Постановление Администрации Курской области от 20 октября 2008 г. N 324 "Об утверждении Положения о порядке и правилах предоставления имущества Курской области в залог"

ГАРАНТ:

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 11 декабря 2008 г. N 02-19-214/1П на настоящее постановление

В целях реализации законов Курской области от 17 июля 2008 г. N 36-ЗКО "О залоговом фонде Курской области" и от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", а также привлечения инвестиций в экономику Курской области, обеспечения исполнения обязательств области, обязательств областных унитарных предприятий, обязательств инвесторов - победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов, привлекающих заемные средства для реализации на территории области инвестиционных проектов, и организаций, привлекающих заемные средства для осуществления мероприятий по развитию производства на территории области, в интересах ее населения Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и правилах предоставления имущества Курской области в залог.

2. Определить управляющим залоговым фондом Курской области - комитет по управлению имуществом Курской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Положение
о порядке и правилах предоставления имущества Курской области в залог
(утв. постановлением Администрации Курской области от 20 октября 2008 г. N 324)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления имущества Курской области в залог разработан в соответствии с Законом Курской области от 17 июля 2008 г. N 36-ЗКО "О залоговом фонде Курской области" и Законом Курской области от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" (в редакции Закона Курской области от 17 июля 2008 года N 37-ЗКО).

1.2. Порядок устанавливает последовательность действий органов исполнительной власти Курской области по предоставлению государственного имущества Курской области, включенного в состав залогового фонда Курской области (далее - залоговое имущество), при привлечении инвестиций в экономику Курской области, в целях обеспечения обязательств области, а также обеспечения исполнения обязательств инвесторов - победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов, привлекающих заемные средства для реализации на территории области инвестиционных проектов, организаций, привлекающих заемные средства, для осуществления мероприятий по развитию производства на территории области, в интересах ее населения.

1.3. Деятельность по формированию и управлению залоговым фондом Курской области осуществляет управляющий залоговым фондом - комитет по управлению имуществом Курской области (далее - управляющий залоговым фондом).

1.4. Управляющий залоговым фондом в пределах своей компетенции:

а) формирует состав объектов залогового фонда Курской области, в котором содержится следующая информация:

- о наименовании имущества или права;

- о балансовой и рыночной стоимости объекта;

- об основных физических характеристиках объекта;

- об обременении;

б) организует конкурсы по оценке объектов залогового фонда Курской области;

в) согласовывает с кредитными организациями возможность принятия имущества залогового фонда в обеспечение обязательств по кредитным ресурсам и определяет предмет залога из состава объектов залогового фонда Курской области;

г) направляет согласованный с кредитными организациями состав объектов залогового фонда Курской области в заинтересованные органы исполнительной власти Курской области;

д) определяет условия договора залога предлагаемого объекта;

е) заключает договор залога с правом регрессного требования к претенденту в соответствии с действующим законодательством Курской области;

ж) ведет учет залоговых сделок;

з) ведет учет заложенных объектов;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

к) осуществляет контроль за исполнением условий договора залога;

л) выступает в качестве истца и ответчика в судах по всем вопросам, связанным с исполнением договоров залога.

2. Правила предоставления залогового имущества кредитным организациям в обеспечение обязательств инвесторов по кредитным ресурсам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов

2.1. Залоговое имущество предоставляется по обязательствам инвесторов - победителей конкурсных отборов инвестиционных проектов. Конкурсный отбор инвестиционных проектов с целью оказания инвесторам государственной поддержки в форме предоставления залогового имущества кредитным организациям в обеспечение обязательств инвесторов перед данными кредитными организациями по кредитным ресурсам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, осуществляется в порядке, установленном Законом Курской области от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" и постановлением Губернатора Курской области от 16.08.2005 г. N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления следует читать как "от 11 августа 2005 г."

2.2. Залоговое имущество предоставляется для обеспечения обязательств инвесторов при соблюдении ими условий, установленных частью 4 статьи 14.1. Закона Курской области от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".

2.3. Отраслевые органы исполнительной власти области, которые в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 16.08.2005 г. N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" участвуют в конкурсном отборе инвестиционных проектов, с учетом состава объектов залогового имущества, по которому кредитные организации готовы работать с Администрацией Курской области, осуществляют работу по вопросам, связанным с проведением конкурса, в соответствии с указанным постановлением.

2.4. По результатам заседания комиссии по оценке эффективности инвестиционных проектов, созданной постановлением Губернатора Курской области от 16.08.2005 г. N 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов", вопрос о рассмотрении проектов договоров о предоставлении залогового имущества по обязательствам инвесторов - победителей конкурса выносится на заседание Правительства Курской области.

2.5. При одобрении проектов договоров, указанных в пункте 2.4, Правительство Курской области принимает решение представить Губернатору Курской области:

проект постановления Администрации Курской области о предоставлении кредитной организации в залог имущества Курской области, обеспечивающего обязательства инвесторов - победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов, стоимость которого не превышает 25 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

предложение о направлении в Курскую областную Думу материалов конкурсного отбора инвестиционных проектов для получения в соответствии со статьей 6 Закона Курской области от 17 июля 2008 г. N 36-ЗКО "О залоговом фонде Курской области" согласия Курской областной Думы на предоставление кредитным организациям в залог имущества Курской области, обеспечивающего обязательства инвесторов - победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов, стоимость которого превышает 25 тысяч минимальных размеров оплаты труда.

2.6. После согласования вопроса о предоставлении кредитным организациям государственного имущества Курской области, стоимость которого превышает 25 тысяч минимальных размеров оплаты труда в обеспечение обязательств инвесторов - победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов, Администрация Курской области принимает решение, которое оформляется правовым актом Администрации Курской области.

2.7. После принятия постановления Администрации Курской области комитет по управлению имуществом Курской области заключает с кредитными организациями договоры о залоге имущества Курской области в обеспечение обязательств инвесторов - победителей конкурсного отбора инвестиционных проектов по кредитным ресурсам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов.

2.8. Уполномоченный орган в соответствии со статьей 16 Закона Курской области от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" заключает с инвестором - победителем конкурсного отбора инвестиционных проектов договор о предоставлении мер государственной поддержки в форме обеспечения залоговым имуществом Курской области его обязательств перед кредитной организацией по привлекаемым кредитным ресурсам на реализацию инвестиционного проекта.

2.9. Сопровождение инвестиционных проектов - победителей конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку в форме обеспечения залоговым имуществом Курской области их обязательств перед кредитными организациями по привлекаемым кредитным ресурсам, осуществляют отраслевые органы власти области в соответствии с отраслевой принадлежностью проекта, а также комитет по экономике и развитию Курской области.

2.10. После исполнения инвестором своих обязательств перед кредитной организацией, обеспеченных государственным имуществом Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области осуществляет работу по снятию с данного имущества обременения залогом.

2.11. В случае невозврата инвестором кредитных ресурсов, привлеченных для реализации инвестиционного проекта, комитет по управлению имуществом Курской области осуществляет работу по урегулированию взаимоотношений с кредитной организацией и с инвестором по неисполненным обязательствам.

2.12. Комитет по управлению имуществом Курской области проводит работу в соответствии с действующим законодательством по взысканию с инвестора (поручителя - третьего лица) ущерба, понесенного Курской областью в связи с обращением взыскания на государственное имущество, переданное по договору залога кредитной организации, договору с инвестором, договору поручительства или договору страхования финансовой ответственности инвестора.

3. Осуществление замены государственных гарантий Курской области, предоставленных в обеспечение обязательств инвесторов по кредитным ресурсам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов и других организаций на обеспечение в форме залога имущества Курской области

3.1. Залоговое имущество может использоваться для проведения работы по замене обеспечения обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме государственных гарантий Курской области, ранее предоставленных по результатам конкурсных отборов инвестиционных проектов (далее - замена обеспечения).

3.2. Состав объектов залогового имущества, согласованный кредитными организациями, анализируется отраслевым комитетом с целью определения возможности замены обеспечения. При этом, сопоставляются стоимость залогового имущества (с учетом налога на добавленную стоимость), которое готов принять конкретный коммерческий банк, с остатком задолженности по кредиту и другим платежам, обеспеченным государственной гарантией Курской области по обязательствам инвестора - победителя ранее проведенного конкурсного отбора инвестиционных проектов, получившего кредит на реализацию инвестиционного проекта в данном коммерческом банке.

3.3. При наличии вариантов замены обеспечения отраслевой комитет направляет в кредитную организацию предложение о письменном подтверждении согласия данной кредитной организации на замену обеспечения обязательств конкретного инвестора в форме государственной гарантии Курской области с указанием остатка его задолженности по кредиту и другим обязательствам, обеспеченным государственной гарантией, и состава объектов залогового имущества, которое предоставляется в обеспечение взамен государственной гарантии.

3.4. После получения согласия от кредитной организации на замену государственных гарантий Курской области залоговым имуществом отраслевой комитет направляет копии писем кредитной организации, в комитет по управлению имуществом Курской области и в комитет финансов Курской области. Комитет финансов Курской области готовит проект постановления Администрации Курской области о замене обеспечения по обязательствам инвестора и других организаций перед кредитной организацией, предоставленного в форме государственной гарантии Курской области, на обеспечение залоговым имуществом.

3.5. После принятия постановления Администрации Курской области по данному вопросу комитет финансов Курской области осуществляет в соответствии с действующим законодательством мероприятия по прекращению действия договора с кредитной организацией о предоставлении государственной гарантии Курской области, а комитет по управлению имуществом Курской области заключает договор залога с кредитной организацией о предоставлении объектов залогового имущества. При этом должны быть соблюдены условия, установленные частью 2 статьи 14.1 Закона Курской области от 12 августа 2004 г. N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".

3.6. Действия органов исполнительной власти после исполнения инвестором своих обязательств по кредитным ресурсам, полученным в кредитной организации, или неисполнения данных обязательств осуществляются в последовательности, установленной пунктами 2.10 - 2.12 настоящего Положения.

4. Порядок предоставления залогового имущества Курской области в целях обеспечения исполнения обязательств организаций, привлекающих заемные средства для осуществления мероприятий по развитию производства на территории области, в интересах ее населения

4.1. Предоставление имущества Курской области, включенного в залоговый фонд Курской области, в целях обеспечения обязательств организаций, привлекающих заемные средства для осуществления мероприятий по развитию производства на территории области, возможно при условии оказания указанным организациям государственной поддержки в соответствии с принятыми федеральными и (или) областными целевыми программами в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Предоставление в залог государственного имущества в целях обеспечения исполнения обязательств области

При предоставлении в обеспечение обязательств Курской области имущества Курской области комитет по управлению имуществом Курской области заключает договор залога с кредитной организацией, объявленной победителем конкурсного отбора по выбору кредитной организации для предоставления Курской области кредитных ресурсов.

Оценка имущества осуществляется в соответствии с действующим законодательством.