Постановление Администрации Курской области от 31 января 2009 г. N 21 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 15 октября, 17 декабря 2009 г., 16 марта, 20 мая, 10 сентября, 3 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 28 октября 2009 г. N 02-19-606П на настоящее постановление

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской от 20 августа 2009 г. N 02-19-423П на настоящее постановление

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 12 февраля 2009 г. N 02-19-62П на настоящее постановление

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009 - 2010 годы".

2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009 - 2010 годы" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2006 - 2010 годы".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009 - 2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Курской области от 31 января 2009 г. N 21)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 15 октября, 17 декабря 2009 г., 16 марта, 20 мая, 10 сентября, 3 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 3 ноября 2010 г. N 525-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009 - 2010 годы"

Наименование Программы         - областная  целевая  программа  "Развитие

                                 физической культуры и  спорта в  Курской

                                 области на 2009 - 2010   годы"  (далее -

                                 Программа)

Основание для разработки       - Федеральный  закон  от 4 декабря 2007 г.

Программы                        N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте

                                 в Российской Федерации",  Закон  Курской

                                 области от 10 октября  1996 г.  N 13-ЗКО

                                 "О физической культуре и спорте"

Государственный заказчик       - комитет по физической культуре и  спорту

Программы                        Курской области

Основной разработчик           - комитет по физической культуре и  спорту

Программы                        Курской области

Основная цель                  - создание условий для укрепления здоровья

Программы                        путем  развития  инфраструктуры  спорта,

                                 популяризации массового и профессиональ-

                                 ного спорта (включая спорт высших дости-

                                 жений),   приобщения   различных   слоев

                                 общества к регулярным занятиям  физичес-

                                 кой  культурой и спортом

Основные задачи                - повышение интереса населения к  занятиям

Программы                        физической культурой и спортом; создание

                                 условий  для  физкультурно-спортивной  и

                                 оздоровительной работы с различными  ка-

                                 тегориями и группами населения; укрепле-

                                 ние материально-технической  базы  физи-

                                 ческой культуры и спорта в Курской обла-

                                 сти; развитие в  Курской области  спорта

                                 высших достижений; развитие профессиона-

                                 льного и массового спорта

Сроки реализации               - 2009 - 2010 годы

Программы

Перечень основных              - формирование потребности населения в за-

мероприятий Программы            нятиях физической культурой и спортом;

                                 нормативно-правовое,       методическое,

                                 информационно-пропагандистское обеспече-

                                 ние;

                                 обеспечение организаций и учреждений фи-

                                 зической культуры и спорта  профессиона-

                                 льным и общественными кадрами и  повыше-

                                 ние их квалификации;

                                 материальная поддержка  спортсменов-чле-

                                 нов сборных команд России и их тренеров;

                                 развитие   материально-технической  базы

                                 физической культуры и спорта;

                                 развитие профессионального  и  массового

                                 спорта;

                                 проведение физкультурно-спортивных меро-

                                 приятий

Исполнители Программы          - комитет по физической культуре и  спорту

                                 Курской области, областные федерации  по

                                 видам спорта

Объемы и источники             - общий объем  финансирования  мероприятий

финансирования                   Программы  в 2009 - 2010 гг.  составляет

Программы                        242766,0   тыс.  рублей,  в  том   числе

                                 средства       областного      бюджета -

                                 242766,0 тыс. рублей

Система организации            - контроль за реализацией  Программы  осу-

контроля за исполнением          ществляется Правительством Курской обла-

Программы                        сти и государственным заказчиком с учас-

                                 тием комитета финансов Курской области

Ожидаемые конечные             - в  результате   реализации  Программы  в

результаты реализации            2010 году предполагается:

Программы и показатели           увеличить долю граждан Курской  области,

социально-экономической          систематически  занимающихся  физической

эффективности                    культурой и  спортом,  до 13 % от  числа

                                 жителей области;

                                 обеспечить  нормальное  функционирование

                                 объектов физкультурно-спортивной  инфра-

                                 структуры;

                                 увеличить  количество  квалифицированных

                                 тренеров и тренеров-преподавателей  физ-

                                 культурно-спортивных организаций,  рабо-

                                 тающих по специальности (прежде всего, с

                                 высшим образованием);

                                 обеспечить ежегодный прирост  количества

                                 детей,  занимающихся  в  ДЮСШ и  СДЮШОР,

                                 до 22 % от числа детей в возрасте  от  6

                                 до 15 лет;

                                 обеспечить успешное выступление  ведущих

                                 спортсменов  Курской области на  всерос-

                                 сийских и  международных  соревнованиях,

                                 высокие спортивные результаты в  чемпио-

                                 нате  Суперлиги  России по баскетболу  и

                                 первенстве  России по футболу,  развитие

                                 профессионального и массового спорта

I. Характеристика проблемы

Современная наука доказала, что здоровье человека на 10 - 15 процентов зависит от деятельности учреждений здравоохранения, на 15 - 20 процентов - от генетических факторов, на 20 - 25 процентов - от состояния окружающей среды и на 50 - 55 процентов - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которого является физическая культура и спорт. Основное назначение физической культуры и спорта - укрепление здоровья человека, повышение физических и функциональных возможностей его организма, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

На данном этапе развития общества резко снизилась двигательная активность людей и возросли психологические и информационные нагрузки. Так, в 2008 году Курской области количество систематически занимающихся физической культурой и спортом составило 132459 человек - это 11,4 % от общего числа населения области (по Российской Федерации этот показатель составляет 15 %).

Обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием составляет в среднем от 60 % до 70 % от необходимого для проведения качественного учебного и тренировочного процессов, проведения соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

В области постепенно снижается число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к социальной медицинской группе. Однако этот показатель остается большим. В 2008 году он составил - 10415 человек, а ведь только здоровая молодежь способна обеспечить динамичное социально-экономическое развитие области.

Большие трудности испытывают сегодня физкультурно-оздоровительные и спортивные объединения в работе по развитию физической культуры и спорта среди различных слоев населения области. Не удовлетворяются возросшие потребности населения в занятиях физической культурой и спортом по месту жительства, в парках и загородных зонах, медленно растет сеть физкультурно-оздоровительных клубов и объединений, недостаточно квалифицированных кадров. Не во всех муниципальных районах Курской области созданы спортивные школы.

Негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения), слабая физическая подготовка подрастающего поколения и населения в целом требуют коренных преобразований во всех компонентах физкультурно-массового движения и спорта высших достижений, повышения доступности и качества занятий, услуг в сфере физической культуры и спорта, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения, достаточного финансирования. Достижение поставленных задач возможно в рамках реализации целевой Программы.

Реализация Программы будет способствовать решению этих проблем в Курской области, охватывая весь жизненный цикл человека. Она также предусматривает информационно-пропагандистскую работу по формированию привлекательного имиджа спорта и здорового образа жизни.

II. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

проведение на территории области единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы;

повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;

организация пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, широкое освещение соревнований и открытия спортивных объектов, информационную поддержку Программы в сети Интернет;

текущий и капитальный ремонт спортивных объектов на основе долевого финансирования за счет средств областного бюджета;

развитие материально-технической базы для развития спорта высших достижений;

создание системы подготовки и переподготовки кадров, повышение профессионального уровня и квалификации специалистов, работающих в отрасли;

развитие профессионального спорта;

проведение физкультурно-спортивных мероприятий.

Программа будет реализовываться в 2009 - 2010 годах.

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы предусматривают систему мер по следующим направлениям:

1) формирование потребности населения в занятиях физической культурой и спортом, нормативно-правовое, методическое, информационно-пропагандистское обеспечение;

2) обеспечение организаций и учреждений физической культуры и спорта профессиональными и общественными кадрами и повышение их квалификации;

3) материальная поддержка спортсменов - членов сборных команд России и их тренеров;

4) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;

5) развитие профессионального и массового спорта;

6) проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Перечень мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 3 ноября 2010 г. N 525-па в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа отражает комплексный подход в планировании и реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта.

Общий объем финансирования Программы составляет 242766,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 242766,0 тыс. рублей.

Необходимый объем финансирования мероприятий Программы по годам выглядит следующим образом:

2009 год: всего - 99441,0 тыс. рублей;

2010 год: всего - 143325,0 тыс. рублей.

Комитет по физической культуре и спорту Курской области с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, обеспечивает подготовку и представление в Правительство Курской области предложений по финансированию мероприятий Программы в очередном финансовом году.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов (планов, смет на исполнение программных мероприятий), заключение комитетом по физической культуре и спорту Курской области договоров (контрактов) в установленном порядке.

Комитет по физической культуре и спорту Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области ежемесячно в установленные сроки справочную и аналитическую информацию о реализации Программы и до 1 февраля каждого года отчет о ходе реализации Программы за отчетный период.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Важнейшим результатом реализации Программы станет изменение отношения граждан к своему здоровью, рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).

Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи и взрослых к занятиям физической культурой и спортом и увеличить ежегодно число занимающихся физической культурой и спортом на 1 - 2 процента. Увеличение количества занимающихся позволит снизить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний и содержание преступников.

Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процесс вовлечения в преступную деятельность молодежи (до 10 - 15 %).

Разработка и применение физкультурно-оздоровительных технологий в программных мероприятиях позволит повысить эффективность процесса физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов (до 20 %).

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

усовершенствовать материально-техническую базу для занятия физической культурой и спортом;

привлечь внебюджетные средства в систему физической культуры и спорта,

повысить квалификацию работников отрасли;

увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 13 %;

создать оптимальные условия для достижения курскими спортсменами высоких спортивных результатов на соревнованиях всех уровней.

Социальный и экономический эффекты от реализации Программы значительно превзойдут прямые затраты на проведение мероприятий настоящей Программы.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Межведомственную координацию и контроль работ по реализации Программы осуществляет государственный заказчик - комитет по физической культуре и спорту Курской области. В ходе реализации Программы комитет по физической культуре и спорту Курской области вносит в установленном порядке в Правительство Курской области предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 3 ноября 2010 г. N 525-па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Курской области на 2009 - 2010 годы"

Перечень
мероприятий, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2009 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 15 октября, 17 декабря 2009 г., 16 марта, 20 мая, 10 сентября 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации	Объем финансирования (тыс рублей)			Ожидаемые результаты
				2009 - 2010 годы - всего	в том числе
					2009 г	2010 г
1. Нормативно-правовое, методическое, информационно-пропагандистское обеспечение
1	Изготовление и размещение информационно-пропагандистских материалов	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	940,0	740,0	200,0	Привлечение дополнительного количества жителей Курской области к занятиям физической культурой и спортом
2.	Приобретение подарков для встреч Губернатора Курской области со спортсменами Курской области, добившимися значимых спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнований, и их тренерами, ветеранами спорта Курской области за вклад в развитие физической культуры и спорта в Курской области	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	200,0	100,0	100,0	Чествование ведущих спортсменов Курской области и их тренеров, ветеранов спорта Курской области
3.	Приобретение методической литературы для физкультурно-спортивных организаций Курской области	Комитет по физической культуре и спорту Курской области, областные федерации по видам спорта	2009 - 2010	Текущее финансирование исполнителя мероприятия			Повышение квалификации работников физической культуры и спорта
4.	Подготовка и издание сборника "История Курского спорта"	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2010	Текущее финансирование исполнителя мероприятия			Сохранение истории Курского спорта
6.	Совершенствование законодательства Курской области в сфере физической культуры и спорта, подготовка нормативных правовых актов Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области	Комитет по физической культуре и спорту Курской области, комитет по делам семьи, материнства и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту Курской областной Думы	2009 - 2010	Текущее финансирование исполнителя мероприятия			Создание правового поля для развития физической культуры и спорта
	Итого по разделу 1			1140,0	840,0	300,0
2. Обеспечение организаций и учреждений физической культуры и спорта профессиональными и общественными кадрами и повышение их квалификации
7	Подготовка общественных кадров физической культуры и спорта, обеспечение их морального и материального поощрения	Комитет по физической культуре и спорту Курской области, областные спортивные федерации по видам спорта	2009 - 2010	Текущее финансирование исполнителя мероприятия			Увеличение количества специалистов, работающих в области физической культуры и спорта, повышение их квалификации
8.	Повышение профессиональной квалификации работников физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	Текущее финансирование исполнителя мероприятия			Повышение качества работы физкультурно-спортивных организаций
	Итого по разделу 2			-	-	-
3. Материальная поддержка спортсменов - членов сборных команд России
9.	Выплата стипендии Губернатора Курской области спортсменам и тренерам Курской области	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	5240,0	3240,0	2000,0	Материальная поддержка перспективных спортсменов и ведущих тренеров
10.	Выплата единовременного вознаграждения спортсменам Курской области - призерам Олимпийских игр, чемпионатов мира и Европы и их тренерам	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	1100,0	600,0	500,0	Стимулирование спортсменов и их тренеров
	Итого по разделу 3			6340,0	3840,0	2500,0
4. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта
11.	Текущий и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	Текущее финансирование исполнителя мероприятия			Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в Курской области
12.	Приобретение необходимого спортивного инвентаря, оборудования, спортивной формы для областных государственных учреждений, экипировки сборных команд Курской области по видам спорта	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	1860,0	1060,0	800,0	Укрепление материальной базы для занятий физической культурой и спорта
	Итого по разделу 4			1860,0	1060,0	800,0
5. Развитие профессионального и массового спорта
13.	Субсидирование курской городской общественной организации "Баскетбольный клуб "Динамо"	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	41000,0	21000,0	20000,0	Высокие спортивные результаты в Чемпионате Суперлиги России по баскетболу и первенстве России по футболу, развитие профессионального и массового спорта
14.	Субсидирование некоммерческого партнерства "Футбольный клуб "Авангард"	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	95000,0	34000,0	61000,0	Высокие спортивные результаты в Чемпионате Суперлиги России по баскетболу и первенстве России по футболу, развитие профессионального и массового спорта
15.	Субсидирование автономного учреждения Курской области "Дирекция спортивного комплекса "Арена"	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	34965,0	11000,0	23965,0	Высокие спортивные результаты в Чемпионате Суперлиги России по баскетболу и первенстве России по футболу, развитие профессионального и массового спорта
	Итого по разделу 5	2009 - 2010		170965,0	66000,0	104965,0
6. Проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
16.	Организация и проведение областных физкультурно-спортивных мероприятий и сборов, участие в российских и международных физкультурно-спортивных мероприятиях и сборах (согласно ежегодным календарным планам областных и российских спортивных мероприятий, вызовам Минспорттуризма России, всероссийских спортивных федераций, других спортивных организаций)	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2009 - 2010	59461,0	27701,0	31760,0	Привлечение жителей Курской области к занятиям физической культурой и спортом, рост числа систематически занимающихся, развитие спорта высших достижений
17.	Мероприятия по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта	Комитет по физической культуре и спорту Курской области	2010	3000,0	-	3000,0
	Итого по разделу 6			62461,0	27701,0	34760,0
	Всего по Программе			242766,0	99441,0	143325,0