увеличения числа детей школьного возраста, переходящих в I группу здоровья из II группы.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
VII. Контроль за реализацией подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и государственным заказчиком подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы представляет ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области представляет:
ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.
Информация об изменениях:Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 408 в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу 1 января 2010 г. Паспорт С изменениями и дополнениями от:4 марта 2010 г.
| |
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Одаренные дети" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 172; постановление Администрации Курской области от 31.01.2009 г N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." |
Государственный заказчик подпрограммы |
комитет образования и науки Курской области |
Основной разработчик подпрограммы |
комитет образования и науки Курской области |
Цели и задачи подпрограммы |
обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности; создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями; координация деятельности и поддержка областного научно-методического центра по работе с одаренными детьми |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста; количество одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы; количество конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
Сроки реализации подпрограммы |
2009 - 2010 годы |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
подпрограмма содержит мероприятия, направленные на адресную поддержку одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения |
Исполнитель основных мероприятий подпрограммы |
комитет образования и науки Курской области |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 6006,0 тыс. рублей. Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы и государственными заказчиками подпрограммы совместно с комитетом по экономике и развитию Курской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности реализации подпрограммы |
создание государственной системы выявления, развития и поддержки одаренных детей с охватом к 2011 году до 40 процентов детского населения школьного возраста; увеличение к 2011 году на 10 процентов количества одаренных детей школьного возраста, занявших призовые места в конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, турнирах и иных конкурсных мероприятиях в рамках подпрограммы |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
В современных условиях требует дальнейшего решения проблема обеспечения личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения одаренных детей в новых социально-экономических условиях, и в этой связи на государственном уровне должны оказываться содействие выявлению и развитию природных задатков детей на всех ступенях их воспитания и образования, а также адресная поддержка каждого талантливого ребенка.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требует привлечения к ее осуществлению различных специалистов - педагогов, психологов, деятелей культуры и спорта и других специалистов.
Необходимо дальнейшее обеспечение условий, способствующих максимальному раскрытию потенциальных возможностей одаренных детей, в том числе совершенствование государственной системы выявления одаренных детей с раннего возраста, развития, оказания адресной поддержки каждому ребенку, проявившему незаурядные способности, разработка индивидуальных "образовательных маршрутов" с учетом специфики творческой и интеллектуальной одаренности ребенка, формирование личностного и профессионального самоопределения.
Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями.
II. Цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целью подпрограммы является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Задачами подпрограммы являются:
создание государственной системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями;
координация деятельности и поддержка областного научно-методического центра по работе с одаренными детьми.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей за период реализации подпрограммы приведены в приложении N 8 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации и объемы финансирования
Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на адресную поддержку одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 6006,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить в размере 6006,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе:
2009 год - 3003,0 тыс. рублей;
2010 год - 3003,0 тыс. рублей.
Объемы, источники финансирования и направления расходов на реализацию программных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.
Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов.
V. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, вносит предложения об уточнении затрат по мероприятиям подпрограммы, механизм реализации и состав исполнителей.
Для финансирования подпрограммы исполнитель, являющийся главным распорядителем финансовых средств, предусмотренных подпрограммой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливает и представляет в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на ассигнования, предусматриваемые в областном бюджете. Финансирование подпрограммы осуществляется через главного распорядителя.
В ходе реализации подпрограммы департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, являющийся государственным заказчиком - координатором областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы:
осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы;
обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет меры по выполнению мероприятий подпрограммы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области совместно с государственным заказчиком подпрограммы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы будет создана государственная система выявления, развития и поддержки одаренных детей, охватывающая до 40 процентов детского населения школьного возраста, направленная на сохранение национального генофонда страны, формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.
Число одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы, увеличится к 2011 году на 10 процентов по сравнению с данными 2008 года.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
VII. Контроль за реализацией подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и государственным заказчиком подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы представляет ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области представляет:
ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.
Постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па в Паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения
Паспорт С изменениями и дополнениями от:4 марта, 28 апреля 2010 г.
| |
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Дети и семья" (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 г. N 172; постановление Администрации Курской области от 31.01.2009 г. N 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." |
Государственные заказчики подпрограммы |
комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет здравоохранения Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
Основные разработчики подпрограммы |
комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет здравоохранения Курской области |
Цели и задачи подпрограммы |
защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми; защита прав и интересов детей; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; профилактика социального сиротства, снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе, постепенный переход от воспитания детей в учреждениях интернатного типа к семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения; удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей; удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Сроки реализации подпрограммы |
2009 - 2010 годы |
Перечень основных мероприятий подпрограммы |
подпрограмма содержит комплекс мероприятий по направлениям "Профилактика безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты", направленных на решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы |
комитет здравоохранения Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет по культуре Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет по занятости населения Курской области; УВД по Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), организации, выполняющие государственный заказ на конкурсной основе, областные учреждения социального обслуживания |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 12837,942 тыс. рублей. Для реализации запланированных Программой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы |
контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы и государственными заказчиками подпрограммы совместно с комитетом экономики и развития Курской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности реализации подпрограммы |
повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми; увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 36,1 процента общего количества детей-инвалидов; увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; снижение доли безнадзорных детей до 1,3 процента общей численности детского населения; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 72 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение доли детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 55,0 процентов общего количества безнадзорных и беспризорных детей |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма
Семья как социальный институт особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на уровне ее жизни и стабильности.
Семейное неблагополучие является одной из главных причин роста детской безнадзорности и беспризорности, а также социального сиротства.
В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей. Продолжено расширение сети и укрепление материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, что способствует увеличению объема и повышению качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Вместе с тем о полном устранении этого негативного социального явления говорить еще рано, и мероприятия подпрограммы направлены на качественное совершенствование системы профилактики безнадзорности и приоритетное развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.
Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства. По состоянию на 01.01.2008 г. число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 4679 человек, (01.01.2007 г. - 4723 человек, 01.01.2006 г. - 4396 человек). Главная задача этого направления - уменьшение численности детей данной категории, активное внедрение семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращение количества детей, находящихся в интернатных учреждениях.
Численность детей-инвалидов в Курской области по состоянию на 01.01.2008 г. составила 4530 человек, (01.01.2007 г. - 4751 человек, 01.01.2006 г. - 4826 человек).
В структуре детской инвалидности первое место занимают психические расстройства и расстройства поведения. Возросло число детей-инвалидов с врожденными аномалиями развития и страдающих эндокринными нарушениями.
Остается сложным положение с обеспечением лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией.
Основную группу детей-инвалидов составляют дети в возрасте 10-14 лет.
В соответствии с внесенными изменениями в федеральные законодательные акты значительная часть обязательств по предоставлению детям-инвалидам мер социальной поддержки отнесена к компетенции федеральных органов власти. Вместе с тем целый ряд вопросов, касающихся реабилитации, образования детей-инвалидов, создания для них безбарьерной среды жизнедеятельности, условий для занятий спортом, творчеством, остались в ведении органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации.
Практический опыт показал, что только комплексные реабилитационные учреждения могут обеспечить детей с ограниченными возможностями максимально полной и своевременной реабилитацией, способствующей адаптации к жизни в обществе, семье, обучению и труду. Действующие в настоящее время в области детские реабилитационные учреждения системы социального обеспечения, образования и здравоохранения лишь на 1/3 удовлетворяют имеющуюся потребность. Все они нуждаются в материально-техническом оснащении, в том числе реабилитационным и бытовым оборудованием.
Ежегодно для обучающихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья организуются областные выставки детского творчества, спортивные соревнования, фестивали, в которых принимают участие более тысячи детей.
Действенной формой социальной реабилитации детей-инвалидов является приобщение их к творчеству, искусству и спорту. С 2005 года в области проводятся областные спартакиады среди детей-инвалидов.
В целях эффективного решения проблемы доступности для детей-инвалидов средств информации и получения образования необходимо обеспечить их современными техническими средствами реабилитации, в том числе компьютерной техникой.
Социальная значимость проблем, связанных с семейным неблагополучием, социальным сиротством и детской инвалидностью, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
II. Цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели
Целями подпрограммы являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия, снижение уровня социального сиротства в регионе, комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрены 3 направления: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты".
В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предусматривается решение следующих основных задач:
развитие форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми;
защита прав и интересов детей;
укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
формирование комплексной системы учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;
создание условий, благоприятствующих проведению социальной реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.
В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается решение следующих основных задач:
внедрение современных технологий в комплексную реабилитацию с целью максимального развития умственных и физических возможностей детей-инвалидов;
обеспечение детей-инвалидов современными средствами реабилитации и средствами, облегчающими им получение образования, самообслуживание;
подготовка специалистов и создание единой информационной системы о потребности детей-инвалидов в реабилитации;
повышение качества комплексной реабилитации детей-инвалидов путем укрепления материально-технической базы специальных (коррекционных) и реабилитационных учреждений.
В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается решение следующих основных задач:
реализация на областном уровне системы мероприятий по уменьшению числа неблагополучных семей, выявляемых детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда и развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, желающим принять ребенка на воспитание в семью;
разработка, апробация и внедрение инновационных технологий в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие и совершенствование системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
укрепление материальной базы учреждений, в которых содержатся и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, создание оптимальных условий их воспитания и обучения.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей за период реализации подпрограммы приведены в приложении N 9 к настоящей Программе.
Срок реализации подпрограммы - 2009 - 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.
Постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па в раздел III настоящей подпрограммы внесены изменения
III. Перечень мероприятий подпрограммы, сроки их реализации и объемы финансирования
Подпрограмма обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Перечень мероприятий подпрограммы "Дети и семья" по направлениям "Профилактика безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних", "Семья с детьми-инвалидами", "Дети-сироты" приведен в приложении N 4 к настоящей Программе.
Реализацию подпрограммы намечено осуществить с 2009 по 2010 годы включительно.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12837,942 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па в раздел IV настоящей подпрограммы внесены изменения
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществить за счет средств областного бюджета в размере 12837,942 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 6392,942 тыс. рублей;
2010 год - 6445,0 тыс. рублей.
Объемы, источники финансирования и направления расходов на реализацию программных мероприятий приведены в приложении N 5 к настоящей Программе.
Для реализации запланированных подпрограммой мероприятий могут также привлекаться средства местных бюджетов и внебюджетных фондов.
V. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственные заказчики подпрограммы осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому мероприятию подпрограммы, мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.
Государственные заказчики подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, вносят предложения об уточнении затрат по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей.
Для финансирования подпрограммы исполнители, являющиеся главными распорядителями финансовых средств, предусмотренных подпрограммой на то или иное мероприятие, ежегодно подготавливают и представляют в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на ассигнования, предусматриваемые в областном бюджете. Финансирование подпрограммы осуществляется через главных распорядителей.
В ходе реализации подпрограммы департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, являющийся государственным заказчиком - координатором областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы;
осуществляет руководство и текущее управление реализацией подпрограммы;
обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы осуществляет меры по выполнению мероприятий подпрограммы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области совместно с государственными заказчиками подпрограммы осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации мероприятий подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Реализация мероприятий направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагает увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия для снижения детской беспризорности, значительного сокращения количества безнадзорных детей и случаев противоправного поведения несовершеннолетних.
В результате к 2011 году предполагается:
снизить удельный вес безнадзорных детей до 1,3 процента общей численности детского населения;
увеличить удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, до 55,0 процентов общего количества безнадзорных и беспризорных детей.
Реализация мероприятий направления "Семья с детьми-инвалидами" позволит внедрить новые реабилитационные технологии, укрепить их материально-техническую базу учреждений, работающих с детьми-инвалидами, привить детям-инвалидам профессиональные навыки и создать предпосылки к обеспечению для них равных возможностей.
В результате к 2011 году предполагается увеличить:
удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 36,1 процента общего количества детей-инвалидов;
удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 25,2 процента общего количества нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами.
Реализация мероприятий направления "Дети-сироты" позволит уменьшить в регионе численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых в учреждения на полное государственное обеспечение, увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семью.
К 2011 году предполагается увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 70 процентов общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате реализации подпрограммы будет достигнута экономия средств областного бюджета за счет снижения потребности в затратах на решение ряда социальных вопросов. Сокращение затрат на содержание детей в учреждениях интернатного типа, а также на интеграцию и адаптацию выпускников этих учреждений позволит переориентировать освободившиеся средства на организацию работы с детьми и семьями, нуждающимися в особой заботе государства.
Экономия средств областного бюджета будет достигнута и за счет сокращения количества несовершеннолетних, направляемых в исправительные учреждения, а также правонарушений, совершенных подростками.
В результате реализации подпрограммы будет достигнуто увеличение численности работающего населения за счет:
увеличения количества детей-инвалидов, прошедших реабилитацию и получивших возможность в будущем трудоустроиться;
получения возможности работать для родителей вследствие проведения их детям-инвалидам реабилитационных мероприятий;
уменьшения количества подростков, попадающих в исправительные учреждения.
Реализация подпрограммы в части усиления профилактической направленности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей будет способствовать сокращению факторов социального неблагополучия семей с детьми, приводящих к социальному сиротству, и снижению тем самым количества детей, нуждающихся в государственном попечении.
Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
VII. Контроль за реализацией подпрограммы
Управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы и государственным заказчиком подпрограммы.
Государственный заказчик подпрограммы представляет ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы.
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области представляет:
ежеквартально до 8 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации подпрограммы;
ежегодно в срок до 1 марта Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе реализации подпрограммы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации подпрограммы.
Приложение N 1
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
N п/п |
Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы |
Единица измерения |
Значение индикатора и показателя Программы |
|||
до начала реализации Программы, 2008 год |
1 год реализации Программы, 2009 год |
2 год реализации Программы, 2010 год |
За период реализации Программы |
|||
1. |
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми |
промилле |
9,6 |
9,6 |
9,5 |
9,5 |
2. |
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми |
коэффициент |
16,4* |
16,0 |
15,9 |
15,9 |
3. |
Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения |
коэффициент |
12,5 |
12,4 |
12,3 |
12,3 |
4. |
Удельный вес детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений |
процентов |
81,9 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
5. |
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей |
коэффициент |
29,2 |
29,0 |
29,0 |
29,0 |
6. |
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста |
процентов |
30 |
35 |
40 |
40 |
7. |
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения |
процентов |
1,45 |
1,4 |
1,3 |
1,3 |
8. |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве детей-инвалидов |
процентов |
34,1 |
35,1 |
36,1 |
36,1 |
9. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
процентов |
68,1 |
70 |
72 |
72 |
* средний показатель материнской смертности за последние 5 лет (показатель материнской смертности в 2008 году составил 8,1 на 100 тыс. родившихся живыми, что в абсолютных числах составляет 1 случай в год. За последние пять лет в Курской области ежегодно умирали 2-3 женщины, что составляет в среднем 16,4 на 100 тыс. родившихся живыми).
Постановлением Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
Приложение N 2
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
3 декабря 2009 г., 4 марта 2010 г.
Постановлением Администрации Курской области от 21 июля 2010 г. N 310-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
4, 30 марта, 21 июля 2010 г.
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения мероприятия |
Исполнители мероприятий |
Направления расходов (капиталовложения, НИОКР и прочие расходы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования |
Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения) |
||
Всего |
в том числе: |
||||||||
|
2009 год |
2010 год |
|||||||
1. |
Обеспечение деятельности областного научно-методического центра по работе с одаренными детьми: проведение семинаров (подготовка и ксерокопия материалов, приобретение канцтоваров, фото- и видеоматериалов, оплата услуг преподавателям за проведение семинаров); печать и издание методических рекомендаций из опыта работы преподавателей вузов, оплата услуг преподавателям за разработку материалов; приобретение оборудования и расходных материалов; оплата услуг преподавателям вузов за подготовку обучающихся к всероссийским олимпиадам; приобретение учебных пособий по работе с одаренными детьми; печать и издание материалов к проведению муниципального, регионального этапов всероссийской олимпиады и областных олимпиад школьников; оплата услуг преподавателям за разработку материалов для проведения муниципального этапа всероссийской олимпиады и областных олимпиад школьников |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
1847,7 |
932,0 |
915,7 |
Повышение эффективности работы с одаренными детьми, развитие и поддержка организаций, работающих с одаренными детьми |
2. |
Информация об изменениях:См. текст позиции 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Проведение сборов для победителей и призеров региональною этапа всероссийской олимпиады школьников с целью их подготовки к участию во всероссийской олимпиаде школьников (проживание, питание) Оплата услуг преподавателям за проведение мастер-классов и творческих студий в целях поддержки работы летних лагерей ("Магистр"), сборов, творческих школ, лабораторий по различным направлениям образовательной, воспитательной, творческой деятельности |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
234,0 |
117,0 |
117,0 |
Повышение эффективности работы с одаренными детьми, развитие и поддержка организаций, работающих с одаренными детьми |
4. |
Выделение ежегодных государственных стипендий и премий одаренным детям |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
594,3 |
289,0 |
305,3 |
Адресная поддержка одаренных детей |
5. |
Поддержка участия детей в международных и всероссийских предметных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, фестивалях детского творчества по видам деятельности (проживание и питание (оргвзнос), проезд, багаж, питание во время следования в пути) |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
1200,0 |
600,0 |
600,0 |
Адресная поддержка одаренных детей |
6. |
Проведение регионального этапа всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад (приобретение призов, грамот, дипломов, канцтоваров, расходных материалов, оплата преподавателям за проведение олимпиад) |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
1158,0 |
579,0 |
579,0 |
Повышение эффективности мероприятий по выявлению одаренных детей |
7. |
Поддержка проведения областного фестиваля детского творчества, талантливой молодежи |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
152,0 |
76,0 |
76,0 |
Повышение эффективности мероприятий по выявлению одаренных детей |
8. |
Проведение встречи Губернатора Курской области с одаренными детьми, их учителями и родителями (выплата премий, приобретение ценных подарков, цветов, фоторамок, печать благодарственных писем, дипломов, фотографий) |
2009 - 2010 гг. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
820,0 |
410,0 |
410,0 |
Адресная поддержка одаренных детей |
|
Итого по Подпрограмме: |
2009 - 2010 гг. |
|
|
Областной бюджет, всего |
6006,0 |
3003,0 |
3003,0 |
|
Постановлением Администрации Курской области от 20 декабря 2010 г. N 619-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Перечень
мероприятий подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
15 октября, 3 декабря 2009 г., 4 марта, 28 апреля, 20 декабря 2010 г.
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения мероприятия |
Исполнители мероприятий |
Направления расходов (капиталовложения, НИОКР и прочие расходы) |
Источники финансирования |
Объем финансирования |
Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения) |
||
Всего |
в том числе: |
||||||||
2009 год |
2010 год |
||||||||
Раздел 1. Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | |||||||||
1. |
Осуществление мероприятий по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации их социально-педагогической реабилитации и предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий |
2009 - 2010 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области, УВД по Курской области (по согласованию), комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Обеспечение скоординированного межведомственного подхода при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации их социально-педагогической реабилитации и предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий |
2. |
Проведение на территории Курской области Всероссийской межведомственной комплексной операции "Подросток" (ежегодно, с 15 мая по 1 октября) |
2009 - 2010 годы |
УВД по Курской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Своевременное выявление несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке, проведении индивидуальной профилактической работы |
3. |
Организация и проведение областных акций по выявлению детей, нуждающихся в защите государства (ежегодно, апрель, сентябрь) |
2009 - 2010 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Своевременное выявление несовершеннолетних, нуждающихся в государственной поддержке,проведении индивидуальной профилактической работы |
4. |
Осуществление контроля в местах концентрации несовершеннолетних, входящих в экстремистские и иные объединения радикальной направленности, выявление и учет активных участников, принятие мер по пресечению их деятельности |
2009 - 2010 годы |
УВД по Курской области (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности принимаемых мер к несовершеннолетним, входящим в экстремистские и иные объединения радикальной направленности |
5. |
Обеспечение учета и охвата индивидуальной профилактической работой несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Формирование и поддержание в актуальном состоянии областной базы данных по несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении |
6. |
Осуществление постоянного контроля и учета несовершеннолетних, не посещающих образовательные учреждения и не имеющих основного (общего) образования, систематически пропускающих занятия по неуважительным причинам |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних |
7. |
Проведение анализа ситуации с подростковой преступностью и правонарушениями в Курской области |
2009 - 2010 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области, УВД по Курской области (по согласованию) |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих подростковой преступности и правонарушениям |
8. |
Обобщение информации о выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (ежеквартально, 2009 - 2010 годы) |
2009 - 2010 годы |
Оперативный штаб по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав при Правительстве Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Проведение комплексного анализа ситуации с детской беспризорностью и правонарушениями несовершеннолетних |
9. |
Укрепление материально-технической базы областных учреждений социального обслуживания семьи и детей: ГУСОН "Курский областной социальный приют для детей и подростков", ОГУСО "Охочевский социальный приют для детей и подростков", ГУСО "Солнцевский межрайонный центр социальной помощи семье и детям", ГУСОНССО "Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям", ГУСОНССО "Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям" |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
307,4 |
30,0 |
277,4 |
Улучшение условий содержания и воспитания детей в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, формирование баз данных |
10. |
Осуществление мер по материально-техническому обеспечению подразделений по делам несовершеннолетних УВД по Курской области |
2009 - 2010 годы |
УВД по Курской области (по согласованию) |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Улучшение материально-технического обеспечения подразделений по делам несовершеннолетних УВД по Курской области |
11. |
Создание в учреждениях начального профессионального образования групп для обучения детей и подростков, оставивших школу и не имеющих основного общего образования |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Обеспечение индивидуального подхода к детям и подросткам, оставившим школу и не имеющим основного общего образования с целью получения ими такого образования, обеспечения их профессиональной подготовки |
12. |
Организация и проведение областной молодежной антикризисной акции "Твой выбор - твоя жизнь" (ежегодно) |
2009 - 2010 годы |
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности проводимой профилактической работы с подростками и молодежью |
13. |
Проведение областного конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений (номинация - профилактика асоциальных явлений и формирование позитивных ценностей в молодежной среде) |
2009 - 2010 годы |
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности проводимой работы, в т.ч. методической, по профилактике асоциальных явлений и формирование позитивных ценностей в молодежной среде |
14. |
Организация и проведение зональных, областных семинаров для руководителей молодежных объединений, молодежного актива силовых структур, специалистов органов по делам молодежи администраций муниципальных районов и городских округов Курской области |
2009 - 2010 годы |
Комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности проводимой методической работы с руководителями молодежных объединений, молодежным активом силовых структур, специалистами органов по делам молодежи администраций районов и городских округов Курской области |
15. |
Проведение областных и участие в финальных всероссийских спортивных соревнованиях среди воспитанников детских домов и школ-интернатов (ежегодно) |
2009 - 2010 годы |
Комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Формирование здорового образа жизни воспитанников детских домов и школ-интернатов |
16. |
Организация и проведение областной спартакиады загородных оздоровительных лагерей Курской области (ежегодно) |
2009 - 2010 годы |
Комитет по физической культуре и спорту Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Организация занятости и досуга детей и подростков |
17. |
Взаимодействие со средствами массовой информации в организации и создании циклов теле- и радиопередач по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, постоянно действующих рубрик по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
2009 - 2010 годы |
Комитет информации и печати Курской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области, УВД по Курской области (по согласованию), комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Освещение проводимых мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, в СМИ, снижение уровня безнадзорности и правонарушений |
18. |
Разработка методических и информационных материалов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с привлечением профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений г. Курска |
2009 - 2010 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области, УВД по Курской области (по согласованию), комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности проводимой методической работы с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
19. |
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов, работающих в областных учреждениях социального обслуживания семьи и детей |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
46,0 |
23,0 |
23.0 |
Повышение квалификации специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей |
20. |
Проведение семинаров, "круглых столов" по обмену опытом работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
2009 - 2010 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области, УВД по Курской области (по согласованию), комитет социального обеспечения Курской области, комитет образования и науки Курской области |
|
|
|
|
|
Повышение уровня кадрового обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
21 |
Ежегодное проведение Новогодней Губернаторской елки для детей в Курском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина с участием артистов театра и обеспечение детей новогодними подарками, в том числе: детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, семей военнослужащих и сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
4829,6 |
2603,0 |
2226,6 |
Организация занятости и досуга детей и подростков |
|
Итого по направлению |
2009 - 2010 годы |
|
|
Областной бюджет, всего |
5183,0 |
2656,0 |
2527,0 |
|
Раздел II. Направление "Семья с детьми-инвалидами" | |||||||||
1. |
Организация и проведение областной научно-практической конференции по вопросам организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях образования и стационарных учреждениях социального обслуживания Курской области (издание методических материалов) |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области, комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение уровня кадрового обеспечения специалистов, работающих с детьми-инвалидами, повышение уровня коррекционной работы и ее эффективности |
2. |
Переподготовка на базе высших учебных заведений специалистов комитета социального обеспечения Курской области и его подведомственных учреждений, работающих с детьми-инвалидами |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
Повышение квалификации специалистов комитета социального обеспечения Курской области и его подведомственных учреждений, работающих с детьми-инвалидами |
3. |
Участие в межрегиональных и международных семинарах и конференциях по проблемам детей-инвалидов специалистов комитета социального обеспечения Курской области и его подведомственных учреждений |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
40,0 |
20,0 |
20,0 |
Повышение уровня кадрового обеспечения специалистов, работающих с детьми-инвалидами |
4. |
Приобретение компьютерной техники, программного обеспечения для ведения и поддержания в актуальном состоянии областного автоматизированного регистра детей-инвалидов |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
106,0 |
53,0 |
53,0 |
Формирование и поддержание в актуальном состоянии областного автоматизированного регистра детей-инвалидов |
5. |
Проведение мероприятий по выявлению родителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей с ограниченными возможностями здоровья, допускающих жестокое обращение с ними, нарушающих права несовершеннолетних |
2009 - 2010 годы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, комитет здравоохранения Курской области, УВД по Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
|
Областной бюджет |
|
|
|
Профилактика жестокого обращения и несоблюдения прав детей с ограниченными возможностями здоровья |
6. |
Организация проведения бальнеотерапии (гидротерапии) детей-инвалидов, проходящих курс реабилитации в ГУСОН "Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского" |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
200,0 |
100.0 |
100,0 |
Внедрение современных технологий комплексной реабилитации детей-инвалидов |
7. |
Оснащение реабилитационным и бытовым оборудованием ОГСУСОН "Железногорский дом-интернат для умственно отсталых детей "Надежда", ГОУНПО "Курское ПУ-интернат", ОГСУСОН "Беловский детский дом для умственно отсталых детей" |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
Внедрение современных технологий комплексной реабилитации детей-инвалидов |
8. |
Оснащение звукоусиливающей аппаратурой, техническими средствами обучения, компьютерной техникой Курской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната I и II вида |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности реабилитационного процесса в отношении детей с нарушениями слуха в Курской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате I и II вида на основе оснащения реабилитационным и техническим оборудованием |
9. |
Создание в дошкольных образовательных учреждениях специализированных групп и групп кратковременного пребывания для детей-инвалидов, оснащение групп необходимым оборудованием |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям-инвалидам |
10. |
Оснащение специальным оборудованием (в т.ч. медицинским) областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Детский сад "Здоровячок" и "Детский сад "Теремок", Новопоселеновской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности реабилитации воспитанников областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья |
11. |
Обеспечение специальным лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией |
2009 - 2010 годы |
Комитет здравоохранения Курской области |
|
Областной бюджет |
3760,0 |
1930,0 |
1830,0 |
Обеспечение специальным лечебным питанием детей, больных фенилкетонурией |
12. |
Приобретение технических средств реабилитации для обучения детей-инвалидов по зрению и с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата (плееры для прослушивания "говорящих книг", диктофоны, компьютерное оборудование и программное обеспечение) |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области |
|
Областной бюджет |
400,0 |
200,0 |
200,0 |
Внедрение современных технологий комплексной реабилитации детей-инвалидов |
13. |
Организация скрытого субтитрования общественно значимых, информационных телепрограмм и телепередач на "КРТ" |
2009 - 2010 годы |
Комитет информации и печати Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности информационного обеспечения детей с ограниченными возможностями здоровья |
14. |
Организация и проведение областных спартакиад среди детей-инвалидов |
2009 - 2010 годы |
Комитет социального обеспечения Курской области, комитет по физкультуре и спорту Курской области |
|
Областной бюджет |
100,0 |
50,0 |
50,0 |
Организация занятости и досуга детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни |
15. |
Проведение благотворительных концертов и других культурных мероприятий для детей-инвалидов |
|
Комитет по культуре Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Организация занятости и досуга детей и подростков социализация детей |
|
Итого по направлению: |
2009 - 2010 годы |
|
|
Областной бюджет, всего |
5106,0 |
2603,0 |
2503,0 |
|
Раздел III. Направление "Дети-сироты" | |||||||||
1. |
Разработка и внедрение нормативных правовых актов и методических рекомендаций по организации деятельности органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов |
2009 - 2010 годы |
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, на основе распространения современных профессиональных методик |
2. |
Проведение совещаний-семинаров со специалистами органов опеки и попечительства. Подготовка методических рекомендаций и инструктивных писем, обобщение и распространение передового опыта |
2009 - 2010 годы |
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, на основе распространения современных профессиональных методик |
3. |
Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) |
2009 - 2010 годы |
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, комитет образования и науки Курской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
4. |
Оказание методической помощи органам опеки и попечительства, областным государственным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениям социального обслуживания по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: проведение научно-практических конференций; издание методических пособий и материалов, буклетов "Приемные семьи Курской области", "Патронатное воспитание в Курской области"; подготовка видеоматериалов для пропаганды опыта семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2009 - 2010 годы |
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение эффективности работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, на основе распространения современных профессиональных методик |
5. |
Информирование населения через средства массовой информации (радио, печать, телевидение) по проблемам социального сиротства, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежемесячная публикация в областных газетах информации о детях, нуждающихся в устройстве в семью |
2009 - 2010 годы |
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Профилактика социального сиротства |
6. |
Создание в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для обучения и воспитания детей, максимально приближенных к семейным |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Социализация детей, их подготовка к семейной жизни и трудовой деятельности |
7. |
Создание в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, экспериментальных групп выпускных классов, работающих в течение года в режиме частичного самообслуживания |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Привитие навыков самообслуживания детям, оставшимся без попечения родителей, на основе внедрения новых технологий в систему воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
8. |
Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения новыми технологиями до-профессиональной и начальной профессиональной подготовки воспитанников |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Внедрение новых технологий допрофессиональной и начальной профессиональной подготовки воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
9. |
Введение разноуровневого обучения для воспитанников школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основе данных ежегодной диспансеризации воспитанников и рекомендаций ОГОУ "ПМС-центра" |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Внедрение новых технологий разноуровневого обучения для воспитанников школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование образовательного процесса, улучшение качества подготовки детей |
10. |
Внедрение новых технологий по созданию благоприятных условий воспитания и реабилитации детей в областном специализированном Доме ребенка: диагностического компьютерного педиатрического комплекса, включающего ЭЭГ, ЭКГ, микроРЭГ с возможностью интерпретации данных в истории развития ребенка; реабилитационной системы оптимузыка |
2009 - 2010 годы |
Комитет здравоохранения Курской области |
|
Областной бюджет |
1000,0 |
500,0 |
500,0 |
Внедрение новых технологий реабилитации детей в областном специализированном Доме ребенка |
11. |
Обеспечение техническими средствами, оборудованием, методическими и наглядными пособиями общеобразовательных школ-интернатов для повышения качества преподавания |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение качества преподавания в общеобразовательных школах-интернатах за счет обеспечения техническими средствами, оборудованием, методическими и наглядными пособиями |
12. |
Проведение компьютеризации общеобразовательных школ-интернатов и детских домов, подключение к сети Интернет |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Повышение качества преподавания в общеобразовательных школах-интернатах и детских домах за счет компьютеризации и подключения к сети Интернет |
13. |
Приобретение билетов на Губернаторскую елку для воспитанников интернатных учреждений и коррекционных школ |
2010 г. |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
50,0 |
- |
50,0 |
Организация занятости детей |
14. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через органы службы занятости населения |
2009 - 2010 годы |
Департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет по занятости населения Курской области, комитет по делам молодежи и туризму Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Обеспечение занятости и трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их социальная адаптация |
15. |
Организация отдыха, оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - воспитанников школ-интернатов, детских домов, учреждений социального обслуживания области |
2009 - 2010 годы |
комитет по делам молодежи и туризму Курской области, комитет образования и науки Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - воспитанников школ-интернатов, детских домов, учреждений социального обслуживания области |
16. |
Проведение конкурсов, выставок, фестивалей творчества, спортивных соревнований для воспитанников школ-интернатов |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет, текущее финансирование |
|
|
|
Организация досуга и занятости воспитанников школ-интернатов, их социальная адаптация |
17. |
Сотрудничество с обществом "Оказание помощи и содействия детским домам в Курской области" округа Хильдбургхаузен земли Тюрингия Федеративной Республики Германия. Организация работы международных лагерей труда и отдыха немецкой и курской молодежи на базе школ-интернатов и детских домов |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
845,0 |
80,0 |
765,0 |
Социальная адаптация воспитанников школ-интернатов и детских домов |
18. |
Организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Федеративной Республике Германия, других странах |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
186,8 |
86,8 |
100,0 |
Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
19. |
Приобретение автотранспорта для ОГОУ "Детский дом" г. Курска" для нужд воспитанников детского дома |
2009 - 2010 годы |
Комитет образования и науки Курской области |
|
Областной бюджет |
467,142 |
467,142 |
- |
|
|
Итого по направлению |
2009 - 2010 годы |
|
|
Областной бюджет, всего |
2548,942 |
1133,942 |
1415,0 |
|
|
Итого по подпрограмме |
2009 - 2010 годы |
|
|
Областной бюджет, всего |
12784,942 |
6392,942 |
6392,0 |
|
Постановлением Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Объемы,
источники финансирования и направления расходов областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
15 октября, 3 декабря 2009 г., 4 марта, 28 апреля 2010 г.
Приложение N 6
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Методика
оценки эффективности областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
Методика оценки эффективности областной целевой Программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" основывается на прогнозируемой динамике целевых индикаторов и показателей, в том числе: уровня младенческой смертности и материнской смертности; уровня смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно); удельного веса детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений; первичного выхода на инвалидность детей 8 возрасте от 0 до 17 лет (включительно); доли детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; удельного веса безнадзорных детей; удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями; доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью.
При расчете основных показателей подпрограммы "Здоровое поколение" используются методики Росстата.
Уровень младенческой смертности рассчитывается как отношение числа детей, умерших в данном году в возрасте до 1 года к числу родившихся живыми в том же календарном году и умножения полученного результата на 100000 (промилле).
Уровень материнской смертности (коэффициент) рассчитывается путем деления абсолютного числа материнских смертей на число живорожденных и умножения полученного результата на 10000.
Уровень смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет включительно (коэффициент) рассчитывается путем деления абсолютного числа смертей детей в возрасте от 0 до 4 лет на число новорожденных соответствующего года рождения и умножения на 1000.
Удельный вес детей I и II групп здоровья рассчитывается в процентах от общего числа обучающихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений;
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей рассчитывается как отношение числа детей-инвалидов к общему числу детей данного возраста и умножения на 10000;
Снижение уровня материнской и младенческой смертности, также смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет и первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) в определенной степени зависит от качества предоставляемых услуг учреждениями родовспоможения и ранней помощи детям. Поэтому при определении эффективности программы также учитывается обеспеченность данных учреждений высококвалифицированным персоналом, владеющим новейшими методиками, и развитие материально-технической базы учреждений, в том числе оснащение современным медицинским оборудованием.
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, рассчитывается в процентах от общей численности детского населения в возрасте от 6 до 17 лет. Ее рост обеспечивается за счет раннего выявления одаренности, склонностей детей к тому или иному виду интеллектуальной и творческой деятельности, внедрения инновационных технологий в практику педагогической деятельности, привлечения к подготовке одаренных и талантливых детей преподавателей высших учебных заведений.
Удельный вес безнадзорных детей рассчитывается в процентах от общей численности детского населения в возрасте от 0 до 18 лет.
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, рассчитывается как процент от общего количества детей-инвалидов;
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, рассчитывается в процентах от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Эффективность мероприятий, реализуемых в рамках Программы, обеспечивается благодаря развитию государственной системы выявления, развития и адресной поддержки семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов несовершеннолетних; совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; оснащению учреждений социальной защиты населения новейшим оборудованием.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых 8 результате реализации Программы индикаторов и показателей с запланированными; сравнения фактического объема финансирования мероприятий Программы с запланированным; фактического выполнения мероприятий Программы с запланированными Программой.
Информация об оценке эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год и в целом за весь период реализации Программы представляется департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области ежегодно в срок до 1 марта с приложением данных по таблицам N 1, N 2, N 3 к настоящей Методике.
Таблица 1
Оценка эффективности реализации областной целевой программы
"Социальная поддержка и улучшение положения детей
в Курской области" на 2009 - 2010 годы
за____________год
N п/п |
Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы |
Ед. изме- рения |
Значение индикатора и показателя | |||
утверж- дено в Програм- ме |
дос- тиг- нуто |
отклонение от утвержденного значения (+, -, %) |
причины недостижения запланированных значений |
|||
Таблица 2
Оценка эффективности реализации областной целевой программы
"Социальная поддержка и улучшение положения детей
в Курской области" на 2009 - 2010 годы
за весь период реализации
N п/п |
Наименова- ние индикаторов и показателей целей и задач Программы |
Ед.из мере- ния |
Значение индикатора и показателя Программы | ||||||||
до начала реализа- ции Програм- мы, 2008 год |
1 год реализации Программы 2009 г. |
2 год реализации Программы 2010 г. |
За весь период реализации Программы |
||||||||
план | факт | план | факт | план | факт | откло- нение (+,-,%) |
причины недостиже- ния запланиро- ванных значений |
||||
Таблица 3
Ход выполнения областной целевой программы "Социальная поддержка
и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
(за весь период реализации)
/-----------------------------------------------------------------------------------------\
| Источники | Выполнение областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение |
|финансирова-| положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы за _______________ год|
| | (тыс. рублей) |
| ния, |----------------------------------------------------------------------------|
|направления |предусмот-|фактически |профинан-| в % к общему |выпол- | в % к общему |
| | рено |предусмот- |сировано | объему, | нено | объему, |
| |Программой|рено на год| |предусмотренному| | предусмотренному |
| | на год | | | Программой | | Программой |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|Всего | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|в том числе:| | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|областной | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|федеральный | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|местные | | | | | | |
|бюджеты | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|прочие | | | | | | |
|источники | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|Из общего | | | | | | |
|объема: | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|капитальные | | | | | | |
|вложения | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|в том числе:| | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|областной | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|федеральный | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|местные | | | | | | |
|бюджеты | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|прочие | | | | | | |
|источники | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|НИОКР | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|областной | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|федеральный | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|местные | | | | | | |
|бюджеты | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|прочие | | | | | | |
|источники | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|прочие | | | | | | |
|расходы | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|в том числе:| | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|областной | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|федеральный | | | | | | |
|бюджет | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|местные | | | | | | |
|бюджеты | | | | | | |
|------------+----------+-----------+---------+----------------+-------+------------------|
|прочие | | | | | | |
|источники | | | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------------------------/
Примечание: Выполнение областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы анализируется за отчетный финансовый год и в целом за период реализации.
Приложение N 7
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы "Здоровое поколение" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
N п/п |
Наименование индикаторов и показателей целей и задач подпрограммы |
Единица измерения |
Значение индикатора и показателя подпрограммы |
|||
До начала реализации подпрограммы, 2008 год |
1 год реализации программы, 2009 год |
2 год реализации программы, 2010 год |
За период реализации подпрограммы |
|||
1. |
Младенческая смертность на 1000 родившихся живыми |
промилле |
9,6 |
9,6 |
9,5 |
9,5 |
2. |
Материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми |
коэффициент |
16,4* |
16,0 |
15,9 |
15,9 |
3. |
Смертность детей в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) на 1000 новорожденных соответствующего года рождения |
-"- |
12,5 |
12,4 |
12,3 |
12,3 |
4. |
Удельный вес детей I и II групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) образовательных учреждений |
|
81,9 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
5. |
Первичный выход на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) на 10 тыс. детей |
|
29,2 |
29,0 |
29,0 |
29,0 |
* средний показатель материнской смертности за последние 5 лет (показатель материнской смертности в 2008 году составил 8, 1 на 100 тыс. родившихся живыми, что в абсолютных числах составляет 1 случай в год. За последние пять лет в Курской области ежегодно умирали 2-3 женщины, что составляет в среднем 16,4 на 100 тыс. родившихся живыми)
Приложение N 8
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы "Одаренные дети" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
|
Наименование индикаторов и показателей целей и задач подпрограммы |
Единица измерения |
Значение индикатора и показателя подпрограммы |
|||
до начала реализации подпрограммы, 2008 год |
1 год реализации подпрограммы, 2009 год |
2 год реализации подпрограммы, 2010 год |
За период реализации подпрограммы |
|||
1. |
Доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста |
процентов |
30 |
35 |
40 |
40 |
2. |
Количество одаренных детей школьного возраста - победителей областных конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров, проведенных в рамках подпрограммы |
человек |
165 |
170 |
175 |
175 |
3. |
Количество областных конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проведенных для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности |
единиц |
210 |
215 |
220 |
220 |
Приложение N 9
"Социальная поддержка и улучшение
положения детей в Курской области"
на 2009 - 2010 годы
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы "Дети и семья" областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы
|
Наименование индикаторов и показателей целей и задач программы |
Единица измерения |
Значение индикатора и показателя |
|||
До начала реализации подпрограммы, 2008 год |
1 год реализации подпрограммы, 2009 год |
2 год реализации подпрограммы, 2010 год |
За период реализации подпрограммы |
|||
1. |
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения |
процентов |
1,45 |
1,4 |
1,3 |
1.3 |
2. |
Удельный вес детей, получивших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей |
процентов |
36,0 |
45,0 |
55,0 |
55,0 |
3. |
Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве детей-инвалидов |
процентов |
34,1 |
35,1 |
36,1 |
36,1 |
4. |
Удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами |
процентов |
24,6 |
25 |
25,2 |
25,2 |
5. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
процентов |
68,1 |
70 |
72 |
72 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курской области от 3 июня 2009 г. N 176 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2009 - 2010 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Курская правда" от 10 июня 2009 г. N 124-126
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Курской области от 20 декабря 2010 г. N 619-па
Постановление Администрации Курской области от 21 июля 2010 г. N 310-па
Постановление Администрации Курской области от 28 апреля 2010 г. N 174-па
Постановление Администрации Курской области от 30 марта 2010 г. N 123-па
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 23 марта 2010 г.
Постановление Администрации Курской области от 4 марта 2010 г. N 76-па
Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.
Постановление Администрации Курской области от 3 декабря 2009 г. N 408
Изменения вступают в силу со дня подписания названного Постановления
Постановление Администрации Курской области от 15 октября 2009 г. N 332