Постановление Администрации г. Курска от 28 июня 2010 г. N 2080 "Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Курска
от 28 июня 2010 г. N 2080
"Об утверждении административного регламента по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Курска от 18 ноября 2013 г. N 4020 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденного постановлением Администрации города Курска от 21 сентября 2009 года N 2193 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана".

2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Калинин В.Я.) обеспечить опубликование административного регламента исполнения комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана" в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Курска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Солопову Г.И.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации г. Курска

Н.И. Овчаров

Административный регламент
по исполнению комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана"
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 28 июня 2010 г. N 2080)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения комитетом финансов города Курска муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана" (далее - муниципальная функция) определяет сроки и последовательность действий при исполнении комитетом финансов города Курска (далее - комитетом финансов) муниципальной функции "Составление и ведение кассового плана".

1.2. Исполнение муниципальной функции в соответствии с:

Бюджетным кодексом Российской Федерации ст. 217.1;

решением Курского городского Собрания от 21.11.2006 года N 273-3-РС (ред. от 28.04.2009 года) "О бюджетном процессе в городе Курске".

1.3. Муниципальная функция исполняется бюджетным отделом комитета финансов города Курска (далее - отдел).

1.4. При исполнении муниципальной функции отдел взаимодействует с главными администраторами доходов бюджета города Курска (далее - АД), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города (далее - АИФ), главными распорядителями средств бюджета города (далее - ГРБС).

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

подготовка кассового плана исполнения доходов, расходов, источников финансирования бюджета города в текущем квартале и доведение до ГРБС.

1.6. Заявителями при исполнении функции являются участники бюджетного процесса (АД, АИФ, ГРБС), формирующие прогноз кассовых поступлений доходов, источников финансирования дефицита и прогноз кассовых выплат на текущий год.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно специалистами отдела.

2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

место нахождения комитета финансов: ул. Ленина, д. 1, г. Курск, Курская область;

почтовый адрес для направления документов и обращений: 305000 г. Курск, ул. Ленина, д. 1-комитет финансов города Курска;

контактные телефоны для получения разъяснений (консультаций): 51-01-02, 70-00-06;

факс: (4712) 70-00-09;

электронный адрес: gorfin@kursknet.ru.

2.1.3. График работы отдела:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

В предпраздничные дни время работы сокращается на один час.

Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.

2.1.4. При необходимости получения консультации по вопросам процедуры исполнения муниципальной функции АД, АИФ, ГРБС и иные заинтересованные лица обращаются в отдел.

Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

в письменной форме (на основании письменного обращения);

при личном обращении;

по телефону и электронной почте.

При консультировании по письменным обращениям, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение трех дней с момента поступления и регистрации обращения.

Время разговора (консультирования) по телефону не должно превышать 10 минут. Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должно превышать 20 минут. При консультировании по письменным обращениям, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в течение трех дней с момента поступления обращения.

Во время консультирования по телефону специалисты указанных выше отделов подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Специалисты, исполняющие муниципальную функцию, должны произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

По требованию заинтересованного лица специалист бюджетного отдела представляет информацию в письменном виде. Для этого заинтересованное лицо представляет в приемную комитета финансов письменное обращение на имя руководителя.

2.1.5. Перечень необходимых для исполнения муниципальной функции документов, представляемых АД, АИФ, ГРБС:

поквартальный прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат на бумажном носителе за подписью руководителя;

уточнение кассовых поступлений и кассовых выплат из бюджета с учетом фактических поступлений и фактического финансирования за истекшие периоды;

служебная записка в случае отклонения кассовых поступлений и кассовых выплат в отчетном периоде от прогнозных показателей на величину с отражением причин указанного отклонения.

2.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.3. Сроки исполнения муниципальной функции.

Ежегодно до начала финансового года комитетом финансов готовится приказ об утверждении порядка составления и ведения кассового плана на соответствующий год. Кассовый план составляется комитетом финансов города ежеквартально и утверждается председателем комитета финансов за 5 дней до начала планируемого квартала, исходя из прогнозируемых данных поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета в планируемом квартале (за исключением доходов от оказания платных услуг, прочих безвозмездных поступлений; объема финансовой помощи из областного бюджета), с учетом полученных от главных администраторов сведений.

Ежеквартально кассовый план подлежит уточнению на основании предложений АД, АИФ, ГРБС, представляемых в комитет финансов в печатном виде.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции в исполнении муниципальной функции.

Основаниями для приостановления либо отказа в исполнении муниципальной функции являются:

наличие в материалах, представляемых АД, АИФ, ГРБС для формирования кассового плана, недостоверной или искаженной информации (несоответствие показателям сводной бюджетной росписи);

превышение показателей кассового плана от доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;

несоответствие показателей кассового плана фактическим поступлениям за истекшие месяцы, объемам профинансированных расходов.

2.4. Требования к местам исполнения организации муниципальной функции:

вход в помещение отдела оборудуется информационной табличкой, содержащей его наименование;

места информирования посетителей оборудуются информационными стендами. Информационные стенды располагаются на уровне человеческого роста. В дополнение к информационным стендам организуется место для ознакомления с настоящим регламентом.

Места подачи заявления и приема посетителей оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами для возможности оформления документов. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки)

Рабочие места должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию, оборудуются:

рабочими столами и стульями, компьютерами с доступом к информационной системе;

оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме исполнять муниципальную функцию.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическими фактами для начала исполнения административной процедуры являются:

решение Курского городского Собрания о бюджете города Курска на очередной финансовый год;

приказ комитета финансов "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города Курска в текущем финансовом году".

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры (административные действия):

- составление кассового плана по доходам бюджета;

- составление кассового плана по расходам бюджета;

- составление кассового плана по источникам финансирования дефицита бюджета;

- рассмотрение и подписание кассового плана;

- внесение изменений в кассовый план.

3.2. Исполнение муниципальной функции включает следующие административные процедуры:

3.2.1. Специалисты отдела планирования доходов бюджета города 25 числа месяца до начала планируемого квартала, за подписью начальника отдела в письменной форме, предоставляют в бюджетный отдел кассовый план с прогнозируемыми данными поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета в планируемом квартале (за исключением доходов от оказания платных услуг, прочих безвозмездных поступлений; объема финансовой помощи из областного бюджета), с учетом полученных от главных администраторов сведений.

3.2.2. Специалисты бюджетного отдела ежеквартально, на основании оценки поступления доходов, источников внутреннего финансирования

дефицита бюджета города Курска, составляют кассовый план по расходам (за исключением 1квартала - в день утверждения сводной бюджетной росписи на финансовый год, которую утверждает руководитель комитета финансов). На основании утвержденного кассового плана бюджетный отдел формирует уведомления по показателям кассового плана по расходам до ГРБС в соответствии с классификацией расходов бюджета города.

3.2.3. ГРБС после получения уведомления об объемах кассового плана от комитета финансов в течение 3 дней распределяют в соответствии с бюджетной сметой доведенный объем средств по расходам, по кодам классификации операции сектора государственного управления и представляют его для проверки курирующим специалистам отдела планирования расходов для последующей передачи бюджетному отделу для занесения в АС "Бюджет".

3.2.4. Специалист отдела комитета финансов проверяет представленные в течении 1 дня документы на соответствие утвержденным показателям бюджета города, в случае несоответствия требует обоснование прогнозных показателей.

3.2.5. Специалист отдела осуществляет проверку введенных в программный комплекс ГРБС показателей по кассовым выплатам и осуществляет ежедневное финансирование в пределах кассового плана. Срок исполнения -ежедневно.

3.2.6. На основании уточненных сведений, представленных АД, АИФ, ГРБС, кассовый план на текущий финансовый квартал подлежит уточнению. При уточнении указываются фактические кассовые поступления по доходам и источникам финансирования дефицита и объемы финансирования за отчетный период, уточняются также по кодам классификации операции сектора государственного управления. Срок исполнения -в течение квартала.

3.2.7. При получении доходов в объеме, превышающем объем кассового плана на квартал, комитет финансов города Курска учитывает обращения ГРБС по увеличению объема кассового плана на соответствующий квартал, при необходимости осуществляет равномерную индексацию по всем направлениям расходов бюджета города после погашения долговых обязательств по заработной плате работникам бюджетной сферы и кредитам.

В случае отсутствия необходимости увеличения кассового плана в одной и той же пропорции по всем видам расходов бюджета для всех получателей бюджетных средств, бюджетным отделом готовится служебная записка на имя председателя комитета финансов города Курска об увеличении объема кассового плана согласно поступившим обращениям от отдельных ГРБС Срок исполнения -в течение квартала.

3.2.8. При получении доходов в объеме ниже уровня утвержденного объема кассового плана расходов на квартал комитет финансов осуществляет сокращение подтвержденных, но не профинансированных обязательств бюджета, в одной и той же пропорции по всем видам расходов бюджета для всех получателей бюджетных средств с отсрочкой не профинансированных подтвержденных бюджетных обязательств на период до трех месяцев. Сумма недостатка по кассовому плану для ГРБС может быть увеличена за счет

перераспределения невостребованных средств по другим ГРБС в текущем квартале. Срок исполнения -в течение квартала.

3.2.9. Изменение показателей кассового плана по расходам осуществляется также в случае изменения показателей сводной бюджетной росписи и обоснованных ГРБСами изменений показателей кассового плана между подразделами, целевыми статьями и видами расходов.

Контроль над совершением действий и принятием решений осуществляет начальник отдела комитета.

Способ фиксации результата исполнения - утвержденный кассовый план на бумажном носителе.

Результат выполнения муниципальной функции - доведение объемов финансирования на соответствующий квартал до ГРБС.

4. Порядок и формы контроля за выполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется председателем комитета или его заместителями.

4.2. Ответственность специалистов, исполняющих муниципальную функцию, закрепляется в их должностных инструкциях.

4.3. Контроль за полнотой и качеством выполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента

5.1. Решения сотрудников отдела, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.

5.2. Рассмотрению подлежат жалобы, направленные в письменной форме в комитет финансов. Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 календарных дней со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, руководитель комитета финансов вправе продлить срок рассмотрения, но не более чем на 30 дней, с одновременным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

5.3. При подаче жалобы в письменной форме заявитель указывает:

наименование органа, в который направляется жалоба (либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица);

свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

суть обжалуемого действия (бездействия);

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица комитета финансов, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его законные права и интересы, созданы препятствия к их реализации.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.4. Жалоба не рассматривается комитетом финансов, если:

в жалобе не указаны фамилия, наименование заявителя и почтовый адрес или не поддаются прочтению;

жалоба не поддается прочтению, о чем комитет финансов сообщает заявителю в течение 10 дней после получения жалобы;

жалоба содержит нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом комитет финансов сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом в течение 10 дней после получения жалобы;

по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт;

имеется документ, подтверждающий принятие жалобы на рассмотрение комитета финансов, о чем комитет финансов сообщает заявителю в течение 10 дней после получения жалобы.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитета финансов вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при этом комитет финансов уведомляет заявителя о принятом решении.

Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы заявителю в письменном виде доводится решение с подписью руководителя комитета финансов.

5.6. Заявитель может также сообщить о нарушении законных прав и интересов учреждения, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц отделов комитета финансов, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номеру телефона (4712) 55-48-14 и по электронному адресу gorfin@kursknet.ru.

5.7. Действия (бездействия) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с главой 24 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.