Постановление Губернатора Курской области от 10 октября 2001 г. N 800 "Об аварийно-спасательной службе Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2002 г., 16 марта, 8 апреля 2004 г., 24 февраля, 16 июня 2005 г., 18 января, 17 июня 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Курской области "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" постановляю:

1. Переименовать аварийно-спасательную службу главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курской области в аварийно-спасательную службу Курской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательной службе Курской области.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курской области от 23.04.99 N 257 "Об утверждении Положения об аварийно-спасательной службе главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 16 июня 2005 г. N 433 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Разрешить комитету гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области (В.Н. Зубков) финансировать Службу, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Главному управлению по делам ГО и ЧС Курской области.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций В.Н. Зубкова.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Курской области от 17 июня 2008 г. N 288 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2008 г.

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об аварийно-спасательной службе Курской области
(утв. постановлением Губернатора Курской области от 10 октября 2001 г. N 800)

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2002 г., 16 марта, 8 апреля 2004 г., 24 февраля,16 июня 2005 г., 18 января, 17 июня 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права и организационную деятельность аварийно-спасательной службы Курской области (далее - Служба), создаваемой в форме областного государственного учреждения.

1.2. Служба входит в состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Курской области, осуществляет деятельность в рамках Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. N 886, и находится в управлении Главного управления МЧС России по Курской области.

1.3. Служба создана в соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Курской области "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" и предназначена для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курской области, оперативного оказания помощи населению при авариях и катастрофах осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, и иными нормативными правовыми актами Курской области, настоящим Положением.

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, эмблему со своим наименованием.

1.6. Полное наименование: "Областное государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба Курской области".

1.7. Сокращенное наименование: ОГУ "АСС Курской области".

1.8. Учредителем Службы является Администрация Курской области: 305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов.

1.9. Место нахождения Службы: 305040, г. Курск, ул. 50 лет Октября, 177.

II. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Поддержание сил и средств Службы в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществление поиска и спасания людей на водных объектах на территории области.

2.3. Организация и проведение аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территории области, к ведению которых она аттестована.

2.4. Организация и проведение профилактической работы на потенциально опасных объектах по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

2.5. Участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

2.6. Пропаганда знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

III. Основные функции Службы

В соответствии с возложенными на нее задачами Служба осуществляет следующие функции:

3.1. Организует и проводит под руководством Главного управление МЧС России по Курской области аварийно-спасательные, поисково-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории области.

3.2. Создает резервы продовольственных, медицинских и других ресурсов, необходимых для проведения работ по предупреждению несчастных случаев, ведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных работ, а также для проведения учебных и иных мероприятий, необходимых для выполнения задач Службы.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке продовольственного обеспечения аварийно-спасательной службы Курской области

3.3. Участвует в контроле за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями технологических и инженерно-технических требований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций.

3.4. Ведет учет чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области, несчастных случаев, изучает причины и условия их возникновения, принимает меры по устранению этих причин и условий, анализирует действия аварийно-спасательных формирований, обеспечивает представление руководству необходимой информации по вопросам, связанным с деятельностью Службы.

3.5. Принимает участие в проведении противопаводковых мероприятий, выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ на водных объектах.

3.6. Представляет интересы Службы в органах государственной власти Курской области и органах местного самоуправления, а также в учреждениях и организациях.

3.7. Обеспечивает информационное обслуживание предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы.

3.8. Организует в установленном порядке взаимный обмен опытом работы (соревнования, выставки, совещания, сборы и др.) с различными аварийно-спасательными службами и формированиями.

3.9. Оказывает на договорной основе услуги предприятиям, организациям по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

3.10. Осуществляет другие функции, связанные с выполнением возложенных на нее задач, в соответствии с действующим законодательством.

IV. Основные права Службы

Служба для решения стоящих перед ней задач и выполнения возложенных на нее функций:

4.1. Привлекает, в случае необходимости, общественные аварийно-спасательные формирования, аттестованные в установленном порядке, а также граждан (с их согласия) к участию в поисково-спасательных работах.

4.2. Вносит в соответствующие органы управления предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области.

4.3. Вступает в договорные отношения в установленном порядке с юридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Службы.

4.4. Приобретает или арендует по согласованию с Главным управлением МЧС России по Курской области движимое и недвижимое имущество, оборудование и снаряжение, получает в аренду или под застройку земельные участки.

4.5. Получает безвозмездно от юридических и физических лиц финансовую помощь, здания, сооружения, оборудование, средства связи и транспорта и другое имущество, необходимое для деятельности Службы.

4.6. По согласованию с Главным управлением МЧС России по Курской области списывает с баланса основные фонды, если они изношены, морально устарели или пришли в негодность в процессе использования на поисково-спасательных, аварийно-спасательных и профилактических работах или при проведении учебно-тренировочных занятий.

4.7. Создает, распределяет и контролирует рациональное использование фондов, необходимых для осуществления деятельности Службы.

4.8. Совершает иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Курской области, способствующие достижению целей и задач, стоящих перед Службой.

V. Организация деятельности Службы

Непосредственное руководство деятельностью Службы осуществляет ее начальник. Он несет персональную ответственность за результаты деятельности Службы.

Начальник Службы назначается и освобождается от должности заместителем Губернатора Курской области, курирующим вопросы гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, организации осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, в установленном порядке.

Положение, структура и штатная численность Службы утверждаются Губернатором Курской области.

Начальник Службы:

5.1. Принимает по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Курской области решения на убытие спасательных подразделений к месту чрезвычайного происшествия с целью локализации и ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций.

5.2. Назначает и освобождает от должности заместителей начальника Службы по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Курской области, осуществляет прием и увольнение других работников в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Представляет предложения по структуре и штатной численности Службы.

5.4. Применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Утверждает по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Курской области штатное расписание Службы в соответствии с организационной структурой в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда.

5.6. В пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников Службы может изменять численность структурных подразделений Службы.

5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников Службы.

5.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию Курской области проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

5.9. Организует в соответствии с Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах водолазную службу и проведение водолазных спусков и работ по спасению терпящих бедствие на воде, обследованию и очистке дна акваторий, пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах, а также по водолазному обследованию дна акваторий, прилегающих к промышленным объектам, с целью выявления сбросов в водоемы загрязненных сточных вод, отходов и других вредных веществ.

5.10. Создает водолазную квалификационную и экзаменационные комиссии и организует их работу.

5.11. Без доверенности действует от имени Службы.

5.12. Выдает в установленном порядке доверенности работникам Службы для выполнения возложенных обязанностей.

5.13. Распоряжается в установленном порядке выделенными Службе финансовыми средствами и материальными ресурсами.

5.14. Издает в пределах своей компетенции приказы, организует контроль за их исполнением.

5.15. Совершает сделки, необходимые для осуществления деятельности Службы.

5.16. Представляет в Главное управление МЧС России по Курской области в установленные сроки отчеты о деятельности и финансовом состоянии Службы.

5.17. Участвует в разработке основных направлений и программ совершенствования деятельности Службы, а также долгосрочных комплексных и целевых программ развития Службы, организует их реализацию.

5.18. Ходатайствует в установленном порядке о представлении к государственным наградам работников Службы, добровольных членов аварийно-спасательных формирований и граждан.

5.19. Несет ответственность за своевременное принятие мер по организации и проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, за поддержание готовности сил и средств Службы для их выполнения.

5.20. Осуществляет координацию, а в случае необходимости - непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ.

5.21. Анализирует качество организации и проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, организует обобщение и распространение положительного опыта.

5.22. Обеспечивает гарантии правовой и социальной защиты спасателей и работников Службы.

5.23. Определяет по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Курской области сотрудников Службы для подготовки, переподготовки и повышения квалификации по основным и смежным специальностям.

5.24. Принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение Службы

6.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляется в установленном порядке:

- из областного бюджета;

- из финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациями об их обслуживании;

- из резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;

- из средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- из иных источников, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и области.

6.2. Финансовая деятельность Службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных Службе, является Главное управление МЧС России по Курской области, который осуществляет контроль за их целевым использованием и утверждает смету доходов и расходов Службы. Служба при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельна в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

6.3. Имущество Службы составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе.

6.4. Утраченные или испорченные при ликвидации чрезвычайных ситуаций снаряжение, оборудование, техника, средства связи и транспорта пополняются в первоочередном порядке, исходя из имеющихся возможностей.

6.5. Служба обеспечивает рациональное использование основных фондов и оборотных средств, сохранность имеющегося имущества и несет за него материальную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

XII. Учет и отчетность

7.1. Служба ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

XIII. Ликвидация и реорганизация Службы

8.1. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.