Постановление Администрации Курской области от 6 марта 2006 г. N 14 "О порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр на территории Курской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, и в целях организационного обеспечения предоставления лицензий на пользование недрами на территории Курской области Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Курской области.

2. Определить уполномоченным органом исполнительной власти Курской области, осуществляющим оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых департамент экологической безопасности и природопользования Курской области.

3. Департаменту экологической безопасности и природопользования Курской области (В.В. Анастасов) обеспечить оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Курской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Курской области Г.В. Широконосова.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в установленном порядке.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Курской области
(утв. постановлением Администрации Курской области
от 6 марта 2006 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, и определяет правила оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, в том числе переоформление действующих лицензий на пользование недрами, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Курской области.

1.2. Перечень общераспространённых полезных ископаемых Курской области определяется в установленном действующим законодательством порядке.

1.3. Вопросы, связанные с порядком и условиями предоставления лицензий на пользование недрами на территории Курской области и не определенные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии

2.1. Недра на территории Курской области предоставляются в пользование департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (областной лицензирующий орган) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

2.2. Лицензии выдаются на основании решений областного лицензирующего органа о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, признанному победителем конкурса или аукциона, либо о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр на бесконкурсной основе.

2.3. Областной лицензирующий орган в течение 30 дней после принятия решения о предоставлении права пользования участками недр осуществляет оформление лицензии и лицензионных документов.

2.4. Пользователь недр обязан в течение 15 дней после принятия решения о предоставлении ему права пользования участком недр предоставить в областной лицензирующий орган лицензионные документы.

2.5. К лицензионным документам относятся текстовые (в т.ч. условия пользования недрами), графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку (далее - пакет документов).

2.6. Лицензия вступает в силу после государственной регистрации в областном лицензирующем органе.

2.7. Государственная регистрация лицензий осуществляется в следующем порядке:

2.7.1. На государственную регистрацию представляется четыре экземпляра лицензии с прилагаемым пакетом документов и лицензионным паспортом (приложение N 4 к настоящему Порядку), составленным областным лицензирующим органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 25 января 2007 г. N 12 в пункт 2.7.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.2. Областной лицензирующий орган:

1) присваивает лицензии государственный регистрационный номер, состоящий из трех частей:

серии, состоящей из начальных букв центрального города Курской области (г. Курск) - КРС;

номера лицензии, состоящей из пяти цифр, начиная нумерацию с N 80000 до 99999;

вида лицензии, который определяется двумя буквами: первая буква обозначает вид полезных ископаемых: Т - твердые полезные ископаемые; П - прочие лицензии. Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ; Г - использование недр в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

Государственный регистрационный номер вносится чернилами на титульные листы четырех экземпляров лицензии;

2) вносит данные лицензии в Реестр государственной регистрации лицензий на пользования недрами на территории Курской области (далее - реестр) (приложение N 5 к настоящему Порядку);

3) ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа (приложение N 6 к настоящему Порядку) с подписью руководителя областного лицензирующего органа.

2.8. Лицензия и лицензионные документы составляют лицензионное дело.

2.9. В случае переоформления права пользования недрами, лицензия подлежит перерегистрации с присвоением нового номера.

2.10. Регистрация лицензии в связи с ее переоформлением осуществляется в следующем порядке:

1) ранее зарегистрированная лицензия отыскивается по реестру и извлекается;

2) в графе 16 (особые отметки) реестра ставится отметка о переоформлении лицензии и указывается ее причина, дата и номер документа, в соответствии с которым происходит переоформление;

3) вновь выданная лицензия взамен изъятой регистрируется в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.11. Переоформленные лицензии выдаются недропользователю после возврата первого экземпляра ранее действовавшей лицензии в областной лицензирующий орган.

2.12. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, вследствие причин, изложенных в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах", областной лицензирующий орган:

1) вносит отметку в графу 16 реестра о прекращении права пользования недрами со ссылкой на орган, принявший это решение, с указанием даты и номера документа и ликвидирует государственный регистрационный номер;

2) прилагает копию документа о прекращении права пользования недрами к лицензионному делу.

2.13. В случае приостановления или ограничения права пользования недрами в графе 16 реестра указывается причина и срок, на который приостановлено действие лицензии, а также дата и номер документа, на основании которого было приостановлено или ограничено право пользования недрами. Копия указанного документа прилагается к лицензионному делу.

2.14. Лицензии не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионные соглашения и другие документы по отдельным пунктам и разделам. В этом случае лицензионные документы дополняются решением областного лицензирующего органа о внесении изменений.

2.15. В случае утраты лицензии на право пользования недрами, по письменному заявлению владельца утраченной лицензии, на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат, при сохранении лицензионного номера и вида прежней лицензии. В правом верхнем углу бланка лицензии ставится штамп "Дубликат" (приложение N 7 к настоящему Порядку).

2.16. После государственной регистрации:

1) первый экземпляр лицензии выдается недропользователю;

2) второй экземпляр лицензии направляется в ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу";

3) третий экземпляр лицензии направляется в Курский филиал ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охраны окружающей среды МПР России по Центральному Федеральному округу";

4) четвертый экземпляр остается в областном лицензирующем органе.

2.17. Рассылка зарегистрированных лицензий осуществляется областным лицензирующим органом.

2.18. После получения лицензии ее владелец имеет право на получение полного объема геологической информации по предоставленному ему в соответствии с лицензией участку недр.

2.19. Передача первых экземпляров лицензий недропользователям с приложением к ним пакета документов производится областным лицензирующим органом под роспись.

Приложение N 1
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

Перечень
документов, необходимых для получения лицензии на право пользования недрами для геологического изучения (поиски и оценка месторождений общераспространенных полезных ископаемых) на территории Курской области

1. Заявление на получение лицензии с целью геологического изучения.

2. Заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор и др.).

3. Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (заверенная копия).

4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (заверенная копия).

5. Документы, подтверждающие наличие финансовых средств (копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств; договор займа, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у заимодавца собственных свободных финансовых средств; кредитный договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у кредитора необходимых финансовых средств).

6. Технические и технологические возможности субъекта предпринимательской деятельности (наличие техники, квалифицированных специалистов).

7. Сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами и выполнение условий пользования участками недр.

8. Схема расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования (заверенная территориальным органом управления государственным фондом недр и органом управления земельными ресурсами).

9. Документ, подтверждающий предварительное согласие органов управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод земельного участка.

10. Согласование органа местного самоуправления о предоставлении участка недр для геологического изучения.

Приложение N 2
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

Перечень
документов, необходимых для получения лицензии на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Курской области

1. Заявление на получение лицензии с указанием:

- вида деятельности субъекта предпринимательской деятельности;

- объемов добычи полезных ископаемых;

- обеспеченности необходимой геологической документацией, проектом на разработку месторождения, проектом на рекультивацию; планом развития горных работ;

- сведений о лице, имеющем допуск к ведению горных работ (Ф.И.О. полностью, образование);

- сведений о получателе лицензии (почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты, срок, на который необходима лицензия).

2. Выписка из Устава предприятия с указанием правового статуса субъекта предпринимательской деятельности (государственное предприятие, акционерное общество или другая форма собственности), видов предпринимательской деятельности.

3. Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

4. Справка об отсутствии задолженности по налогам и иным платежам и обеспеченности финансированием для проведения горных работ.

5. Основные технико-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательской деятельности за последние три года (добыча, прибыль, рентабельность).

6. Краткая пояснительная записка, содержащая сведения по: запасам месторождения, горнотехнической разработке, производительности карьера, горному отводу, земельному отводу, последующей рекультивации карьера.

7. Материалы горного отвода: горноотводной акт, зарегистрированный органами горного надзора, графические материалы к акту, решение (постановление, распоряжение) о предоставлении горного отвода.

8. Материалы земельного отвода: решение (постановление, распоряжение) о выделении земельного отвода, договор аренды с землепользователем.

9. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР.

10. Графические материалы: топо-маркшейдерский план месторождения с указанием контуров подсчета запасов по категориям, границ горного и земельного отводов, бровки карьера (по последней маркшейдерской съемке) с указанием исполнителя маркшейдерской съемки, условных обозначений; план подсчета запасов месторождения с выносом скважин, шурфов, условных обозначений; геолого-литологические разрезы.

Приложение N 3
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

Перечень
документов, необходимых для получения лицензий на право пользования недрами для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Курской области

1. Заявление на получение лицензии для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор и др.).

3. Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности (заверенная копия).

4. Свидетельство о постановке на налоговый учет (заверенная копия).

5. Документы, подтверждающие наличие финансовых средств (копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату, подтверждающего наличие собственных свободных финансовых средств; договор займа, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у заимодавца собственных свободных финансовых средств; кредитный договор, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у кредитора необходимых финансовых средств).

6. Технические и технологические возможности субъекта предпринимательской деятельности (наличие техники, квалифицированных специалистов).

7. Сведения о наличии у заявителя других лицензий на право пользования недрами и выполнение условий пользования участками недр.

8. Схема расположения площади с указанием ее размера, географических координат угловых точек, с нанесением на нее границ действующих месторождений, особо охраняемых природных территорий, а также земель ограниченного пользования (заверенная территориальным органом управления государственным фондом недр и органом управления земельными ресурсами).

9. Документ, подтверждающий предварительное согласие органов управления земельными ресурсами либо собственника земли на отвод земельного участка.

10. Согласие органа местного самоуправления о предоставлении участка недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

11. Геолого-гидрогеологическую характеристику участка недр с указанием ближайших эксплуатируемых водозаборов пресных подземных вод.

12. Сведения о размерах и возможностях организации санитарно-защитных зон подземного сооружения.

13. Сведения, подтверждающие пригодность участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

14. Сведения о других недропользователях на данном участке недр.

Приложение N 4
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

                      АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Экз.N

                           ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ПАСПОРТ

                              N_____________                             

                                 (лицензии)

Полезное ископаемое _____________________________________________________

Цель работ ______________________________________________________________

Владелец лицензии _______________________________________________________

                 /------------------------------------\

                 |  Срок окончания действия лицензии  |

                 |------------------------------------|

                 |    число   |   месяц   |    год    |

                 |------------+-----------+-----------|

                 |            |           |           |

                 \------------------------------------/

Составил __________________ ______________________ ______________________

            Фамилия, И.О.          подпись                   дата

Проверил __________________ ______________________ ______________________

            Фамилия, И.О.          подпись                   дата

Организация: департамент  экологической безопасности и природопользования

Курской области

                      01. Регистрационные данные

Порядковый номер по реестру	Дата государственной регистрации			Регистрационные данные регистрации			Геолфонд, зарегистрировавший Лицензию		02.Цель работы
	число	месяц	год	серия	номер	вид
01	02	03	04	05	06	07	08

   03. Статус      04. Площадь      05. Глубина               06. Положение по

      отвода          отвода           изучения          административному делению

                        07. Географические координаты

Сев. широта	Вост. долгота	Зап. долгота
01	02	03

             08. Организация, предприятие - владелец лицензии

Название	Вид	Юридический адрес
01	02	03

                 09. Учредители предприятия, организации

Название	Вид	Страна регистрации	Юридический адрес
01	02	03	04

                  10. Характеристика объекта работ

Вид объекта	Название объекта	Основные полезные ископаемые
01	02	03

Попутные полезные ископаемые	Учет балансом запасов	Учет ГКМ
		массив	номер паспорта	Номер паспорта ФГУ "ТФИ по ЦФО"
04	05	06	07	08

                         11. Сроки проведения работ

Стадии работ	Сроки работ			12. Сроки окончания действия лицензии
	начало	окончание
01	02	03

           13. Орган исполнительной власти, выдавший лицензию

Название органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

01

Департамент экологической безопасности и природопользования Курской области

                   14. Основание предоставления лицензии

Основание	Документ о предоставлении лицензии
	название	номер	дата
01	02	03	04

                  15. Уровни добычи минерального сырья

Год	Полезное ископаемое	Единицы измерения	Величина добычи
			по проекту	фактическая
01	02	03	04	05

                           16. Величина платежей

Разовые платежи	Регулярные платежи	Плата за геологическую информацию	Иные виды платежей
01	02	03	04

         17. Представление информации геологическим фондам,

       территориальным и специализированным компьютерным центрам

Форма представлений	Вид информации	Сроки представления		Куда представляется
		По лицензионному соглашению	фактически
01	02	0З	04	05

             18. Представление информации на госэкспертизу

Вид информации	Срок представления	Протокол рассмотрения
		номер	дата
01	02	03	04

   19. Сведения об изменении лицензионных данных или прекращении работ

Характер изменений	Причина изменений или прекращения работ	Документ
		номер	дата
01	02	03	04

        20. Сведения о проверках выполнения лицензионных условий

Название органа, проводившего проверку	Предмет проверки	Документ о проверке
		название	номер	дата
01	02	03	04	05

Приложение N 5
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

Реестр
государственной регистрации лицензий на пользование недрами на территории Курской области

N п/п	Дата пред- ставле- ния ли- цензион- ных до- кументов на реги- страцию	Дата госу- дарст- венной реги- стра- ции	Государственный регистрационный номер			Владелец лицензии (наиме- нование организа- ции и ме- сто нахо- ждения)	Целевое назна- чение и вид ра- бот	Орган, предоста- вивший право на пользова- ние зе- мельным участком. Номер и дата по- становле- ния	Участок недр, на который выдана лицензия		Органы, выдавшие лицензию		Срок окон- чания лицен- зии	Подпись лица, приняв- шего лицензию на хранение	Особые отметки
			се- рия	но- мер	Вид лицен- зии				Место поло- жения	Статус отвода	По управле- нию го- сударст- венным фондом недр	Орган испол- нитель- ной власти Курской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Приложение N 6
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

Штамп
государственной регистрации лицензий на пользование недрами

(название уполномоченного органа исполнительной власти Курской области) ЗАРЕГИСТРИРОВАНО " ____" _______________________200 г. В реестре за N ______________________ Руководитель ____________________________ (подпись)

Приложение N 7
к Порядку
оформления, государственной регистрации
и выдачи лицензий на пользование участками недр,
содержащими месторождения общераспространённых
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного значения, используемыми для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых
на территории Курской области

Штамп
дубликата лицензии на пользование недрами

(название уполномоченного органа исполнительной власти Курской области) ДУБЛИКАТ "____ " _____________________200 г. Руководитель _____________________________ (подпись)