Постановление Правительства Курской области от 24 апреля 2009 г. N 58 "О предоставлении отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг"

ГАРАНТ:

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 16 июля 2009 г. N 02-19-373П на настоящее постановление

В соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 14.03.2005 г. N 14 "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также мер, определенных Законом Курской области "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий" (в редакции постановления Администрации Курской области от 09.04.2009 г. N 118), Правительство Курской области Постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2010 г.

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (далее - Правила).

2. Установить, что в целях реализации Правил органы социальной защиты населения осуществляют взаимодействие с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и другими юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на основании заключенных договоров и соглашений об организации совместной работы.

3. Комитету социального обеспечения Курской области (О.В. Новикова), комитету жилищно-коммунального хозяйства Курской области (В.Т. Калинин) обеспечить координацию и методическое руководство работой по предоставлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

организовать взаимодействие жилищно-коммунальных организаций с органами социальной защиты населения по реализации настоящего постановления;

обеспечить представление в органы социальной защиты населения информации, предусмотренной Правилами, для формирования и ведения банка данных о гражданах, проживающих в Курской области, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством;

своевременно информировать органы социальной защиты населения об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

организовать разъяснительную работу среди населения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и, коммунальных услуг в форме денежных выплат.

ГАРАНТ:

Пункт 5 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2010 г.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Курской области от 25.05.2005 г. N 77 "О порядке возмещения расходов, понесенных организациями при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Курской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Курской области А.П. Демина и заместителя Председателя Правительства Курской- области В.В. Проскурина.

7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 5, которые вступают в силу с 1 января 2010 года.

Первый заместитель Губернатора - Председатель Правительства Курской области

А.С. Зубарев

ГАРАНТ:

Пункт 1, утверждающий настоящие Правила, вступает в силу с 1 января 2010 года

Правила
предоставлении отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных
(утв. постановлением Правительства Курской области от 24 апреля 2009 г. N 58)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления отдельным категориям граждан компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которым меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предусмотрены федеральным законодательством и законодательством области (далее - граждане, компенсационные выплаты).

2. Право на компенсационные выплаты имеют категории граждан, указанные в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах Курской области, по перечню согласно приложению к настоящим Правилам.

3. Граждане, указанные в пункте 2 настоящих Правил, осуществляют оплату жилой площади и коммунальных услуг в полном объеме с последующим получением ежемесячно компенсационной выплаты в связи со следующими расходами:

а) оплата за содержание и ремонт жилого помещения;

б) оплата за найм жилого помещения (для нанимателей жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда);

в) оплата коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

4. Граждане, проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, имеют право на ежегодную компенсационную выплату в связи с расходами по оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставке.

5. Начисление компенсационных выплат гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (за исключением граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), производится независимо от вида жилищного фонда.

Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, начисление компенсационных выплат осуществляется в связи с расходами:

по оплате жилых помещений, если жилые помещения находятся в домах государственного или муниципального жилищного фонда;

по оплате коммунальных услуг - независимо от принадлежности жилищного фонда.

6. Компенсационная выплата по желанию получателя перечисляется на счет, открытый в кредитной организации, либо доставляется по месту жительства получателя организациями федеральной почтовой связи.

7. Для назначения компенсационных выплат и связи с ежемесячными расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг граждане, не получавшие до 1 января 2010 года мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление с указанием способа доставки компенсационной выплаты и представляют следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) документы, подтверждающие право заявителя и членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

в) пенсионное удостоверение (при наличии);

г) документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства (месту пребывания), к членам его семьи. При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства (месту пребывания) лицами по вопросу принадлежности к одной семье в качестве членов семьи заявителя учитываются лица, признанные таковыми в судебном порядке;

д) документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования жилым помещением, в котором заявитель проживает по месту постоянного жительства (по месту пребывания);

е) документ, подтверждающий количество граждан, проживающих в жилом помещении, или копию поквартирной карточки;

ж) документы, содержащие сведения о видах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении компенсационной выплаты (допускается представление платежного документа (квитанции) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг).

8. Граждане, прибывшие на новое место жительства, дополнительно предъявляют справку о прекращении предоставления или о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг но прежнему месту жительства.

Граждане, имеющие регистрацию по месту проживания и Курской области, по истечении срока регистрации по месту пребывания представляют справку о непредоставлении компенсационных выплат по месту проживания.

В случае, если получатель мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является несовершеннолетним или признан в установленном порядке недееспособным, заявление о назначении компенсационной выплаты и необходимые документы представляются в орган социальной защиты населения его законным представителем.

9. Заявление о предоставлении компенсационной выплаты гражданин подаст лично или через своего законного представителя либо направляет по почте.

При направлении заявления по почте подпись гражданина и копии прилагаемых документов должны быть заверены в установленном порядке. Заявление и прилагаемые документы направляются по почте не позднее одного месяца после их заверения и (или) выдачи.

Дата отправления заявления и прилагаемых к заявлению документов по почте определяется по дате, указанной на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.

10. Компенсационная выплата инвалидам назначается на период установления инвалидности. Возобновление компенсационной выплаты инвалиду при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится при его обращении с месяца, с которого установлена (подтверждена) группа инвалидности.

11. Гражданину, имеющему одновременно право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, компенсационная выплата предоставляется по одному из оснований по выбору гражданина.

12. Начисление компенсационной выплаты гражданам, пользовавшимся правом на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг до 1 января 2010 года, производится с 1 января 2010 года без представления ими документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, на основании сведений, содержащихся в автоматизированной базе данных органов социальной защиты населения.

Начисление компенсационной выплаты гражданам, получившим право на предоставление соответствующих мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг после 1 января 2010 года, производится с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

13. Заявление и приложенные к нему документы регистрируются органом социальной защиты населения, копии документов заверяются указанным органом. На каждого получателя компенсационной выплаты формируется дело, подлежащее хранению в соответствии с действующим законодательством.

14. Решение о назначении компенсационной выплаты либо об отказе в ее предоставлении принимается органом социальной защиты населения в течение 15 календарных дней со дня поступления заявления и необходимых документов.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, лицу, обратившемуся за компенсационной выплатой, письменно разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены до истечения 3 месяцев со дня регистрации заявления, компенсационная выплата назначается с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Если недостающие документы представлены по истечении 3 месяцев со дня обращения за компенсационной выплатой, компенсационная выплата назначается с месяца, следующего за месяцем поступления последнего недостающего документа.

15. Уведомление о назначении компенсационной выплаты либо об отказе в ее назначении направляется гражданину в течение 15 календарных дней после принятия соответствующего решения. В уведомлении об отказе в. назначении компенсационной выплаты указываются причины отказа. Решение об отказе в назначении компенсационной выплаты может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.

16. Предоставление компенсационной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления одного из следующих обстоятельств:

смерть получателя компенсационной выплаты, а также объявление его в установленном порядке умершим или признание его безвестно отсутствующим;

утрата получателем компенсационной выплаты права, на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

выезд получателя компенсационной выплаты на постоянное место жительства за пределы Курской области;

помещение получателя компенсационной выплаты в стационарное учреждение социального обслуживания;

осуждение получателя компенсационной выплаты по приговору суда к лишению свободы.

17. Предоставление компенсационной выплаты приостанавливается в случае возврата в течение 6 месяцев денежных средств, направленных на предоставление компенсационной выплаты через организации почтовой связи.

При принятии решения о возобновлении предоставления компенсационной выплаты выплата производится и за тот период, в течение которого она приостанавливалась.

18. Размер компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилья, определяется каждому гражданину индивидуально в соответствии с действующим законодательством.

Если семья занимает жилое помещение, общая площадь которого меньше социальной нормы площади жилья, размер компенсационной выплаты определяется исходя из фактической площади жилого помещения.

19. В случае, если в жилом помещении проживают два и более граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оплата которых производится исходя из размера общей (жилой) площади жилья, размер компенсационной выплаты рассчитывается на долго соответствующей площади жилого помещения, приходящейся на всех гpaждан, проживающих в жилом помещении с учетом всех лиц, имеющих право на меры социальной поддержки.

В случае, если гражданин, имеющий право на меры социальной поддержки по оплате услуг по отоплению, проживает в коммунальной квартире, размер компенсационной выплаты в связи с расходами по оплате за отопление рассчитывается с учетом доли площади мест общего пользования жилого помещения (кухни, туалета, ванны, коридора, кладовок и т.п.) с соблюдением требований по региональному нормативу площади жилого помещения.

20. Размер компенсационной выплаты в связи с оплатой коммунальных услуг, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилого помещения, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

21. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения стоимости фактически потребленных коммунальных услуг над общей суммой полученной компенсационной выплаты вправе обратиться в орган социальной защиты населения за перерасчетом компенсационной выплаты исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов, жилой площади), по которым фактически производится оплата коммунальных услуг.

22. В случаях установления тарифов на отдельные виды услуг только на время отопительного сезона для расчета компенсационной выплаты используются виды и размеры платежей, начисляемые для населения с учетом отопительного и неотопительного сезона.

23. Организации, предоставляющие коммунальные услуги, в 5-дневный срок со дня изменения цеп, тарифов, норм, нормативов и иных показателей, влияющих на размер компенсационной выплаты, обязаны предоставлять органам социальной защиты населения копии документов, устанавливающих новые размеры цен, тарифов, норм, нормативов и иных показателей.

24. Компенсационная выплата в связи с расходами по приобретению и доставке твердого топлива и баллонного газа производится в случаях и размерах, предусмотренных действующим законодательством, при предъявлении гражданами, проживающими в домах с печным отоплением, и (или) пользующихся баллонным газом, в органы социальной защиты населения заявления с указанием способа доставки компенсационной выплаты, а также:

а) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документа, подтверждающего право заявителя на компенсационную выплату;

в) копии пенсионного удостоверения (при наличии);

г) документ о наличии ночного отопления;

д) копии платежного документа, подтверждающего расходы по оплате твердого топлива и его доставке и (или) баллонного газа.

Копии документов заверяются органами социальной защиты населения на основании их оригиналов.

Расчет компенсационной выплаты осуществляется исходя из фактических затрат с учетом действовавших на момент оказания услуг норм и тарифов, если они были установлены.

25. Если в жилом помещении проживает несколько граждан, имеющих право на получение компенсационной выплаты в связи с расходами на оплату твердого топлива и его доставки, то каждому из них выплачивается часть данной компенсационной выплаты, определенная пропорционально их количеству, если иное не установлено настоящими Правилами. Компенсационные выплаты в связи с расходами на оплату твердого топлива и его доставки могут быть выплачены одному из членов семьи, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, при наличии письменного согласия других совершеннолетних членов семьи, которым начислена данная компенсационная выплата.

26. При изменении сведений, влияющих на размер и условия начисления компенсационных выплат (количество граждан, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки в жилом помещении, общая площадь жилого помещения, жилая площадь к коммунальных квартирах или общежития, смена места жительства, основания получения мер социальной поддержки, обнаружения недостоверности (неполноты) представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления компенсационной выплаты), граждане в течение десяти дней со дня наступления соответствующего обстоятельства обязаны известить о них орган социальной защиты населения.

27. Компенсационные выплаты, излишне выплаченные гражданину вследствие непредставления сведений, указанных в пункте 26 настоящих Правил, а также представления документов с неполными или заведомо недостоверными сведениями, подлежат удержанию в соответствии с действующим законодательством.

28. Компенсационные выплаты, излишне выплаченные гражданину в случае изменения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также изменения оснований для возмещения расходов по оплате мер социальной поддержки, подлежат перерасчету в следующем расчетном периоде.

29. Предоставление компенсационных выплат осуществляется:

за счет средств федерального бюджета - лицам, которым право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставлено федеральным законодательством;

за счет средств областного бюджета - лицам, которым право на меры социальной поддержки по оплате жилого, помещения и коммунальных услуг предоставлено законами Курской облает.

30. Финансирование расходов на осуществление компенсационных выплат, включая расходы по их доставке через организации федеральной почтовой связи и (или) кредитные организации в размере, не превышающем 1,35 процентов объема выплат без учета налога на добавленную стоимость, производится в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету социального обеспечения Курской области на эти цели в областном бюджете по разделу "Социальная политика".

Приложение

к Правилам предоставления отдельным

категориям граждан компенсационных выплат

и связи с расходами по оплате жилых

помещений и коммунальных услуг

Перечень
законодательных актов Российской Федерации и Курской области, устанавливающих меры социальной поддержки граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

часть 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

Закон Курской области от 1 декабря 2004 года N 58-ЗКО "О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, и ветеранов труда";

Закон Курской области от 1 декабря 2004 года N 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий";

Закон Курской области от 23 декабря 2005 года N 100-ЗКО "О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";

Закон Курской области от 9 июня 2007 года N 42-ЗКО "О звании "Ветеран труда Курской области";

Закон Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области".