Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 6 мая 2003 г. N 06-19-110П на Закон Курской области "О государственной службе Курской области", принятый постановлением Курской областной Думы от 14.12.1995 г. N 101-12-ПД (в ред. законов Курской области от 17.12.1996 г. N 20-ЗКО, от 19.09.1997 г. N 23-ЗКО, от 19.09.1997 г. N 26-ЗКО, от 17.02.2000 г. N 12-ЗКО, от 05.04.2001 г. N 12-ЗКО, от 07.04.2003 г. N 14-ЗКО)

Экспертное заключение
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области
от 6 мая 2003 г. N 06-19-110П
на Закон Курской области "О государственной службе Курской области", принятый постановлением Курской областной Думы от 14.12.1995 г. N 101-12-ПД (в ред. законов Курской области от 17.12.1996 г. N 20-ЗКО, от 19.09.1997 г. N 23-ЗКО, от 19.09.1997 г. N 26-ЗКО, от 17.02.2000 г. N 12-ЗКО, от 05.04.2001 г. N 12-ЗКО, от 07.04.2003 г. N 14-ЗКО) (извлечение)

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N 286, провело юридическую экспертизу Закона Курской области "О государственной службе Курской области", принятого постановлением Курской областной Думы от 14.12.1995 г. N 101-12-ПД (в ред. от 07.04.2003 г. N 14-ЗКО) (далее - Закон Курской области).

Данным Законом Курской области регулируются общественные отношения по осуществлению государственной службы Курской области, то есть профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов Курской области.

Указанный предмет правового регулирования соответствует сфере совместного ведения, установленной пунктом "н" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, согласно которому установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На федеральном уровне отношения, связанные с осуществлением государственной службы, в том числе, государственной службы субъектов Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 2, пункту 1 статьи 4 указанного Федерального закона государственная служба субъектов Российской Федерации находится в ведении субъектов Российской Федерации; законодательство Российской Федерации о государственной службе состоит из нормативных правовых актов федерального уровня и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Закон Курской области "О государственной службе Курской области", принятый постановлением Курской областной Думы от 14.12.1995 г. N 101-12-ПД (в ред. от 17.02.2000 г. N 12-ЗКО) не соответствовал федеральному законодательству, о чем было указано в экспертном заключении Управления Минюста России по Курской области от 29.12.2000 г., исх. N 06-04-1708. Законом Курской области от 07.04.2003 г. N 14-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О государственной службе Курской области" в указанный Закон вносятся изменения и дополнения, направленные на обеспечение соответствия областного нормативного правового акта федеральной нормативной правовой базе.

Подпунктом "б" пункта 1 статьи 31 Устава Курской области от 2 октября 2001 г. N 67-ЗКО установлено, что Курская областная Дума осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области.

Таким образом, Закон Курской области принят Курской областной Думой в соответствии с ее компетенцией.

В ходе проведения юридической экспертизы Закона Курской области норм, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, не выявлено.

Форма и текст Закона Курской области соответствуют требованиям юридической техники.

Начальник Управления Государственный советник юстиции III класса

А.А.Маслов