6 апреля, 1 июня 2009 г.
В целях совершенствования системы взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями, привлечения их к решению вопросов социально-экономического развития города Курска, стимулирования их деятельности постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы".
2. Комитету финансов города Курска (Боева Л.В.) подготовить на рассмотрение Курского городского Собрания пакет документов о внесении изменений в бюджет города Курска на 2009 год, предусмотрев в ведомственной структуре расходов средства на реализацию муниципальной целевой программы "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы".
3. Установить, что муниципальная целевая программа "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы" вводится в действие одновременно со вступлением в силу решения Курского городского Собрания "О внесении изменений в решение Курского городского Собрания от 28 ноября 2008 года N 74-4-РС "О бюджете города Курска на 2009 год", которым предусмотрено финансовое обеспечение указанной программы.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания
Глава Администрации |
Н.И. Овчаров |
Муниципальная целевая программа
"Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Курска от 22 января 2009 г. N 47)
6 апреля 2009 г.
Введение
Муниципальная целевая программа "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области и с учетом предложений общественных организаций.
В соответствии с целями и задачами государственной политики в области взаимодействия с общественными организациями программа определяет содержание и основные пути взаимодействия органов местного самоуправления и общественных организаций, направлена на создание условий для их деятельности.
Программа представляет комплекс нормативно-правовых, организационных, методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области взаимодействия с общественными организациями
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы" |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Закон Курской области от 15.11.2007 года N 115-ЗКО "О государственной поддержке общественных объединений в Курской области"; Устав города Курска |
Заказчик Программы |
Администрация города Курска |
Заказчик - координатор Программы |
Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска |
Исполнители Программы |
Комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, Комитет социальной защиты населения и опеки города Курска, Управление культуры города Курска, Управление молодежной, семейной и демографической политики города Курска, Комитет образования города Курска, Управление информации и печати Администрации города Курска, Администрации Центрального, Сеймского, Железнодорожного округов города Курска |
Цель Программы |
Совершенствование системы взаимодействия с общественными организациями в городе Курске, участие общественных организаций города Курска в формировании и реализации мероприятий органов местного самоуправления в социальной сфере; стимулирование деятельности общественных организаций; привлечение общественных организаций к решению вопросов социально-экономического развития города Курска; участие общественных организаций в общегородских мероприятиях; оказание содействия органам местного самоуправления в реализации общественно значимых мероприятий; информирование общественности города о деятельности Администрации города Курска; создание системы эффективного взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями для решения актуальных вопросов жизнедеятельности города Курска |
Задачи Программы |
Создание условий для участия общественных организаций в деятельности по выработке предложений по решению социально значимых проблем; разработка механизмов эффективного взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями; совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы, направленной на взаимодействие с общественными организациями; более широкое привлечение общественных организаций, граждан к реализации Программы социально-экономического развития города Курска; выявление социально значимых инициатив oбщественных организаций и создание условий для их реализации; формирование единого городского информационного пространства о социально значимой деятельности общественных организаций |
Срок реализации Программы |
2009 - 2011 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
Финансирование Программы осуществляется в объеме 1055,0 тыс рублей за счет средств бюджета города Курска, в том числе: 2009 год 253,0 тыс. рублей; 2010 год 458,0 тыс. рублей; 2011 год 344,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
Реализация Программы позволит: шире использовать потенциал общественных организаций; укрепить систему взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями; учитывать мнение общественных организаций при выработке решений органов местного самоуправления; широко привлекать общественные организации к решению социально значимых проблем, улучшить информирование населения города Курска о деятельности органов местного самоуправления |
Организация контроля за реализацией Программы |
Контроль за исполнением программы осуществляется в установленном порядке главой Администрации города Курска |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Муниципальная целевая программа "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы" представляет собой систему программных мероприятий по реализации конституционных прав граждан, общественных организаций на участие в социально-экономическом развитии территорий. Развитие города Курска, обеспечение его социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение городских проблем творческого, интеллектуального, научного, культурного потенциала и инициативы жителей.
В настоящее время на территории города Курска действуют более 400 общественных организаций. Из них свыше 50 активно взаимодействуют с Администрацией города Курска.
Общественные организации, действующие в городе Курске, представляют собой различные социальные группы и действуют в разнообразных направлениях. Они подразделяются на молодежные, детские, спортивные, женские организации, ветеранские, организации пенсионеров и инвалидов Общественные организации решают различные вопросы, в том числе связанные с защитой прав населения, военно-патриотическим воспитанием, совместным проведением досуга.
Практика показывает, насколько эффективней решаются многие актуальные проблемы, когда общественные организации активно взаимодействуют с органами местного самоуправления. С целью активизации общественных организаций ежегодно проводятся совместные городские социально значимые мероприятия Их организация создает условия для совершенствования системы социального партнерства Администрации города Курска с общественными организациями.
Деятельность многих курских общественных организаций направлена на патриотическое воспитание молодого поколения, проведение мероприятий, посвященных памятным датам в истории Отечества, увековечение памяти погибших при исполнении воинского и служебного долга.
Среди этих организаций, в первую очередь, можно выделить ветеранские организации.
Ветеранские организации, такие, как секция курян-кавалеров ордена А. Невского, клуб "Фронтовые подруги", городская секция ветеранов подводного флота и моряков-подводников, принимают активное участие в городских мероприятиях, успешно сотрудничают с другими организациями и учреждениями.
Курская городская секция ветеранов подводного флота Международной ассоциации подводного флота (г. Санкт-Петербург) по итогам 2007 года была признана лучшей в Российской Федерации среди организаций подобного направления.
Руководитель клуба "Фронтовые подруги" Гук В.Г. вошла в энциклопедию "Лучшие люди России" как руководитель одной из немногих в нашей стране общественной организации, состоящей только из одних женщин-участниц Великой Отечественной войны. Клуб и созданный при нем хор не раз становились победителями и лауреатами фестивалей "Салют Победа" и различных Всероссийских конкурсов.
Большую работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи проводит городской совет ветеранов Военно-Морского Флота. Ежегодно в дни памятных дат в истории Российского Флота совместно с Администрацией города Курска проводятся возложения венков и цветов на Мемориале павших в годы Великой Отечественной войны, у памятника экипажу АПРК "Курск", у Михайловского храма у памятного знака экипажу линкора "Новороссийск". Ветераны ВМФ участвуют в проведении торжественных мероприятий совместно с кадетами школы N 18 им. А.С. Сергеева.
Большую роль в общественной жизни города Курска играет Курская городская секция курян-кавалеров ордена А. Невского. Благодаря активному участию членов секции в патриотическом воспитании молодежи и пропаганде лучших традиций российской армии, при содействии Администрации города Курска в нашем городе был установлен памятник Александру Невскому работы скульптора В.М. Клыкова, одна из улиц города носит имя великого русского полководца, его именем названа курская школа N 55, там же открыт посвященный ему музей, опубликованы 6 томов книг, рассказывающих об А. Невском и о подвигах курян-кавалеров ордена А. Невского. Ежегодно у памятника полководцу проводятся торжественные мероприятия, посвященные годовщинам битвы на Чудском озере и Дню рождения А. Невского. Они имеют большое значение для воспитания школьников в духе патриотизма и гордости за свою армию и Отечество.
Следует отметить и деятельность Курского городского совета медицинских работников, благодаря активности которого в городе были установлены мемориальные доски в увековечение памяти курских медиков-подпольщиков и памятник военным медикам, погибшим в годы Великой Отечественной войны.
Наряду с ветеранскими организациями, объединяющими ветеранов Великой Отечественной войны, в городе активно действуют общественные организации, в которых состоят ветераны Афганской войны и участники боевых действий в различных локальных конфликтах. Среди этих организаций необходимо назвать Курское региональное отделение Ассоциации боевых действий органов внутренних дел и внутренних войск РФ. По инициативе этой организации и при ее активной поддержке прошла реконструкция памятника "Курянам, погибшим в Афганистане" в Пролетарском сквере проводятся мероприятия по увековечению памяти курян, погибших при исполнении служебного долга, мероприятия, посвященные выводу советских войск из Афганистана.
Помимо ветеранских организаций в городе активно действуют и другие общественные организации. Среди стабильно и активно работающих и взаимодействующих с Администрацией города Курска можно выделить Курскую Ассоциацию жертв политических репрессий. Ежегодно уже на протяжении более 10 лет 30 октября Ассоциация и Администрация города Курска в урочище "Солянка" совместно проводят мероприятия, посвященные Дню памяти жертв политических репрессий. В 2008 году было принято решение и выделены средства и место в центре города для возведения памятного знака жертвам политических репрессий. Это стало возможным благодаря совместным усилиям Администрации города Курска и Ассоциации.
Среди женских организаций активно действуют Курский региональный благотворительный общественный фонд "Право матери" и Курский общественный совет семей членов экипажа АПРК "Курск". В основе деятельности этих организаций - увековечение памяти курян, погибших при исполнении служебного долга, патриотическое воспитание молодого поколения курян, оказание материальной и правовой помощи семьям, потерявших своих родных при исполнении воинского долга.
Заслугой общественного совета семей членов экипажа АПРК "Курск" стало завершение возведения памятника морякам-подводникам на Мемориале павших в годы Великой Отечественной войны, посадка березовой аллеи на Майском бульваре, оказание помощи ПУ N 22 в создании музея, посвященного экипажу АПРК "Курск". В МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 18 им. А.С. Сергеева" и железнодорожном техникуме родственниками Дмитрия Старосельцева, погибшего на АПРК "Курск", учреждена премия для лучших кадет и студентов.
При активном участии молодежных общественных организаций только в 2008 году были организованы и проведены более 130 молодежных массовых мероприятий, слетов, фестивалей, конкурсов, в которых приняли участие более 10 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Наиболее значимые из них: Фестиваль работающей молодежи "Юность" (совместно с КРДМОО "Школа молодежных лидеров"), работа Клуба молодого избирателя, реализация авторских программ в сфере отдыха и оздоровления детей и молодежи (совместно с КРДМОО "Школа молодежных лидеров", КРМОО "Вертикаль", КРМОО "ОЦ "Монолит", УОДЦ "Магистр"), организация "Вахты Памяти", посвященной 65-летию Победы в Курской битве (совместно с КРОО "Центр "Поиск"), проведение сборов военно-патриотических клубов и объединений города Курска "Служу Отечеству!".
Реализация данных мероприятий значительно повышает рост активности молодежи, ее вовлечение в социально значимую деятельность.
Большую роль общественной жизни города играют общественные организации инвалидов. В настоящее время численность инвалидов в городе Курске составляет 44,7 тыс. человек, многие из них являются членами организаций ВОГ, ВОС, ВОИ. Особое значение в этих организациях уделяется социокультурной адаптации инвалидов. Городские мероприятия проводятся с учетом мнения всех общественных организаций, внесения ими конкретных предложений.
В рамках ежегодно проводимой Декады инвалидов проводятся различные фестивали художественного творчества инвалидов, смотры, спортивные соревнования. Фестиваль "Вместе мы сможем больше" объединил лучшие коллективы и участников художественной самодеятельности общественных организаций инвалидов. В нем приняли участие более 2 тыс. человек, из них - 700 детей с ограниченными физическими возможностями.
Общественные организации объединяют самую активную и образованную часть населения и способны не только участвовать в решении актуальных городских задач, но и выражать интересы жителей города, организовывать их для участия в решении важнейших проблем города Курска, обеспечивать обратную связь общественности с органами местного самоуправления.
С 2005 года в Курске действует общественный совет депутатов, объединяющий граждан, избиравшихся на территории города в депутаты различных уровней власти. Члены совета принимают участие во всех публичных слушаниях по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города Курска. Публичные слушания, в свою очередь, являются одной из новых форм участия населения и общественных организаций в решении актуальных задач социально-экономического развития города.
В последние годы произошла заметная активизация деятельности женских советов. Наряду с содействием реализации женщинами своих гражданских, социальных, экономических и культурных прав, одной из основных целей этих организаций является осуществление благотворительной деятельности. Женсоветы одними из первых поддержали инициативу по сбору средств на восстановление храма Рождества Пресвятой Богородицы в Коренной пустыни и активно участвуют в ее реализации.
Одним из направлений деятельности общественных организаций является организация досуга пожилых людей. Среди них можно выделить различные клубы, действующие на базе учреждений культуры города Курска: клуб "Ветеран", клуб "Встреча", клуб любителей поэзии "Муза" и др. Как правило, работа таких клубов строится планово, членами этих организаций являются люди с активной жизненной позицией в возрасте от 50 до 85 лет. Основными направлениями деятельности этих организаций являются: организация и совместное проведение досуга, активная работа с молодежью, организация выездных концертов в дома интернаты для людей преклонное возраста.
Среди общественных организаций, действующих в городе Курске, активную работу проводит Курское областное научное краеведческое общество, в основе деятельности которой наряду с патриотическим воспитанием молодежи лежит популяризация истории нашего края. Важной составляющей частью деятельности краеведческого общества является участие его членов в работе комиссии по наименованию улиц, площадей и других городских территорий при Администрации города Курска.
Сегодня деятельность общественных организаций становится заметным фактором общественной жизни города Курска и его дальнейшее развитие зависит от эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с ними, от укрепления доверия горожан к органам местного самоуправления, совершенствования демократических форм управления.
Муниципальная целевая программа "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы" отражает комплексный подход в совершенствовании системы взаимодействия общественных организаций в городе Курске, в формировании новых механизмов сотрудничества, от которых зависит социальная и экономическая стабильность в городе.
Необходимость участия жителей Курска в решении задач развития города становится неотъемлемой составляющей его общественного развития.
Эти факторы определяют актуальность муниципальной целевой программы "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы" (далее по тексту - Программа).
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
совершенствование системы взаимодействия с общественными организациями в городе Курске;
участие общественных организаций города Курска в формировании и реализации мероприятий органов местного самоуправления в социальной сфере;
стимулирование деятельности общественных организаций;
привлечение общественных организаций к решению вопросов coциально-экономического развития города Курска;
участие общественных организаций в общегородских мероприятиях, оказание содействия органам местного самоуправления в реализации общественно значимых мероприятий;
информирование общественности города о деятельности Администрации города Курска;
создание системы эффективного взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями для решения актуальных вопросов жизнедеятельности города Курска.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:
продолжить создание системы эффективного взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями;
продолжить совершенствование нормативно-правовой, организационно-методической базы для развития взаимодействия с общественными организациями;
шире привлекать к решению вопросов социально-экономического развития города Курска население, общественные организации;
проводить организационные, образовательные мероприятия с целью активизации деятельности общественных организаций;
развивать информационное взаимодействие органов местного самоуправления и общественных организаций;
формировать единое городское информационное пространство о социально значимой деятельности общественных организаций.
3. Основные мероприятия Программы
В соответствии с действующим законодательством и учитывая основные направления социально-экономического и общественно-политического развития города Курска организация работы по взаимодействию с общественными организациями будет осуществляться по следующим основным направлениям:
создание условий для участия общественных организаций в общегородских мероприятиях, программах;
реализация комплекса мер по привлечению общественных организаций к выработке предложений, рекомендаций органам местного самоуправления по наиболее актуальным проблемам развития города;
совершенствование информационного взаимодействия Администрации города Курска и общественных организаций, создание условий для более широкого освещения деятельности общественных организаций;
изучение опыта работы по реализации основных направлений государственной политики в области деятельности общественных организаций.
Для реализации приоритетных направлений в работе по взаимодействию с общественными организациями необходимо проведение следующих мероприятий:
создание общественного Совета при главе Администрации города Курска;
проведение "круглых столов", конференций, семинаров, совещаний, консультаций по проблемам общественных организаций;
организация и проведение смотров, конкурсов с участием общественных организаций;
информационные встречи, индивидуальные консультации с руководителями общественных организаций;
привлечение общественных организаций к работе по разработке программы социально-экономического развития города Курска, городских целевых программ, участию в публичных слушаниях, работе в комиссиях, оргкомитетах и др.;
заключение договоров, в т.ч. на выполнение работ и предоставление услуг;
информационное обеспечение деятельности общественных организаций;
создание единой информационной базы по общественным организациям;
координация основных направлений деятельности общественных организаций;
подготовка и обобщение аналитических материалов по общественно-политической обстановке в городе;
разработка предложений по актуальным вопросам законодательства Курской области в сфере деятельности общественных организаций.
4. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы
Реализация Программы осуществляется отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска во взаимодействии с общественными организациями.
Исполнители Программы:
планируют работу по Программе;
проводят мероприятия в рамках Программы;
привлекают ресурсы (финансовые, материально-технические и т.д.) для реализации мероприятий Программы.
Мероприятия по реализации Программы направлены на решение поставленных задач - дальнейшее взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями и учитывают опыт, накопленный за последние годы.
Программой предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
взаимодействие Администрации города Курска и общественных организаций;
развитие социальной активности жителей города Курска и поддержка общественных инициатив на территории города Курска;
организационная поддержка деятельности общественных организаций.
Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Администрации города Курска. Общее руководство Программой осуществляет заместитель главы Администрации города Курска - управляющий делами, в ведении которого находится данное направление.
Оперативное руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений Программы осуществляет комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств бюджета города Курска. Объем необходимых финансовых средств городского бюджета для выполнения Программы в 2009 - 2011 годах составит 1055,0 тыс. руб., в том числе:
в 2009 году 253,0 тыс. руб.
в 2010 году 458,0 тыс. руб.
в 2011 году 344,0 тыс. руб.
Ежегодный объем финансирования Программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города на соответствующий финансовый год.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основании анализа состояния работы по взаимодействию Администрации города Курска с общественными организациями и использования системы объективных критериев. В их числе.
количество проведенных мероприятий;
расширение форм взаимодействия Администрации города Курска с общественными организациями;
уровень активности общественных организаций;
укрепление доверия населения к органам власти.
Конечным результатом реализации Программы должна стать положительная динамика роста активности общественных организаций, обеспечение благоприятных условий для участия общественных организаций в социально-экономическом развитии города Курска, повышение доверия к местным органам власти.
Постановлением Администрации г. Курска от 1 июня 2009 г. N 684 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Постановления
Приложение
к муниципальной целевой Программе
"Взаимодействие Администрации
города Курска с общественными
организациями в городе Курске
на 2009 - 2011 годы"
План
мероприятий муниципальной целевой Программы "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы"
6 апреля, 1 июня 2009 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Курска от 22 января 2009 г. N 47 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Взаимодействие Администрации города Курска с общественными организациями в городе Курске на 2009 - 2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Муниципальная целевая программа, утвержденная настоящим постановлением вводится в действие одновременно со вступлением в силу решения Курского городского Собрания "О внесении изменений в решение Курского городского Собрания от 28 ноября 2008 года N 74-4-РС "О бюджете города Курска на 2009 год"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Курска от 28 декабря 2011 г. N 4015
Постановление Администрации г. Курска от 12 декабря 2011 г. N 3808
Постановление Администрации г. Курска от 16 ноября 2011 г. N 3447
Постановление Администрации г. Курска от 22 сентября 2011 г. N 2677
Постановление Администрации г. Курска от 14 июля 2011 г. N 1962
Постановление Администрации г. Курска от 8 июня 2011 г. N 1519
Постановление Администрации г. Курска от 18 апреля 2011 г. N 1014
Постановление Администрации г. Курска от 28 февраля 2011 г. N 489
Постановление Администрации г. Курска от 3 февраля 2011 г. N 258
Постановление Администрации г. Курска от 25 ноября 2010 г. N 3932
Постановление Администрации г. Курска от 22 октября 2010 г. N 3539
Постановление Администрации г. Курска от 26 июля 2010 г. N 2529
Постановление Администрации г. Курска от 30 апреля 2010 г. N 1398
Постановление Администрации г. Курска от 6 апреля 2010 г. N 1021
Постановление Администрации г. Курска от 17 февраля 2010 г. N 415
Постановление Администрации г. Курска от 22 января 2010 г. N 144
Постановление Администрации г. Курска от 17 декабря 2009 г. N 3542
Постановление Администрации г. Курска от 25 ноября 2009 г. N 3146
Постановление Администрации г. Курска от 20 октября 2009 г. N 2605
Постановление Администрации г. Курска от 1 июня 2009 г. N 684
Постановление Администрации г. Курска от 6 апреля 2009 г. N 367