Экспертное заключение Отдела Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области от 21 сентября 2006 г. N 4/8-14-224П на постановление Правительства Курской области от 10.02.2006 года N 21 "Об утверждении правил осуществления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (в ред. постановления Правительства Курской области от 06.09.2006 года N 187) (извлечение)

Отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года N 7 и Положения об отделе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в субъекте Российской Федерации, утвержденного Приказом руководителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу от 21 марта 2005 года N 7, провел юридическую экспертизу постановления Правительства Курской области от 10.02.2006 года N 21 "Об утверждении правил осуществления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессии" (в ред. Постановления Правительства Курской области от 06.09.2006 года N 187), (далее - постановление Правительства Курской области).

Предметом регулирования Постановления Правительства Курской области являются общественные отношения в сфере обеспечения выплат ежемесячных денежных компенсаций реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающих на территории Курской области.

Указанный предмет регулирования соответствует сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленной пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которому социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне указанные правоотношения урегулированы Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (в ред. от 01.07.2005 года N 78-ФЗ) (далее - Закон Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 16 Закона Российской Федерации реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Российской Федерации расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона Курской области от 01 декабря 2004 года N 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий" (в ред. от 06.12.2005 года N 92-ЗКО), (далее - Закон Курской области) лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, предоставляются ежемесячные денежные выплаты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона Курской области лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий предоставляются ежемесячные денежные выплаты.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 48 Устава Курской области от 02 октября 2001 года N 67-ЗКО (в ред. от 03.05.2006 года N 10-ЗКО), (далее - Устав Курской области) Правительство Курской области является коллегиальным органом, обеспечивает деятельность Губернатора Курской области и реализует установленные федеральным законодательством и законодательством области финансово-экономические и социальные функции исполнительной власти области в соответствии с полномочиями, определяемыми Губернатором Курской области. По решениям, принимаемым коллегиально в пределах своих полномочий, издает нормативные правовые акты.

Таким образом, постановление Правительства Курской области от 10 февраля 2006 года N 21 "Об утверждении Правил осуществления ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (в ред. постановления Правительства Курской области от 06.09.2006 года N 187) принято Правительством Курской области в соответствии со своей компетенцией, является необходимым и достаточным нормативным правовым актом, регулирующим указанные правоотношения, официально опубликованным в установленном порядке.

В результате проведения юридической экспертизы постановления Правительства Курской области норм, не соответствующих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст нормативного правового акта соответствуют правилам юридической техники.

Начальник отдела в Курской области Советник юстиции 2 класса

Н.А.Шайкина