Постановление Администрации Курской области от 1 декабря 2010 г. N 576-па "Об утверждении Основных направлений деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы"

В целях обеспечения деятельности Администрации Курской области по повышению уровня и качества жизни населения, создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курской области, реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления деятельности Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы (далее - Основные направления).

2. Отраслевым органам исполнительной власти Курской области: руководствоваться указанными в Основных направлениях приоритетами при разработке программных документов Администрации Курской области, планов и показателей своей деятельности, а также областных целевых программ;

представлять до 25 января года, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Основных направлений в комитет по экономике и развитию Курской области.

3. Комитету по экономике и развитию Курской области (Н.Г. Засухина) на основе анализа и обобщения указанной информации представлять в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, Губернатору Курской области и в Правительство Курской области отчет о ходе реализации Основных направлений.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Основные направления деятельности
Администрации Курской области на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 1 декабря 2010 г. N 576-па)

Основной целью деятельности Администрации Курской области является создание условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики Курской области, обеспечение взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления по решению задач в сфере социально-экономического развития региона.

Достижение этой цели обеспечивается путем решения следующих задач:

создания динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики;

улучшения инвестиционного климата, привлечения дополнительных инвестиций в Курскую область;

реализации крупных инвестиционных программ модернизации отраслей экономики, достижения конкретных результатов;

создания условий для внедрения и развития современных технологий, повышения энергетической и экологической эффективности экономики;

повышения уровня занятости населения, создания новых рабочих мест, снижения напряженности на рынке труда;

роста благосостояния населения, в том числе за счет роста реальных денежных доходов населения, своевременной выплаты заработной платы; снижения уровня бедности;

повышения уровня заработной платы в отраслях реального сектора экономики Курской области в целях обеспечения роста доходов и заработной платы населения Курской области,

развития материально-технической базы системы здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта;

повышения уровня и качества образования, здравоохранения; обеспечения достойного уровня жизни нетрудоспособных граждан, пенсионеров и друг их социально незащищенных групп населения;

проведения демографической политики, направленной на создание для молодых семей максимально благоприятных условий, стимулирующих повышение рождаемости;

сохранения и развития культурного потенциала Курской области, современных социально-культурных услуг, технологий и инфраструктуры культуры и досуга,

обеспечения жильем нуждающихся граждан, в первую очередь, льготных категорий, установленных федеральным законодательством;

обеспечения устойчивости и надежности работы жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

повышения экологической безопасности, снижения уровня загрязнения окружающей среды;

профилактики преступлений и правонарушений.

Решение указанных задач возможно при условии устойчивого социально-экономического развития Курской области за счет:

разработки новых и совершенствования действующих законодательных и нормативных правовых актов Курской области;

эффективного использования и развития в рыночных условиях природного, производственного, трудового и интеллектуального потенциала Курской области;

повышения инвестиционной привлекательности Курской области и создания благоприятного инвестиционного климата;

заключения новых и реализации действующих соглашений о сотрудничестве с инвестиционными компаниями, собственниками предприятий, кредитными организациями;

повышения инновационного потенциала за счет создания инфраструктуры поддержки инновационного процесса, содействия внедрению современных инновационных технологий;

реализации системы мер и развития инфраструктуры, способствующих укреплению малого и среднего предпринимательства;

укрепления сотрудничества со странами СНГ и зарубежными странами, развития приграничных и межрегиональных связей;

консервативности и надежности экономических прогнозов, формирования доходов областного бюджета и бюджетов муниципальных образований с учетом долгосрочного прогноза основных параметров социально-экономического развития Курской области, основанного на реалистичных оценках;

улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления, в т.ч. в электронном виде;

реализации мероприятий:

Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 г. N 381-IV ОД;

Плана мероприятий по повышению конкурентоспособности экономики Курской области, утвержденного распоряжением Губернатора Курской области от 11.02.2009 г. N 77-р;

Программы антикризисных мер по оздоровлению экономики и социальной сферы Курской области на 2010 - 2011 годы, утвержденной Губернатором Курской области 12 марта 2010 года;

Программы развития конкуренции в Курской области на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 11.06.2010 г. N253-па;

программ содействия занятости населения Курской области и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области;

областных и федеральных целевых программ.

Исходя из поставленных цели и задач, определить следующие направления деятельности Администрации Курской области:

1. Развитие реального сектора экономики Курской области

1.1. Активизация инвестиционной деятельности

Целью инвестиционной политики Курской области в 2011 - 2013 годах является обеспечение благоприятных условий, необходимых для привлечения в область стратегических инвесторов для строительства новых производственных объектов, позволяющих диверсифицировать экономику области, а также проведение политики стимулирования инвестиционной активности.

Для решения вышеуказанной цели предусматривается реализация следующих мероприятий:

совершенствование законодательства, регулирующего инвестиционную деятельность;

оказание за счет средств областного бюджета государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов, предусмотренной законом Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области" (субсидии, гарантии, имущество залогового фонда Курской области и др.);

реализация мер по предоставлению налогоплательщикам инвестиционного налогового кредита;

заключение и реализация Соглашений о сотрудничестве между Администрацией Курской области и инвестиционными компаниями (собственниками предприятий);

мониторинг свободных инвестиционных площадок, в том числе находящихся в областной собственности, в целях организации промышленных площадок на территории области для создания новых производств;

разработка порядка взаимодействия органов исполнительной власти федерального и регионального уровня, муниципальных органов власти, субъектов естественных монополий по оказанию содействия инвесторам в прохождении разрешительных процедур с целью начала инвестиционного проекта на территории области;

разработка и реализация комплексных инвестиционных планов модернизации городов Железногорск и Курчатов.

1.2. Формирование и реализация государственной инновационной политики

Целью инновационной политики является создание условий для формирования региональной инновационной системы и механизмов, обеспечивающих ее функционирование.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих мероприятий:

утверждение Курской областной Думой Закона Курской области "О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Курской области" и его реализация;

содействие: в формировании инфраструктуры региональной инновационной системы, в том числе в развитии ОАО "Управляющая компания "Технопарк Курской области"; в развитии сети организаций, оказывающих информационные, консалтинговые и другие виды услуг, направленные на развитие инновационной деятельности и коммерциализацию инновационных разработок;

расширение взаимодействия с Центром инноваций и сертификации Курской торгово-промышленной палаты;

предоставление мер государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим проекты в сфере малого инновационного бизнеса (субсидии, софинансирование проектов, выделение грантов и др.);

проведение областных конкурсов, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение качества продукции, в том числе проведение ежегодного конкурса инновационных проектов "Инновация и изобретение года".

1.3. Развитие промышленности

Основной целью развития промышленного комплекса Курской области является достижение устойчивых темпов роста объемов производства за счет обеспечения его конкурентоспособности на основе модернизации, инновационного развития и повышения эффективности производственно-технологического потенциала, диверсификации структуры промышленного производства, совершенствования кадровой политики.

Достижение указанной цели предусматривается по следующим направлениям.

Создание правовых и экономических условий для развития промышленности Курской области:

развитие государственно-частного партнерства;

проведение активной инвестиционной политики в целях привлечения инвестиций в строительство новых современных предприятий, модернизацию и инновационное развитие действующих мощностей, восстановление деятельности простаивающих производств на новом технологическом уровне;

поддержка промышленных предприятий в реализации инвестиционных проектов, связанных с внедрением высокоэффективных производственных и управленческих технологий, модернизацией основных фондов;

содействие внедрению энергосберегающих технологий на промышленных предприятиях Курской области, стимулирование производства энергосберегающих материалов и оборудования;

усиление интеграции науки, образования и производства; содействие развитию внутриобластной кооперации и проведение эффективной кластерной политики;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам защиты интересов отечественных товаропроизводителей;

содействие в расширении партнерских связей предприятий Курской области с предприятиями других субъектов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе в рамках Соглашений о сотрудничестве с Калужской областью, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Харьковской, Донецкой, Сумской областями и Автономной Республикой Крым;

содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности для обеспечения внутреннего рынка продукцией собственного производства, продвижению курских товаров на рынки других регионов;

решение вопросов, связанных с подготовкой квалифицированных рабочих кадров по специальностям в соответствии с требованиями развития промышленного производства;

содействие формированию набора абитуриентов для поступления по целевому приему в Юго-Западный государственный университет.

Содействие повышению конкурентоспособности отраслей промышленности:

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и руководством ОАО "Концерн Росэнергоатом" по развитию Курской АЭС;

взаимодействие с энергетическими компаниями и предприятиями по вопросам повышения надежности и безопасности энергоснабжения населения и хозяйствующих субъектов;

взаимодействие с федеральными органами государственной власти по реализации ОАО "Михайловский ГОК" инвестиционных проектов, направленных на более глубокую и комплексную переработку железной руды и создание условий для организации производства горячебрикетированного железа.

Взаимодействие с федеральными структурами, собственниками предприятий и компаний обрабатывающих отраслей по вопросам:

увеличения выпуска продукции машиностроения за счет расширения производства стартерных аккумуляторных батарей в ООО "Курский завод "Аккумулятор" и ООО "ИСТОК", развития производства электроагрегатов с газопоршневыми двигателями в ОАО "Электроагрегат", деталей высокой степени сложности в ООО "Завод "СаТаЛ-Прибор", новых видов низковольтной аппаратуры в ОАО "Электроаппарат" и ОАО "Кореневский завод НВА", буровых установок в ОАО "Геомаш", оборудования для железнодорожного транспорта в ООО ПО "Вагонмаш";

освоения новых видов продукции на предприятиях нефтехимической и химической промышленности: ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ОАО "Курскрезинотехника", ООО "Курскхимволокно", ООО "БИАКСПЛЕН К";

совершенствования технологий в производстве современной упаковки и упаковочных материалов на предприятиях группы "ГОТЭК";

повышения загрузки действующих мощностей по производству строительных материалов, создания новых предприятий с использованием местных ресурсов;

наращивания производства пищевых продуктов в целях обеспечения регионального рынка продукцией собственного производства в необходимых объемах и ассортименте за счет:

реконструкции сахарных заводов с увеличением мощностей по переработке сахарной свеклы до 34 тыс. тонн в сутки, что позволит произвести до 450 тыс. тонн сахара из сахарной свеклы в 2013 году;

дальнейшей модернизации действующих и строительства новых мясоперерабатывающих производств; развития интеграционных связей, обеспечивающих комплексный подход в производстве и переработке животноводческой продукции;

установки современных линий и высокоэффективного оборудования на молокоперерабатывающих предприятиях Курской области: ООО "Молоко" (г. Курск), ОАО "Сыродел" (г. Рыльск), ОАО "Суджанский маслодельный комбинат", ОАО "Маслодел" (пос. Горшечное), ОАО "Курский хладокомбинат";

завершения строительства Компанией "КОНТИ" новой кондитерской фабрики в г. Курске;

завершения строительства завода по производству солода мощностью 110 тыс. тонн в год в пос. Коренево в 2012 году.

Ожидаемые результаты: развитие промышленного потенциала, повышение конкурентоспособности продукции, создание около 4 тысяч новых рабочих мест, увеличение объемов промышленного производства за 2011 - 2013 годы на 13 -15%.

1.4. Развитие агропромышленного комплекса

Основной целью аграрной политики Курской области является достижение устойчивых темпов роста объемов сельскохозяйственного производства, расширение сырьевой базы для перерабатывающих предприятий; продовольственного обеспечения населения Курской области.

Приоритетными направлениями деятельности Администрации Курской области остаются создание условий для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на региональном и российском рынках, развития сельских территорий, повышения уровня и качества жизни сельского населения.

Достижение этих целей предусматривается по следующим направлениям:

Реализация:

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 г. N 446;

законов Курской области от 27 ноября 2009 г. N 95-ЗКО "О продовольственной безопасности Курской области"; от 27 ноября 2009 г. N 99-ЗКО "Об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов Курской области";

областных целевых программ: "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2012 годы" (утверждена постановлением Администрации Курской области от 27.03.2009 г. N 100), "Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2009 - 2012 годы" (утверждена постановлением Администрации Курской области от 21.10.2009 г. N 340), "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы" (утверждена постановлением Администрации Курской области от 17.03.2009 г. N 91) и иных нормативных правовых актов по развитию агропромышленного комплекса.

Оказание содействия в развитии инвестиционно-инновационной деятельности в аграрном секторе экономики Курской области:

продолжение работы по привлечению инвестиционных ресурсов в отрасль;

осуществление конкурсов инвестиционных проектов в сфере АПК;

внедрение в производство высокоурожайных семян сельскохозяйственных культур, пород животных, инноваций и современных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Содействие в укреплении производственно-технической базы АПК:

привлечение кредитных ресурсов сельхозтоваропроизводителями для обновления и пополнения парка сельскохозяйственной техники;

расширение сети агроснабженческих и ремонтных предприятий путем организации в 2011 - 2013 годах в районах Курской области районных филиалов ОАО "Аграрник", ОАО "Курскагропромтехника".

Содействие в создании условий для повышения эффективности сельскохозяйственного производства, увеличения числа прибыльных организаций:

к 2013 году обеспечение увеличения объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции:

зерна - до 3300 тыс. тонн за счет оптимизации посевных площадей зерновых культур, в том числе расширения озимого зернового клина, кукурузы на зерно; рационального размещения культур по зонам области; внедрения новых перспективных сортов зерновых культур; внедрения интенсивных технологий производства и на этой основе - повышения урожайности;

сахарной свеклы - до 3500 тыс. тонн за счет расширения посевных площадей, использования высокоурожайных семян, обеспечивающих максимальный выход сахара на сахарных заводах Курской области, применения интегрированной системы защитных мероприятий, более эффективного использования минеральных удобрений, приобретения машин и механизмов для выращивания сахарной свеклы по интенсивной технологии;

животноводческой продукции во всех категориях хозяйств: скота и птицы на убой - до 158 тыс. тонн, молока - до 430 тыс. тонн за счет:

строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов на территории Курской области, в том числе в Ведовском, Льговском, Кореневском, Советском, Медвенском, Тимском, Фатежском (комплексы по производству молока), Железногорском, Золотухинском, Кореневском, Советском, Суджанском, Фатежском, Пристенском (свинокомплексы), птицеводческих предприятий в Курском (30,0 тыс. тонн мяса в год) и вертикально-интегрированного птицеводческого холдинга с годовой производственной мощностью 100,0 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в Горшеченском районах;

организации племенных хозяйств по воспроизводству высокопродуктивного поголовья КРС мясного и молочного направления в Обоянском, Рыльском, Железногорском районах;

создания двух племрепродукторов по разведению свиней в Глушковском и Кореневском районах, племрепродуктора по разведению куйбышевской породы овец в Черемисиновском районе;

строительства предприятия по первичной переработке скота в ОАО "Надежда" Суджанского района мощностью по забою свиней 40 голов в час; предприятия по убою и переработке скота в Фатежском районе;

создания устойчивой кормовой базы.

Развитие сельских территорий, повышение уровня развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений:

реализация федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы";

осуществление комплексного подхода к созданию социальной и инженерной инфраструктуры на селе;

улучшение жилищных и социально-бытовых условий граждан, проживающих в сельской местности;

проведение мероприятий, направленных на круглогодичную занятость населения, создание новых рабочих мест;

расширение доступа сельхозтоваропроизводителей на розничные рынки Курской области.

Содействие сельхозтоваропроизводителям Курской области в развитии системы кредитования за счет:

обеспечения доступности кредитных ресурсов для всех категорий сельхозтоваропроизводителей;

создания в районах Курской области информационно-консультационных центров в сфере услуг АПК Курской области.

Содействие в реализации комплекса мер по кадровому обеспечению АПК за счет:

создания на базе Курской государственной сельскохозяйственной академии (далее - КГСХА) агропромышленного учебно-научного центра, включающего в себя систему непрерывного аграрного образования: подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

проведения профориентационной работы с выпускниками сельских школ и сельскохозяйственных техникумов для поступления в КГСХА по целевому приему;

совершенствования системы мониторинга кадрового обеспечения агропромышленного комплекса и механизмов закрепления молодых специалистов в организациях АПК.

Ожидаемые результаты:

увеличение объемов сельскохозяйственного производства за 2011 - 2013 годы в 1,3-1,4 раза.

1.5. Развитие строительного комплекса

1.5.1. Архитектура и градостроительство

Основными целями в сфере архитектуры и градостроительства являются:

совершенствование системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

сохранение окружающей природной среды и объектов историко-культурного наследия на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и нормативов градостроительного проектирования.

Достижение указанных целей предусматривается по направлениям: активизация работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования муниципальных образований Курской области;

разработка и утверждение проекта региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области;

активизация работ по созданию областной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в целях обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности;

осуществление контроля по соблюдению законодательства о градостроительной деятельности.

1.5.2. Развитие строительства и стройиндустрии

Основными целями в сфере строительства и стройиндустрии являются: обеспечение практически полной газификации Курской области, развитие жилищного строительства, завершение начатых и строительство новых социальных объектов, развитие предприятий стройиндустрии и производств по выпуску строительных материалов, развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

Достижение указанных целей предусматривается по направлениям:

Обеспечение положительной динамики показателей строительного комплекса Курской области за счет:

сокращения объемов незавершенного строительства;

привлечения дополнительных источников и объемов финансирования в строительный комплекс;

взаимодействия с Минрегионразвития России, федеральными органами государственной власти по вопросам строительства, по включению социально значимых объектов Курской области в федеральные целевые программы и их финансирования в соответствии с предусмотренными лимитами на очередной финансовый год;

концентрации средств на запланированных к вводу стройках и объектах Курской области.

Выполнение программы газификации Курской области, в первую очередь, в сельской местности за счет:

реализации программы "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы";

дальнейшего сотрудничества с основным инвестором по строительству объектов газификации в Курской области - ОАО "Газпром" и реализации мероприятий "Программы газификации регионов Российской Федерации" за счет инвестиций ОАО "Газпром";

строительства новых и реконструкции действующих котельных с переводом их на газообразное топливо.

Ожидаемые результаты реализации программы газификации:

ввод газопровода-отвода к пос. Конышевка в 2011 году; завершение строительства межпоселковых газопроводов высокого давления; ежегодный ввод в эксплуатацию по 700 км газовых сетей; доведение уровня газификации Курской области в 2013 году до 87 %, в том числе в сельской местности - до 64 %.

Выполнение программы жилищного строительства за счет:

реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

увеличения объемов государственной поддержки в вопросах обеспечения и улучшения жилищных условий льготных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

дальнейшего сотрудничества с основным застройщиком жилых домов в г. Курске ОАО "Курский завод КПД";

развития ипотечного жилищного кредитования;

расширения строительства малоэтажных и индивидуальных жилых домов (строительство пос. "Русская деревня" и "Росинка" в г. Курске, "Застройка жилого района д. Татаренкова Курского района", "Коттеджный жилой поселок на территории Н. Медведицкого сельсовета Курского района" и др.);

дальнейшего развития предприятий и производств по выпуску строительных материалов за счет их модернизации, техперевооружения и строительства новых производств с применением местных сырьевых ресурсов.

Ожидаемые результаты программы жилищного строительства:

ввод в эксплуатацию жилых домов ежегодно по 360,0 тыс.кв.м.;

увеличение доли малоэтажного и индивидуального жилья в общем вводе жилья по Курской области;

увеличение уставного капитала ОАО "Курское областное ипотечное агентство" за счет средств областного бюджета или имущества Курской области.

1.6. Развитие дорожного хозяйства

Основные цели - эффективное и безопасное функционирование сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих благоприятные условия для развития экономики и социальной сферы Курской области, повышение уровня жизни населения Курской области.

Достижение указанных целей предусматривается по направлениям:

Строительство новых и реконструкция автомобильных дорог, составляющих основные направления опорной сети дорог Курской области, в соответствии с современными стандартами автомобильных дорог:

завершение в 2011 году строительства моста через р. Тускарь в г. Курске и мостовых переходов через реки Бычки и Любаж на автодороге "Крым" в Фатежском районе;

продолжение реконструкции участка автомобильной дороги "Курск-Льгов-Рыльск-граница с Укриной" в Льговском районе и строительство на этой трассе дороги на участке обхода г. Рыльска;

реконструкция двух участков дороги "Дьяконово-Суджа-граница с Украиной";

реконструкция федеральной дороги "Крым", строительство обходов городов Курск, Фатеж;

строительство сельских дорог, обеспечивающих подъезды к населенным пунктам Курской области.

Поддержание в нормативном состоянии автомобильных дорог за счет выполнения мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, по обеспечению безопасности дорожного движения.

Выполнение мероприятий программы развития дорожной сети и благоустройства населенных пунктов Курской области, финансируемой за счет средств областного и местных бюджетов.

Взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросу выделения Курской области субсидий и предоставления бюджетных кредитов на финансирование дорожного хозяйства Курской области.

Развитие производственной базы дорожного хозяйства Курской области и его техническое оснащение за счет:

приобретения высокопроизводительной дорожно-строительной техники, применения прогрессивных технологий и материалов, способствующих повышению качества автодорог и увеличению сроков их службы;

закупки основных дорожно-строительных материалов в осенне-зимний период с целью удешевления стоимости объектов.

Ожидаемые результаты: планируется направить ежегодно в дорожное хозяйство Курской области более 2,0 млрд. рублей за счет всех источников финансирования; проводить ремонт не менее 500 км дорог общего пользования; увеличивать долю автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

1.7. Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства Курской области является повышение качества жилищно-коммунального обслуживания при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям: Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда.

Развитие системы управления имущественным комплексом коммунальной сферы с использованием концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнерства.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Поддержание в надлежащем состоянии жилищного фонда: ремонт ветхого жилья и многоквартирных жилых домов; ликвидация аварийных жилых домов.

Организация работы по подготовке энергосистемы и жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду.

Для решения поставленных задач предусматривается:

приведение нормативных правовых актов Курской области в соответствие с федеральным законодательством;

взаимодействие с Минрегионом России по вопросу финансовой поддержки из государственного Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве Курской области и условий для привлечения частного бизнеса;

организация общедомового и индивидуального приборного учета потребляемых электроэнергии, тепла и воды;

внедрение энергосберегающих технологий, реализация энергоэффективных инновационных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Ожидаемые результаты:

повышение эффективности работы коммунальной инфраструктуры;

снижение издержек и повышение надежности при обеспечении доступности жилищно-коммунальных услуг для потребителей;

обеспечение прозрачной и взаимопонятной системы расчетов между ресурсоснабжаюшими организациями и потребителями коммунальных ресурсов;

улучшение финансового положения предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

1.8. Развитие транспортной инфраструктуры и связи

Основная цель развития транспорта - создание эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения через расширение доступа к безопасным и качественным транспортным услугам.

Достижение поставленной цели предусматривается за счет развития пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом, в том числе в рамках областной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.12.2009 г. N 445, по следующим направлениям:

Совершенствование нормативной правовой базы, разработка стандартов качества предоставляемых услуг, регламентов и других документов.

Развитие маршрутной сети.

Взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам улучшения транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов.

Укрепление материально-технических баз транспортных предприятий.

Создание рациональной структуры автобусного парка.

Развитие информационного и телекоммуникационного обеспечения автомобильных перевозок с применением современных технологий.

Оказание государственной поддержки транспортным предприятиям.

Осуществление контроля за соблюдением владельцами транспортных средств всех форм собственности действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере транспортных перевозок.

Реализация мероприятий областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 02.02.2009 г. N 23.

Взаимодействие с Московской и Юго-Восточной железными дорогами - филиалами ОАО "Российские железные дороги" по реализации ежегодно заключаемых Соглашений, областной целевой программы "Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.12.2009 г. N 445, в том числе по решению вопросов:

оптимизации размеров движения пригородных поездов;

сохранения движения и увеличения погрузо-разгрузочных работ на малодеятельных участках, расположенных на территории Курской области;

обеспечения льготного проезда граждан - получателей социальных услуг в пригородном сообщении;

совершенствования инфраструктуры железнодорожного транспорта на территории региона.

В рамках областной целевой программы "Развитие авиационных услуг в Курской области в 2011 - 2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 24.08.2010 г. N 364-па, предусматривается:

взаимодействие с авиакомпаниями по расширению географии авиационных перевозок; увеличение количества выполняемых авиарейсов и перевезенных пассажиров;

повышение качества обслуживания пассажиров и воздушных судов;

укрепление материально-технической базы аэропорта "Курск".

Ожидаемые результаты: обеспечение удовлетворения потребности хозяйствующих субъектов и населения Курской области в грузовых и пассажирских перевозках; повышение качества и безопасности транспортного обслуживания.

Основная цель развития связи - обеспечение населения и хозяйствующих субъектов Курской области современными и качественными услугами связи за счет модернизации инфраструктуры связи и телекоммуникаций.

Достижение поставленной цели предусматривается по следующим направлениям:

Сотрудничество с ОАО "ЦентрТелеком" в рамках заключаемых Соглашений по вопросам развития телекоммуникационных услуг.

Содействие операторам сотовой радиотелефонной связи в размещении объектов сотовой связи на территории Курской области.

Взаимодействие с ФГУП "Почта России" в рамках заключаемых Соглашений по вопросам развития услуг почтовой связи.

Взаимодействие с ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в рамках заключаемых Соглашений по вопросам модернизации сетей телевидения и радиовещания, развития цифрового телерадиовещания на территории Курской области.

Ожидаемые результаты: увеличение охвата населения Курской области качественными услугами связи, повышение высокоскоростного мобильного доступа к услугам сети Интернет, расширение приема теле- и радиопрограмм на территории Курской области.

1.9. Развитие потребительского рынка товаров и услуг

Основной целью развития потребительского рынка Курской области является: повышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения; удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, в том числе местного производства.

Для достижения поставленной цели предусматривается дальнейшее совершенствование прогрессивных структурных изменений на потребительском рынке товаров и услуг Курской области в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" совместно с органами местного самоуправления за счет:

развития крупных современных торговых и специализированных комплексов: строительство и реконструкция около 500 объектов розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг населению (центров обслуживания, парикмахерских, швейных мастерских, станций техобслуживания, салонов красоты, автомастерских и автомоек, еврочисток и др.) в городах Курск, Железногорск, Обоянь, Льгов, Щигры и других населенных пунктах Курской области;

дальнейшего развития и осуществления деятельности розничных рынков Курской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".

В целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения Курской области на товары и услуги по доступным ценам при установленных государством гарантиях качества и безопасности предусматривается:

оказание содействия хозяйствующим субъектам в развитии межрегиональных и международных связей в рамках реализации Соглашений с Республиками Беларусь, Молдова, автономной Республикой Крым, Сумской, Харьковской и Донецкой областными администрациями Украины, Республиками Абхазия, Сербия, другими регионами Российской Федерации;

организация и проведение в городах и районах Курской области свыше 300 областных и районных ярмарок, выставок, расширенных продаж;

развитие фирменной торговли курских товаропроизводителей, содействие организации сбыта продукции перерабатывающих предприятий Курской области через розничные торговые сети с целью насыщения розничной сети качественными и доступными товарами местного производства;

обеспечение государственного контроля за соблюдением организациями торговли законодательства, регулирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

осуществление защиты прав потребителей и обеспечение качества и безопасности товаров, реализуемых на потребительском рынке Курской области, в том числе через внедрение системы добровольной сертификации продукции;

развитие бытовых услуг, особенно социально значимых, организация выездного обслуживания населения в сельской местности по заказам, открытия комплексных приемных пунктов бытового обслуживания населения в районах Курской области и др.

Ожидаемые результаты: в 2011 - 2013 годах прогнозируется рост оборота розничной торговли в 1,2 раза; оборота общественного питания и объема платных услуг - в 1,1 раза; создание свыше 2 тысяч новых рабочих мест.

1.10. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

Основной целью развития малого и среднего предпринимательства является обеспечение благоприятных условий для развития этого сектора экономики; увеличение количества субъектов малого и среднего бизнеса; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; повышение конкурентоспособности субъектов малых форм хозяйствования.

Достижение указанной цели предусматривается по следующим направлениям:

Совершенствование нормативной правовой и методической базы:

подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность;

содействие органам местного самоуправления в реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и разработке муниципальных целевых программ;

реализация областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 10.03.2009 г. N 80;

разработка проекта областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2014 годы".

Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

формирование условий для создания в районах Курской области бизнесцентров, информационно-консультационных пунктов;

привлечение малого и среднего бизнеса к участию в деятельности ОАО "Управляющая компания "Технопарк Курской области".

Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим проекты по приоритетным направлениям деятельности в рамках областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области":

расширение форм финансовой и иной поддержки малого и среднего предпринимательства;

привлечение средств федерального бюджета на финансирование мероприятий господдержки малого и среднего предпринимательства путем участия в федеральном конкурсе, проводимом Минэкономразвития России;

совместное финансирование мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях;

развитие системы поручительства по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеющих достаточное залоговое обеспечение;

софинансирование проектов, реализуемых в целях развития объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства:

проведение регионального форума "День предпринимателя Курской области", бизнес-встреч, мастер-классов, областных конкурсов профессионального мастерства, иных публичных мероприятий;

развитие информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства путем использования Интернет-ресурсов официального сайта Администрации Курской области;

вовлечение в процесс формирования положительного имиджа предпринимательства общественных организаций предпринимателей.

Сокращение административных барьеров за счет:

решения вопросов административного регулирования развития малого и среднего предпринимательства на заседаниях Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства;

проведения семинаров, совещаний, заседаний, "круглых столов" с представителями контролирующих организаций и предпринимателями Курской области;

оказания консультационной помощи субъектам малого и среднего бизнеса через "горячую линию".

Содействие в увеличении доли работающих в малом и среднем бизнесе:

поддержка приоритетных направлений развития малого и среднего бизнеса с учетом особенностей развития муниципальных образований;

стимулирование организации новых малых и средних предприятий, позволяющих создавать дополнительные рабочие места в сфере малого и среднего бизнеса;

содействие в организации подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Содействие в организационно-методическом обеспечении сферы малого и среднего бизнеса, в том числе:

в формировании базы данных активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

в подготовке методических разработок, в том числе "Справочника предпринимателя Курской области".

Ожидаемые результаты: доведение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году до 150 млрд. рублей (прирост к 2010 году - 17 млрд. руб.), количества малых (включая микро) и средних предприятий до 9300 единиц (прирост к 2010 году - 139 единиц), количества индивидуальных предпринимателей до 41,1 тыс. человек (прирост к 2010 году - 2600 единиц).

1.11. Налогово-бюджетная политика

Основными целями налогово-бюджетной политики являются создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста, создание механизма эффективной бюджетной политики, поддержание сбалансированности региональной бюджетной системы.

Достижение этих целей предусматривается по направлениям:

Содействие в обеспечении роста доходов областного и местных бюджетов за счет:

создания равных условий для налогообложения организаций Курской области, независимо от их организационно-правовых форм, при установлении на территории Курской области налоговых ставок по региональным и местным налогам;

поэтапного сокращения установленных законами Курской области и решениями органов местного самоуправления дополнительных налоговых льгот по региональным и местным налогам;

использования права, предоставленного федеральным законодательством, по развитию института изменения сроков уплаты налогов в областной и местный бюджеты (инвестиционный налоговый кредит, рассрочки и отсрочки);

повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления с федеральными органами государственной власти при администрировании налогов и других платежей.

Оптимизация бюджетных расходов, для чего предусматривается: первоочередное финансирование расходов по исполнению социальных обязательств на заработную плату с начислениями, оплату коммунальных услуг, социальные выплаты;

установление ограничений на принятие новых расходных полномочий;

оптимизация расходов на содержание органов исполнительной государственной власти Курской области;

осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств, соблюдение требований бюджетного законодательства;

переход на программно-целевой метод финансирования, ориентированный на результат.

Оптимизация межбюджетных отношений с органами местного самоуправления:

совершенствование правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам с целью концентрации средств на исполнение расходных полномочий муниципальных образований;

формирование правовой и методической базы для регулирования исполнения переданных муниципальным образованиям полномочий;

организация эффективного контроля исполнения переданных муниципальным образованиям Курской области полномочий и введение мер ответственности за их ненадлежащее исполнение.

1.12. Управление имуществом, находящимся в государственной собственности Курской области

Основной целью управления имуществом, находящимся в государственной собственности Курской области, является повышение эффективности управления и распоряжения государственным имуществом, земельными ресурсами, находящимися в собственности Курской области, обеспечивающее максимальную отдачу от их использования.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Контроль за целевым использованием и сохранностью государственного имущества Курской области, передаваемого в хозяйственное ведение и оперативное управление (изъятие имущества, используемого не по назначению):

оптимизация структуры государственной собственности Курской области, проведение мероприятий по ликвидации убыточных и не ведущих финансово-хозяйственную деятельность областных государственных унитарных предприятий;

определение органами исполнительной власти Курской области подлежащей перечислению в областной бюджет части прибыли областных государственных унитарных предприятий, находящихся в их ведении в виде дохода собственника от использования имущества.

Повышение доходности недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, за счет:

проведения аукционов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67;

выявления неиспользуемых помещений и объектов областной собственности для привлечения дополнительного количества арендаторов;

применения на практике начисления арендной платы за почасовое использование имущества, находящегося в областной собственности;

обеспечения применения соответствующих мер ответственности в отношении неплательщиков арендных платежей.

Управление и распоряжение земельными участками, предусматривающие:

координацию деятельности органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления в целях проведения единой государственной политики в сфере земельных отношений;

рациональное и эффективное использование земель, находящихся в государственной собственности Курской области, увеличение поступлений доходов от использования земель в бюджеты всех уровней;

проведение аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.

Ожидаемые результаты: пополнение доходной части областного бюджета за счет:

доходов от сдачи в аренду, реализации и иного использования имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Курской области и созданных ими учреждений;

доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов государственных унитарных предприятий;

доходов от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Курской области, или от предоставления в собственность физическим или юридическим лицам;

доходов от сдачи в аренду и предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области;

доходов от проведения претензионной работы в отношении неплательщиков арендных платежей.

1.13. Государственное регулирование тарифов и цен

Государственное регулирование тарифов и цен предусматривается по направлениям:

Регулирование, декларирование, согласование (цен) тарифов: государственное регулирование тарифов и цен в соответствии с действующим законодательством: на электро- и теплоэнергию для потребителей Курской области.

реализация государственной политики по установлению предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по каждому муниципальному образованию.

Достижение обеспечения баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов.

Достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.

Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, на товары и услуги коммунального комплекса за счет повышения тарифов на них для других потребителей.

Стимулирование снижения производственных затрат, проведения экономической экспертизы технологических потерь и удельных норм расхода топлива соответствующими экспертными организациями, повышения экономической эффективности производства товаров (услуг) и применения энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса.

Проведение мониторинга цен на социально значимые продукты питания и лекарственные средства, реализуемые на территории Курской области.

Усиление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами Курской области, осуществляющими фармацевтическую деятельность, установленных оптовых и розничных надбавок на лекарственные средства.

Ожидаемые результаты: защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен), сдерживание необоснованного роста тарифов (цен), снятие социальной напряженности;

сдерживание роста цен на социально значимые продукты питания и на лекарственные средства, реализуемые на территории Курской области;

увеличение доли проверенных организаций по вопросам государственного регулирования тарифов (цен) в общем объеме организаций с 2,0 % в 2010 году до 2,4 % в 2013 году.

1.14. Охрана окружающей среды и развитие минерально-сырьевой базы

В сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов, экологической безопасности и рационального природопользования основными направлениями являются:

Осуществление государственного контроля по вопросам охраны окружающей среды и природопользования путем;

проведения государственного экологического, геологического и водного контроля на объектах регионального уровня;

обеспечения функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, ведение Красной книги Курской области;

организации работы по ведению Государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

ведения реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов Курской области;

обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Курской области.

Рациональное и комплексное использование природных ресурсов за счет:

реализации мероприятий областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Курской области (2011 - 2013 годы)";

предоставления прав пользования водными объектами на основании договоров или решений водопользования;

принятия мер по предотвращению негативного воздействия паводковых вод и подтопления территорий, ликвидация их последствий;

выполнения мероприятий, финансируемых за счет субвенций, выделяемых на реализацию полномочий Российской Федерации в Курской области водных отношений, и субсидий на капитальный ремонт гидротехнических сооружений;

проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

обеспечения функционирования на территории Курской области минерально-сырьевого комплекса и оказания содействия в обеспечении потребностей предприятий и населения Курской области природными ресурсами;

предоставления прав пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, путем организации и проведения аукционов;

обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения.

Ожидаемые результаты: соблюдение природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами; снижение негативного воздействия на окружающую среду; обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; удовлетворение потребностей базовых отраслей экономики в минеральном сырье и природных материалах.

1.15. Развитие лесного хозяйства

Основными направлениями развития лесного хозяйства Курской области являются:

Устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их ресурсного потенциала.

Проведение мероприятий по обеспечению сохранения и усиления специфических функций лесов (средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных).

Интенсификация лесовосстановления, лесоразведения и освоения лесов за счет:

постепенного перевода низкополнотных, малопродуктивных, биологически неустойчивых дубрав порослевого происхождения в высокопроизводительные, устойчивые дубравы семенного происхождения;

увеличения лесистости Курской области за счет создания защитных насаждений на низкопродуктивных, эродированных землях сельхозназначения;

освоения спелой и перестойной части лесных насаждений для нужд экономики Курской области.

Раздел 1.16. Внешнеэкономическая деятельность

Развитие внешнеэкономической деятельности Курской области предусматривается по направлениям:

Совершенствование структуры экспорта, за счет повышения удельного веса в общем объеме экспорта товаров обрабатывающих производств, расширение ассортимента экспортируемой продукции:

содействие в реализации инвестиционных проектов по развитию экспортоориентированных производств;

привлечение иностранных инвестиций в экономику Курской области для решения проблем повышения конкурентоспособности продукции курских производителей, продвижения курских товаров на внешний рынок, расширения экспорта, создания новых рабочих мест и освоения передовых форм организации производства;

содействие хозяйствующим субъектам Курской области, выпускающим экспортную продукцию, в активизации работы по сертификации системы менеджмента качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО;

оказание административной, финансовой, информационной поддержки организациям Курской области в продвижении их продукции на мировые рынки;

проведение систематической работы по совершенствованию номенклатуры импортных поставок в направлении расширения закупок прогрессивных технологий, машин и оборудования для развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

содействие в увеличении выпуска импортозамещающих товаров народного потребления.

Расширение географии внешнеторгового сотрудничества:

проведение систематической работы по изучению и анализу тенденций конъюнктуры мирового рынка для определения отраслевых приоритетов содействия экспорту;

использование современных информационных ресурсов для информирования бизнес-сообщества зарубежных стран о продукции, производимой курскими организациями;

оказание широкой информационной поддержки организациям Курской области по вопросам выставочных мероприятий, проводимых в зарубежных странах;

содействие предприятиям Курской области в участии в международных выставках и ярмарках, уделив особое внимание участию в традиционных ярмарках, проводимых в странах СНГ;

организация ежегодных презентаций инвестиционного и экспортного потенциала региона в посольствах зарубежных государств (3 - 4 презентации в год) с полным или частичным финансированием затрат на проведение презентационных мероприятий продукции предприятий Курской области, с целью привлечения иностранных инвестиций в Курскую область.

1.17. Межрегиональные и международные связи, приграничное сотрудничество:

Развитие межрегионального и международного сотрудничества предусматривается по направлениям:

развитие межрегиональных связей и реализация соглашений о сотрудничестве Курской области с Москвой и Калугой, Южным Административным округом города Москвы;

организация презентационных мероприятий на территории российских регионов с целью привлечения инвесторов для создания новых производств на территории Курской области;

совершенствование форм и направлений сотрудничества по Соглашениям, заключенных Администрацией Курской области в прошлые периоды: с Республиками Беларусь, Молдова, Сербия и Абхазия, Автономной Республикой Крым, Харьковской, Сумской и Донецкой областями Украины;

активизация деятельности рабочих групп Курской области и регионов - партнеров по линии Соглашений;

организация взаимных визитов, в том числе по линии Курской торгово-промышленной палаты, при участии хозяйствующих субъектов и проведением ими презентаций инвестиционных проектов выпускаемой продукции;

содействие по участию официальных и бизнес-делегаций Курской области и регионов-партнеров по линии Соглашений в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых на территориях сторон;

заключение отраслевых соглашений между структурными подразделениями Администрации Курской области и соответствующими подразделениями органов исполнительной государственной власти регионов - субъектов Соглашений;

поиск новых партнеров и установление сотрудничества с западными регионами Украины;

развитие приграничного сотрудничества и реализация проектов в рамках Еврорегиона "Ярославна";

осуществление работы по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, в рамках заключенных Администрацией Курской области соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве;

реализация областной целевой программы "О реализации на территории Курской области государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2011 - 2013 годы".

2. Реализация социальной политики

Основная цель социальной политики Курской области - развитие человеческого потенциала, последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг.

2.1. Развитие эффективной адресной системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь, пожилых граждан и инвалидов

Реализация данного направления деятельности предусматривает:

разработку и совершенствование нормативной правовой базы по социальной поддержке населения;

реализацию действующих и вновь принимаемых областных социальных программ;

стандартизацию и регламентацию социальных услуг;

расширение видов и объемов предоставляемых социальных услуг;

обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем развития и оптимизации сети учреждений различных организационно-правовых форм, представляющих социальные услуги;

совершенствование всех форм предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам (нестационарной, полустационарной, стационарной и срочной) с целью поддержания способности указанных лиц к самообслуживанию и передвижению;

определение правового положения государственных учреждений социального обслуживания населения (автономное, бюджетное, казенное);

повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта;

завершение работы по созданию единой отраслевой базы данных "Адресная социальная помощь";

укрепление и модернизацию материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;

сокращение очередности среди лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.

Ожидаемые результаты: снижение доли населения пожилого возраста и инвалидов, состоящих на учете и ожидающих зачисления на надомное обслуживание в комплексных центрах, с 3,8 % в 2010 году до 1,5 % в 2013 году;

снижение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, ожидающих очереди для принятия на стационарное социальное обслуживания с 3 % в 2010 году до 2 % в 2013 году;

увеличение доли детей-инвалидов, обратившихся в органы социального обеспечения, с 70 % в 2010 году до 95 % в 2013 году.

2.2. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Реализация указанного направления предусматривает:

реализацию Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351;

оказание мер социальной поддержки семьям, имеющим детей в рамках Закона Курской области от 10 декабря 2008 г. N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области";

укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, предупреждение семейного неблагополучия, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведение мероприятий по укреплению здоровья детей и матерей, репродуктивного здоровья населения;

обеспечение защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ожидаемые результаты: сохранение уровня рождаемости к 2013 году на уровне не ниже 10,9 на 1000 человек населения;

снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, с 2,35% в 2010 году до 2,2 % в 2013 году;

увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) с 70,48 % в 2010 году до 73 % в 2013 году.

увеличение доли детей, получивших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей с 57 % в 2010 году до 65% в 2013 году;

увеличение доли семей с детьми, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей к общему числу семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации с 21,9 % в 2010 году до 22,7 % в 2013 году.

2.3. Снижение бедности и повышение благосостояния населения

В целях снижения бедности, сокращения дифференциации населения по доходам и повышения благосостояния населения предусматривается:

Проведение государственной политики в области оплаты труда:

проведение совместно с Федерацией профсоюзных организаций Курской области и Союзом предпринимателей согласованной политики по обеспечению дальнейшего развития коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и контроля за включением в отраслевые тарифные соглашения, коллективные договоры обязательств по росту заработной платы;

определение и утверждение величины потребительской корзины и прожиточного минимума применительно к различным социально-демографическим группам населения Курской области;

участие в подготовке трехстороннего соглашения о минимальной заработной плате в Курской области, обеспечение его реализации;

осуществление мер по обеспечению полноты выплаты заработной платы и ликвидации имеющейся задолженности по заработной плате во всех отраслях экономики; проведение заседаний областной комиссии по вопросу своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов во внебюджетные фонды и соответствующих комиссий в районах и городах Курской области;

проведение совместно с конкурсными управляющими и объединениями арбитражных управляющих работы по погашению задолженности по заработной плате работникам в организациях-банкротах;

обеспечение всех гарантированных федеральным и региональным законодательством мер социальной поддержки в денежном выражении различных категорий граждан своевременно и в полном объеме.

Обеспечение оказания адресной социальной помощи (в том числе с привлечением внебюджетных средств) ветеранам Великой Отечественной войны, малоимущим семьям, малоимущим неработающим пенсионерам и другим категориям граждан (в том числе на газификацию домовладений (квартир), приуроченных к определенным памятным датам и др.).

Ожидаемые результаты: рост номинальных денежных доходов на душу населения и номинальной среднемесячной заработной платы одного работника за 2011 - 2013 года - в 1,4 раза;

снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 10,5 % в 2011 году до 9,5 % в 2013 году;

ликвидация просроченной задолженности по выплате заработной платы.

2.4. Повышение эффективности системы здравоохранения, обеспечение доступности и качества медицинской помощи

Основная цель в здравоохранении - повышение эффективности системы здравоохранения и обеспечение доступности и качества медицинской помощи.

Достижение указанной цели предусматривает:

обеспечение жителей Курской области бесплатной медицинской помощью в рамках ежегодно принимаемой областной программы государственных гарантий обеспечения граждан Курской области бесплатной медицинской помощью;

осуществление комплекса мер по снижению смертности населения от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, дорожно-транспортных травм, а также материнской и младенческой смертности;

проведение реструктуризации отрасли с переориентацией объемов медицинской помощи с затратных стационарных технологий на амбулаторно-поликлинический этап;

иммунизацию населения не менее 600 тыс. человек ежегодно; обследование на ВИЧ-инфекцию ежегодно 190 - 200 тыс. человек;

проведение диспансеризации по дополнительным программам;

повышение доступности и увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению;

внедрение в работу лечебных учреждений стационарозамещающих (дневные стационары, стационары на дому) и телемедицинских технологий; создание глобальной медицинской сети;

разработку механизма перевода государственных (муниципальных) медицинских учреждений на оплату медицинской помощи по результатам деятельности;

внедрение стандартов медицинской помощи и системы контроля их исполнения;

улучшение лекарственного обеспечения населения;

подготовку и переподготовку медицинских кадров (врачей, медицинских сестер);

осуществление в рамках национального проекта "Здоровье" денежных выплат врачам общей (семейной) практики, участковым врачам-терапевтам и врачам-педиатрам, медицинским сестрам этих врачей, а также медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы существующих учреждений здравоохранения Курской области, в том числе:

строительство онкологического диспансера в г. Курске на 440 коек и 500 посещений в смену;

поликлинических учреждений в г. Курске на 2000 посещений в смену (детская поликлиника на 300 посещений по ул. Хуторская, реконструкция горбольницы N 1 на 600 посещений в смену, поликлиника в северозападном микрорайоне на 600 посещений);

приведение площадей лечебно-профилактических учреждений и условий пребывания больных к нормативным требованиям.

Ожидаемые результаты: снижение смертности населения в трудоспособном возрасте с 700 человек на 100 тыс. населения в 2011 году до 690 человек на 100 тыс. населения в 2013 году;

снижение материнской смертности с 25,0 женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми, в 2011 году до 24,7 женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми, в 2013 году;

увеличение объема оказанной амбулаторной медицинской помощи в расчете на 1 жителя с 9,45 количества посещений в 2011 году до 9,5 количества посещений в 2013 году;

уменьшение уровня госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения с 20,1 случаев на 100 человек в 2011 году до 19,4 случаев на 100 человек в 2013 году;

снижение заболеваемости населения туберкулезом с 78,5 на 100 тыс. человек в 2011 году до 78,0 на 100 тыс. человек в 2013 году.

2.5. Совершенствование системы образования

Основной целью системы образования в Курской области является создание условий равного доступа населения для получения качественного образования. Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования и создание равных возможностей для детей в его получении:

реализация национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

организация и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Курской области в форме ЕГЭ;

развитие системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

создание единой информационной сети учреждений дополнительного образования детей по вопросам художественно-эстетического, научно-технического, военно-патриотического, социально-педагогического образования;

создание молодежного лагеря "Лидер" для учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, школ Курской области;

оптимизация сети специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей и подростков, имеющих ограниченные возможности здоровья; обеспечение доступности образования в разнообразных формах для детей-инвалидов;

организация обучения специалистов-организаторов разработки и экспертизы примерных программ, переподготовки педагогов в рамках Федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования;

внедрение нового Порядка аттестации педагогических работников образовательных учреждений на основе современных требований к качеству и результативности труда;

приобретение автобусов для базовых общеобразовательных учреждений в рамках областной целевой программы "Школьный автобус на 2011 - 2013 годы";

предоставление субсидий муниципальным образованиям на дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся муниципальных образовательных учреждений.

Выплата денежного поощрения лучшим учителям по результатам конкурса, проводимого в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

Разработка учебных пособий и методических рекомендаций по основам православной культуры в рамках областной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи Курской области на 2011 - 2013 гг",

Развитие служб (центров), оказывающих помощь детям, нуждающимся в психолого-педагогическом и медико-социальном сопровождении.

Укрепление материально-технической базы учреждений образования (строительство общеобразовательных школ на 2,9 тыс. уч. мест (по ул. Мирная на 750 мест, в северо-западном микрорайоне на 850 мест и по проспекту Клыкова на 1200 мест, школы на 150 мест в с. Заолешенка Суджанского района).

Повышение доступности и качества среднего и высшего профессионального образования, его инновационного развития:

внедрение инновационных технологий в образовательный процесс подготовки специалистов;

привлечение перспективных выпускников высших учебных заведений для работы в различных отраслях экономики;

подготовка специалистов, владеющих современными знаниями и навыками в сфере государственного и муниципального управления, методиками стратегического и оперативного анализа;

организация работы и оснащение учебно-материальной базы ресурсных центров по подготовке специалистов с начальным и средним профессиональным образованием строительного и сельскохозяйственного профилей в соотве1СТвии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования;

оснащение образовательных учреждений учебно-наглядным оборудованием в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов.

Содействие в обеспечении детей дошкольного возраста доступным дошкольным образованием в муниципальных районах и городских округах Курской области:

обеспечение населения качественными услугами дошкольного образования, развитие сети дошкольных образовательных учреждений, в том числе: ввод дошкольных учреждений на 1080 мест (3 детских сада в г. Курске, по одному - в г. Щигры, Б.Солдатском и Глушковском районах);

строительство дошкольных образовательных учреждений, реконструкция зданий с перепрофилированием их под детские сады в г. Курске;

открытие на базе образовательных учреждений групп кратковременного пребывания для детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения;

открытие семейных групп при детских садах в поддержку многодетных семей в г. Курске;

разработка и реализация образовательных программ повышения квалификации специалистов системы дошкольного образования на основе стандартов дошкольного образования нового поколения.

Ожидаемые результаты:

повышение качества общего образования;

увеличение доли лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, с 98,6 % в 2011 году до 98,8% в 2013 году;

увеличение доли детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, от числа детей дошкольного возраста с 54,5 % в 2011 году до 56% в 2013 году;

приобретение 57 автобусов для базовых общеобразовательных учреждений;

создание условий для занятий с детьми-инвалидами;

информатизация высшего образования, развитие интерактивных форм обучения, внедрение современных образовательных технологий, в том числе дистанционных.

2.6. Реализация государственной молодежной политики, развитие системы оздоровления и отдыха детей

Основной целью государственной молодежной политики является создание возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых курян.

Реализация государственной молодежной политики предусматривается по направлениям:

Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи:

дальнейшее развитие клубной сети и допризывной подготовки молодежи;

формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде.

Поддержка талантливой молодежи:

осуществление государственной поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование";

создание условий для инновационной деятельности молодых людей.

Содействие занятости и профориентации молодежи: создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

вовлечение молодежи в социальную практику (развитие волонтерского движения, молодежных студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда).

Государственная поддержка молодых семей:

организационно-методическое обеспечение реализации национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в части реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на территории Курской области.

Реализация программ по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде:

проведение областных акций, направленных на ориентацию молодежи на ценности здорового образа жизни;

оказание адресной профессиональной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей Курской области:

организация оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных учреждениях, загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей;

развитие специализированных видов отдыха детей.

Ожидаемые результаты: увеличение подростков и молодежи, трудоустроенных на сезонные и временные работы, с 38 тыс. человек в 2011 году до 39 тыс. человек в 2013 году;

увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха, с 31 % в 2011 году до 35 % в 2013 году;

увеличение доли молодых людей:

участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах, соревнованиях т.д.), в общем количестве молодежи с 20 % в 2011 году до 28 % в 2013 году;

вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения с 17 % в 2011 году до 20 % в 2013 году;

участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров с 8 % в 2011 году до 10 % в 2013 году;

принимающих участие в волонтерской (добровольческой) деятельности, в общем количестве молодежи с 9 % в 2011 году до 12 % в 2013 году;

участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, студенческих объединений, в общем количестве молодежи с 34 % в 2011 году до 40 % в 2013 году;

участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, поддержке молодежного предпринимательства, в общем количестве молодежи с 23 % в 2011 году до 30 % в 2013 году;

увеличение доли государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, оборудованных в соответствии с требованиями стандарта работы учреждений по работе с молодежью с 15 % в 2011 году до 30% в 2013 году.

2.7. Развитие физической культуры и спорта

Основной целью развития физической культуры и спорта является создание условий для внедрения здорового образа жизни, укрепление здоровья населения.

Достижение этой цели предусматривается по направлениям: Популяризация массового и профессионального спорта: приобщение

различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой

и спортом:

проведение ежегодных выставок "Физкультура и спорт - наш путь к

успеху";

проведение спортивно-массовых мероприятий в рамках Курской Корейской ярмарки;

организация и проведение ежегодного областного смотра - конкурса среди средств массовой информации Курской области на лучшее освещения спортивной тематики.

Укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта Курской области:

строительство Дворца водных видов спорта и футбольного поля с искусственным покрытием в г. Курске;

крытого катка с искусственным льдом в г. Железногорске;

физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Кшень Советского района;

продолжение строительства спортивно-концертного комплекса в г. Курске.

Улучшение кадрового обеспечения:

совершенствование системы работы с физкультурными кадрами, содействие повышению их квалификации, целевому направлению молодежи из сельской местности и городов Курской области на учебу на спортивные отделения Курского государственного университета и педагогического колледжа.

Развитие спорта высших достижений за счет:

осуществления подготовки спортивного резерва, совершенствование работы детских юношеских спортивных школ, школ высшего спортивного мастерства и др.;

создания условий для успешного выступления ведущих спортсменов на соревнованиях всероссийского и международного уровня, а также для закрепления ведущих спортсменов в Курской области.

Ожидаемые результаты: увеличение доли населения Курской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 15 % в 2011 году до 20 % в 2013 году;

увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 40 % в 2011 году до 49% в 2013 году;

увеличение доли детей в возрасте 6-15 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, с 23 % в 2011 году до 28 % в 2013 году;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 3 % в 2011 году до 5 % в 2013 году;

повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, с 25 % в 2011 году до 27 % в 2013 году.

2.8. Развитие культуры

Достижение цели по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, сохранению культурного наследия Курской области предусматривается по направлениям:

Сохранение традиционной народной культуры и развитие культурно-досуговой деятельности:

проведение мероприятий по популяризации народного творчества ("Дежкин карагод", "Сударушка", фестиваль- конкурс народной песни им. Н.В. Плевицкой, культурная программа Курской Корейской ярмарки, Дня работников культуры, отчет лучшего муниципального района (городского округа) в сфере культуры);

проведение мероприятий по сохранению и развитию традиционных народных художественных промыслов и ремесел Курской области (фестиваль-конкурс мастеров декоративно-прикладного творчества "Мастера соловьиного края", областная выставка народного творчества "Истоки", областная выставка традиционной и авторской куклы, областная выставка "Вышитая картина");

организация персональных выставок курских мастеров и художников народного искусства за пределами Курской области, участие в международных, всероссийских и межрегиональных фестивалях и выставках народных художественных промыслов.

Сохранение, использование, государственная охрана объектов культурного наследия:

проведение ремонтно-реставрационных, противоаварийных, консервационных работ на памятниках истории и культуры, благоустройство прилегающих к ним территорий и парковых зон;

обеспечение безопасности и сохранности библиотечных и музейных фондов;

приобретение специального фондового и технического оборудования для хранения музейных и библиотечных фондов, обеспечение их сохранности;

проведение мероприятий по формированию, сохранению и эффективному использованию музейных фондов, в том числе: реставрация музейных предметов и музейных коллекций, подготовка и обучение реставраторов.

Информационное обеспечение населения Курской области:

проведение мероприятий по разработке, внедрению и распространению новых информационных продуктов и технологий в сфере культуры, в том числе:

оснащение учреждений культуры современными техническими средствами, вычислительной техникой, развитие локальных и глобальных информационных сетей, обеспечение доступа пользователей к удаленным информационными ресурсам;

создание электронных продуктов в различных сферах культуры, искусства, художественного образования Курской области;

создание модельных сельских библиотек;

содействие в повышении уровня комплектования книжных фондов библиотек.

Сохранение и развитие творческого потенциала Курской области: оказание поддержки мастерам искусств и творческим союзам, финансирование отдельных социально значимых проектов;

проведение мероприятий по поддержке художественного образования, молодых дарований в сфере культуры и искусства.

Создание условий для внедрения инновационной и проектной деятельности в сфере культуры:

проведение мероприятий по подготовке и переподготовке кадров, в том числе: совершенствование и модернизация системы повышения квалификации работников отрасли, их обучение современным технологиям.

Укрепление единого культурного пространства Курской области:

проведение в Курской области международных, всероссийских, межрегиональных, областных фестивалей, творческих конкурсов, выставок и других мероприятий в сфере профессионального искусства;

проведение мероприятий по обеспечению культурного обмена;

проведение мероприятий по созданию условий для кинообслуживания населения Курской области, в том числе: приобретение новых кинофильмов, проведение кинофестивалей, премьер, творческих встреч с мастерами искусств.

Ожидаемые результаты: повышение доли населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры, с 98,7 % в 2011 году до 99,0% в 2013 году;

увеличение количества экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тысячу человек населения Курской области с 92 единиц в 2011 году до 100 единиц в 2013 году.

2.9. Содействие занятости населения Курской области

Основными целями политики занятости населения являются обеспечение гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", и создание условий для развития эффективного рынка труда.

Достижение указанных целей предусматривается по направлениям: Повышение эффективности регулирования процессов на рынке труда за счет:

проведения мониторинга результатов реализации активных программ занятости, степени сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;

осуществления мер по обеспечению сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы на рынках труда.

Содействие занятости населения Курской области путем:

информирования населения и работодателей о положении на рынке труда;

организации оплачиваемых общественных работ;

организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

регулирования внутренней и внешней трудовой миграции; реализации мероприятий областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом;

стимулирования сохранения и создания рабочих мест за счет организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу впервые, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения в организациях Курской области.

Профессиональное обучение и профессиональная ориентация безработных граждан за счет :

внедрения в профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения инновационных социальных и педагогических технологий, обеспечивающих повышение качества учебного процесса и конкурентоспособность граждан на рынке труда;

проведения социальной и психологической адаптации учащейся молодежи;

повышения конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения, предусматривающее организацию опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;

проведения профориентационной работы с гражданами, увольняемыми вследствие ликвидации предприятия, сокращения численности; военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации, и членов их семей; инвалидов; граждан, подлежащих освобождению и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание.

Социальная поддержка безработных граждан за счет:

выплаты пособий по безработице в период активного поиска работы и в период участия безработных в общественных работах;

оказания материальной и иной помощи безработным гражданам;

выплаты стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению службы занятости населения.

Ожидаемые результаты: сдерживание уровня регистрируемой безработицы в 2011 - 2013 годах в пределах 1,5 % - 1,2 % соответственно;

увеличение численности безработных граждан, нашедших работу при содействии органов службы занятости, с 9 тыс. человек в 2011 году до 10,0 тыс. человек в 2013 году,

увеличение численности безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, с 2 тыс. человек в 2011 году до 2,2 тыс. человек в 2013 году;

обеспечение занятости на общественных работах и временных рабочих местах более 10 тыс. человек;

оказание содействия в организации самозанятости более 3 тыс. человек.

2.10. Охрана труда

В области охраны труда предусматривается:

совершенствование системы управления охраной труда;

распространение передового опыта по организации работы в области охраны труда;

проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки:

качества проведения аттестации рабочих по условиям труда;

правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и опасными условиями труда;

фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве;

обеспечение организации обучения по охране труда и проверке знаний охраны труда руководителей и специалистов в организациях различных отраслей экономики;

обеспечение выполнения требований статьи 217 Трудового Кодекса Российской Федерации в части создания служб охраны труда или введения должности специалиста по охране труда в каждой организации с численностью работников более 50 человек.

Ожидаемые результаты: снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве в 2011 - 2013 годах на 3 - 12 % к 2008 году;

снижение коэффициента частоты производственного травматизма, по годам: 2011 г. - 1,86; 2012 г. - 1,85; 2013 г. - 1,83;

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда, к уровню 2008 года на 0,8-1,9 тыс. рабочих мест;

увеличение количества обученных и прошедших проверку знаний требований охраны труда в учебных центрах до 9 тыс. человек в 2013 году;

увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда, к уровню 2008 года (тыс.) на 0,8-1,9;

увеличение доли работающих, у которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, к общей численности работающих в организациях Курской области с 43,3 % в 2008 году до 53 % в 2013 году.

3. Укрепление правопорядка и безопасности

Предусматриваются следующие направления:

Усиление борьбы с коррупцией в рамках реализации Национального плана противодействия коррупции.

Недопущение принятия законов и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Курской области, содержащих коррупциогенные факторы.

Формирование и совершенствование областного законодательства по вопросу укрепления правопорядка и безопасности.

Совершенствование антинаркотической пропаганды в Курской области, создание условий для сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также прекращения роста их незаконного оборота.

Дальнейшее развитие системы социальной профилактики правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их проявлению.

Осуществление мер по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявления. Достижение высокой степени эффективности антитеррористических мероприятий, прежде всего за счет согласованности действий государственных органов, силовых структур, общественных объединений и граждан.

Защита населения от чрезвычайных ситуаций, повышение готовности гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.

Реализация мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами в сфере правопорядка и безопасности.

4. Проведение административной реформы

Основной целью административной реформы на 2011 - 2013 годы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Курской области и органами местного самоуправления.

Достижение указанной цели предусматривается по направлениям:

Совершенствование государственного управления в Курской области: оптимизация предоставления государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Курской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":

ведение Реестра государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Курской области;

разработка, утверждение и внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг;

оптимизация государственных услуг, за которые взимается плата, в т.ч. госпошлина.

Использование информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг:

формирование и ведение регионального реестра и регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области;

совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций исполнительных органов государственной власти Курской области за счет:

оптимизации исполнения функций государственного контроля (надзора);

организации и проведения мониторинга эффективности и правомерности регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, сторонними организациями;

переход к обслуживанию граждан и организаций при предоставлении государственных услуг с использованием принципа "одного окна":

создание и развитие многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

организация деятельности передвижных многофункциональных центров в муниципальных районах и городских округах Курской области.

Справочно-информационное обслуживание граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг:

создание и организация функционирования регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

подготовка аналитических и информационных материалов, наполнение справочных информационных систем информацией о деятельности многофункциональных центров, центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Ожидаемые результаты:

повышение удовлетворенности гражданами качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Курской области, с 70% в 2010 году до 76% в 2013 году;

увеличение количества обращений граждан в многофункциональные центры по предоставлению государственных и муниципальных услуг -до 58 тыс. обращений в год;

обеспечение доступа граждан и организаций к информации о государственных и муниципальных услугах и переход к предоставлению услуг в электронном виде.

4.1. Формирование и реализация государственной политики в сфере информатизации

Основными целями развития информационного общества и формирования электронного правительства в Курской области являются:

интеграция усилий органов государственной власти, бизнеса и общественности по развитию в Курской области информационного общества и формированию электронного правительства;

повышение эффективности функционирования экономики, государственного управления и местного самоуправления Курской области за счет внедрения и массового распространения информационных и коммуникационных технологий;

повышение уровня подготовки государственных и муниципальных служащих, населения Курской области в области информационных и коммуникационных технологий;

развитие единого информационного пространства органов исполнительной власти Курской области и подведомственных им учреждений и организаций;

расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных услуг жителям и организациям Курской области.

Достижение указанных целей предусматривается по направлениям: Предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и коммуникационных технологий. Совершенствование системы государственного управления.

Формирование информационно-технологической инфраструктуры, обеспечение информационной безопасности.

Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области на основе использования современных информационных и коммуникационных технологий.

Ожидаемые результаты:

рост уровня доверия граждан к исполнительным органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления Курской области за счет обеспечения открытости информации;

повышение качества принимаемых решений за счет совершенствования механизма государственного управления;

снижение трудозатрат на обмен информацией;

повышение спроса на современные информационные и коммуникационные технологии.