Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Курска от 24 октября 2008 г. N 1909 в настоящее Приложение внесены изменения
Приложение
Положение
о размещении на территории города Курска объектов мелкорозничной торговой сети
(утв. постановлением Администрации г. Курска от 8 августа 2005 г. N 2077)
11 мая, 26, 27 сентября 2007 г., 28 февраля, 4 мая, 4 августа, 24 октября 2008 г., 13 апреля 2009 г., 19 апреля 2010 г.
Целями настоящего Положения являются:
создание условий для обеспечения жителей города Курска услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;
оптимальное размещение объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Курска;
улучшение архитектурного облика города Курска;
повышение культуры обслуживания населения города Курска;
обеспечение защиты прав потребителей;
улучшение санитарного состояния улиц города Курска.
1. Основные понятия
В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли;
стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;
нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли а также объекты организации торговли, не отнесенные к стационарной торговой сети;
павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;
палатка - сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала;
передвижные средства развозной и разносной торговли - торговые автоматы, автолавки, мобильные киоски, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
специализация объекта мелкорозничной торговой сети - реализация объектом мелкорозничной торговой сети одной группы товаров или ее части;
мобильный киоск - автотранспортное средство, оснащенное специализированным оборудованием;
летняя площадка - сезонный объект для обслуживания посетителей, организуемый на прилегающей территории к стационарной торговой сети, или отдельно стоящий, оборудованный теневыми навесами и зонтами или без них;
лоток - сезонный объект мелкорозничной торговли, не подключаемый к электросетям и другим коммуникациям, представляющий собой стол, крытый прилавок или аналогичное переносное оборудование, предназначенное для осуществления торговли нестационарной розничной сети, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавца и однодневный товарный запас.
2. Общие требования к размещению мелкорозничной торговой сети на территории города Курска
2.1. Не допускается размещение объектов мелкорозничной торговой сети на улицах и площадях города Курска, перечень которых определен в приложении 1 к настоящему Положению, за исключением киосков, выполненных в комплексе с остановками городского транспорта, объектов мелкорозничной торговой сети по реализации периодической печатной продукции, сезонной продаже безалкогольных напитков, мороженого, летних площадок и елочных базаров.
2.2. Размещение объектов мелкорозничной торговой сети на улицах и площадях города Курска, не указанных в пункте 2.1. настоящего Положения, ограничено, и допускается только в случае острой необходимости для населения соответствующего микрорайона города Курска в предоставлении отдельных видов услуг. Удовлетворенность или неудовлетворенность спроса населения в месте предполагаемого нахождения объекта мелкорозничной торговой сети определяется департаментом развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.
2.3. Расположение объектов мелкорозничной торговой сети не должно препятствовать движению пешеходов и автотранспорта. Обязательно наличие подъезда с твердым покрытием для автотранспорта, обеспечивающего эксплуатацию объекта.
2.4. Не допускается размещение холодильного и другого оборудования на территории, прилегающей к объектам мелкорозничной торговой сети, не предусмотренного проектной документацией.
2.5. В каждом объекте мелкорозничной торговой сети в течение всего времени работы должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов и уполномоченных представителей органа местного самоуправления копия договора аренды на земельный участок для размещения объекта мелкорозничной торговой сети, который является основанием для размещения объекта мелкорозничной торговой сети на конкретном земельном участке.
2.6. Юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность через стационарную торговую сеть, могут размещать переносные и передвижные объекты мелкорозничной торговой сети для реализации мороженого, безалкогольных напитков, продукции собственного производства в непосредственной близости с объектом стационарной торговой сети при наличии специального оборудования и при условии, что земельный участок, используемый ими под размещение объекта мелкорозничной торговой сети, находится у них в аренде (собственности) и имеется согласованная схема генплана размещения объекта по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению.
2.7. В случае проведения на территории города Курска массовых мероприятий, постановлением администрации города Курска определяется подразделение, ответственное за организацию торгового обслуживания участников массового мероприятия, которое имеет право выдавать разрешения на установку нестационарных объектов мелкорозничной торговли на время проведения массового мероприятия по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
2.8. Юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заключившие договоры аренды земельных участков под размещение объектов мелкорозничной торговли обязаны обеспечить содержание прилегающей к границам арендуемого земельного участка территории в надлежащем санитарном состоянии в радиусе, определенном Правилами уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска, утвержденными решением Курского городского Собрания от 19.07.2002 г. N 196-2-РС.
2.9. Неоднократные факты неисполнения арендатором обязанности по содержанию прилегающей территории, установленной пунктом 2.8. настоящего Положения, зафиксированные уполномоченными представителями органа местного самоуправления, УВД города Курска и управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, являются основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка арендодателем.
3. Порядок размещения на территории города Курска павильонов, киосков и мобильных киосков
Постановлением Администрации г. Курска от 13 апреля 2009 г. N 387 в пункт 3.1 настоящего Приложения внесены изменения
3.1. Предоставление вновь выделяемых земельных участков в аренду под размещение на территории города Курска павильонов, киосков и мобильных киосков осуществляется по результатам торгов в порядке, предусмотренном действующим законодательством, правовыми актами Курского городского Собрания и администрации города Курска за исключением мобильных киосков, используемых производителями для реализации хлебобулочных изделий собственного производства из регулируемых сортов хлеба из зерна страхового фонда, и мобильных киосков, используемых производителями для реализации колбасных изделий, самостоятельно реализующих продукцию собственного изготовления.
3.2. Предоставление земельных участков под размещение павильонов, киосков, и мобильных киосков осуществляется на праве аренды.
3.3. Размещение мобильных киосков согласовывается с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения по Курской области.
3.4. При желании перезаключить договор аренды земельного участка на новый срок арендаторы подают соответствующие заявления в администрацию города Курска не позднее, чем за три месяца до окончания срока действия договора аренды земельного участка под размещение объекта мелкорозничной торговой сети.
3.5. Заявления, указанные в п. 3.4. настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней с момента поступления в администрацию города Курска рассматривают комитет архитектуры и градостроительства города Курска и департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска в пределах своей компетенции и готовят предложения по улучшению архитектурного облика павильона, киоска, мобильного киоска и прилегающей территории, а также о целесообразности (нецелесообразности) размещения объекта мелкорозничной торговой сети в свете изменившейся ситуации по обеспеченности населения соответствующего микрорайона услугами, реализуемыми через данный объект.
3.6. Земельный комитет города Курска на основании предложений комитета архитектуры и градостроительства города Курска и департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска в течение пяти рабочих дней с момента поступления вышеназванных предложений обязан уведомить арендатора земельного участка, используемого для эксплуатации объекта мелкорозничной торговой сети, о перезаключении, условиях перезаключения или об отказе в перезаключении договора аренды земельного участка на новый срок.
3.7. При наличии предложений по изменению архитектурного облика объекта в условия договора аренды земельного участка, заключаемого на новый срок, включается пункт, предусматривающий обязанность арендатора по проведению ремонта, реконструкции, замене сооружения, благоустройству прилегающей территории и т.д. и пункт, предусматривающий право арендодателя в одностороннем порядке расторгнуть договор аренды земельного участка в случае невыполнения арендатором данной обязанности в установленный срок.
3.8. Заключение договора аренды земельного участка на новый срок производится на основании распоряжения земельного комитета города Курска на срок, не превышающий срок действия предыдущего договора аренды.
Постановлением Администрации г. Курска от 19 апреля 2010 г. N 1229 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.9. - 3.12.
3.9. Предоставление земельных участков в аренду для выполнения работ по расширению размещенного на территории города Курска павильона, киоска осуществляется без процедуры проведения торгов и при условии наличия у физического или юридического лица правоустанавливающей документации на земельный участок под эксплуатацию предлагаемого к расширению павильона, киоска;
3.10. Предоставление земельных участков в аренду для выполнения работ по расширению установленного на территории города Курска павильона, киоска осуществляется на праве краткосрочной аренды сроком до 1 года;
3.11. Установить, что максимальный размер земельного участка, предоставляемого для размещения киоска составляет 18 кв. м. (без учета остановочных навесов и площади холодильного оборудования);
3.12. Установить, что максимальный размер земельного участка, предоставляемого под размещение павильона составляет 200 кв. м. (с учетом благоустройства территории (парковочные места, подъезды, подходы, установка остановочных навесов)
4. Порядок размещения на территории города Курска иных объектов мелкорозничной торговой сети
4.1. К иным объектам мелкорозничной торговой сети, относятся объекты, не указанные в разделе 3 настоящего Положения.
4.2. Схемы дислокации иных объектов мелкорозничной торговой сети разрабатываются и утверждаются администрациями округов города Курска по согласованию с департаментом развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска и комитетом архитектуры и градостроительства города Курска.
4.3. Схемы дислокации иных объектов мелкорозничной торговой сети разрабатываются с указанием специализации объектов.
4.4. Дислокация мест торговли молоком дополнительно согласовывается с управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области и Государственным учреждением "Курская городская станция по борьбе с болезнями животных".
4.5. Администрации округов города Курска предоставляют для ознакомления утвержденные и согласованные схемы дислокации объектов мелкорозничной торговой сети всем заинтересованным юридическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям.
4.6. Заявления о размещении объекта мелкорозничной торговой сети подаются в администрацию соответствующего округа города Курска.
4.7. Заявления рассматриваются комиссией, состав которой утверждается главой администрации соответствующего округа города Курска. В состав членов данной комиссии в обязательном порядке входит представитель от департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска.
4.8. Срок рассмотрения заявлений - 10 рабочих дней с момента поступления заявления, за исключением заявлений о предоставлении земельных участков под осуществление сезонной мелкорозничной торговли (летние площадки, сезонная торговля прохладительными напитками, бахчевыми культурами, торговое обслуживание в местах массового отдыха (пляжи), предновогодние елочные базары), которые рассматриваются не ранее чем, за месяц до наступления срока сезонной реализации, установленного разделом 5 настоящего Положения.
4.9. В случае наличия на одно торговое место, обозначенное в дислокации, двух или более заявлений, решение о предоставлении торгового места, принимается комиссией, исходя из следующих критериев:
отсутствие нарушений правил торговли, санитарно-эпидемиологических требований, фактов нарушений прав потребителей;
наличие архитектурного проекта объекта и (или) специализированного оборудования;
участие в социальных мероприятиях, проводимых администрацией города Курска.
Решение комиссии оформляется протоколом.
4.10. Заявители, в отношении которых комиссией принято решение о предоставлении земельного участка под размещение объекта мелкорозничной торговой сети, оформляют и согласовывают схему генплана размещения объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и архитектурный проект объекта (проект специализированного оборудования).
4.11. На основании согласованной схемы генплана размещения объекта земельный комитет города Курска заключает договор аренды земельного участка под размещение объекта мелкорозничной торговой сети. В договоре аренды земельного участка в обязательном порядке указывается специализация объекта.
4.12. Предоставление земельных участков под размещение иных объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется на праве краткосрочной аренды сроком до 1 года, за исключением земельных участков, предоставляемых под размещение сезонных объектов мелкорозничной торговой сети, сроки аренды которых не могут превышать сроков, установленных п. 5 настоящего Положения.
4.13. В трехдневный срок, с момента заключения договора аренды земельного участка, земельный комитет города Курска предоставляет копию договора аренды земельного участка в администрацию соответствующего округа города Курска для осуществления контроля за деятельностью объекта мелкорозничной торговой сети.
4.14. Неоднократное привлечение к административной ответственности в течение календарного года за нарушение установленных требований при осуществлении деятельности через объект мелкорозничной торговой сети является основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка арендодателем.
5. Сроки работы сезонных объектов мелкорозничной торговой сети:
летние площадки, сезонная торговля прохладительными напитками - с 15 апреля по 15 октября текущего года включительно;
торговое обслуживание в местах массового отдыха (пляжи) - с 1 мая по 15 сентября текущего года включительно;
торговля бахчевыми культурами - с 1 июня по 1 ноября текущего года включительно;
предновогодние елочные базары - с 15 декабря по 31 декабря текущего года включительно.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.