Статья 26. Структура Городского Совета

Приложение N 7
к приказу Федеральной
аэронавигационной службы
от 19 ноября 2009 г. N 236

Должностной регламент
заместителя начальника отдела кадров Управления по вопросам государственной службы и кадров Федеральной аэронавигационной службы

Заместитель начальника отдела кадров (далее - Заместитель начальника отдела) Управления по вопросам государственной службы и кадров (далее - Управление) назначается на должность руководителем Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба) по представлению начальника Управления.

Заместитель начальника отдела подчиняется начальнику отдела кадров, заместителю начальника Управления, координирующему работу отдела кадров, начальнику Управления и руководителю Службы.

В случае временного отсутствия Заместителя начальника отдела (болезнь, отпуск, командировка и др.) исполнение части его полномочий и должностных обязанностей может быть возложено на другого заместителя начальника отдела или на других работников отдела по решению начальника отдела.

На Заместителя начальника отдела может быть возложено исполнение части полномочий и должностных обязанностей, выполняемых начальником отдела кадров, другим заместителем начальника отдела, в случае их временного отсутствия.

Должность Заместителя начальника отдела относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории "специалисты".

1. Квалификационные требования, предъявляемые к Заместителю начальника отдела

1.1. В число квалификационных требований к Заместителю начальника отдела входят требования к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

1.2. Заместитель начальника отдела должен иметь высшее профессиональное образование.

1.3. Заместитель начальника отдела должен иметь не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.

1.4. К Заместителю начальника отдела предъявляются требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

а) Квалификационные требования к профессиональным знаниям.

Заместитель начальника отдела должен знать:

1) Конституцию Российской Федерации;

2) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о гражданской, военной службе и труде применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности;

3) федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной аэронавигационной службы и отрасли применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

4) Положение о Федеральной аэронавигационной службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2006 г. N 173, Положение об Управлении и Отделе;

5) нормативные правовые акты Службы применительно к исполнению своих должностных обязанностей, в том числе Административный регламент Службы, Служебный распорядок центрального аппарата Службы, Инструкцию по делопроизводству в Службе;

6) основы гражданского, трудового, налогового, банковского законодательства;

7) основы экономики, организации труда, производства и управления в условиях рыночных отношений;

8) нормативные документы по вопросам кадровой работы;

9) организацию кадровой работы и кадрового делопроизводства;

10) передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления и кадровой работы;

11) правила работы со служебной информацией;

12) основные обязанности гражданского служащего;

13) ограничения, связанные с гражданской службой;

14) запреты, связанные с гражданской службой;

15) требования к служебному поведению гражданского служащего;

16) правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

б) Квалификационные требования к профессиональным навыкам.

Заместитель начальника отдела должен:

1) уметь организовать свою работу;

2) уметь эффективно и последовательно взаимодействовать с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной аэронавигационной службы, ее территориальными органами, подведомственными организациями;

3) уметь обеспечивать проведение государственной политики в области кадровой работы;

4) уметь выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки решений;

5) уметь грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать правильные решения, организовывать их выполнение;

8) уметь готовить статистические и отчетные данные;

9) уметь работать в коллективе и с людьми;

10) уметь вести деловые переговоры;

11) уметь применять новые подходы к решению возникающих проблем;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13) владеть навыками подготовки делового письма;

14) уметь анализировать передовой отечественный и зарубежный опыт и в случае необходимости использовать его в практической деятельности;

15) владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимыми программными продуктами: АИС "Кадры", Гарант, DocsVision, Internet, электронной почтой.

2. Должностные обязанности, права и ответственность Заместителя начальника отдела

2.1. Заместитель начальника отдела должен:

исполнять основные обязанности федерального государственного гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

соблюдать требования статей 8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2.1.1. На Заместителя начальника отдела возлагаются следующие функции:

1) Подготовка и внесение начальнику Отдела предложений о реализации федеральных законов и иных нормативных правовых актов о федеральной государственной гражданской службе в части, относящейся к деятельности Отдела.

2) Участие в работе по эффективному функционированию системы государственной гражданской службы в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.

3) Участие в формировании высокопрофессионального кадрового состава Службы, способного обеспечивать качественное осуществление полномочий, возложенных на Службу.

4) Участие в разработке предложений по основным направлениям кадровой политики Службы и обеспечении ее проведения.

5) Участие в организационном обеспечении деятельности руководителя Службы по решению вопросов, касающихся прохождения гражданской службы в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах.

6) Участие в анализе кадрового состава Службы, прогнозировании образования вакансий, планировании замещения вакантных должностей и должностного роста гражданских служащих.

7) Участие в работе по обеспечению бесквартирных (нуждающихся в улучшении жилищных условий) военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, продолжающих трудовую деятельность в организациях подведомственных Службе, жилыми помещениями.

8) Участие в работе по выделению единовременной субсидии федеральным государственным гражданским служащим на приобретение жилого помещения.

9) Участие в осуществлении в организациях, находящихся в ведении Службы, внутриведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации.

2.1.2. Для выполнения возложенных на него функций Заместитель начальника отдела обязан:

1) Разрабатывать проекты правовых и других актов в установленной сфере деятельности.

2) Готовить предложения к проектам актов Службы по вопросам, отнесенным к компетенции деятельности Отдела.

3) Осуществлять учет бесквартирных (нуждающихся в улучшении жилищных условий) военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, продолжающих трудовую деятельность в организациях подведомственных Службе.

4) Осуществлять подготовку документов о распределении жилых помещений военнослужащим, уволенным из Вооруженных Сил Российской Федерации, и продолжающим трудовую деятельность в организациях подведомственных Службе.

5) Принимать участие в работе совместной жилищной комиссии Военно- воздушных сил и Службы.

6) Участвовать в организации и проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включения гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Службы.

7) Участвовать в организации и обеспечении проведения аттестации гражданских служащих центрального аппарата Службы.

8) Участвовать в организации работы по формированию кадрового резерва Службы на конкурсной основе, его подготовке и эффективному использованию.

9) Консультировать гражданских служащих центрального аппарата Службы по правовым и иным вопросам. Консультировать юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к его компетенции.

10) Готовить в установленной сфере его деятельности информационно- аналитические материалы и статистические отчеты.

11) Выполнять требования Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции":

- представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 8);

- уведомлять руководителя Службы, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (п. 1 ст. 9);

- принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов (п. 1 ст. 11);

- уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно (п. 2 ст. 11);

12) Принимать участие:

а) в формировании кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Службы;

б) в подготовке предложений по структуре и штатному расписанию центрального аппарата Службы;

в) в работе по формированию кадрового резерва центрального аппарата Службы на конкурсной основе, его подготовке и эффективному использованию;

г) в обеспечении проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв центрального аппарата Службы;

д) в проверке достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в центральный аппарат Службы;

е) в проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;

ж) в обеспечении проведения аттестации гражданских служащих центрального аппарата Службы, прохождении ими испытания при поступлении на гражданскую службу;

з) в обеспечении деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

и) в проведении служебных проверок;

к) в контроле за деятельностью территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организаций по вопросам, входящим в сферу деятельности Отдела;

л) в приеме граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, своевременном и полном рассмотрении устных и письменных обращений граждан, принятии по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Отдела) и направлении заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.2. Заместитель начальника отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации:

1) Вносить начальнику Отдела предложения по вопросам его сферы деятельности, участвовать в их рассмотрении.

2) Участвовать в контроле деятельности центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и организаций, находящихся в ведении Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

3) Знакомиться с документами и материалами, необходимыми для выполнения возложенных на него задач и функций.

4) Осуществлять необходимое взаимодействие при осуществлении своих полномочий с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее территориальными органами и организациями, находящимися в ведении Службы.

5) Давать указания работникам Отдела, которые выполняют с ним задачи и функции совместно.

6) Осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему начальником Отдела в установленном порядке.

2.3. Заместитель начальника отдела несет ответственность:

за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение им по его вине возложенных на него должностных обязанностей, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;

за причинение ущерба государственному органу в случае необеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении (материальная ответственность) - в пределах, определенных гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации.

ответственность, установленную также в разделе IX "Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта" заключенного с ним служебного контракта.

3. Перечень вопросов, по которым Заместитель начальника отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Заместитель начальника отдела вправе или обязан в соответствии со своей компетенцией принимать управленческие и иные решения, в том числе разрабатывать, участвовать в разработке, подготавливать и согласовывать следующие документы: проекты приказов, положений, правил, инструкций, протоколов, перечней, а также служебные письма, извещения, докладные записки, пояснительные записки, объяснительные записки, справки, сводки, доклады, отзывы, списки.

4. Перечень вопросов, по которым Заместитель начальника отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

В соответствии со своей компетенцией Заместитель начальника отдела вправе участвовать при подготовке следующих правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений:

актов Президента Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

актов Правительства Российской Федерации по вопросам развития отрасли;

документов Службы по вопросам развития отрасли;

Заместитель начальника отдела при разработке (участии в разработке) правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений решает следующие вопросы: определение проблемы; постановка цели принятия решения; анализ факторов, влияющих на принятие решения; разработка и оценивание альтернатив; выбор альтернативы; реализация решения; контроль результатов.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений Заместителем начальника отдела

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, согласования проектов и принятия управленческих и иных решений, определяются в порядке, установленном Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и соответствующим административным регламентом Службы.

Подготовка и оформление проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" и Инструкции по делопроизводству в Федеральной аэронавигационной службе.

Заместитель начальника отдела несет ответственность за качество и сроки подготовки документов, порученных ему для разработки (рассмотрения).

6. Порядок служебного взаимодействия Заместителя начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Службы, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав Заместитель начальника отдела взаимодействует с работниками Службы, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении Службы, профсоюзными и общественными организациями отрасли, структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации и подведомственных ему служб и агентств, подразделениями по вопросам государственной службы и кадров Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства обороны Российской Федерации.

Он организует взаимодействие в той или иной мере при принятии (реализации) управленческих решений на всех его этапах:

а) при подготовке предложений, требуемых для подготовки решения: сбор, анализ, обобщение, подготовка и направление информации и предложений в установленные сроки;

б) в процессе подготовки проекта решения: организация работ по подготовке решения, сбор, анализ и обобщение дополнительной информации, определение круга лиц и организаций, необходимых для привлечения к участию в подготовке решения и экспертизе проекта решения, организация экспертизы проекта решения;

в) при согласовании проекта решения: рассмотрение проекта решения, обоснование замечаний и внесение предложений, визирование проекта решения;

г) при принятии решения: рассмотрение и утверждение документа.

Основные направления работ, в которых участвует заместитель начальника отдела, включают:

а) анализ практики применения действующего законодательства в сфере государственной гражданской службы и кадровой работы;

б) изучение кадрового состава в целях прогнозирования вакансий, планирования замещения вакантных должностей и должностного роста работников;

в) выполнение функций планирования: разработка всех видов комплексных программ и планов с принятием решений по утверждению соответствующих документов;

г) организация, координация и регулирование выполнения всех положений, отраженных в соответствующих программах (основными выходными документами являются приказы, решения и постановления коллегии Службы, рекомендации, методические указания, циркулярные письма);

д) выполнение функций контроля и анализа (выходными документами являются отчеты, акты, аналитические справки, доклады).

7. Перечень государственных услуг, оказание которых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Службы организуется Заместителем начальника отдела (проводится с его участием)

При выполнении своих должностных обязанностей Заместитель начальника отдела организует (участвует в организации или осуществлении):

консультирование юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

организация приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений (подготовка предложений начальнику Отдела) и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

участие в организации конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

проведение государственных статистических наблюдений в области кадровой работы в центральном аппарате Службы и ее территориальных органах;

участие в проведении работ по формированию общественного мнения по вопросам функционирования и развития отрасли в установленной сфере деятельности.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности Заместителя начальника отдела

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Заместителя начальника отдела оценивается следующими показателями:

а) объемы (количество) выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

б) качество выполненных документов, (подготовленных и исполненных), заданий;

в) сложность служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий;

г) соблюдение сроков выполнения (подготовки и исполнения) документов, заданий.

При определении сложности служебной деятельности и выполненных (подготовленных и исполненных) документов, заданий учитываются такие факторы, как:

- сложность объекта государственного управления;

- характер и сложность процессов, подлежащих управлению;

- масштаб руководства;

- характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;

- новизна работ;

- разнообразие и комплексность работ;

- самостоятельность выполнения служебных обязанностей;

- дополнительная ответственность за принятие нестандартного управленческого решения.