13 апреля, 17 сентября 2009 г.
В целях создания условий для улучшения проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания и оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на 2009 - 2011 годы".
2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) ежегодно до 1 февраля утверждать перечни государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, подлежащих капитальному ремонту (строительству дополнительных объектов), и государственных стационарных учреждений социального обслуживания, подлежащих оснащению технологическим оборудованием и предметами длительного пользования;
порядок и условия оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.
4. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор |
А.Н. Михайлов |
Постановлением Администрации Курской области от 13 апреля 2009 г. N 124 в настоящую областную социальную программу внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Постановления
См. текст областной социальной программы в предыдущей редакции
Областная социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Курской области от 19 января 2009 г. N 10)
13 апреля 2009 г.
Паспорт
областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на 2009 - 2011 годы"
Наименование Программы - областная социальная программа
"Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и
инвалидности, на 2009 - 2011 годы"
(далее - Программа)
Основание для разработки - постановление Правительства Российской
Программы Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936
"Об утверждении Правил предоставления в
2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации
на социальные программы субъектов
Российской Федерации, связанные с
укреплением материально технической
базы учреждений социального обслуживания
населения и оказания адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и инвалидности, а также на
оказание адресной социальной помощи
указанной категории неработающих
пенсионеров, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий"
Государственный заказчик - комитет социального обеспечения Курской
Программы области
Основной разработчик - комитет социального обеспечения Курской
Программы области
Основные цели Программы - укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов;
предоставление адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по
старости и инвалидности
Основные задачи Программы - улучшение условий проживания граждан
пожилого возраста и инвалидов в
учреждениях социального обслуживания
населения;
социальная поддержка отдельных категорий
граждан при осуществлении газификации
домовладений
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы
Исполнители основных - комитет социального обеспечения Курской
мероприятий Программы области, комитет финансов Курской
области;
администрации муниципальных районов и
городских округов (по согласованию),
государственные стационарные учреждения
социального обслуживания населения
(по согласованию)
Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Курской области (по согласо-
ванию)
Объемы и источники - общий объем средств, необходимых для
финансирования реализации Программы в 2009 - 2011 годах,
Программы составляет 58265,9 тыс. рублей, из них
средства областного бюджета -
44600,0 тыс. рублей, средства бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации
(субсидия) - 13665,9 тыс. рублей, в том
числе:
2009 год - 28265,9 тыс. рублей, в том
числе областной бюджет - 14600,0 тыс.
рублей, бюджет Пенсионного фонда Российс-
кой Федерации (субсидия) - 13665,9 тыс.
рублей;
2010 год - 15000,0 тыс. рублей (средства
областного бюджета);
2011 год - 15000,0 тыс. рублей (средства
областного бюджета)
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за исполнением осуществляется в установленном порядке
Программы государственным заказчиком Программы
(комитетом социального обеспечения Кур-
ской области) с участием комитета
финансов Курской области
Ожидаемые конечные - реализация Программы будет способствовать
результаты реализации укреплению материально-технической базы
Программы стационарных учреждений социального
обслуживания населения, улучшению
качества предоставляемых услуг и созданию
более комфортных условий проживания в них
обслуживаемых граждан, открытию
дополнительных мест и соответственно
уменьшению имеющейся очередности
Реализация Программы позволит оказать
адресную социальную помощь в 2009 - 2011
годах более 1.0 тыс. неработающим#
пенсионерам#, улучшив их условия и
качество жизни
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В последние годы в области одним из приоритетных направлений в сфере социальной защиты населения является реализация задач развития и укрепления действующей системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и адресное оказание социальной помощи малоимущим и иным нуждающимся в социальной поддержке категориям граждан на социально значимые вопросы, включая газификацию домовладений.
На сегодняшний день областная инфраструктура системы социального обслуживания, состоящая из стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания, позволяет ежегодно предоставлять услуги около 65 тыс. пожилых граждан и инвалидов, из которых более 2,0 тыс. проживают и пользуются социальными услугами в 13 государственных стационарных учреждениях (далее - стационарные учреждения). При этом техническое состояние отдельных зданий и сооружений не позволяет в полном объеме обеспечить безопасность жизнедеятельности проживающих в них граждан и предоставление полного объема необходимых пожилым людям социальных услуг.
В связи с длительным сроком эксплуатации зданий, сооружений и систем жизнеобеспечения стационарных учреждений социального обслуживания, средний износ которых составляет 61,5 процентов, необходимо постоянное проведение работ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений, оснащение их предметами длительного пользования и технологическим оборудованием.
В 2008 году в рамках аналогичной областной социальной программы в 10 государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения был осуществлен капитальный ремонт, а для 4 из них были закуплены предметы длительного пользования и технологическое оборудование. Объем финансирования указанных мероприятий в 2008 году составил 26,0 млн. рублей.
Немаловажным является и решение задач развития системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействия усилению адресности социальной помощи. Этому способствует реализация одного из мероприятий - обеспечение оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан при осуществлении paбот по газификации домовладений. На протяжении уже нескольких лет газификация населенных пунктов и домовладений является одним из основных направлений социально-экономического развития Курской области. С каждым годом растет число граждан, желающих осуществить газификацию своего жилья (жилого помещения), но из-за отсутствия средств или их недостаточности не все имеют такую возможность.
Решение данного вопроса в рамках ранее действовавших областных социальных программ уже позволило за два прошедших года оказать помощь по газификации домовладений 1691 жителю области, в том числе: в 2006 году - 664 и в 2007 году - 1027 гражданам. В текущем году помощь в рамках действующей в 2008 году областной социальной программы получили более 1400 граждан (семей).
Реализация мероприятий Программы в 2009 - 2011 годах будет способствовать:
соблюдению государственных стандартов предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения услуг, что позволит создать условия для приближения объема и качества предоставляемых услуг к потребностям пожилых граждан и инвалидов, усилить их социальную защищенность и улучшить качество жизни, создать дополнительные места и уменьшить имеющуюся очередность в учреждениях социального обслуживания;
улучшению условий и качества жизни неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
Решение данных вопросов именно программными методами позволит привлечь дополнительно средства Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки реализации
Основными целями Программы являются:
улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания;
усиление социальной защиты малоимущих и иных нуждающихся в социальной поддержке неработающих пенсионеров.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
проведение капитального ремонта (строительство новых объектов) стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
оснащение стационарных учреждений технологическим оборудованием и предметами длительного пользования;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы (этапы не выделяются).
3. Перечень Программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования
Программа предусматривает проведение в 2009 - 2011 годах мероприятий по следующим направлениям:
1) укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения с объемом финансирования 49000,0 тыс. рублей;
2) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности с объемом финансирования 9265,9 тыс. рублей.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета и средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, представленных в форме субсидий бюджету Курской области. Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2011 годы составляет 58265,9 тыс. рублей, из них средства областного бюджета составляют 44600,0 тыс. рублей, средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 13665,9 тыс. рублей, в том числе:
2009 год - 28265,9 тыс. рублей, в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 13665,9 тыс. рублей;
2010 год - 15000,0 тыс. рублей (средства областного бюджета);
2011 год - 15000,0 тыс. рублей (средства областного бюджета).
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться, в том числе и с учетом привлечения средств из иных источников.
5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой
Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет социального обеспечения Курской области - государственный заказчик Программы. Исполнителем мероприятий, на реализацию которых предусмотрено финансирование, является комитет социального обеспечения Курской области.
При ежегодном определении перечней государственных стационарных учреждений социального обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, подлежащих капитальному ремонту и оснащению технологическим оборудованием (предметами длительного пользования), используются следующие условия и критерии отбора учреждении:
физический износ зданий составляет 60 процентов и более;
невозможность дальнейшей эксплуатациии жизненно-важных# систем инженерного обеспечения учреждений (систем отопления, водоснабжения, канализации и наружных теплотрасс) из-за высокого процента износа и ветхого состояния отдельных конструктивных элементов зданий (кровли, перекрытия, замена оконных блоков);
необходимость приведения состояние существующих помещений в соответствие с современными санитарно-техническими нормами для создания благоприятных условий проживания граждан с ограниченными физическими возможностями.
Перечни государственных стационарных учреждений, подлежащих капитальному ремонту, и государственных стационарных учреждений, для которых предполагается приобретение оборудования и предметов длительного пользования, ежегодно утверждаются Правительством Курской области.
В рамках реализации Программы комитет социального обеспечения Курской области взаимодействует с администрациями муниципальных районов и городских округов, осуществляет координацию деятельности учреждений и организаций, задействованных в реализации мероприятий Программы, а также контролирует использование средств, направляемых на укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Для финансирования Программы комитет социального обеспечения Курской области подготавливает и представляет в комитет финансов Курской области бюджетные заявки на ассигнования предусмотренные в областном бюджете.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит в 2009 - 2011 годах:
укрепить материально-техническую базу 10 стационарных учреждений социального обслуживания, улучшив условия проживания в них граждан пожилого возраста и инвалидов, а также открыть в некоторых из них дополнительные места и соответственно уменьшить имеющуюся в них очередность;
оказать адресную социальную помощь более 1,0 тыс. малоимущим неработающим пенсионерам#.
7. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком Программы (комитетом социального обеспечения Курской области) с участием комитета финансов Курской области.
Постановлением Администрации Курской области от 17 сентября 2009 г. N 301 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к областной социальной программе
"Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения
и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости
и инвалидности, на 2009 - 2011 годы"
Мероприятия
областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на 2009 - 2011 годы"
13 апреля, 17 сентября 2009 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Курской области от 19 января 2009 г. N 10 "Об утверждении областной социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, на 2009 - 2011 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Курской области от 2 ноября 2011 г. N 558-па
Постановление Администрации Курской области от 16 августа 2011 г. N 401-па
Постановление Администрации Курской области от 17 декабря 2010 г. N 610-па
Постановление Администрации Курской области от 6 сентября 2010 г. N 389-па
Постановление Администрации Курской области от 17 мая 2010 г. N 197-па
Постановление Администрации Курской области от 3 марта 2010 г. N 67-па
Постановление Администрации Курской области от 17 сентября 2009 г. N 301
Постановление Администрации Курской области от 13 апреля 2009 г. N 124