Распоряжение Губернатора Курской области от 18 декабря 2009 г. N 1069-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике Курской области на 2010 год"

В целях обеспечения роста доходов и заработной платы населения Курской области, увеличения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц и доходов консолидированного бюджета Курской области:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике Курской области на 2010 год.

2. Отраслевым органам исполнительной власти Курской области, ответственным за исполнение Плана мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике Курской области на 2010 год, представлять по итогам полугодий до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в комитет по экономике и развитию Курской области отчет о проделанной работе по выполнению Плана мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике Курской области на 2010 год.

3. Комитету по экономике и развитию Курской области (В.В. Фесенко) на основе анализа и обобщения указанной информации представлять Губернатору Курской области и в Правительство Курской области по итогам полугодий, до 30 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, обобщенный отчет о проделанной работе по выполнению Плана мероприятий по повышению уровня в экономике Курской области на 2010 год.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С.Зубарева.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

План
мероприятий по повышению уровня заработной платы в экономике Курской области на 2010 год
(утв. распоряжением Губернатора Курской области
от 18 декабря 2009 г. N 1069-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемые результаты от выполнения мероприятий	Ответственные исполнители
I. Создание условий для обеспечения устойчивого финансово-экономического положения организаций реального сектора экономики, роста в них уровня заработной платы
1.	Оказание государственной поддержки предприятиям реального сектора экономики:
	предприятиям промышленного комплекса
	возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях промышленными предприятиями на их развитие	В течение 2010 г.	Реализация эффективных инвестиционных проектов, увеличение объемов производства, создание новых высокооплачиваемых рабочих мест	Комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
	взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по решению вопросов, направленных на поддержку предприятий	В течение 2010 г.		Комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
	взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по выделению субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности на закупку отечественного сырья, мясомолокоперерабатывающим предприятиям - на закупку технологического оборудования, спиртовым заводам - на строительство цехов по сушке барды	В течение 2010 г.	Обеспечение загрузки и развития предприятий, повышение финансовой устойчивости, сохранение рабочих мест и создание условий для увеличения заработной платы работников	Комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
	хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса
	возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, товаропроизводителями и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции	В течение 2010 г.	Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей, создание условий для увеличения заработной платы	Комитет агропромышленного комплекса Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
	взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти для получения государственной поддержки в виде выделения субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, товаропроизводителями и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельхозпродукции	В течение 2010 г.	Повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей, создание условий для увеличения заработной платы	Комитет агропромышленного комплекса Курской области
	транспортным организациям
	предоставление субсидий транспортным организациям и предпринимателям области, осуществляющим деятельность в сфере транспорта, из областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на приобретение подвижного состава	В течение 2010 г.	Развитие транспортных перевозок на основе обновления подвижного состава, повышение эффективности их деятельности, создание условий для увеличения заработной платы	Комитет транспорта и связи Курской области
	субъектам малого и среднего предпринимательства
	возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, связанных с производством товаров (работ, услуг), в т.ч. предназначенных для экспорта; на поддержку начинающих предпринимателей по созданию собственного дела; возмещение из областного бюджета затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников промышленных предприятий малого и среднего предпринимательства (рабочих профессий)	В течение 2010 г.	Повышение финансовой устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для увеличения заработной платы	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
	участие в федеральном конкурсе по софинансированию мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства	I квартал 2010 г.		Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
2.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, муниципальными образованиями, инвесторами, инвестиционными компаниями, предприятиями, населением области по вопросу привлечения дополнительных объемов инвестиций в развитие экономики области	В течение 2010 г.	Увеличение объемов работ, выполняемых по виду деятельности "строительство", создание предпосылок для создания новых высокооплачиваемых рабочих мест	Комитет строительства и стройиндустрии Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
3.	Проведение работы по увеличению финансирования из федерального бюджета дорожной отрасли Курской области	В течение 2010 г.	Сохранение численности рабочих в отрасли, создание предпосылок для повышения заработной платы	Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области
4.	Реализация Соглашения между Администрацией Курской области, Общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и Курским областным Союзом предпринимателей о минимальной заработной плате на территории Курской области	В течение 2010 г.	Сокращение субъектов хозяйствующей деятельности, имеющих уровень заработной платы ниже минимального размера заработной платы: создание предпосылок для увеличения заработной платы	Комитет по труду Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области, Общественная организация "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), отраслевые профессиональные союзы (по согласованию), работодатели (по согласованию)
5.	Осуществление взаимодействия с инвестиционными компаниями, собственниками и руководителями предприятий Курской области по вопросу повышения заработной платы и доведения ее уровня до уровня среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующим видам экономической деятельности организаций ЦЧР, в том числе при заключении новых и пролонгации действующих Соглашений о сотрудничестве	В течение 2010 г.	Создание предпосылок для увеличения заработной платы в организациях области	Комитет промышленности и энергетики Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, комитет транспорта и связи Курской области
6.	Утверждение и реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2010 году	Декабрь 2009 г., в течение 2010 г.	Создание новых рабочих мест, повышение профессионального уровня работников, создание предпосылок для роста заработной платы	Комитет по занятости населения Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области, Общественная организация "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), отраслевые профессиональные союзы (по согласованию), работодатели (по согласованию)
II. Мероприятия по повышению уровня заработной платы в отраслях реального сектора экономики
1.	Привлечение дополнительных инвестиций в реконструкцию действующих предприятий и создание новых производств	В течение 2010 года	Повышение среднемесячной заработной платы одного работника: в целом по области до 14,5 тыс. руб., рост на 18%; во внебюджетной сфере экономики - до 15,6 тыс. рублей; рост на19%	Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), работодатели (по согласованию)
2.	Увеличение объемов производства и оказания услуг в отраслях реального сектора экономики на основе роста производительности труда
3.	Сокращение издержек производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, автоматизации и модернизации производства
4.	Оптимизация численности и повышения уровня квалификации работников
	промышленность		Повышение среднемесячной заработной платы одного работника в промышленном комплексе до 16,5 тыс. рублей; рост на 18,5%
1.	Взаимодействие с работодателями по увеличению загрузки производственных мощностей в целях восстановления режима и графиков работы, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени в т.ч. за счет: - расширения внутрирегиональных связей хозяйствующих субъектов в рамках внутриобластной кооперации; - расширения внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий области в рамках Соглашений с республиками и регионами ближнего зарубежья	В течение 2010 г.	Создание новых рабочих мест и предпосылок для роста заработной платы	Органы исполнительной власти Курской области, работодатели (по согласованию)
2.	Осуществление постоянного взаимодействия с работодателями по вопросу обеспечения роста средней заработной платы в отраслях:	В течение 2010 г.	Повышение среднемесячной заработной платы одного работника:	Органы исполнительной власти Курской области, работодатели (по согласованию)
	в добыче полезных ископаемых;		до 24 тыс. руб., рост на 23%;
	в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды;		до 25 тыс. руб., рост на 20%;
	в обрабатывающих производствах:		до 13,5 тыс. руб., рост на 12%;
	из них:
	машиностроении		до 12 тыс. руб., рост на 10%; на отдельных предприятиях - рост на 15%;
	в химическом производстве		до 13 тыс. руб., рост на 9%;
	в производстве резиновых и пластмассовых изделий		до 14 тыс. руб., рост на 10%;
	в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности		до 15 тыс. руб., рост на 12%
3.	Увеличение выпуска продукции и обеспечение эффективности производства на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области за счет: - повышения загрузки производственных мощностей предприятий мясомолочной промышленности в рамках реализации мероприятий по развитию кооперационных связей с сельхозтоваропроизводителями; - увеличения среднесуточных суммарных мощностей по переработке сахарной свеклы на 2,5 тыс. тонн и продолжительности сезона переработки сахарной свеклы на 100-110 суток; организация переработки сахара-сырца на Олымском сахарном заводе; - расширения ассортимента выпускаемой конкурентоспособной продукции и дополнительного ее размещения на потребительских рынках Курской области и других регионов	В течение 2010 г.	Повышение среднемесячной заработной платы одного работника в пищевой и перерабатывающей промышленности до 13 тыс. рублей; рост на 19%; в отдельных подотраслях - рост на 15-25%	Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, работодатели (по согласованию)
	сельское хозяйство		Повышение среднемесячной заработной платы одного работника в сельском хозяйстве до 10,5 тыс. рублей; рост на 20%
1.	Внедрение инновационных технологий в растениеводстве и животноводстве, направленных на повышение производительности труда и рост объемов производства сельскохозяйственной продукции	В течение 2010 г.	Создание предпосылок для роста уровня среднемесячной заработной платы	Комитет агропромышленного комплекса Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), работодатели (по согласованию)
2.	Строительство современных животноводческих комплексов на территории области	В течение 2010 г.	Увеличение объемов производства животноводческой продукции, создание рабочих мест с высоким уровнем заработной платы: 16,0 -17,0 тыс. руб.	Комитет агропромышленного комплекса Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
4.#	Включение по соглашению сторон обязательств работодателей по повышению уровня среднемесячной заработной платы в Соглашения о взаимодействии между комитетом агропромышленного комплекса Курской области, сельхозпредприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по предоставлению бюджетных субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства	В течение 2010 г.	Сокращение количества сельскохозяйственных предприятий, имеющих среднюю заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения; обеспечение роста уровня среднемесячной заработной платы	Комитет агропромышленного комплекса Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), работодатели (по согласованию)
	строительство		Повышение среднемесячной заработной платы одного работника в строительном комплексе до 16,9 тыс. рублей; рост на 15%
1.	Оказание предприятиям стройиндустрии содействия в проведении модернизации и реконструкции производств, внедрении новых технологий и материалов	В течение 2010 г.г.	Повышение конкурентоспособности предприятий отрасли, создание предпосылок для создания новых высокооплачиваемых рабочих мест	Комитет строительства и стройиндустрии Курской области, работодатели (по согласованию)
2.	Укрепление производственной базы дорожного хозяйства Курской области и его технического оснащения	В течение 2010 г.	Повышение производительности труда, уровня заработной платы	Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области
3.	Оптимизация расходов на содержание административного аппарата дорожных предприятий	В течение 2010 г.	Повышение тарифной ставки рабочих предприятий, увеличение средней заработной платы	Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области, работодатели (по согласованию)
4.	Обучение производственно-технического персонала дорожных предприятий передовым методам ведения дорожно-строительных работ, управлением дорожным хозяйством	В течение 2010 г.		Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области
	транспорт и связь		Повышение среднемесячной заработной платы одного работника на транспорте и в связи до 15 тыс. рублей; рост на 11%
1.	Обеспечение увеличения объемов предоставления транспортных услуг: - по перевозке пассажиров на пригородных и междугородних автобусных маршрутах путем оптимизации маршрутной сети, улучшения качества предоставляемых услуг; - по перевозке грузов путем проведения активной маркетинговой политики, увеличения коэффициента использования парка транспортных средств	В течение 2010 г.	Создание предпосылок для повышения заработной платы	Комитет транспорта и связи Курской области, работодатели (по согласованию)
2.	Проведение комплекса мероприятий в транспортных предприятиях области по обновлению и пополнению подвижного состава предприятий	В течение 2010 г.	Создание предпосылок для повышения заработной платы	Комитет транспорта и связи Курской области, работодатели (по согласованию)
3.	Обеспечение увеличения объема услуг связи путем расширения их ассортимента и повышения качества	В течение 2010 г.	Создание предпосылок для повышения заработной платы	Комитет транспорта и связи Курской области, работодатели (по согласованию)
	оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования		Повышение среднемесячной заработной платы одного работника до 12,5 тыс. рублей; рост на 15,5%
1.	Создание новых и реконструкция действующих предприятий торговли, рынков с современными формами обслуживания; увеличение в торгующих организациях товарных запасов из продукции местного производства и завозимых из регионов России и стран СНГ; участие предприятий торговли и общественного питания в областных и межрегиональных ярмарках	В течение 2010 г.	Увеличение объемов продаж и оказываемых услуг, создание предпосылок для создания новых рабочих мест, роста заработной платы	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию), работодатели (по согласованию)
2.	Внедрение прогрессивных форм и методов торговли; увеличение скорости обращения товаров; улучшение организации труда; рационализация путей и форм товаропродвижения	В течение 2010 г.	Создание предпосылок для увеличения уровня заработной платы	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, работодатели (по согласованию)
III. Мероприятия по контролю за выполнением условий оплаты труда в организациях реального сектора экономики
1.	Принятие совместных мер контролирующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курской области и местного самоуправления по легализации заработной платы и устранению "конвертных" схем ее выплаты	В течение 2010 г.	Более полное отражение фактического размера выплачиваемой заработной платы при расчете уровня заработной платы в отраслях.	Органы исполнительной власти Курской области, контрольно-надзорные органы Курской области (по согласованию), органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
2.	Проведение мероприятий по надзору и контролю по соблюдению трудового законодательства с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	В течение 2010 г.		Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию)
3.	Проведение мониторинга состояния выплаты заработной платы и ее уровня в организациях всех форм собственности, в т.ч. находящихся под управлением инвесторов	В течение 2010 г.	Обеспечение исполнения инвесторами обязательств по выплате заработной платы в соответствии с соглашениями, повышение уровня заработной платы в области	Комитет по труду Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области (по согласованию)
4.	Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений в организациях Курской области	В течение 2010 г.	Выполнение обязательств по коллективным договорам	Комитет по труду Курской области, контрольно-надзорные органы Курской области (по согласованию), Общественная организация "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию), отраслевые профессиональные союзы (по согласованию)
5.	Заслушивание на заседаниях областной Межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам руководителей организаций, имеющих низкий уровень заработной платы и не выполняющих условия областного Соглашения о минимальной заработной плате, с выявлением причин и разработкой комплекса мер, направленных на повышение уровня заработной платы	В течение 2010 г.	Определение резервов роста уровня заработной платы в организациях области и своевременной ее выплаты	Комитет по труду Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области
6.	Проведение работы по уточнению (или изменению) списка микро-, малых предприятий, попадающих в выборочное статистическое наблюдение в соответствии с действующей методологией Росстата, с целью включения в этом список предприятий, имеющих устойчивую стабильную динамику развития, в том числе по заработной плате	Декабрь 2009 г., 2010 г.	Определение резервов роста уровня заработной платы в микро- и малых предприятиях области	Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области