Постановление Губернатора Курской области от 10 мая 2007 г. N 194 "О порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Курской области, договоров, соглашений на коррупциогенность"

В целях проведения экспертизы нормативных правовых актов Курской области, договоров, соглашений на коррупциогенность постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Курской области, договоров соглашений на коррупциогенность (далее - Порядок).

2. Руководителям органов исполнительной власти области обеспечить строгое и неукоснительное соблюдение требований Порядка.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Порядок
проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов Курской области, договоров, соглашений на коррупциогенность
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 10 мая 2007 г. N 194)

1. Настоящий Порядок регулирует проведение экспертизы на коррупциогенность в целях выявления в проектах нормативных правовых актов Курской области (далее - нормативный правовой акт), регулирующих налоговые, бюджетные, имущественные, административные правоотношения, и проектах договоров, соглашений, заключаемых от имени Курской области как субъекта Российской Федерации, от имени Администрации Курской области, Правительства Курской области, правовых норм, создающих условия для коррупции, повышающих вероятность заключения незаконных сделок, лоббирование интересов каких-либо профессиональных и иных групп.

2. При разработке нормативных правовых актов, договоров, соглашений не допускается изложение правовых норм, содержащих признаки коррупциогенности, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

3. Признаками коррупциогенности правовых норм являются:

нечеткое определение компетенции субъектов правоотношений;

отсутствие конкурсных (аукционных) процедур;

предоставление должностному лицу нескольких возможных вариантов поведения без точного определения условий принятия того или иного решения;

дублирование компетенции различных органов государственной власти Курской области;

отсутствие сроков, порядка совершения той или иной административной процедуры;

использование нечетких понятий и формулировок, категорий оценочного характера с неясным, неопределенным содержанием, не используемых российским законодательством, допускающих различные трактовки;

завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права.

4. Соответствие проектов нормативных правовых актов, договоров, соглашений предъявляемым в пункте 2 настоящего Порядка требованиям обеспечивают руководители органов исполнительной власти Курской области, их подготовивших, и их юридические службы.

5. Проекты нормативных правовых актов, договоров, соглашений, прошедшие согласование в порядке, установленном разделами 2, 3, 4 Инструкции по делопроизводству в Администрации Курской области, утвержденной постановлением Губернатора Курской области от 29.05.2002 г. N 310 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Курской области и Правил оформления документов в Администрации Курской области", представляются на правовую экспертизу.

6. Экспертиза на коррупциогенность проектов законов Курской области, проектов постановлений Курской областной Думы проводится управлением по подготовке и экспертизе законопроектов административно-правового комитета Администрации Курской области; экспертиза проектов нормативных правовых актов Губернатора Курской области, нормативных правовых актов Администрации Курской области, Правительства Курской области, договоров, соглашений проводится правовым управлением административно-правового комитета Администрации Курской области в рамках правовой экспертизы.

7. Правовая экспертиза проектов законов Курской области, проектов постановлений Курской областной Думы, договоров, соглашений проводится в срок до 20 рабочих дней, проектов нормативных правовых актов Губернатора Курской области, нормативных правовых актов Администрации Курской области, Правительства Курской области - в срок до 15 рабочих дней.

8. По результатам проведения правовой экспертизы при выявлении коррупциогенных правовых норм дается мотивированное заключение, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

наличие в анализируемом проекте нормативного правового акта, договоре, соглашении коррупциогенных норм;

рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения их коррупциогенности.

Заключение прилагается к проекту нормативного правового акта, договора, соглашения, который возвращается разработчику.