Постановление Администрации г. Курска от 2 декабря 2010 г. N 4026 "Об утверждении Порядка доступа граждан к информации и перечня информации, находящейся в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска"

В целях повышения оперативности и полноты информирования населения города Курска о деятельности Администрации города Курска и в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Законом Курской области от 21 декабря 2005 г. N 97-ЗКО "Об архивном деле в Курской области", распоряжением Администрации города Курска от 15.04.2010 N 142-ра "О мерах по расширению доступа к информации о деятельности Администрации города Курска" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок доступа граждан к информации, находящейся в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска;

перечень информации, находящейся на хранение в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска и открытой для предоставления по запросам граждан.

2. Управлению информации и печати Администрации города Курска (Калинин В.Я.) разместить Порядок доступа граждан к информации и перечень информации, находящейся в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска, в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации г. Курска и опубликовать в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Курска Емельянова Ю.С.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации г. Курска

Н.И.Овчаров

Порядок
доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 2 декабря 2010 г. N 4026)

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в целях совершенствования работы по организации доступа к архивным документам, хранящимся в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска (далее - архивный отдел).

Порядок исходит из принципа общедоступности документов архивного отдела, равных прав в пользовании ими российских и зарубежных пользователей, обеспечивает регулирование отношений между архивным отделом и пользователями архивной информации.

Порядок учитывает охраняемые законом права и интересы граждан, включая нераспространение сведений тайны личной жизни, содержащихся в архивных документах.

1. Порядок доступа к архивным документам

1.1. Документы, находящиеся на хранении в архивном отделе, а также научно-справочный аппарат к ним (опись дел, документов; путеводитель; систематический каталог; указатели; обзор) открыты для пользователей независимо от их гражданства. Пользователь заявляет цель и тему своей работы, которые могут интересовать работников архивного отдела только с точки зрения регистрации и организации исполнения запросов на архивную информацию.

1.2. Работники архивного отдела обязаны:

обеспечить пользователям свободный доступ к научно-справочному аппарату;

предоставить пользователям для работы в читальном зале архивные документы по заявленным темам в установленном объеме и в определенные сроки.

1.3. При организации работы по использованию документов необходимо обеспечить защиту охраняемых законом прав и интересов граждан.

1.4. Документы архивного отдела являются общедоступными. Организация или учреждение-фондообразователь не вправе устанавливать ограничения на доступ и использование несекретных документов, поступивших на хранение в архивный отдел.

1.5. При использовании хранящихся в фондах учреждений или организаций личных документов и документов личного происхождения ограничивается доступ на 75 лет с момента создания к документам, содержащим врачебные, адвокатские, нотариальные тайны, тайны личной жизни и здоровья, а также другие охраняемые законом права и интересы граждан.

Предоставление этих документов для исследований до истечения указанного срока возможно с письменного согласия лица, информация о котором содержится в документе, а после его смерти с письменного согласия его наследников.

1.6. Использование документов личных фондов осуществляется в соответствии с распоряжением лиц, передавших фонд на хранение.

При отсутствии каких-либо распоряжений допуск к таким документам осуществляется в соответствии с общими правилами.

1.7. Документы архивного отдела без ограничений предоставляются по запросам государственных организаций или учреждений, занимающихся вопросами реабилитации и восстановления законных прав граждан и народов.

1.8. Выполнение архивным отделом или научными учреждениями, учебными заведениями совместно с архивным отделом или по согласованию с ним плановых научно-исследовательских или публикационных работ не может быть основанием для ограничения в предоставлении документов другим пользователям.

1.9. Отказ в допуске к архивным фондам и документам и его причины, а также сведения об имеющихся ограничениях в пользовании документами сообщаются пользователям в случае получения их запроса в письменном виде и могут быть обжалованы ими в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Порядок использования документов архивного отдела

2.1. Сотрудники архивного отдела предоставляют пользователям по заявленным темам исследований документы, научно-справочный аппарат к ним и материалы научно-справочной библиотеки.

2.2. При использовании документов, не связанном с получением прибыли, пользователи имеют право распоряжаться по своему усмотрению архивной информацией, полученной в результате их собственных поисков или выполнения их заказов архивным отделом.

Пользователи имеют право на публикацию любых архивных документов, с учетом ограничений, установленных законодательством.

При использовании архивных документов в научных трудах, различного рода публикациях, экспонировании на выставках и т.п. пользователь обязан указывать поисковые данные документа (место хранения, номер фонда, описи, дела (единицы хранения), листов). Использование архивных документов в публикации, на выставке, радио- или телепередаче, фильме и т.п. предполагает, что пользователь предоставляет в архив экземпляр издания или иную информацию об этом.

2.3. Работники архивного отдела выполняют подготовку обзоров и других информационных материалов, а также тематические подборки и копирование документов по запросам пользователей.

2.4. При любом использовании должна быть обеспечена сохранность документов архивов.

Пользователи, причинившие ущерб документам, относящимся к Архивному фонду Российской Федерации, лишаются права заниматься в читальном зале архивного отдела и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Пользователи несут ответственность за использование документов, точность воспроизведения текстов, а также соответствие проводимой информации содержанию использованных документов.

2.6. Связанные с использованием документов конфликтные ситуации между архивным отделом и пользователем разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Порядок пользования документами архивного отдела

3.1. Порядок оформления пользователей для работы в читальном зале

3.1.1. Право пользователей для доступа в читальный зал осуществляется на основании официального письма направившей их организации или учреждения, или личного заявления на имя начальника архивного отдела. Студенты и учащиеся оформляются на основании письма руководителя учебного заведения.

В официальном письме или личном заявлении указывается фамилия, имя, отчество пользователя, должность, ученая степень (звание), тема и ее хронологические рамки, цель исследования.

Иностранные пользователи оформляются на основании официального письма принимающей их организации или дипломатических представительств.

Все пользователи заполняют анкету установленного образца (приложение 1).

3.1.2. Разрешение на право работы в читальном зале дается за подписью начальника архивного отдела. При изменении темы пользователь представляет новое письмо или заявление в соответствии с требованиями п. 3.1.1.

3.2. Обязанности работников архивного отдела

3.2.1. Архивные документы и научно-справочный аппарат предоставляются работниками архивного отдела на основании письменного заказа пользователя.

Отсрочка в предоставлении архивных документов и научно-справочного аппарата допускается в случаях проведения работ по реставрации и использовании указанных документов в выставочных экспозициях, передачи дел во временное пользование другим учреждениям и организациям.

3.2.2. Описи и другие архивные справочники выдаются исследователю на срок до 5 дней, архивные документы - до одного месяца.

При необходимости продления срока работы с документами этот вопрос решается в индивидуальном порядке на основании письменного заявления.

3.2.3. При окончательной сдаче пользователем документов для возвращения их в хранилище сотрудник читального зала проверяет наличие и физическое состояние документов и расписывается в бланке заказа на выдачу документов за их возврат.

При обнаружении в сдаваемых документах недостач или повреждений составляется акт.

3.3. Права и обязанности пользователя

3.3.1. Пользователь имеет право:

получать консультации специалистов архивного отдела по составу документов и научно-справочному аппарату;

обращаться с информационными запросами в автоматизированные архивные системы;

заказывать копии документов;

по согласованию с ответственным за работу читального зала проносить в читальный зал рукописный, машинописный и печатный текст, гранки собственной научной работы. Вынос этих материалов из читального зала оформляется специальным пропуском;

использовать технические приборы и устройства, облегчающие его работу (микрокалькулятор, персональный компьютер и т.д.), если они не могут повредить документы или помешать работе других пользователей.

При необходимости пользователя может сопровождать переводчик.

3.3.2. При получении заказанных материалов пользователь обязан:

расписаться в бланке заказа, проверив сохранность и физическое состояние документов. Подпись пользователя удостоверяет, что он принимает на себя ответственность за сохранность документов на время пользования;

заполнять листы использования документов (приложение 2);

соблюдать установленный режим работы: расписываться в книге посещений, не вносить в читальный зал портфели, сумки, свертки; фотоаппараты и кинокамеры проносятся по специальному разрешению;

соблюдать существующие в архивном отделе правила работы с документами.

3.4. Организация копирования документов по заказам пользователей

3.4.1. Копирование архивных документов осуществляется на основании письменного заказа пользователя. Объем одного заказа определяется исходя из технических возможностей копировальной техники и других объективных причин.

3.4.2. Разрешается копирование (вне зависимости от того, чьими техническими средствами оно производится) в размерах, не превышающих 10 процентов фонда, документы которого представлены пользователю. Превышение данного объема копирования допускается с согласия руководства архивного отдела.

3.4.3. Копирование научно-технической документации производится по разрешению разработчиков проекта (темы) или их правопреемников, полученного на основании запроса руководителя архивного отдела.

3.4.4. Копии документов, изготовленные по заказу пользователя, могут быть выданы ему на руки или высланы по адресу, указанному в письменном запросе.

3.4.5. В случае необходимости по согласованию с начальником архивного отдела пользователь может самостоятельно копировать в помещении читального зала изобразительные материалы или приглашать для этой работы специалиста чертежника, фотографа или художника. Категорически запрещается при этом переводить изображение при помощи копировальной бумаги или проколов копирующего материала.

Вынос изготовленных в помещении читального зала копий изобразительных материалов оформляется специальным пропуском, подписанным начальником архивного отдела.

3.4.6. При отсутствии в архиве необходимой техники копирование документов может производиться силами заинтересованных организаций в помещении архивного отдела или фотолабораториях других учреждений обязательно в присутствии и под контролем представителя архивного отдела.

3.4.7. При изготовлении копий техническими средствами как архива, так и заказчика их аутентичность подлинным документам удостоверяется печатью архивного отдела.

Приложение 1
к Порядку доступа к информации
о деятельности органов местного
самоуправления, находящейся в
архивном отделе комитета
организационной и кадровой работы
Администрации города Курска

Анкета пользователей и тематики исследований

Тема исследования

(название, хронологические рамки) _______________________________________

_________________________________________________________________________

Фамилия, И.О. исследователя
Должность, ученая степень, звание
Кем командирован (наименование организации)
Цель работы
Время работы

Номера использованных фондов и дел

Фонд N ____	Опись N ____	Дело N _____

Наименование

должности работника          подпись                  Расшифровка подписи

Дата

Приложение 2
к Порядку доступа к информации
о деятельности органов местного
самоуправления, находящейся в
архивном отделе комитета
организационной и кадровой работы
Администрации города Курска

Лист использования архивных документов

Фонд N _______________   Опись N _____________   Дело N _________________

Заголовок дела __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дата использования	Кому выдано фамилия, инициалы (разборчиво)	Характер использования (копирование, выписки, просмотр и др.)	Номера использованных листов	Подпись лица, использовавшего дело
1	2	3	4	5

Перечень
информации, имеющейся в архивном отделе комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска и открытой для предоставления по запросам граждан
(утв. постановлением Администрации г. Курска
от 2 декабря 2010 г. N 4026)

1. Информация о деятельности Администрации города Курска (муниципальные нормативные правовые акты, изданные Администрацией города Курска, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившим силу, признании их судом недействующими, а также сведения о регистрации муниципальных правовых актов, в случаях, установленных законодательством РФ).

2. Информация о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций (управленческая документация организаций - источников комплектования архивного отдела).

3. Информация о деятельности организаций, действовавших на территории города Курска (документы по основной деятельности ликвидированных предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности).

4. Информация о стаже работы, заработной плате, награждениях и др. (документы по личному составу ликвидированных предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности).