Постановление Администрации Курской области от 23 июля 2009 г. N 238 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009-2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2009 г.

ГАРАНТ:

См. Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области от 17 августа 2009 г. N 02-19-409П на настоящее постановление

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах".

2. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах".

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Областная целевая программа
"Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах"
(утв. постановлением Администрации Курской области от 23 июля 2009 г. N 238)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2009 г.

Паспорт областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах"
Наименование Программы	областная целевая программа "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Правительства Курской области от 11.08.2006 г. N 449-р
Государственный заказчик Программы	комитет информации и печати Курской области
Основной разработчик Программы	комитет информации и печати Курской области
Цели Программы	развитие государственных средств массовой информации; укрепление материально-технической базы государственных средств массовой информации; дальнейшее расширение информационного поля государственных средств массовой информации; обеспечение равных возможностей для реализации права жителей Курской области, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации
Задачи Программы	создание условий для повышения качества и информационной насыщенности газет; укрепление материально-технической базы теле- и радиовещания Курской области; расширение предоставляемых информационных услуг
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	количество автономных учреждений, находящихся в ведении комитета информации и печати Курской области (единиц); количество выпускаемых номеров газет (номеров); увеличение объема вещания областного канала (час. в сутки); количество проведенных пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области (единиц); количество информационных агентств, распространяющих информацию о Курской области (единиц); количество информационных материалов, размещенных в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ, о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области (единиц);
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Перечень основных мероприятий Программы	предоставление субсидии автономным учреждениям Курской области на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам; выплата ежегодных губернаторских премий журналистам; приобретение оборудования для областного государственного учреждения "ТРК "Сейм"; проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области; распространение информации о Курской области через информационные агентства; размещение информационных материалов в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области
Исполнители основных мероприятий Программы	комитет информации и печати Курской области
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 119025 тыс. рублей, в том числе: в 2009 г. - 35979 тыс. рублей, в 2010 г. - 40258 тыс. рублей, в 2011 г. - 42788 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Программы	ежегодный отчет комитета информации и печати Курской области Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области; ежеквартальная справочная и аналитическая информация о реализации программы комитетом информации и печати Курской области в комитет по экономике и развитию Курской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	сохранение количества государственных средств массовой информации и количества выпускаемых ими номеров газет (3060) в год; укрепление в журналистской среде объективности в освещении социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в Курской области; улучшение качества вещания и увеличение объема вещания областного канала телевидения на 22 часа; обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области; расширение доступа к информации о деятельности исполнительной государственной власти и создание положительного имиджа Курской области

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Конституция Российской Федерации (статья 29) к основным гарантиям прав и свобод граждан относит право свободно получать информацию, в том числе и через государственные средства массовой информации (далее - СМИ).

Для целей настоящей Программы под государственным средством массовой информации понимается зарегистрированное в установленном порядке средство массовой информации, учредителем редакции которого является орган исполнительной и (или) законодательной власти Курской области и редакция которого организована в форме юридического лица в любой предусмотренной законом организационно-правовой форме.

Комитет информации и печати Курской области в плановом порядке осуществляет работу по информированию граждан через государственные средства массовой информации о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области.

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности исполнительных органов государственной власти должна быть более открыта и доступна для широкого круга пользователей, включая средства массовой информации.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в целях создания условий для более полной реализации права граждан получать достоверную информацию о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области, социально-экономическом развитии Курской области путем проведения мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы государственных средств массовой информации и информационному обеспечению деятельности органов государственной власти Курской области.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы

Целями Программы являются:

развитие государственных средств массовой информации;

укрепление материально-технической базы государственных средств массовой информации;

дальнейшее расширение информационного поля государственных средств массовой информации, обеспечение равных возможностей для реализации права жителей Курской области, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации.

Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей в информационном освещении деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области и социально-экономического развития Курской области необходимо решение следующих задач:

1) создание условий для повышения качества и информационной насыщенности газет;

2) укрепление материально-технической базы теле- и радиовещания Курской области;

3) расширение предоставляемых информационных услуг.

Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации системы программных мероприятий.

Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются количество автономных учреждений, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области, количество выпускаемых номеров газет, увеличение объема вещания областного канала, количество проведенных пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области, количество информационных агентств, распространяющих информацию о Курской области, количество информационных материалов, размещенных в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ, о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области.

На каждом этапе выполняется комплекс мероприятий, указанных в приложении N 2. За счет выполнения поставленных задач планируется создать условия для достижения целевых индикаторов, указанных в приложении N 1.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Перечень программных мероприятий со сроками реализации и объемами финансирования приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Реализация программных мероприятий предусматривает:

1) предоставление субсидии автономным учреждениям Курской области, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области, на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам;

2) выплата ежегодных губернаторских премий журналистам;

3) приобретение оборудования для ОГУ "ТРК "Сейм";

4) проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области, Правительства Курской области.

5) распространение информации о Курской области через информационные агентства;

6) размещение информационных материалов в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Курской области на соответствующий финансовый год. Прогнозируемый объем средств на реализацию мероприятий Программы составит 119025 тыс. рублей, в том числе:

в 2009 году - 35979 тыс. рублей;

в 2010 году - 40258 тыс. рублей;

в 2011 году - 42788 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации областной Программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации с указанием форм бюджетных ассигнований приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Исполнителем Программы является комитет информации и печати Курской области.

Субсидии автономным учреждениям Курской области, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области, на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и(или) юридическим лицам предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются в соответствии с Порядком предоставления субсидий автономным учреждением Курской области, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 30.10.2008 г. N 340.

Выплата ежегодных губернаторских премий журналистам производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и на основании распоряжения Губернатора Курской области о награждении журналистов губернаторскими премиями на соответствующий год и распоряжения Губернатора Курской области от 26.11.2002 N 1077-р "Об учреждении ежегодных губернаторских премий журналистам" (в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 28.10.2005 N 866-р).

Реализация остальных мероприятий Программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации Программы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых показателей, представленных в приложении N 1 к настоящей Программе.

Предложенные Программой мероприятия по развитию государственных средств массовой информации позволят достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:

сохранение количества государственных средств массовой информации и количества выпускаемых ими номеров газет в год;

укрепление в журналистской среде объективности в освещении социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в Курской области;

улучшение качества вещания и увеличение объема вещания областного канала телевидения на 22 часа;

обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области;

расширение доступа к информации о деятельности исполнительной государственной власти и создание положительного имиджа Курской области.

Методика оценки эффективности реализации областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах" приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Оперативное управление ходом реализации мероприятий осуществляет комитет информации и печати Курской области.

Комитет информации и печати Курской области представляет:

ежегодно в срок до 1 марта информацию о ходе реализации Программы за отчетный год Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области, включая оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной настоящей Программой;

ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет по экономике и развитию Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации Программы.

Приложение N 1

к областной целевой программе

"Развитие государственных средств массовой

информации Курской области и укрепление их

материально-технической базы

в 2009 - 2011 годах"

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах"

N п/п	Наименование индикаторов и показателей целей и задач Программы	Единица измерения	Значение индикаторов и показателей Программы
			По состоянию на 01.01.2009 г.	2009 год	2010 год	2011 год	За период реализации Программы
Цель I. Развитие государственных средств массовой информации
Задача 1. Создание условий для повышения качества и информационной насыщенности газет
1.	Количество автономных учреждений Курской области, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области	ед.	29	29	29	29	сохранение количества государственных средств массовой информации
2	Количество выпускаемых номеров газет	ном.	3060	3060	3060	3060	сохранение количества выпускаемых номеров газет
	Цель II. Укрепление материально-технической базы государственных средств массовой информации
	Задача 2. Укрепление материально-технической базы теле- и радиовещания Курской области
3	Увеличение объема вещания областного канала телевидения	час. в сутки	2	2	24	24	прирост 22
	Цель III. Дальнейшее расширение информационного поля государственных средств массовой информации, обеспечение равных возможностей для реализации права жителей Курской области, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации
	Задача 3. Расширение объема информационных услуг, предоставляемых населению Курской области
4	Количество проведенных пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области	ед.	50	50	50	50
5	Количество информационных агентств, распространяющих информацию о Курской области	ед.	1	1	1	1
6	Количество информационных материалов, размещенных в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ, о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области	ед.	10	6	12	12	прирост на 2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 20 ноября 2009 г. N 384 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к областной целевой программе

"Развитие государственных средств массовой

информации Курской области и укрепление их

материально-технической базы

в 2009 - 2011 годах"

Перечень
мероприятий областной целевой программы " Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2009 г.

N	Наименование цели, задачи, мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители мероприятия	Направления расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
						Всего	в том числе
							2009 г.	2010 г.	2011 г.
I. Развитие государственных средств массовой информации
1	Предоставление субсидии автономным учреждениям Курской области, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области, на возмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам	2009 - 2011	Комитет информации и печати Курской области	прочие расходы	областной бюджет	114749	35135	38542	41072	Сохранение количества государственных средств массовой информации - 29 единиц и выпуск 3060 номеров газет в год
2	Выплата ежегодных губернаторских премий журналистам	2009 - 2011	Комитет информации и печати Курской области	прочие расходы	областной бюджет	72	24	24	24	Укрепление в журналистской среде объективности в освещении социально-экономических преобразований и общественных процессов, происходящих в Курской области, 3 премии
II. Укрепление материально-технической базы государственных средств массовой информации
3	Приобретение оборудования для ОГУ "ТРК "Сейм"	2010-2011	Комитет информации и печати Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1048	-	524	524	Улучшение качества вещания и увеличение объема вещания областного канала телевидения на 22 часа
III. Дальнейшее расширение информационного поля государственных средств массовой информации, обеспечение равных возможностей для реализации права жителей Курской области, представителей разных социальных групп на получение достоверной информации
4	Проведение пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области	2009 - 2011	Комитет информации и печати Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1209	403	403	403	Обеспечение доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области, проведение 150 пресс-конференций за время реализации программы
5	Распространение информации о Курской области через информационные агентства	2009 - 2011	Комитет информации и печати Курской области	прочие расходы	областной бюджет	612	204	204	204	Расширение доступа к информации о деятельности исполнительной государственной власти и создание положительного имиджа Курской области, через одно информационное агентство
6	Размещение информационных материалов в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области	2009 - 2011	Комитет информации и печати Курской области	прочие расходы	областной бюджет	1335	213	561	561	Расширение доступа к информации о деятельности исполнительной государственной власти и создание положительного имиджа Курской области, 30 публикаций за время реализации программы
						119025	35979	40258	42788

Приложение N 3

к областной целевой программе

"Развитие государственных средств массовой

информации Курской области и укрепление их

материально-технической базы

в 2009 - 2011 годах"

Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах"

Источники финансирования, направления расходов	Всего за период реализации Программы	В том числе по годам
		2009 г.	2010 г.	2011 г.
Всего	119025	35979	40258	42788
в том числе:
областной бюджет	119025	35979	40258	42788
федеральный бюджет
прочие источники
Из общего объема прочие расходы	119025	35979	40258	42788
в том числе:
областной бюджет	119025	35979	40258	42788
федеральный бюджет
прочие источники

Приложение N 4

к областной целевой программе

"Развитие государственных средств массовой

информации Курской области и укрепление их

материально-технической базы

в 2009 - 2011 годах"

Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах"

(по итогам ее исполнения за отчетный период*)

1. Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Развитие государственных средств массовой информации Курской области и укрепление их материально-технической базы в 2009 - 2011 годах" (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком Программы по итогам ее исполнения за отчетный период.

2. Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются комитет информации и печати Курской области.

Описание показателей:

1). Количество автономных учреждений Курской области, учредителем которых является комитет информации и печати Курской области.

Единица измерения - единица

Источник информации - комитет информации и печати Курской области

2). Количество выпускаемых номеров газет.

Единица измерения - номер

Источник информации - комитет информации и печати Курской области

3). Увеличение объема вещания областного канала.

Единица измерения - час. в сутки

Источник информации - областное государственное учреждение "ТРК "Сейм"

4). Количество проведенных пресс-конференций, "круглых столов", брифингов о деятельности Губернатора Курской области, Администрации Курской области и Правительства Курской области.

Единица измерения - единица

Источник информации - комитет информации и печати Курской области

5). Количество информационных агентств, распространяющих информацию о Курской области.

Единица измерения - единица

Источник информации - комитет информации и печати Курской области

6). Количество информационных материалов, размещенных в федеральных и региональных печатных и электронных СМИ, о деятельности органов исполнительной государственной власти Курской области.

Единица измерения - единица

Источник информации - комитет информации и печати Курской области

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение по итогам реализации Программы.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

2.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей.

Оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми значениями за отчетный период по следующей формуле:

,

где:

И - оценка достижения запланированных результатов;

Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;

П - плановые значения.

Фактически достигнутые значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

Методы сбора информации, определение частоты и график сбора информации, определение технологии обработки и анализа получаемой информации определяются в техническом задании на проведение мониторинга по каждому показателю.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий областной программы от запланированных объемов.

Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период по следующей форме:

,

где:

Фи - оценка уровня финансирования мероприятий;

Фф - фактическое финансирование мероприятия;

Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3.3. Степень выполнения мероприятий Программы.

Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

,

где:

Ми - степень выполнения мероприятий Программы;

Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;

Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.

4. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность Программы снизилась;

эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;

эффективность программы повысилась.

* Отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы.