Приложение N 1. Положение о порядке распространения наружной рекламы в городе Курчатове

Приложение N 1

Положение
о порядке распространения наружной рекламы в городе Курчатове
(утв. решением Курчатовской городской Думы Курской области от 28 апреля 2007 г. N 7)

1. Настоящее Положение о порядке распространения наружной рекламы в городе Курчатове (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и регулирует размещение наружной рекламы на территории города Курчатова.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2) объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

9) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

10) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

11) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

12) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.

3. Наружная реклама - один из способов распространения рекламы, которая осуществляется с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Указанный способ размещения рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем с соблюдением требований настоящего Положения.

4. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

5. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

6. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технических регламентов.

7. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, которое наделено соответствующими правами собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

8. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

9. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

10. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

11. Распространение наружной рекламы путем установки рекламной конструкции на территории муниципального образования город Курчатов допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого администрацией города Курчатова на основании заявления собственника или иного указанного в частях 7 - 9 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества, либо владельца рекламной конструкции.

12. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации города Курчатова либо заместителя начальника отдела архитектуры и градостроительства.

13. К указанному в части 11 настоящего Положения заявлению прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 7 - 9 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) проект (паспорт) рекламной конструкции;

4) адрес места размещения рекламной конструкции;

5) краткое описание рекламной конструкции;

6) ситуационный план размещения рекламной конструкции (желательно на топографической съемке М 1:500).

Проект (паспорт) рекламной конструкции выполняется в 2-х экземплярах и включает в себя:

- фотографию места размещения рекламной конструкции;

- проект (эскиз) средства в составе, необходимом для получения представления об архитектурно-художественной, конструктивной части (утверждаемая часть проекта);

- эскиз рекламного изображения в цвете и масштабе;

- развертка фасадов зданий, сооружений и иных объектов с показом всех ранее размещенных элементов рекламного и художественного оформления, рядом расположенных зданий, сооружений и иных объектов, их рекламного оформления;

- эскизы (фотомонтажи), показывающие размещение рекламной конструкции на конкретном месте, при этом рекламное изображение должно оставаться достаточно подробным.

14. Заявление регистрируется в общем отделе администрации города Курчатова. Администрация города Курчатова самостоятельно осуществляет согласование проекта (паспорта) рекламной конструкции с уполномоченными органами, после чего принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в администрацию города Курчатова.

15. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется администрацией города Курчатова заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

16. В случае принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, разрешение выдается заявителю после предоставления документов об оплате государственной пошлины за распространение рекламы. В случае отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, с момента направления ответа заявителю место размещения рекламной конструкции считается свободным и может быть использовано другим заявителем на общих основаниях.

17. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято администрацией города Курчатова исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану города;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся городской застройки;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

18. Разрешение выдается администрацией города Курчатова сроком на пять лет. Выдачу разрешений уполномочен осуществлять отдел архитектуры и градостроительства администрации города Курчатова.

19. Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией города Курчатова:

1) в течение месяца со дня получения от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте генеральному плану - по иску администрации города Курчатова;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся городской застройки - по иску администрации города Курчатова;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

21. Устанавливаемые средства размещения наружной рекламы должны иметь маркировку с регистрационным номером, совпадающим с номером разрешения на размещение рекламной конструкции.

22. Владелец средства размещения наружной рекламы осуществляет эксплуатацию и поддерживает средство в исправном состоянии с соблюдением требований технических регламентов.

23. Эксплуатация средств размещения наружной рекламы, предназначенных для размещения сменной рекламы, без изображения не допускается. В случае отсутствия заявок рекламораспространитель обязан размещать социальную рекламу по указанию администрации города Курчатова.

24. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

25. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции администрация города Курчатова вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

26. Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики (тенты).