Приложение

Приложение

к решению

Железногорской городской Думы

Курской области

от 26 апреля 2011 г. N 461-4-РД

Положение
об Управлении образования администрации города Железногорска Курской области

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Железногорска (далее по тексту - Управление) является отраслевым органом администрации города Железногорска, входящим в структуру администрации города Железногорска, осуществляющим управление в сфере образования на территории города Железногорска.

Управление является муниципальным казенным учреждением со статусом юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.2. Полное наименование Управления - Управление образования администрации города Железногорска Курской области.

Сокращенное наименование - Управление образования администрации города Железногорска.

1.3. Учредителем Управления образования администрации города Железногорска является муниципальное образование. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решением Железногорской городской Думы по предложению главы города Железногорска.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Курской области, Уставом города Железногорска Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска, а также настоящим Положением.

1.5. Управление обладает обособленным имуществом, закрепленным за Управлением на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, печать и штампы установленного образца, бланки со своим наименованием. Управление вправе от своего имени заключать договоры и соглашения, приобретать имущественные и иные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.

1.6. Управление является распорядителем бюджетных средств города Железногорска.

1.7. Управление является правопреемником муниципального учреждения "Управление образования администрации города Железногорска Курской области".

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Управление не отвечает по обязательствам администрации города Железногорска.

1.9. Собственником имущества, закрепленного за Управлением, является муниципальное образование "город Железногорск" Курской области. От имени муниципального образования "город Железногорск" Курской области права собственника имущества Управления осуществляют органы местного самоуправления города Железногорска: Железногорская городская Дума и администрация города Железногорска в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

1.10. Место нахождения и почтовый адрес Управления: 307170, Российская Федерация, Курская область, город Железногорск, улица Ленина, дом 17.

2. Основные задачи Управления

2.1. На Управление возлагается решение вопросов местного значения в сфере образования города Железногорска, отнесенных к компетенции муниципального образования "город Железногорск" Курской области законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска.

Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере образования в случае их передачи муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области законами Российской Федерации, законами Курской области.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курской области;

2.2.2. организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Железногорска;

2.2.3. организация по проведению оздоровительной кампании детей в каникулярное время;

2.2.4. осуществление единой государственной политики в области образования;

2.2.5. обеспечение гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2.2.6. обеспечение единства культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

2.2.7. обеспечение общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

2.2.8. обеспечение светского характера образования в подведомственных муниципальных учреждениях;

2.2.9. обеспечение свободы и плюрализма в образовании;

2.2.10. обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления образованием;

2.2.11. осуществление управления подведомственными муниципальными учреждениями, организация обеспечения их материально-технического снабжения;

2.2.12. обеспечение соблюдения прав и свобод, а также защита интересов детей, их родителей и работников подведомственных муниципальных учреждений при осуществлении образовательного процесса;

2.2.13. разработка и осуществление целевых долгосрочных и ведомственных программ, направленных на реализацию новых форм и содержания образования при соответствии его государственным стандартам;

2.2.14. анализ финансового обеспечения подведомственных муниципальных учреждений, использования муниципальной собственности подведомственными муниципальными учреждениями;

2.2.15. взаимодействие с другими организациями по защите интересов образования.

3. Функции Управления

3.1. Управление в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных образовательных учреждений и подведомственных муниципальных учреждений города Железногорска (далее - подведомственные муниципальные учреждения) в порядке, установленном администрацией города Железногорска, а также:

3.1.1. разрабатывает с участием структурных подразделений администрации города Железногорска, подведомственных муниципальных учреждений программу развития образования в городе, другие программы в сфере образования и обеспечивает их реализацию;

3.1.2. организует работу по предоставлению дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

3.1.3. организует учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

3.1.4. проводит анализ состояния образования в городе Железногорске на основании ежегодных отчетов, представляемых подведомственными муниципальными учреждениями, занимается прогнозированием перспектив его развития;

3.2. организует и ведет бюджетный, статистический и налоговый учет и отчетность, обязательные хозяйственные операции в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством:

3.2.1. открывает лицевые счета главного распорядителя и получателя средств в органах федерального казначейства для учета средств бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, безвозмездных и благотворительных взносов, пожертвований организаций, учреждений, граждан, в валюте РФ и является главным администратором расходов;

3.2.2. осуществляет контроль за правильным расходованием бюджетных средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, финансовых ресурсов в соответствии с нормативами и сметами;

3.2.3. осуществляет функции главного распорядителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений и получателя средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на содержание Управления;

3.2.4. распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными муниципальными учреждениями из средств бюджета города Железногорска в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Железногорска;

3.2.5. принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3.2.6. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

3.2.7. ведет, формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

3.2.8. исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствие с ним нормативными правовыми актами (муниципальные правовые акты), регулирующие бюджетные правоотношения;

3.2.9. осуществляет хранение документов (первичных учетных документов, регистров бюджетного учета и отчетности как на бумажных, так и на электронных носителях) в соответствии с правилами организации архивного дела;

3.3. представляет ежегодно программу развития образования города Железногорска главе города Железногорска;

3.4. проводит городские конференции, совещания, семинары по вопросам образования;

3.5. организует и контролирует проведение городских мероприятий школьников: предметных олимпиад, концертов, выставок, фестивалей, смотров, спортивных и других мероприятий;

3.6. организует и контролирует работу по оздоровлению, обеспечению трудовой занятости детей и подростков в периоды школьных каникул;

3.7. рассматривает устные и письменные обращения граждан, ведет прием по личным вопросам;

3.8. оказывает содействие подведомственным муниципальным учреждениям в лицензировании и аккредитации;

3.9. оказывает помощь подведомственным муниципальным учреждениям по их просьбе в разработке инновационных учебных планов, программ;

3.10. согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственным муниципальным учреждениям;

3.11. организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

3.12. предоставляет главе города Железногорска для ежегодной публикации среднестатистические показатели о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в подведомственных муниципальных учреждениях;

3.13. выступает муниципальным заказчиком, организатором торгов как в собственных интересах (для удовлетворения нужд Управления), так и для удовлетворения отраслевых и специфических потребностей (нужд) подведомственных муниципальных учреждений (муниципальных заказчиков) при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае невозможности самостоятельного размещения заказа подведомственным муниципальным учреждением;

3.14. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в порядке, установленном администрацией города Железногорска;

3.15. совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав согласовывает с родителями (законными представителями) оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им основного общего образования, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы общего образования по иной форме обучения;

3.16. создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные муниципальные образовательные учреждения;

3.17. обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

4. Права Управления

4.1. Управление, осуществляя возложенные на него задачи и реализуя свои функции:

4.1.1. издает в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными учреждениями и организациями, приказы, инструкции, дает разъяснения по ним;

4.1.2. вносит, в установленном администрацией города Железногорска порядке, на рассмотрение администрации города Железногорска предложения о переименовании, создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений, необходимых для эффективного функционирования системы образования;

4.1.3. участвует в разработке и реализации целевых программ;

4.1.4. создает межведомственные экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам отрасли, формирует временные экспертные рабочие группы;

4.1.5. запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности), сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

4.1.6. инспектирует в пределах своих компетенций подведомственные муниципальные учреждения;

4.1.7. создает для решения вопросов образования города коллегию управления образования;

4.1.8. осуществляет иные права, предоставленные действующим законодательством, решениями Железногорской городской Думы, правовыми актами администрации города Железногорска.

5. Обязанности Управления

5.1.Управление в своей работе обязано:

5.1.1. отчитываться перед главой города Железногорска или перед заместителем главы администрации города Железногорска, курирующим соответствующее направление;

5.1.2. предоставлять в соответствующие органы и в установленные сроки аналитические материалы по вопросам своей деятельности;

5.1.3. осуществлять внутриведомственный финансовый контроль целевого расходования средств, выделяемых из бюджета города Железногорска;

5.1.4. оказывать организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям для выполнения ими своих функций.

6. Структура Управления

6.1. Структура и численность Управления утверждаются постановлением администрации города Железногорска по предложению начальника Управления, штатное расписание - правовым актом Управления, по согласованию с управлением финансов администрации города Железногорска.

6.2. Работники Управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления, а также правилами внутреннего трудового распорядка.

6.3. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Железногорска.

На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами города Железногорска.

6.4. Начальник Управления:

6.4.1. руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

6.4.2. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Железногорска проекты правовых актов администрации города Железногорска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.4.3. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, подведомственными муниципальными учреждениями, которые вступают в силу с момента их подписания и могут быть отменены главой города Железногорска;

6.4.4. утверждает штатное расписание Управления, положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

6.4.5. разрабатывает в пределах установленной сметы структуру Управления, вносит главе города предложения о необходимых изменениях и дополнениях в структуру Управления;

6.4.6. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;

6.4.7. распоряжается имуществом и средствами Управления в установленном администрацией города Железногорска порядке;

6.4.8. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета города Железногорска; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при подготовке бюджетных смет; целевое и эффективное использование бюджетных средств;

6.4.9. совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы, открывает лицевые счета;

6.4.10. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой города Железногорска и заместителями главы администрации города Железногорска, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

6.4.11. без доверенности действует от имени Управления в отношениях с органами власти, судами, предприятиями, учреждениями и организациями;

6.4.12. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления в установленном порядке и распределяет между ними обязанности;

6.4.13. поощряет и применяет взыскание к работникам Управления и руководителям подведомственных муниципальных учреждений образования в соответствии действующим законодательством;

6.4.14. заключает хозяйственные договоры, муниципальные контракты, договоры о сотрудничестве, договоры о совместной деятельности, трудовые договоры, выдает доверенности;

6.4.15. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников в сфере компетенции Управления к награждению;

6.4.16. решает другие вопросы, связанные с деятельностью Управления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Железногорска.

7. Ответственность

7.1. Начальник Управления несет ответственность за:

7.1.1. неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

7.1.2. за нецелевое использование средств бюджета города Железногорска, выделенных в распоряжение Управления.

7.1.3. за принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, выделенных в распоряжение Управления.

7.1.4. за другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

7.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, а также должностными инструкциями и настоящим Положением.

8. Взаимодействие Управления

8.1. В соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением, Управление осуществляет взаимодействие со всеми структурными подразделениями администрации города Железногорска, территориальными органами федеральных служб и министерств, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными и иными организациями, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

8.2. Управление осуществляет взаимодействие посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с резолюциями уполномоченных должностных лиц.

9. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления

9.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

9.2. За управлением в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования "город Железногорск" Курской области, на праве оперативного управления.

В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

9.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления.

9.4. Собственник имущества, закрепленного за Управлением, вправе изъять излишнее, не используемое, либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

9.5. Управление несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективность использования объектов собственности.

9.6. Финансовое обеспечение Управления осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска.

9.7.Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету и лицевой счет в органах казначейства.

9.8. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.

10. Ликвидация и реорганизация Управления

10.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10.2. При ликвидации и реорганизации Управления его работники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.3. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в архив.

10.4. При ликвидации Управления закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов Управления, поступает в казну муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

11. Внесение изменений в настоящее Положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Железногорской городской Думы по предложению главы города Железногорска.