Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Железногорска на 2011 год

Приложение
к постановлению
Администрации г. Железногорска
Курской области
от 20 декабря 2010 г. N 2777

Ведомственная целевая программа
"Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Железногорска на 2011 год"

Паспорт программы

Наименование разработчика	- управление образования администрации города Железногорска
Наименование программы	- "Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Железногорска на 2011 год"
Номер и дата регистрации программы в реестре ведомственных целевых программ в управлении экономики и прогнозирования
Основные цели и задачи Программы	- сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Железногорска; - обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях; - обеспечение детей и подростков образовательных учреждений оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах энергии.
Характеристика программных мероприятий	- совершенствование системы полноценного питания; - совершенствование системы управления организацией питания обучающихся, воспитанников; - формирование культуры питания обучающихся, воспитанников.
Сроки реализации Программы	- 2011 год
Объемы и источники финансирования Программы	Средства областного бюджета в размере 5 050 595 руб. в том числе: 1. Питание школьников 1 550 595 руб. 2. Замена технологического оборудования 3 500 000 руб. Средства городского бюджета в размере 26 653,9 руб. рублей, в том числе: 1. Питание школьников - 10 497,8 руб. 2. Питание воспитанников детских садов - 11 914,2 руб. 3. Оздоровительно-профилактические мероприятия в школьных лагерях дневного пребывания (питание) - 741 900 руб. 4. Замена технологического оборудования современным высокотехнологичным, реконструкция и капитальный ремонт школьных столовых- 3 500 000 руб.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы	- совершенствование питания детей и подростков за счет повышения качества питания, использования продуктов пищевой и биологической ценности; - обеспечение сбалансированности питания детей; - повышение доступности питания для более широкого контингента обучающихся; - совершенствование системы управления организацией питания с целью повышения качества и обеспечения безопасности питания обучающихся, воспитанников; - формирование у детей навыков правильного здорового питания.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Город Железногорск - одно из самых крупных муниципальных образований Курской области с развитой инфраструктурой коммуникаций и большой востребованностью образовательных услуг.

В 15 муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается 9 159 школьников, в 20 учреждениях дошкольного образования воспитывается 4 190 детей на 1 сентября 2010 года. Для всех этих детей ежедневно организуется питание.

В настоящее время горячим питанием в школах охвачено 80% детей и подростков. Вопросы питания детей в организованных коллективах постоянно в центре внимания органов местного самоуправления, организация его регулируется органами управления образованием, а также руководителями образовательных учреждений.

Все общеобразовательные учреждения имеют типовые пищеблоки. Питание в общеобразовательных школах осуществляется через столовые-доготовочные, получающие как готовую продукцию, так и полуфабрикаты.

Всего в 2011 году в организацию школьного питания предполагается вложить 12,1 млн. рублей денежных средств (из городского бюджета 10,5 млн. рублей, из областного - 1,6 млн. рублей) в организацию питания дошкольников - 11,9 млн. рублей из городского бюджета и из средств родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях 29,8 млн. рублей.

Решением Железногорской городской Думы от 27 ноября 2007 года N 586-3-РД "Об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в муниципальном образовательном учреждении "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа N 2 VIII вида" г. Железногорска" с 1 января 2008 года охвачено горячим питанием 100% обучающихся специальных (коррекционных) классов, детей из многодетных и малообеспеченных семей.

На основании решения Железногорской городской Думы от 15.03.2007 года N 466-3-РД "О порядке взимания родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях города Железногорска" (в редакции решений от 24.01.2008 г. N 631-3-РД, от 27.03.2008 г. N 4-4-РД, от 25.12.2008 г. N 129-4-РД) освобождены от платы за питание:

- родители, у которых дошкольное учреждение посещают три и более детей;

- родители детей-инвалидов;

- граждане, являющиеся опекунами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- родители, у которых дошкольное учреждение посещают дети с ограниченными возможностями здоровья;

Снижена плата за питание на 50%:

- родителям, получившим и перенесшим заболевания, связанные с радиационными воздействиями вследствие катастрофы на ЧАЭС;

- родителям, являющимся инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

- родителям, эвакуированным и переселенным из зоны отчуждения, либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- родителям, работавшим в дошкольных общеобразовательных учреждениях.

Снижена плата за питание на 41% родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Однако проблема организации детского питания остается на сегодняшний день актуальной, так как все еще высоки среднестатистические показатели заболеваемости органов пищеварения, эндокринной системы, они значительно превышают среднестатистические данные по Курской области.

За недостаточностью средств нет возможности обеспечить детей и подростков даже льготных категорий оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям школьников в пищевых веществах и энергии.

Необходимо усилить внимание к повышению качества и безопасности питания, расширению охвата питанием детей, не относящихся к льготной категории, так как 20% школьников все еще не получают горячих завтраков.

Требуется обновление материально-технической базы пищеблоков школ и детских садов. Износ большей части оборудования составляет 100%.

Требует совершенствования система управления организацией питания детей. Необходима переподготовка кадров в целях обучения их современным методам организации детского питания.

II. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы - сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Железногорска.

Основные задачи:

- обеспечение высокого качества и безопасности питания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение детей и подростков образовательных учреждений оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии;

III. Целевые индикаторы результативности

1. Питание школьников

Категории детей общеобразовательных учреждений	Кол-во детей по списку, чел.	Кол-во детей, охваченных питанием, чел.	Процент охвата обучающихся горячим питанием, %
Спец. (корр.) школа N 2	117	117	100
Льготные категории детей: в том числе - малообеспеченные - многодетные - спец. (корр.) классы - кадетские классы - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	1 742 125 381 732 125 379	1 742 125 381 732 125 379	100 100 100 100 100 100
Обучающиеся 1-11 классов, не относящиеся к льготным категориям	7 300	5468	75
Итого	9159	7327	80

2. Питание воспитанников детских садов

Категории воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Количество детей, посещающих детский сад ежедневно, чел.	Сумма на питание детей, %	в том числе
			За счет средств родительской платы, %	За счет средств городского бюджета, %
Воспитанники муниципального дошкольного образовательного учреждения (среднесписочный состав 4154 чел.), в том числе	2 802	100	71	29
- дети, не имеющие льгот по оплате за содержание в детсаду	2 229	100	84	16
- дети, имеющие льготы по оплате за содержание в детсаду	573	100	19	81

3. Оздоровительно-профилактические мероприятия в школьных лагерях дневного пребывания (питание)

Наименование показателя	Количество детей, охваченных оздоровительно-профилактическими мероприятиями в школьных лагерях дневного пребывания и лагере труда и отдыха при МОУ "Межшкольный учебный комбинат" (питанием), чел.	Процент охвата обучающихся оздоровительно-профилактическими мероприятиями за счет средств городского бюджета от общего количества детей из малообеспеченных семей и от желающих, посетить лагерь труда и отдыха, %
Всего	230	100
1. Школьные лагеря дневного пребывания	180	100
2. Лагерь труда и отдыха при МОУ "Межшкольный учебный комбинат"	50	100

IV. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.		Источники финансирования	Сроки исполнения	Исполнители
		Всего	2010 год
Совершенствование системы полноценного питания
1	Приведение пищеблоков образовательных учреждений в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
2	Своевременная подготовка пищеблоков образовательных учреждений к новому учебному году в соответствии с требованиями СанПиНов				Июнь - август	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
3	Обеспечение сбалансированного питания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений	11914200	11914200	Городской бюджет	В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
4	Организация питания в лагерях с дневным пребыванием детей	741 900	741 900	Городской бюджет	Каникулярное время	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
5	Обеспечение обучающихся, воспитанников щадящим питанием с включением диетических блюд (по показаниям здоровья). Использование при производстве готовых блюд, выпечке кулинарных изделий продуктов, обогащенных витаминами, микронутриентами, исключение генномодифицированных продуктов				В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
6	Обеспечение двухразового питания обучающихся МОУ "Специальная (коррекционная) школа N 2 VIII вида", работающего в режиме полного дня	879 255	879 255	Городской бюджет	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
7	Обеспечение питания льготных категорий детей (детей из малообеспеченных, многодетных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, специальных (коррекционных) классов VII вида)	4 050 585	4 050 585	Городской (2 499 990 руб.) и областной (1 550 595 руб.) бюджеты	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
8	Обеспечение питанием обучающихся кадетских классов с учетом увеличения их физической нагрузки, связанной с особенностями учебного плана этих классов	313125	313125	Городской бюджет	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
9	Обеспечение питанием обучающихся 1-11 классов, не относящихся к льготным категориям	6805430	6805430	Городской бюджет	В течение учебного года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
10	Замена технологического оборудования современным высокотехнологичным, реконструкция и капитальный ремонт школьных столовых	7 000 000	7 000 000	Городской и областной бюджеты на условиях софинансирования 50% х 50%	Каникулярное время	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения и Комитет образования и науки Курской области
Формирование культуры питания обучающихся, воспитанников
11	Апробирование на "Школе здоровья" в МОУ "Лицей N 12" программы "Разговор о правильном питании"				В течение года	Управление образования администрации города Железногорска, МОУ "Лицей N 12"
12	Обеспечение двухразового питания воспитанников группы продленного дня				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
13	Изучение, анализ и оценка состояния здоровья и пищевого статуса рационов питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях города Железногорска				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
14	Обобщение и распространение положительного опыта организации качественного и правильного питания в образовательных учреждениях (практические семинары)				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения, МУ "ГМЦ"
Совершенствование системы управления организацией питания обучающихся, воспитанников
15	Проведение совещаний по проблеме организации питания детей и мерам по взаимодействию структур, его обеспечивающих				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения, МУ "ГМЦ"
16	Мониторинг финансирования школьного питания; охвата горячим питанием обучающихся общеобразовательных учреждений; выполнения норм питания дошкольников по всем видам продуктов; обеспеченности мебелью с оборудованием пищеблоков образовательных учреждений				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
17	Совершенствование договорных отношений между предприятиями, осуществляющими питание, и образовательными учреждениями с включением положений договора между указанными сторонами об обеспечении качества и безопасности питания детей, разграничении функций, полномочий и ответственности в системе организации питания детей и подростков				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения
18	Осуществление систематического производственного контроля за качеством и безопасностью используемого сырья, соблюдением санитарных правил и требований нормативной и технологической документации при транспортировке, хранении и приготовлении продукции, выполнением необходимых санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в соответствии с требованиями законодательства и действующих нормативно-правовых документов				В течение года	Управление образования администрации г. Железногорска, образовательные учреждения

V. Срок реализации Программы

Срок реализации программы - 2011 год.

VI. Последствия реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит осуществить:

- улучшение качества питания детей и подростков, обеспечение его безопасности рациональной сбалансированности;

- обеспечение в дошкольных образовательных учреждениях 100% выполнения норм питания по основным группам продуктов в соответствии с СанПиНами;

- улучшение показателей здоровья детского населения города, создание благоприятных условий для его содержания и укрепления, нормального роста и развития;

- формирование культуры питания и чувства ответственности за свое здоровье.

VII. Оценка эффективности Программы

- улучшение качества питания детей и подростков;

- обеспечение сбалансированности питания детей;

- повышение доступности питания для более широкого контингента обучающихся;

- повышение эффективности управления организацией питания.

VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Проект сметы расходов в год на питание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений города Железногорска согласно санитарно-гигиеническим нормам:

Категории детей общеобразовательных учреждений	Кол-во детей (по списку)	Среднее кол-во учебных дней	Цена завтраков (обедов), дотации (руб.)	Стоимость горячего питания (руб.)
				Итого	городской бюджет (руб.)	област. бюджет
Спец. (корр.) школа N 2	117	167	45	879 255	879 255	0
Льготные категории детей: в том числе - малообеспеченные - многодетные - спец. (корр.) классы - кадетские классы - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	1 742 125 381 732 125 379	167 167 167 167 167 167	15 15 15 15 15 15	4 363 710 313 125 954 405 1 833 660 313 125 949 395	2 813 115 156 562,50 477 202,50 916 830 313 125 949 395	1 550 595 156 562,50 477 202,50 916 830 0 0
Обучающиеся 1-11 классов, не относящиеся к льготным категориям	7 300	167	5	6805430	6805430	0
Итого	9 159			12048395	10497800	1 550 595

Категории воспитанников муниципальных образовательных учреждений	Льгота в процентном соотношении	Кол-во детей посещающих детский сад ежедневно (кроме того не посещающих детский сад по неуважительной причине)	Кол-во дней посещения в году, кроме того кол-во месяцев	Сумма на питание одного ребенка в день, кроме того сумма среднемесячной родительской платы 17% от стоимости затрат (руб.)	Сумма на питание всех детей в год, руб.	В том числе
						За счет средств родительской платы, руб.	За счет средств городского бюджета, руб.
Воспитанники муниципального дошкольного образовательного учреждения (среднесписочный состав 3813 чел.), в том числе		2 802	248	60	41 693 760	29 779 560	11 914 200
- дети, не имеющие льгот по оплате за содержание в детском саду		2 229	248	60	33 167 520 (30818946+2348574=2764978-416404)	25 839 026	4 979 920
- дети, имеющие льготы по оплате за содержание в детском саду, из них:		573	248	60	8 526 240	1 591 960	6 934 280
Дети многодетных семей, в которых 3 и более детей посещают дошкольное образовательное учреждение	100	10	248	60	148 800	0	148 800
Дети из многодетных семей, в которых воспитываются 3 и более несовершеннолетних детей, родители которых уплачивают 10% от всех затрат на содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении	41	92	248	60	1 368 960	569 322 (847,05 руб.х59%х92реб.х12 месяцев)	799 638
Дети из семей, имеющих детей-инвалидов	100	13	248	60	104 160	0	104 160
Дети, находящиеся под опекой и попечительством	100	13	248	60	193 440	0	193 440
Дети родителей-ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	50	0	248	60	0	0	0
Дети родителей, работающих в дошкольных образовательных учреждениях	50	195	248	60	2 901 600	1 022 638 (874,05руб. х50%12месяцев)	1 878 962
Дети с ограниченными возможностями здоровья	100	256	248	60	3 809 280	0	3 809 280
Кроме того дети, не посещающие детский сад по уважительной причине, родители которых вносят родительскую плату, направляемую на питание	-	274	12	840,93	-	2 764 978	-
1,3% (размер вознаграждения ООО "РКЦ" за сбор платежей родительской платы) с учетом НДС на сумму вознаграждения, исключаемый из средств родительской платы, направляемых на питание	-	-	12	34700,35	-	- 416404	-

IX. Система управления реализацией Программы

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление образования администрации города.

Управление образования администрации города Железногорска осуществляет:

- выполнение мероприятий Программы;

- финансирование мероприятий Программы в установленных объемах;

- организацию и проведение торгов, заключение контрактов на выполнение работ в ходе реализации мероприятий Программы;

- подготовку предложений по корректировке плана реализации Программы на очередной финансовый год;

- мониторинг хода реализации мероприятий Программы и информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы.