Решение Курчатовской городской Думы Курской области от 1 августа 2007 г. N 38 "О городской целевой Программе "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Курчатовской городской Думы Курской области
от 1 августа 2007 г. N 38
"О городской целевой Программе "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г., 17 февраля 2009 г.

В целях повышения рождаемости и снижения смертности населения в г. Курчатове, Курчатовская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Курчатовской городской Думы по вопросам социальной политики.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

Глава города

Ю.С. Косырев

Программа
"Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы
(утв. решением Курчатовской городской Думы Курской области от 1 августа 2007 г. N 38)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г., 17 февраля 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Курчатовской городской Думы Курской области от 17 февраля 2009 г. N 14 в паспорт Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой Программы "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы

Наименование        - "Улучшение демографической ситуации в  г. Курчатове

программы             Курской области" на 2008 - 2010 годы

Заказчик            - Отдел социальной  защиты  населения   администрации

программы             г. Курчатова

Основные            - Отдел образования администрации города;

разработчики          Отдел социальной  защиты  населения   администрации

программы             г. Курчатова;

                      Управление  дошкольных  образовательных  учреждений

                      администрации г. Курчатова

Исполнители         - Администрация города;

программы             Отдел образования администрации города;

                      Отдел  социальной  защиты  населения  администрации

                      г. Курчатова;

                      Управление  дошкольных  образовательных  учреждений

                      администрации г. Курчатова;

                      ОВД г. Курчатова и Курчатовского района;

                      Городской центр занятости населения;

                      МУ СДПО МК ДПО

                      ФГУЗ МСЧ-125 ФМБА России

Цели программы      - Повышение уровня рождаемости в г.Курчатове;

                      снижение уровня смертности населения в г.Курчатове,

                      увеличение среднего возраста жизни населения.

Задачи программы    - Муниципальная  и государственная поддержка семей, в

                      которых родились дети;

                      материально-техническое  обеспечение   медицинского

                      учреждения;

                      активная пропаганда здорового образа жизни;

                      проведение  мероприятий, направленных на пропаганду

                      семейных ценностей, ответственного  родительства, а

                      также на профилактику преждевременной смертности

Перечень            - Мероприятия       по      повышению    рождаемости,

основных              социально-экономическая поддержка семей с детьми;

мероприятий           Мероприятия по снижению предотвратимой смертности;

программы             Мероприятия по усилению борьбы с алкоголизмом.

Срок реализации     - 2008 - 2010 годы

программы

Источники и         - Источниками   финансирования   являются    средства

объем                 городского бюджета на соответствующий финансовый год

финансирования

(в ценах 2007 г.)     Общий  объем  финансирования  Программы  составляет

                      6 785 тыс. рублей, из них по годам:

                          2008 г. - 2 099 тыс. рублей;

                          2009 г. - 2 313 тыс. рублей;

                          2010 г. - 2 373 тыс. рублей;

Ожидаемые           - Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове

конечные

результаты

реализации

программы

Система             - Контроль за  реализацией  программы  осуществляется

организации           Курчатовской городской Думой и заказчиком программы

контроля за

исполнением

программы

Введение

Городская программа "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с постановлением Курской областной Думы N 1350-III ОД от 22.12.2005 "Об областной целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Курской области" на 2006 - 2010 годы".

Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик - отдел социальной защиты населения администрации г. Курчатова.

Основной целью и задачей Программы является# повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, что в конечном итоге приведет к коренному улучшению демографической ситуации в г. Курчатове Курской области.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

С начала 90-х годов XX века в Курской области (как и в целом по России) начала прогрессивно ухудшаться демографическая ситуация.

Наиболее выражено снижение рождаемости, что обусловлено различными социально-экономическими факторами, а в первую очередь - финансово-экономическими трудностями семей, имеющих детей. Вместе с тем на протяжении всей истории развития город Курчатов является единственным муниципальным образованием в области, где рождаемость превышает смертность:

человек
	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Родилось	475	467	526	478	467	476
Умерло	336	350	407	383	406	396
Естественный прирост	+139	+117	+119	+95	+61	+80

Однако стала возрастать общая смертность населения, особенно смертность в трудоспособном возрасте.

В структуре смертности на I ранговом месте находится смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, на II месте - смертность от онкологических заболеваний. На III место в последние годы вышла смертность от внешних причин: от травм (в первую очередь в результате дорожно-транспортных происшествий), от отравлений (в первую очередь алкогольных), убийств и самоубийств. Прослеживается четкая тенденция к ежегодному нарастанию смертности в этой группе (по России смертность от внешних причин уже вышла на II место, в то время как во всех европейских странах она занимает IV место, а в странах СНГ - III место).

Данная Программа позволяет путем государственной, областной и городской поддержки семей с детьми повысить уровень рождаемости, а путем межведомственного взаимодействия решить ряд вопросов по сокращению смертности населения в г. Курчатова#.

II. Цели и задачи Программы. Сроки ее реализации

Основными целями Программы являются повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, т.е. коренное изменение двух основных составляющих демографической ситуации в г. Курчатове. Реализация лишь одной из этих составляющих не может решить проблему естественного прироста и увеличения численности населения.

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализации основных задач Программы:

планомерной государственной, областной, муниципальной поддержки семей с детьми путем выплаты дополнительных ежемесячных денежных пособий в течение первых трех лет жизни ребенка за счет средств областного бюджета, оказания единовременной социальной помощи на рождение ребенка;

путем улучшения материально-технического обеспечения медицинских и немедицинских служб, деятельность которых оказывает непосредственное влияние на изменение уровней рождаемости, заболеваемости и смертности (особенно преждевременной, в трудоспособном возрасте).

Важнейшей задачей является активная пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, ответственного родительства, обеспечение функционирования единой системы и учета детей, находящихся в социально опасном положении, а также мероприятий, направленных на предотвращение преждевременной смертности.

Срок реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

III. Система программных мероприятий

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

В разделе "Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми" основным мероприятием является выплата денежных пособий семьям, в которых после 31.12.2005 родится второй, третий и последующий ребенок (в ред. постановления Курской областной Думы от 27.07.2006 г. N 109-IVОД).

Выплата пособий проводится ежемесячно в течение первых трех лет жизни ребенка из расчета: на второго ребенка - по 2000 рублей, на третьего и каждого последующего - 3000 рублей (в ред. постановления Курской областной Думы от 27.07.2006 г. N 109-IVОД).

Также имеются мероприятия по питанию детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных школах, содействие# в решении жилищных вопросов малообеспеченных семей, по пропаганде семейных ценностей, профилактике абортов, т.е. по тем вопросам, которые косвенно влияют на повышение уровня рождаемости.

В разделе "Снижение предотвратимой смертности" указаны мероприятия немедицинского характера, которые влияют на смертность населения (в первую очередь, трудоспособного) от внешних причин: смерти от травм в результате дорожно-транспортных происшествий, отравлений контрафактной алкогольной продукцией, убийств, самоубийств и т.п.

Эти мероприятия направлены на борьбу с алкоголизмом, наркоманией, незаконной торговлей алкогольной продукцией, пьянством за рулем, а также на защиту здоровья и жизни граждан со стороны правоохранительных органов.

Важную роль играют мероприятия по обучению сотрудников различных ведомств и некоторых категорий населения методам оказания неотложной помощи.

Использование в данном вопросе средств массовой информации, безусловно, окажет влияние на изменение поведения определенной части населения.

Особую роль играют профилактические мероприятия по предотвращению преждевременной смертности.

Информация об изменениях:

Решением Курчатовской городской Думы Курской области от 17 февраля 2009 г. N 14 раздел IV изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств городского бюджета. Объем финансирования Программы на 2008 - 2010 годы составляет 6785 тыс. рублей, из них по годам:

2008 г. - 2099 тыс. рублей;

2009 г. - 2313 тыс. рублей;

2010 г. - 2373 тыс. рублей.".

Информация об изменениях:

Решением Курчатовской городской Думы Курской области от 17 февраля 2009 г. N 14 приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к городской целевой программе
"Улучшение демографической
ситуации в г. Курчатове Курской области"
на 2008 - 2010 годы

Перечень
мероприятий городской целевой программы "Улучшение демографической ситуации в г. Курчатове Курской области" на 2008 - 2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2008 г., 17 февраля 2009 г.

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Всего 2008 - 2010 гг.	В том числе, в тыс. руб.			Ответственный исполнитель
				2008	2009	2010
1. Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми
1.	Обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания	Городской бюджет	5969	1969	2000	2000	Администрация г. Курчатова МСЧ-125
2.	Предоставление льготы по оплате за содержание детей с физическими и психическим отклонениями в развитии в детском саду	Городской бюджет	330	-	150	180	МУ "УДОУ"
3.	Сохранение групп для детей раннего возраста в дошкольных образовательных учреждениях	Городской бюджет					МУ "УДОУ"
4.	Организация работы родительского всеобуча в общеобразовательных учреждениях по нравственно-правовому воспитанию, формированию здорового образа жизни	Городской бюджет					Комитет образования, образовательные учреждения, МУ СДПО МК ДПО, ФГУЗ ФМБА России
5.	Организация экскурсионно-краеведческой работы по направлению "Духовность", "Святыни Руси". Участие в городских и областных акциях, конкурсах, посвященных духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи	Городской бюджет					Комитет образования г. Курчатова, ОВД г. Курчатова и Курчатовского р-на, СМИ
6.	Проведение курсов для педагогов образовательных учреждений по проблемам здоровье-сберегающих технологий обучения, нравственного воспитания	Городской бюджет					Комитет образования, МУ СДПО МК ДПО, руководители ГМО
7.	Организация семинаров воспитателей, социальных педагогов, педагогов-психологов, педагогов дополнительного образования по обмену опытом работы	Городской бюджет					Комитет образования г. Курчатова
8.	Организация дополнительного питания детей в санаторных группах МДОУ ЦРР N 9	Городской бюджет	191	50	63	78	МУ "УДОУ"
9.	Предоставление льготы по оплате за содержание ребенка в детском саду в социальной группе	Городской бюджет	295	80	100	115	МУ "УДОУ"
2. Снижение предотвратимой смертности
10.	Служба практической психологии (СПП): - организация работы телефона доверия в рабочее время на базе СПП	Городской бюджет					СПП, МУ СДПО, МК ДПО, комитет образования г. Курчатова
	ИТОГО:		6785	2099	2313	2373