Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы г. Курчатова Курской области от 6 июля 2009 г. N 737 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове на 2009 - 2011 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове на 2009 - 2011 годы"
Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове на 2009 - 2011 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 15 июня 2011 г. N 972 в наименования приложения внесены изменения
Приложение N 1
Муниципальная целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе
Курчатове на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Главы г. Курчатова Курской области
от 6 июля 2009 г. N 737)
С изменениями и дополнениями от:
3, 30 августа 2010 г., 18 января, 30 марта, 22 апреля, 9, 15 июня, 5 октября 2011 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 9 июня 2011 г. N 950 в паспорт внесены изменения
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) |
|
Заказчик Программы |
Администрация города Курчатова |
|
Разработчик Программы |
Отдел по развитию потребительского рынка, малого предпринимательства и защите прав потребителей администрации города Курчатова |
|
Основание для разработки Программы |
1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 2. Постановление Администрации Курской области от 10.03.2009 N 80 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" |
|
Цель и задачи Программы |
Цель: - оптимизация системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечение благоприятных условий его развития в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания рабочих мест, развития секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения города. Задачи: - совершенствование нормативно-правовой базы деятельности малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - поддержка малого и среднего предпринимательства и создание положительного имиджа; - развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональные рынки. |
|
Сроки реализации Программы |
2009 - 2011 годы |
|
Источники финансирования |
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2009 - 2011 годы за счет средств бюджета города - 2376,5 тыс. руб тыс. руб., в том числе: на 2009 год - 604 тыс. руб., на 2010 - 2011 год - 1163,5 тыс. на 2011 год - 609 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты выполнения Программы |
- рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, увеличение числа малых и средних предприятий и рабочих мест; - обеспечение стабильности и укрепление малых и средних предприятий; - увеличение доли налоговых поступлений от среднего и малого предпринимательства в доход бюджета города Курчатова; - гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками. |
|
Система контроля |
Ежегодный отчет отдела по развитию потребительского рынка, малого предпринимательства и защите прав потребителей администрации города об итогах исполнения Программы на совещании у Главы города. Контроль за выполнением Программы осуществляет первый заместитель Главы администрации города В.С. Елецких |
1. Обоснование необходимости разработки Программы
В настоящее время малое и среднее предпринимательство является сферой экономической деятельности, способной при государственной и муниципальной поддержке обеспечить быстрый и значительный социально-экономический эффект: решение проблем занятости, снижение социальной напряженности.
Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности малого и среднего предпринимательства существует ряд проблем, препятствующих его дальнейшему развитию:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- недостаток квалифицированных кадров;
- оптимизация налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем.
Преодоление существующих препятствий и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития.
Настоящая Программа предусматривает формирование партнерских отношений между малым и средним предпринимательством и органами местного самоуправления в городе Курчатове.
Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове.
2. Программные мероприятия
Система программных мероприятий является приложением к настоящей Программе и включает в себя следующие направления поддержки сферы малого и среднего предпринимательства города:
2.1. Нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Совершенствование нормативно-правовой базы направлено на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия данного раздела направлены на устранение препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность, проведение анализа действующего законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства с целью внесения предложений по изменениям и дополнениям в законодательные акты по малому и среднему предпринимательству для сокращения административного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов малого бизнеса.
Правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства предусматривает дальнейшее формирование нормативных актов муниципального уровня, отражающих интересы малого и среднего предпринимательства, и направлено на поддержку развития малого бизнеса.
2.2. Информационно-консультативная поддержка и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства
Мероприятия и проекты данного раздела ставят своей целью оказание помощи субъектам малого бизнеса через развитие систем информационного, консультативного обеспечения малого и среднего предпринимательства, систем расширения деловых возможностей малого бизнеса и подготовки кадров.
Информационная поддержка сферы малого и среднего предпринимательства ставит своей целью оказание информационной поддержки предпринимателей через:
- предоставление информации о действующих нормативных актах в сфере малого и среднего предпринимательства;
- предоставление справочной информации о налоговых органах, банках, фондах, осуществляющих кредитование малого и среднего предпринимательства, об учебных заведениях, проводящих подготовку и повышение квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;
- консультирование по вопросу выбора наиболее перспективных направлений развития бизнеса, а также правовое консультирование.
В качестве важнейших направлений дальнейшего развития и совершенствования системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства необходимы:
- обеспечение взаимодействия муниципальных и иных структур в сфере подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;
- реализация мер по обеспечению доступности для широких слоев населения образования по основам предпринимательской деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 3 августа 2010 г. N 1471 подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.3. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства
Мероприятия и проекты данного раздела позволят расширить возможность субъектов малого и среднего предпринимательства по доступу к финансовым ресурсам.
Недостаток финансовых средств является одной из основных проблем. Отсутствие доступных кредитных ресурсов заставляет предпринимателей обращаться к теневым источникам финансовых средств. При этом укореняются отношения между партнерами внеправового поля. Формируется неблагоприятный имидж предпринимательства в целом.
Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия по возмещению за счет средств бюджета города процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства, и предоставление субсидий начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, по следующим приоритетным направлениям:
1. Обрабатывающее производство:
- производство пищевых продуктов;
- полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- обработка вторичного сырья.
2. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
3. Бытовые услуги:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;
- изготовление и ремонт мебели, химическая чистка и крашение, услуги прачечных.
4. Чистка и уборка производственных и жилых помещений.
5. Жилищно-коммунальное хозяйство:
- аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов;
- обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций, ремонт электро-, теле- и радиооборудования.
6. Социальные услуги:
- дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии.
7. Медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики)
2.4. Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства
Совершенствование механизмов использования муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающее возможность доступа субъектов малого и среднего бизнеса к использованию муниципального имущества. Предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности, на условиях долгосрочной аренды и иных условиях. Меры по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства незавершенных строительством и неиспользуемых объектов.
2.5. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Для эффективного ведения бизнеса, доступности трудовых, финансовых, информационных ресурсов необходимо наличие развитой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и приведение ее в соответствие с потребностями малого бизнеса.
Мероприятия данного раздела ориентированы на расширение существующей системы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, гармонизацию государственной и негосударственной инфраструктуры, активное взаимодействие и партнерство с предпринимательской общественностью, союзами и объединениями предпринимателей, учет их предложений и инициатив.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 15 июня 2011 г. N 972 в подраздел 2.6 внесены изменения
2.6. Пропаганда предпринимательской деятельности
Пропаганда идей предпринимательства, передового опыта малых и средних предприятий, опубликование в средствах массовой информации сведений о работе предприятий малого и среднего бизнеса, добившихся наибольшего успеха в предпринимательской деятельности. Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности и популяризация имиджа предпринимателя. Привлечение общественности к наиболее острым проблемам малого бизнеса.
За счет выполнения поставленных задач планируется создать условия для достижения целевых показателей, указанных в приложении N 2.
Информация об изменениях:
Постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 9 июня 2011 г. N 950 раздел 3 изложен в новой редакции
3. Ресурсное обеспечение Программы
На весь комплекс мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове в 2009 - 2011 годах необходимо направить 2376,5 тыс. руб. из средств бюджета города, в том числе по годам:
тыс. руб.
|
|
2009 - 2011 гг. всего |
в том числе: |
||
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
||
|
Всего |
2376,5 |
604 |
1163,5 |
609 |
4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
В целях выполнения поставленных задач развития малого и среднего предпринимательства определен следующий механизм реализации Программы:
- проведение мониторинга действующих областных и городских нормативных правовых актов в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства на предмет их соответствия федеральному законодательству;
- создание новых и поддержка существующих инфраструктурных организаций поддержки малого и среднего предпринимательства, координация и повышение эффективности их деятельности;
- обеспечение финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающей развитие системы микро кредитования в городе.
Для развития малого и среднего бизнеса необходимо способствовать:
- участию малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа;
- проведению выставочно-ярмарочной деятельности для продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на рынок;
- повышению квалификации малого и среднего предпринимательства (семинары, разовые лекции).
Информация об изменениях:
Постановлением Главы г. Курчатова Курской области от 15 июня 2011 г. N 972 приложение разделом 5
5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:
увеличение количества активно действующих:
малых и средних предприятий и доведение их числа в 2011 году до 280 предприятий;
индивидуальных предпринимателей и доведение их числа в 2011 году до 1285 человек;
увеличение количества работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) и доведение их числа в 2011 году до 6605 человек;
увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций и доведение ее в 2011 году до 25,8 процента.
Реализация Программы позволит сохранить позитивные тенденции изменения в отраслевой структуре малых и средних предприятий в части увеличения доли производственного сектора, будет способствовать внедрению современных технологий управления, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции, росту благосостояния и социального обеспечения работников малых и средних предприятий.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации г. Курчатова Курской области от 5 октября 2011 г. N 1651 в Мероприятия внесены изменения
Мероприятия муниципальной целевой программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе
Курчатове на 2009 - 2011 годы"
С изменениями и дополнениями от:
3, 30 августа 2010 г., 18 января, 30 марта, 22 апреля, 9 июня, 5 октября 2011 г.
ГАРАНТ:
Нумерация приложений приводится в соответствии с источником
-
Приложение N 2. Перечень целевых показателей муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове на 2009 - 2011 годы"
-
Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Курчатове на 2009 - 2011 годы"