Приложение. Кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего администрации города Железногорска

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 5 апреля 2011 г. N 637

Кодекс
этики и служебного поведения муниципального служащего администрации города Железногорска

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего администрации города Железногорска (далее - Кодекс) - система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения муниципальных служащих администрации города Железногорска (далее - муниципальные служащие), основанная на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Кодекс призван содействовать укреплению авторитета муниципальной службы, формированию в общественном сознании уважительного отношения к муниципальной власти.

1.2. Основами деятельности муниципальных служащих являются: сочетание интересов государства и интересов населения города, соблюдение законов, следование моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.3. В своей служебной деятельности и вне службы каждый муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, руководствоваться Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Курской области "О муниципальной службе в Курской области", другими нормативными правовыми актами, определяющими правовое положение муниципального служащего, настоящим Кодексом, общепринятыми нормами морали.

1.4. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

1.5. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

1.6. Знание и соблюдение муниципальным служащим положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

2. Основные принципы и правила служебного поведения муниципального служащего при осуществлении профессиональной служебной деятельности

2.1. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

2.2. Муниципальный служащий исходит из того, что признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина определяют смысл и содержание профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

2.3. Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий.

2.4. Муниципальный служащий обязан осуществлять свою профессиональную служебную деятельность в рамках установленной действующим законодательством компетенции органов местного самоуправления.

2.5. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные законодательством о муниципальной службе ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

2.6. Муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, необходимом для обеспечения эффективной работы администрации города Железногорска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Железногорска Курской области от 10 декабря 2013 г. N 4095 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Муниципальный служащий обязан быть беспристрастным, независимым от влияния со стороны граждан, общественных или религиозных объединений, профессиональных или социальных групп и организаций, не должен оказывать предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.

Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

2.8. В своей профессиональной служебной деятельности муниципальный служащий обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

2.9. Муниципальный служащий не должен использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся.

2.10. Муниципальный служащий призван соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций, проявлять терпимость и уважение к нравственным обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

2.11. Муниципальный служащий должен воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету администрации города Железногорска, не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство.

2.12. Муниципальный служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, принципиально отличное от политики государства в целом и от политики администрации города Железногорска, интересы которой он представляет как должностное лицо, как на территории города, так и за ее пределами.

2.13. Муниципальный служащий должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.

2.14. Каждый муниципальный служащий призван содействовать созданию в администрации города Железногорска отношений доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.

2.15. Каждый муниципальный служащий вправе требовать от других муниципальных служащих отношения к себе соответственно замещаемой должности. Взаимоотношения между муниципальными служащими должны быть ровными, без выражения открытых симпатий и антипатий к кому-либо. Не допустимы фамильярные и пренебрежительные отношения.

2.16. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Правила антикоррупционного поведения

2.17. Ситуации, создающие возможность нарушения установленных для муниципальных служащих запретов и ограничений, конфликты личных и служебных интересов (конфликт интересов) и порождающие их соответствующее поведение (действие или бездействие) признаются коррупционно опасными.

Обязанностью муниципального служащего является антикоррупционное поведение - предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций.

Коррупционно опасной является любая ситуация в служебном поведении муниципального служащего, содержащая конфликт интересов.

2.18. Муниципальный служащий не должен использовать свое служебное положение для извлечения личных выгод или финансовых выгод для членов своей семьи.

2.19. Муниципальный служащий не должен добиваться и получать прямо или косвенно любые подарки или другие знаки внимания, которые могут повлиять на выполнение им своих функций, осуществление должностных обязанностей или принятие решений.

2.20. Муниципальный служащий не имеет права использовать служебное положение для организации своей карьеры в бизнесе, политике и других сферах деятельности в ущерб интересам государства и администрации города Железногорска, а также для оказания влияния на деятельность организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся.

2.21. Муниципальный служащий не должен осуществлять деятельность, занимать должности, не совместимые в соответствии с законодательством с муниципальной службой, а также, если осуществление такой деятельности может привести к конфликту интересов.

2.22. Муниципальный служащий призван соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений.

2.23. Муниципальный служащий с учетом соблюдения своих конституционных прав обязан следить за тем, чтобы его участие в политической деятельности, причастность к политической полемике или принадлежность к политической партии не создавали конфликта интересов, не влияли на уверенность граждан и руководителей в его способности беспристрастно исполнять должностные обязанности.

Правила поведения муниципальных служащих во внеслужебной деятельности

2.24. Внеслужебная деятельность муниципального служащего не должна вызывать сомнений в его порядочности и честности.

2.25. Муниципальный служащий вправе заниматься любым видом деятельности, не противоречащим требованиям законодательства о муниципальной службе.

2.26. Муниципальный служащий может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерба авторитету администрации города Железногорска и надлежащему исполнению муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

2.27. Муниципальный служащий не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

2.28. Муниципальный служащий должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей.

2.29. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

3. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих

3.1. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

3.2. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

3.4. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

4. Ответственность муниципального служащего за нарушение Кодекса

4.1. Соблюдение Кодекса является обязанностью муниципального служащего.

4.2. Нарушение Кодекса может квалифицироваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей и повлечь за собой наложение дисциплинарного взыскания, а также быть отражено в отзыве об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, направляемом в аттестационную комиссию непосредственным начальником муниципального служащего при проведении аттестации или квалификационных экзаменов, связанных с решением вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина.

4.3. Муниципальный служащий, обнаруживший, что от него требуют совершения незаконного, неправомерного или противоречащего Кодексу поступка, обязан информировать об этом непосредственного, и в случае необходимости вышестоящего руководителя или в установленном порядке правоохранительные органы.