Глава 8. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"

Глава 8. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"

8.1. Регламент ведения и утверждения сводного плана красных линий города

8.1.1. Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территории города. Соблюдение красных линий также обязательно при межевании застроенных или подлежащих застройке земель в границах города, при оформлении документов физическими и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

8.1.2. Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования, в том числе и границ землепользования.

8.1.3. Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:

- в документации по планировке территории и проектной документации;

- в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;

- при инвентаризации земель;

- при установлении границ землепользования;

- в проектах территориального землеустройства;

- в проектах межевания территорий;

- при установлении границ территориальных зон.

8.1.4. Красные линии разрабатываются, согласовываются и утверждаются в составе градостроительной документации.

В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки документации по планировке территории, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий.

8.1.5. Красные линии застройки устанавливаются проектами планировки соответствующих территориальных зон города Курска и наносятся на дежурный план города.

Корректировка красных линий застройки может осуществляться на основании правового акта Администрации города Курска, подготовленного комитетом архитектуры и градостроительства города Курска:

- в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки;

- в связи с изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог.

Согласование откорректированной документации и утверждение осуществляются в соответствии с установленным Администрацией города Курска порядком.

8.1.6. Ведение сводного плана красных линий:

1) сводный план красных линий выполняется, хранится и поддерживается комитетом архитектуры и градостроительства города Курска;

2) подлинные чертежи планов красных линий, разбивочных чертежей и актов установления (изменения) красных линий сдаются заказчиком градостроительной документации и хранятся в комитете архитектуры и градостроительства города Курска вместе с соответствующей градостроительной документацией.

8.1.7. Предоставление материалов сводного плана красных линий:

- для получения выкопировки из сводного плана красных линий заинтересованные физические и юридические лица направляют в Администрацию города Курска соответствующую заявку. В заявке указываются территория (микрорайон, квартал, улица), для которой запрашиваются красные линии, а также цель использования красных линий (проектирование, изыскания, строительство, прочие цели). Выкопировка имеющихся красных линий предоставляется комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения.

8.2. Установление публичных сервитутов

8.2.1. Администрация города Курска имеет право устанавливать применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости, принадлежащим физическим или юридическим лицам, публичные сервитуты в целях обеспечения общественных нужд - проезда, прохода через земельный участок, установки и эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и т.д.), охраны исторических и природных объектов, иных общественных нужд, которые не могут быть обеспечены иным способом.

8.2.2. Перечень общественных нужд, для обеспечения которых могут устанавливаться публичные сервитуты, определяется в соответствии с федеральным законодательством.

8.2.3. Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории.

Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории и указываются в составе градостроительного плана земельного участка.

8.2.4. Установленные публичные сервитуты регистрируются в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Границы зон действия публичных сервитутов отражаются в документах государственного кадастрового учета земельных участков и иных объектов недвижимости.

8.2.5. Порядок установления публичных сервитутов устанавливается нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Курск" в соответствии с Земельным и Гражданским кодексами Российской Федерации.

8.2.6. Правообладатели земельных участков, обремененных публичными сервитутами, освобождаются от выплат земельного налога, арендной платы применительно к тем частям земельных участков, к которым относятся указанные сервитуты.

8.3. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации муниципальных нужд

8.3.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях:

- размещения следующих объектов муниципального значения при отсутствии иных вариантов возможного размещения этих объектов:

- объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципального значения;

- автомобильные дороги общего пользования в границах населенного пункта;

- мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенного пункта;

- в связи с иными обстоятельствами в случаях, установленных федеральным и региональным законодательством.

Обязательным условием для изъятия земельных участков (и (или) их частей) является необходимость муниципальных нужд по застройке не иначе, как посредством прекращения прав на данные земельные участки.

8.3.2. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

8.3.3. Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

8.3.4. Изъятие земельного участка допускается по истечении одного года с момента уведомления о принятом решении лица, у которого осуществляется изъятие земельного участка.

Решение об изъятии земельного участка принимается Администрацией города Курска. Решение оформляется постановлением Администрации города Курска.

8.4. Условия принятия решений по резервированию земельных участков для реализации муниципальных нужд

8.4.1. Порядок резервирования земельных участков для реализации муниципальных нужд определяется земельным законодательством.

Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации муниципальных нужд определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Администрации города Курска.

8.5. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

8.5.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в следующих случаях:

- при размещении временных сооружений;

- для ведения садоводства, огородничества;

- для ведения личного подсобного хозяйства;

- под временные (открытые) автостоянки;

- под спортивные площадки (без объектов капитального строительства);

- под временные складские площадки;

- под карьеры;

- под организацию и содержание территорий массового бесплатного отдыха граждан;

- другие цели, не связанные с возведением капитальных сооружений.

8.5.2. Порядок и условия предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и порядок размещения и эксплуатации временных сооружений для оказания услуг на территории города Курска регулируются правовыми актами органов местного самоуправления города Курска, принимаемыми в целях реализации настоящих Правил.

8.5.3. Администрация города Курска или уполномоченный ею отраслевой (территориальный) орган предоставляет земельные участки в аренду для установки и эксплуатации временных гаражей на срок не более 1 года.

8.5.4. Временными гаражами являются:

- сборно-разборные металлические гаражи;

- гаражи из сборных объемных железобетонных блоков без фундаментов;

- гаражи типа "ракушка".

8.5.5. Право на установку временного гаража на территории жилых районов в радиусе 400-метровой пешеходной доступности при наличии технической возможности может быть предоставлено инвалидам I и II групп Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, - Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС - владельцам автотранспорта, находящегося в их личном пользовании.

При изменении места жительства право на установку временного гаража по новому месту жительства предоставляется с условием обязательного сноса гаража по прежнему месту жительства.

8.6. Благоустройство города Курска

8.6.1. Элементами благоустройства земельных участков, предоставляемым физическим и юридическим лицам, являются:

- вертикальная планировка;

- покрытия территорий (улиц, площадей, набережных, внутриквартальных, в том числе внутридворовых пространств);

- подпорные стенки, спуски, лестницы;

- парапеты, ограды, технические ограждения;

- отдельно стоящие объекты уличного оборудования, в том числе, остановки общественного транспорта, посты контрольных служб, уличная мебель, мусоросборники;

- беседки и навесы;

- оборудование для детских, спортивных и иных игровых площадок;

- светильники, пункты связи, иное оборудование;

- произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и др.);

- памятные доски;

- декоративные устройства, в том числе фонтаны, бассейны, цветники, растения в кадках и др.;

- другие.

8.6.2. Порядок установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Курска утверждается решением Курского городского Собрания.

8.6.3. Требования к комплексному благоустройству микрорайонов и дворовых территорий города Курска устанавливаются в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления города Курска.

8.6.4. Рекламные, рекламно-информационные конструкции на территории муниципального образования "Город Курск" размещаются в порядке определенном федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами.

8.7. Общие положения адресного реестра муниципального образования "Город Курск"

8.7.1. Настоящий пункт устанавливает состав и структуру адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также порядок предоставления информации об адресах и ведения адресного хозяйства города Курска.

8.7.2. Формирование и ведение адресного реестра осуществляет Администрация города Курска.

8.7.3. Регистрация адресов и их изменений осуществляется в целях:

обеспечения учета юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых и снесенных жилых и нежилых зданий, строений и сооружений; обеспечения однозначного соответствия адреса и объекта недвижимости; предоставления юридическим и физическим лицам справочной информации.

8.7.4. Объектами адресации, подлежащими включению в адресный реестр города Курска, являются объекты недвижимости, в том числе комплексы или отдельно стоящие общественные, производственные, иные нежилые и жилые строения, здания и сооружения. Затраты, связанные с присвоением адреса, несут владельцы и собственники объектов адресации.

8.7.5. Адреса не присваиваются временным объектам, элементам технологического и инженерного оборудования линейного и точечного типов (трансформаторные подстанции, газорегуляторные пункты, подъездные пути, мощение, ограждение, опорам и линиям электропередач и др.).

8.7.6. Субъектами оформления и регистрации адресов являются юридические и физические лица - собственники и владельцы объектов адресации.

8.7.7. Адресный реестр муниципального образования "Город Курск" является муниципальной собственностью.

8.7.8. Информация адресного реестра является открытой. Она безвозмездно и в полном объеме предоставляется заинтересованным лицам.

8.7.9. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет Администрация города Курска.

8.8. Состав и структура адресного реестра муниципального образования "Город Курск"

8.8.1. Городской адресный реестр состоит из:

1) адресного плана;

2) перечня записанных в алфавитном порядке наименований улиц, площадей, проспектов и переулков города Курска;

3) графических приложений, указывающих местонахождение и границы каждой улицы города;

4) графических приложений, указывающих местонахождение в пределах кварталов каждого объекта адресации;

5) системы автоматизированной обработки адресной информации.

8.9. Правила установления адреса объектам недвижимости

8.9.1. Выделение и оформление границ улиц, определение порядка нумерации строений на них производится на основе планов детальной планировки и планов застройки данной территории с использованием актуализированных картографических материалов.

8.9.2. Присвоение номеров зданиям (домам), расположенным на улицах радиального направления, осуществляется от центра города к периферии с нечетными номерами по правой стороне улицы и с четными номерами по левой (стороны определяются по ходу движения от начала улицы).

8.9.3. Присвоение номеров зданиям (домам), расположенным на улицах кольцевого направления, осуществляется по ходу часовой стрелки с нечетными номерами по правой стороне улицы и четными по левой.

8.9.4. Зданиям, находящимся на пересечении улиц, присваивается номер здания по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, номер присваивается по улице, идущей по направлению от центра города.

8.9.5. Нумерация строений производится с учетом резервирования номеров под будущие строения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

8.9.6. Отдельно стоящему по фронту улицы строению присваивается соответствующий порядковый номер.

8.9.7. На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владения и зданий и строений на территории владения. Прочим (неосновным) зданиям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания владения и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.

8.9.8. Нумерация зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится с использованием меньшего номера объекта с добавлением к нему буквы.

8.9.9. Пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем основное здание, могут быть адресованы как самостоятельные здания.

8.9.10. При необходимости установления адресов вновь построенным в районах сложившейся застройки объектам, а также при определении нумерации пристроенных объектов используются буквенные индексы или дробные обозначения. Буквенный индекс следует писать с заглавной буквы рядом с цифрой без дефиса и кавычек (например, 1А, 20В), а дробную часть номера - через косую дробную черту (например, 5/1, 22/3).

8.9.11. При изменении адресации не допускается наличие одинаковых номеров у разных объектов недвижимости.

8.9.12. При установлении адресации объектов недвижимости садоводческих, гаражных обществ используются соответствующие термины "участок" и "бокс" с указанием соответствующего порядкового номера.

8.9.13. При присвоении адреса встроенным нежилым помещениям используется термин "помещение" с указанием соответствующего порядкового номера.

8.9.14. Новый адрес не присваивается при невозможности раздела земельного участка, порядок пользования определяется по соглашению сторон либо в судебном порядке.

8.10. Порядок установления и регистрации адресов

8.10.1. Адрес присваивается правовыми актами уполномоченных органов в установленном порядке.

8.10.2. Установление и регистрация адресов объектов недвижимости производится в следующих случаях:

1) выдачи разрешения на строительство нового объекта недвижимости;

2) изменения статуса строений (перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и т.д.);

3) разделения владений и комплексов строений на отдельные части;

4) образования новых имущественных комплексов строений при объединении земельных участков;

5) ввода строений в эксплуатацию, если при выдаче разрешения на строительство не был присвоен адрес объекта;

6) предоставлении земельных участков под строительство.

8.10.3. Установление и последующая регистрация адреса производятся на основании заявлений юридических и физических лиц, собственников и владельцев объектов адресации.

Порядок работы с заказчиком по уточнению адресов объектов недвижимости:

а) получение заявки на присвоение или уточнение адреса объектам недвижимости в черте города Курска.

Работа с заказчиком:

- проверка имеющихся правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, земельные участки и технических паспортов;

- проверка соответствия планов предприятий, предоставленных заказчиком, и имеющегося адресного плана;

- составление реестра адресов в соответствии с имеющимися правоустанавливающими документами на объекты недвижимости, техническими паспортами;

- проверка наличия исполнительных топографических планов предприятий в М 1:500, М 1:2000;

- нанесение имеющихся сведений об адресах по правоустанавливающим документами на объекты недвижимости, земельные участки, техническим паспортам на план предприятия;

б) оформление запроса в отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области о выдачи выписки из Единого государственного реестра прав о зарегистрированных правообладателях земельных участков и объектов недвижимости, расположенных по интересующему адресу;

в) произвести сравнение полученных данных с информацией на объекты недвижимости, земельные участки, полученной от заказчика;

г) нанесение имеющихся сведений на топографический план предприятия, выявление объектов недвижимости без почтового адреса;

д) присвоить, уточнить адреса объектам недвижимости постановлением Администрации города Курска.

8.10.4. Уполномоченные органы подготавливают правовые акты о присвоении адресного номера либо резервируют адресный номер в соответствии и при наличии действующей топографической съемки М 1:500, ситуационных планов М 1:1000, 1:2000 и других документов, касающихся объекта недвижимости или земельного участка, в зависимости от конкретной градостроительной ситуации.

8.10.5. Установление новых адресов строений производится с учетом требований, изложенных в подпункте 8.9 настоящих Правил.

8.10.6. Основанием для регистрации адресов объектов, находящихся в эксплуатации, являются документы, подтверждающие право собственности на строения.

8.10.7. Документами, подтверждающими регистрацию адреса объекта недвижимости, является адресная справка, к которой прилагается план местоположения объекта. Адресная справка с новым адресом и правоустанавливающими документами на земельный участок предоставляются в орган технического учета для внесения соответствующих изменений в техническую документацию и оформления сведений о возникшем объекте недвижимости для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Адресная справка не является правоустанавливающим документом, не определяет собственника и целевое назначение объекта.

8.10.8. Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями города только при предоставлении удостоверяющих адрес документов. Регистрация прав собственников и аренды на объект недвижимости, введение в эксплуатацию, а также иные операции со зданиями, строениями, сооружениями или их частями производятся в установленном порядке при условии предоставления удостоверяющих адрес объекта постановления или справки.

8.11. Правила оформления и содержания адресного хозяйства на территории муниципального образования "Город Курск"

8.11.1. Внешний вид (образец) аншлагов обозначения улиц, жилых и общественных зданий на территории города Курска утверждается постановлением Администрации города Курска.

8.11.2. Аншлаг содержит:

1) наименование улицы, переулка и т.д.;

2) номер здания (дома);

3)стрелку с направлением по возрастанию нумерации зданий (домов);

8.11.3. Аншлаги размещаются на фасадах домов в соответствии со следующими требованиями:

1) аншлаг утвержденного образца вывешивается на каждом жилом и общественном здании.

2) при протяженности здания более шести секций устанавливается дополнительный аншлаг на другом углу здания. Если здание выходит на внутриквартальный проезд торцом, знак устанавливается со стороны торцевого фасада.

3) аншлаг устанавливается с обязательной наружной или внутренней подсветкой в ночное время суток.

4) аншлаг устанавливается на высоте от 2,0 до 3,5 метра от уровня земли, на расстоянии не более 1 метра от угла здания.

8.11.4. В районах застройки при большей глубине квартала должны быть установлены щиты - указатели с изображением схемы застройки, наименования улиц, номеров домов и корпусов.