Постановление Администрации Курской области от 26 декабря 2007 г. N 288 "О мерах по реализации Закона Курской области "Об областном бюджете на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2008 г.

В соответствии с Законом Курской области "Об областном бюджете на 2008 год" Администрация Курской области постановляет:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2008 год.

2. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета

а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

б) представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в комитет финансов Курской области соответственно прогноз помесячного поступления доходов на очередной квартал и прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета с учетом сумм возврата средств, предусмотренных в погашение ранее выданных бюджетных кредитов (ссуд), на очередной квартал.

3. Предоставить право Правительству Курской области (А.С. Зубарев):

1) вносить в 2008 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета, связанные с особенностями исполнения областного бюджета и (или) распределением, перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, объемами финансовой помощи местным бюджетам с уведомлением Курской областной Думы и Контрольно-счетной палаты Курской области в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в связи с:

а) передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;

б) передачей органам местного самоуправления части полномочий органов исполнительной власти области;

в) реорганизацией или преобразованием областных учреждений;

г) образованием в ходе исполнения областного бюджета на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

д) обращением взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;

е) передачей местным бюджетам целевой финансовой помощи, полученной из федерального бюджета,

ж) изменениями в ведомственной структуре расходов областного бюджета в связи с перераспределением бюджетных средств между областными целевыми программами;

з) распределением средств резервного фонда Губернатора Курской области;

и) распределением средств, предусмотренных в составе утвержденных бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы";

к) перераспределением размеров целевых субвенций, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями (поселениями, муниципальными районами и городскими округами) в соответствии с Порядком предоставления и перераспределения целевых субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 03.03.2006 г. N 44 "Об утверждении Порядка предоставления и перераспределения целевых субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курской области от 23 июня 2008 г. N 89 Постановление Правительства Курской области от 3 марта 2006 г. N 44 признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 11 апреля 2008 г. N 104 в подпункт л подпункта 1 пункта 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) перераспределением размеров субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями (поселениями, муниципальными районами и городскими округами) в соответствии с порядками, утвержденными:

постановлением Правительства Курской области от 15.08.2006 г. N 175 "Об утверждении порядка предоставления, расходования и перераспределения субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов на осуществление расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курской области от 7 апреля 2009 г. N 45 постановление Правительства Курской области от 15 августа 2006 г. N 175 признано утратившим силу

постановлением Правительства Курской области от 15.06.2007 г. N 106 "Об утверждении правил перераспределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных районов и городских округов для долевого финансирования расходов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам, полученным медицинскими и фармацевтическими работниками организаций муниципальной системы здравоохранения, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях";

постановлением Правительства Курской области от 25.05.2007 N 95 "Об утверждении Порядка распределения и перераспределения субсидий из областного бюджета между бюджетами муниципальных районов, поселений и городских округов на частичное возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений культуры;

м) поступлением целевых средств из федерального бюджета на реализацию статьи 35 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

2) в ходе исполнения бюджета на 2008 год вносить изменения в доходы областного бюджета на суммы целевых средств, поступивших из федерального бюджета;

3) в случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицита бюджета вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета;

4) направлять остатки средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года на счетах областного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из федерального бюджета, доходов бюджетных учреждений области, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, прочих неналоговых доходов (областная целевая программа "Энергосбережение в Курской области на период 2006 - 2010 г.г."), доходов от прочих безвозмездных поступлений, а также дебиторскую задолженность, образовавшуюся на 01.01.2008 г. по статьям расходов сметы доходов и расходов территориального дорожного фонда Курской области, на те же цели в качестве дополнительного источника;

5) уменьшать задолженность сельхозтоваропроизводителей перед областным бюджетом на сумму пеней и штрафов за несвоевременный возврат бюджетных кредитов, заключивших соглашение о реструктуризации долгов в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";

6) производить списание задолженности должников перед областным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), товарных и централизованных кредитов, договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным пунктом 1 статьи 61, статьями 418 и 419 Гражданского кодекса Российской Федерации;

7) списывать задолженность по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Курской областью, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных договором (соглашением);

8) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 25.02.2005 г. N 27 "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов местным бюджетам, их использования и возврата муниципальными образованиями", на условиях, изложенных в приложении N 16 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2008 год" (далее - Закон), и в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 100 000 тыс. рублей с взиманием платы за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов;

9) осуществлять выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

4. Предоставить право комитету финансов Курской области по согласованию с заместителем Председателя Правительства Курской области Э.А. Мосоловым:

1) в ходе исполнения областного бюджета на 2008 год направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Курской области:

средства, полученные от экономии расходов по обслуживанию долга;

кредиты коммерческих банков;

остатки средств на счетах по учету средств областного бюджета на 1 января 2008 года (кроме целевых средств);

бюджетные средства, использованные не по целевому назначению и взысканные согласно актам финансового контроля;

2) в случае необходимости предоставлять в пределах финансового года из областного бюджета бюджетные кредиты юридическим лицам, уполномоченным на исполнение функций по формированию страхового фонда зерна на 2008 год, с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент выдачи кредитов, для восстановления реализованных объемов зерна страхового фонда зерном за счет средств, поступивших в областной бюджет от реализации зерна страхового фонда прошлых лет, и иных средств, поступивших в счет погашения задолженности по бюджетным кредитам, выданным на формирование страхового фонда, в сумме, не превышающей 94 594 тыс. рублей, в соответствии с порядком установленным постановлением Правительства Курской области от 11.08.06 г. N 171 "О порядке предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам, уполномоченным на исполнение функций государственного заказчика по формированию страхового фонда зерна", на условиях изложенных в приложении N 16 к Закону.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Курской области от 1 сентября 2008 г. N 122 Постановление Правительства Курской области от 11 августа 2006 г. N 171 признано утратившим силу

5. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов):

1) в случае несоблюдения органами местного самоуправления Курской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации и Курской области о налогах и сборах в части порядка зачисления налогов, сборов и иных доходов в областной бюджет приостанавливать предоставление межбюджетных трансфертов, за исключением субвенций из областного фонда компенсаций до приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и Курской области положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов;

2) при нарушении сроков возврата средств областного бюджета, предоставленных местным бюджетам на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивать за счет дотаций местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты;

3) при использовании местными бюджетами не по целевому назначению средств областного бюджета, а также нарушении сроков возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и (или) неперечисление# либо несвоевременное перечисление# процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, по истечении срока, установленного для их возврата, производить изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, сумм процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, пени за несвоевременный возврат бюджетных средств и за просрочку уплаты процентов (платы) за пользование указанными бюджетными средствами;

4) при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе юридическим лицам в виде бюджетных кредитов, суммы средств, подлежащих возврату в областной бюджет, и средств, использованных не по целевому назначению, списывать со счетов юридического лица в бесспорном порядке;

5) обеспечить консолидацию и пролонгацию до 31 декабря 2008 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета местным бюджетам до 1 января 2008 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и согласовать графики погашения этой задолженности в 2008 году с органами местного самоуправления;

6) обеспечить пролонгацию задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на формирование страхового фонда зерна Курской области, до 31 декабря 2008 года, за исключением задолженности предприятий, находящихся в процедуре банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

7) за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, осуществлять начисление и взимание пени в размере одной трехсотой действующих в течение 2008 года ставок рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;

8) за невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращать или прекращать все другие формы финансовой помощи из областного бюджета, в том числе согласование предоставления отсрочек и рассрочек по уплате платежей в областной бюджет, за несвоевременный возврат юридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, прекращать согласование предоставления отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в областной бюджет;

9) направлять доходы от прочих безвозмездных перечислений, поступивших на счет областного бюджета, в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 26.04.2004 г. N 43 "О порядке учета поступления и расходования поступающих в областной бюджет доходов от прочих безвозмездных перечислений";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Курской области от 11 апреля 2008 г. N 104 в подпункт 10 пункта 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) направлять доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх объемов, предусмотренных в областном бюджете, в качестве дополнительного источника финансирования в порядке, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Курской области от 14.03.2008 N 36 "О Порядке направления доходов, получаемых областными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности сверх сумм, предусмотренных в областном бюджете, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения их функций, сверх бюджетных ассигнований, установленных им главными распорядителями средств областного бюджета";

11) осуществлять финансирование капитального строительства объектов, выполнения пусконаладочных, проектных и предпроектных работ за счет средств областного бюджета и средств, передаваемых из федерального бюджета через комитет строительства и стройиндустрии Курской области и комитет агропромышленного комплекса Курской области;

12) осуществлять финансирование работ по реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них через комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области;

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 5 настоящего Постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления

13) осуществлять перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в размерах, предусмотренных статьей 12 Закона в приложении N 15 к Закону;

14) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Правительству Курской области порядок направления в качестве дополнительного источника финансирования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступивших сверх объемов, предусмотренных в областном бюджете.

6. Органам государственной власти Курской области не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности работников органов государственной власти Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, а также расходов на их содержание.

7. Органам местного самоуправления направлять неиспользованные# в 2007 году целевые средства (средства резервного фонда, средства федерального бюджета, иные межбюджетные трансферты), переданные из областного бюджета в местные бюджеты, за исключением областных целевых субвенций и субсидий, в 2008 году на те же цели со счетов средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Неиспользованные целевые средства (средства резервного фонда, средства федерального бюджета, иные межбюджетные трансферты), потребность в которых отсутствует, а также остатки областных целевых субвенций и субсидий подлежат возврату в доходы областного бюджета.

8. Предоставить право главным распорядителям бюджетных средств предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях и в порядке, установленных соответствующими законами Курской области, областными целевыми программами, нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

9. Главным распорядителям средств областного бюджета:

представить до 15 февраля 2008 года в Правительство Курской области предложения о приведении законодательных и иных нормативных правовых актов области в соответствие с Законом;

обеспечить в установленном порядке ведение автоматизированного учета обязательств, принятых на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными денежными средствами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке и подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов;

при заключении договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, исходить из лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, утвержденных им в установленном порядке;

обеспечить представление в комитет финансов Курской области находящимися в их ведении учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, заключенных в счет бюджетных ассигнований и подлежащих исполнению за счет областного бюджета договоров для ведения автоматизированного учета бюджетных обязательств, а также контрактов с отметкой комитета по экономике и развитию Курской области о включении в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Курской области, в соответствии со статьей 19 Закона.

10. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о выполнении дорожных работ, о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

б) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

в) в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 11 настоящего Постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления

11. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов):

1) в срок до 1 мая 2008 года заключить с областными государственными унитарными предприятиями договоры о перечислении в областной бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном статьей 5 Закона, и обеспечить контроль за полным и своевременным поступлением доходов в областной бюджет;

2) в месячный срок подготовить и представить на утверждение Правительству Курской области:

- порядок передачи приобретенных в 2008 году автобусов для муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного оборудования для оснащения образовательных учреждений, а также оборудования, необходимого для централизованного подключения образовательных учреждений к сети Интернет, в областную собственность с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований;

- порядок передачи муниципальным учреждениям здравоохранения приобретенного за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, по централизованным закупкам оборудования, закрепленного в областной собственности.

ГАРАНТ:

Пункт 12 настоящего Постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления

12. Комитету здравоохранения Курской области (А.А. Чихирин) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный срок разработать и представить в Правительство Курской области порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов, на централизованные закупки оборудования и расходных материалов для учреждений государственной системы здравоохранения; на централизованные закупки лекарственных средств, предназначенных для лечения категорий граждан, не являющихся инвалидами (сахарный диабет, рассеянный склероз, онкологические заболевания, психические заболевания и др.), в соответствии с областной целевой программой "Развитие здравоохранения Курской области на 2007 - 2010 годы".

ГАРАНТ:

Пункт 13 настоящего Постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Постановления

13. Комитету социального обеспечения Курской области (О.В. Новикова) совместно с комитетом финансов Курской области в месячный срок разработать и представить в Правительство Курской области:

порядок направления бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со статьей 6 Закона по разделу "Социальная политика", на компенсацию расходов отдельным категориям граждан на газификацию домовладений;

порядок оплаты услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсации затрат на обеспечение деятельности местных администраций и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Курской области.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области А.С. Зубарева.

15. Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением подпункта 13 пункта 5, пунктов 11, 12, 13.

Подпункт 13 пункта 5, пункты 11, 12, 13 вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов