Постановление Администрации Курской области от 6 июля 2009 г. N 217 "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"

1) реализация программ социально-экономического развития населенного пункта, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, энергоресурсосбережения;

2) обеспечение населения зелеными насаждениями, улично-дорожной сетью с усовершенствованным покрытием и дождевой канализацией, детскими игровыми и спортивными площадками;

3) надлежащее санитарное содержание населенного пункта;

4) размещение и содержание наружной рекламы;

5) благоустройство и содержание кладбищ;

6) объем завершенного жилищного и коммунального строительства;

7) выполнение объемов капитального и текущего ремонта жилых домов;

8) сокращение объема незавершенного жилищного строительства;

9) состояние благоустройства жилищного фонда основными видами инженерного обеспечения (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением и др.);

10) ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;

11) приведение фасадов зданий в надлежащее состояние;

12) установка в жилых и общественных зданиях, квартирах приборов учета индивидуального потребления холодной и горячей воды, электроэнергии, тепла и газа;

13) внедрение прогрессивных форм управления жилищным фондом;

14) переход на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг;

15) состояние транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения;

16) обеспечение владельцев индивидуальных машин благоустроенными стоянками и гаражами;

17) содержание в технически исправном состоянии инженерных коммуникаций (водопроводных, канализационных, электрических тепловых и газовых);

18) обеспечение экологической безопасности проживания населения;

19) своевременность выполнения мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

20) состояние работы по охране труда на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.

1) особенности инфраструктуры;

2) наиболее значимые мероприятия по благоустройству населенного пункта, проведенные в отчетном году;

3) художественная выразительность застройки населенного пункта;

4) сохранение историко-культурного и природного наследия;

5) озеленение территории населенного пункта;

6) данные статистической отчетности по благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству городского округа, городского и сельского поселения, на территории которого находится населенный пункт - участник конкурса.

1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 2 Закона Курской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" (далее - конкурс) и устанавливает правила, цели и условия проведения конкурса.

2. Конкурс проводится ежегодно комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

3. Целью проведения конкурса является:

повышение активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства;

выявление городских округов, городских и сельских поселений, в которых достигнуты наилучшие результаты в развитии городского и поселкового хозяйства;

обобщение и распространение положительного опыта на все городские округа и поселения Курской области.

4. Конкурс проводится по трем категориям населенных пунктов Курской области:

I категория - городские округа;

II категория - городские поселения;

III категория - населенные пункты сельских поселений.

5. Конкурс проводится:

среди населенных пунктов I категории при наличии документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка, не менее чем от двух населенных пунктов;

среди населенных пунктов II и III категории при наличии документов, соответствующих требованиям настоящего Порядка, не менее чем от двух населенных пунктов соответствующей категории.

6. При отсутствии требуемого для участия в конкурсе количества населенных пунктов, конкурсная комиссия может принять решение о непроведении конкурса среди населенных пунктов соответствующей категории, о чем делается отметка в итоговом протоколе.

7. Документы по организации и проведению конкурса (порядок проведения, показатели благоустроенности населенного пункта, график срока представления материалов в конкурсную комиссию) рассылаются комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области администрациям районов и городских округов.

8. Администрации районов Курской области после получения документов по организации и проведению конкурса от комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области доводят их до органов местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных на территории соответствующего района.

9. Конкурс проводится в два этапа - предварительный и основной.

10. Организатором предварительного этапа конкурса являются администрации районов Курской области.

11. Предварительный этап конкурса проводится до 5 февраля текущего года среди населенных пунктов сельских поселений администрацией района Курской области, на территории которого они расположены.

12. Итоги предварительного этапа являются основанием для представления его победителей для участия в основном этапе конкурса.

13. Администрации городских и сельских поселений, принявших решение об участии в конкурсе, до 1 февраля текущего года направляют свои материалы в администрации соответствующих районов для дальнейшего представления их в комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области для участия в основном этапе конкурса.

14. Администрации районов и городов для участия в основном этапе конкурса до 15 февраля текущего года представляют в комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области конкурсные материалы.

15. Победителями основного этапа конкурса признаются по I категории населенных пунктов - один городской округ (1 место), по II категории населенных пунктов - 3 городских поселения (1, 2 и 3 место), по III категории населенных пунктов - 3 населенных пункта сельских поселений (1, 2 и 3 место), в которых успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по направлениям, установленным в пункте 2 Положения об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области", утвержденного настоящим постановлением.

16. Основной этап конкурса проводится комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области - организатором основного этапа конкурса.

17. Организатор основного этапа конкурса:

формирует персональный состав конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса (далее - конкурсная комиссия) и представляет его на утверждение в Администрацию Курской области;

формирует персональный состав рабочей комиссии по обобщению и анализу конкурсных материалов (далее - рабочая комиссия);

корректирует порядок проведения конкурса, показатели и критерии оценки благоустроенности городского округа, городского поселения, населенного пункта сельского поселения;

предоставляет помещения для приема и хранения конкурсных материалов, заседаний конкурсной и рабочей комиссий;

обеспечивает сохранность конкурсных материалов;

организует заседание конкурсной и рабочей комиссий;

утверждает смету затрат, связанных с организацией и проведением конкурса;

обеспечивает конкурсную и рабочую комиссии необходимой оргтехникой и расходными материалами;

организует изготовление в необходимом количестве дипломов, свидетельств и рамок к ним, спецпризов;

организует вручение призерам конкурса дипломов, свидетельств и спецпризов;

обеспечивает оформление экспозиций выставок призеров конкурса;

организует освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации.

18. Затраты, связанные с подготовкой материалов, осуществляются за счет средств бюджетов сельских поселений, на территории которых находятся населенные пункты - участники предварительного этапа конкурса.

19. Затраты, связанные с подведением итогов предварительного этапа конкурса, организатором которого являются администрации районов, осуществляются за счет средств бюджета соответствующего района с привлечением средств бюджетов поселений, на территории которых находятся населенные пункты - участники предварительного этапа конкурса, а также внебюджетных источников финансирования.

20. Расходы комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области связанные с организацией и проведением основного этапа конкурса, покрываются за счет средств областного бюджета, выделяемых на эти цели в соответствии с утвержденной сметой и на основании соответствующего распоряжения Правительства Курской области.

В смету затрат включаются средства на:

оплату изготовления и оформления дипломов, свидетельств, благодарственных писем и рамок к ним;

организацию торжественного вручения дипломов, свидетельств, благодарственных писем и спецпризов;

освещение хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;

распространение положительного опыта, устройство экспозиций и выставок призеров и участников конкурса.

Смета затрат на организацию и проведение конкурса ежегодно утверждается первым заместителем Губернатора - Председателем Правительства Курской области, а в его отсутствие - первым заместителем Председателя Правительства Курской области.

21. Конкурсная комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, общественных объединений.

22. Состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией Курской области.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории населенных пунктов простым большинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

Особые мнения членов конкурсной комиссии должны быть приложены к протоколу как его неотъемлемая часть, о чем в нем делается отметка.

23. На конкурсную комиссию возлагается:

рассмотрение материалов, представленных на конкурс;

решение вопроса о принятии или отклонении от участия в конкурсе конкурсантов, материалы которых не соответствуют условиям конкурса;

подведение итогов конкурса.

24. Конкурсная комиссия имеет право:

проводить проверки, в том числе с выездом на места, результатов развития населенных пунктов - участников конкурса, их благоустроенности, достоверности сведений в представленных на конкурс материалах;

запрашивать необходимую информацию по благоустроенности населенного пункта - участника конкурса и реформированию жилищно-коммунального хозяйства от администраций районов Курской области, от органов местного самоуправления, соответствующих органов исполнительной власти Курской области, общественных объединений и организаций.

25. Члены конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых в комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области материалов.

26. Конкурсная комиссия вправе принять решение не выдвигать населенный пункт I категории, занявший первое место в областном конкурсе для участия во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России".

27. Рабочая комиссия по обобщению и анализу конкурсных материалов формируется из специалистов комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области и подведомственных ему учреждений и организаций.

28. В состав рабочей комиссии по согласованию могут привлекаться высококвалифицированные специалисты органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

29. Заместитель председателя конкурсной комиссии основного этапа конкурса одновременно является руководителем рабочей комиссии.

30. Персональный состав рабочей комиссии определяется комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области.

31. На рабочую комиссию возлагается:

осуществление связи с администрациями районов Курской области, соответствующими органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, членами конкурсной комиссии;

рассылка документов по организации и проведению конкурса администрациям районов и городских округов Курской области;

участие в организации церемонии торжественного награждения призеров конкурса;

организация изготовления дипломов, свидетельств, благодарственных писем и приобретения спецпризов;

прием конкурсных материалов, проверка их комплектности и соответствия установленному порядку оформления;

организация хранения конкурсных материалов;

обобщение и анализ материалов, представленных на конкурс, подготовка предложений к заседанию конкурсной комиссии;

организация заседаний конкурсной комиссии;

подготовка на основании решения конкурсной комиссии по итогам конкурса проекта распоряжения Администрации Курской области о премировании победителей конкурса;

доведение итогов конкурса до сведения органов местного самоуправления;

организация вручения дипломов, свидетельств и спецпризов;

участие в организации экспозиций выставок призеров и участников конкурса;

организация освещения хода проведения и итогов конкурса в средствах массовой информации;

возврат в установленные сроки конкурсных материалов;

ведение делопроизводства по конкурсу.

32. Рабочая комиссия имеет право получать разъяснения по представленным материалам от администраций районов Курской области, от соответствующих органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Курской области, общественных объединений и организаций.

33. Члены рабочей комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых в комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области материалов.

Подготовка конкурсных материалов

34. Конкурсные материалы по населенным пунктам I, II, III категорий подготавливаются для участия в конкурсе соответствующими органами местного самоуправления.

35. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных на конкурс материалах.

36. Материалы должны быть сброшюрованы в следующем порядке:

37. К текстовым материалам прилагаются имеющиеся в наличии:

утвержденная муниципальная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства на отчетный год;

утвержденная муниципальная программа энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве на отчетный год;

утвержденная муниципальная программа реконструкции и модернизации жилищного фонда на отчетный год;

утвержденная муниципальная программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на отчетный год;

копия нормативного акта об утверждении (с указанием года) комплексной программы развития населенного пункта на отчетный год, в т.ч. коммунальной инфраструктуры;

фотоматериалы (в альбоме), отражающие благоустройство населенного пункта в отчетном году.

38. На заглавном листе конкурсных материалов следует указать наименование конкурса, категорию населенного пункта (см. пункт 4 настоящего Порядка) и за какой гад представляется.

39. Сопроводительное письмо должно быть подписано главой муниципального образования.

40. Заполненная форма показателей благоустроенности населенного пункта (приложение N 1) должна быть утверждена главой муниципального образования или его первым заместителем (с указанием должности).

В графе 4 формы должны быть проставлены все данные.

41. Пояснительная записка долина содержать конкретную информацию по поставленному вопросу, располагающуюся в следующем порядке (с выделением разделов):

42. В информации комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области следует отразить обеспеченность улично-дорожной сети.

43. В информации комитета по труду Курской области следует отразить в указанном порядке с выделением разделов:

44. В информации государственной жилищной инспекции Курской области следует отразить в указанном порядке с выделением разделов:

                      %

      - холодной воды --

                      %

                     %

      - горячей воды --

                     %

              %

      - тепла --

              %

             %

      - газа --

             %

                      %

      - холодной воды --

                      %

                     %

      - горячей воды --

                     %

              %

      - тепла --

              %

             %

      - газa --

             %

45. Для наглядности могут прилагаться: макеты, лазерные диски, книги, проспекты, буклеты, аудиокассеты, значки, памятные медали, вымпела и другие материалы, отражающие благоустроенность населенного пункта.

46. Графические материалы и планшеты представляются в виде фотокопий (компьютерного набора) в пояснительной записке.

Размер фотоальбома не должен превышать 40 х 60 см (количество фотоальбомов не ограничено).

47. К конкурсным материалам могут прилагаться высококачественные видеоматериалы, отражающие благоустроенность населенного пункта, проведение реформы жилищно-коммунального хозяйства и переход жизнеобеспечивающей отрасли на работу в современных экономических условиях в режиме безубыточного функционирования, реализацию государственно-частного партнерства, выполнение наиболее значимых мероприятий и работ, внедрение новых, прогрессивных и оригинальных (в т.ч. собственных) технологий и решений по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, реконструкции среды населенного пункта и повышению его благоустроенности.

48. Фото-, видео- и иллюстративные материалы представляются только за отчетный год.

49. Каждый вид представляемого на конкурс иллюстративного материала (в т.ч. фотоальбом) должен быть заверен руководителем органа местного самоуправления или его первым заместителем.

50. Все материалы должны представляться на конкурс с указанием наименования населенного пункта Курской области.

51. Материалы представляются в комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области по адресу: 305000, г. Курск, ул. Радищева, 17 до 5 февраля текущего года.

После 5 февраля текущего года материалы на конкурс не принимаются и не рассматриваются.

52. Снятие материала с конкурса может производиться в случае:

оформления материалов с нарушениями установленного порядка;

установления искажений, несоответствия проставленных в материалах данных государственной статистической отчетности и фактическому благоустройству населенного пункта.

53. Предложение о снятии материала с конкурса подготавливает рабочая комиссия. Решение о снятии материала с конкурса принимает конкурсная комиссия с оформлением соответствующего протокола.

54. Обобщение и анализ конкурсных материалов осуществляется рабочей комиссией до 1 марта текущего года.

55. Предложения рабочей комиссии по итогам обобщения и анализа конкурсных материалов (оформленные соответствующим протоколом) представляются конкурсной комиссии.

56. Члены конкурсной комиссии могут с 7 февраля текущего года знакомиться с конкурсными материалами и с предложениями рабочей комиссии по итогам обобщения и анализа конкурсных материалов.

57. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией основного этапа конкурса на закрытом заседании до 5 марта текущего года.

58. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей его членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту на призовое место в каждой категории населенных пунктов простым большинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим

59. Одновременно с подведением итогов основного этапа конкурса конкурсная комиссия:

60. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Особые мнения членов конкурсной комиссии должны быть приложены к протоколу как его неотъемлемая часть, о чем в нем делается отметка.

61. Как правило по итогам конкурса должны присуждаться все премии, предусмотренные данным Порядком.

62. За конкурсной комиссией оставляется право не присуждать объявленного количества премий.

63. Городскому округу и городским поселениям, занявшим призовые места в конкурсе, а также сельским поселениям, на территории которых находятся населенные пункты, занявшим призовые места в конкурсе, вручаются дипломы Администрации Курской области I, II и III степеней и денежная премия.

Денежные премии распределяются в следующих размерах:

I категория:

I место - 200 тыс. рублей

II категория:

1 место - 150 тыс. рублей

2 место - 100 тыс. рублей

3 место - 50 тыс. рублей

III категория:

1 место - 100 тыс. рублей

2 место - 50 тыс. рублей

3 место - 30 тыс. рублей

Денежная премия расходуется на внешнее благоустройство населенного пункта - призера конкурса.

64. Органам местного самоуправления рекомендуется поощрить (премировать) работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству населенного пункта - призера конкурса.

65. Возврат конкурсных материалов осуществляется рабочей комиссией в течение пяти месяцев со дня принятия протокола конкурсной комиссии по итогам конкурса за отчетный год.

После указанного срока претензии по сохранности конкурсных материалов не принимаются.

66. Ход проведения и итоги конкурса за отчетный год подлежат освещению в средствах массовой информации.

67. По итогам проведенного конкурса рабочая комиссия осуществляет обобщение, анализ и распространение положительного опыта призеров конкурса.

Пункт 1

Указывается площадь ввода жилья на 1 жителя населенного пункта:

На 1 января отчетного года (кв. м).

На 1 января текущего года (кв. м).

Пункт 2

В числителе указывается стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании в отчетном году в расчете на 1 кв. м общей площади жилья в муниципальном образовании (в рублях).

В знаменателе указывается установленный областной стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг в отчетном году в расчете на 1 кв. м площади жилья (в рублях).

Пункт 3

Указывается (в процентах) соотношение средств, выделенных из местного бюджета (тыс. руб.) на благоустройство населенного пункта, к утвержденному местному бюджету (тыс. руб.) на отчетный год.

Пункт 4

Указывается (в процентах) соотношение внебюджетных средств (тыс. руб.), привлеченных на благоустройство населенного пункта, к утвержденному местному бюджету (тыс. руб.) на отчетный год.

Примечание к пп. 3 и 4: При определении объемов средств, выделенных на благоустройство, учитываются все направления деятельности, перечисленные в пункте 2 Положения "Об областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области", утвержденного настоящим постановлением.

Пункт 5

Указывается объем вложенных средств частными инвесторами в развитие жилищно-коммунального хозяйства (руб.) на одного жителя населенного пункта в отчетном году.

Пункт 6

Оценка санитарно-эпидемиологического состояния населенного пункта в отчетном году проставляется на основании справки управления Роспотребнадзора по Курской области (подпункт "а" пункта 44 Порядка и условий проведения областного конкурса название "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области").

Пункт 7

Указывается соотношение средств (в процентах), выделенных из муниципального бюджета (млн. руб.) на подготовку к осенне-зимнему периоду в отчетном году, к утвержденному муниципальному бюджету (тыс. руб.) на отчетный год.

Пункт 8

Рассчитывается как:

,

где:

А - протяженность (км) улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием в населенном пункте по состоянию на 1 января текущего года;

В - общая протяженность (км) улично-дорожной сети в населенном пункте по состоянию на 1 января текущего года.

Пункт 9

Указывается:

в числителе - наличие (да/нет) утвержденной градостроительной документации населенного пункта;

в знаменателе - год утверждения (см. абзац 8 пункта 38 Порядка и условий проведения областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области").