В целях создания устойчивого развития территории муниципального образования "Город Курск", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, обеспечения условий для планировки территории, привлечения инвестиций и в соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом результатов публичных слушаний, состоявшихся 24 августа 2007 года, Курское городское Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск".
2. Признать утратившими силу следующие решения Курского городского Собрания:
от 29 сентября 1998 года N 40-1-РС "О мерах по улучшению градостроительной деятельности на территории г. Курска" (газета "Городские известия" от 30 января 1999 года N 11; от 6 февраля 1999 года N 14);
от 23 марта 2000 года N 49-2-РС "Об утверждении Положения об особенностях регулирования земельных отношений на территории города Курска" (газета "Городские известия" от 24 июня 2000 года N 73);
от 18 февраля 2004 года N 8-3-РС "О внесении изменений в Положение об особенностях регулирования земельных отношений на территории города Курска, утвержденное решением Курского городского Собрания от 23.03.2000 г. N 49-2-РС (газета "Городские известия" от 13 марта 2004 года N 32);
от 26 мая 2006 года N 244-3-РС "О внесении изменений в Положение об особенностях регулирования земельных отношений на территории города Курска, утвержденное решением Курского городского Собрания от 23 марта 2000 года N 49-2-РС (газета "Городские известия" от 8 июня 2006 года N 69);
от 29 мая 2007 года N 349-3-РС "О внесении изменений в Положение об особенностях регулирования земельных отношений на территории города Курска, утвержденное решением Курского городского Собрания от 23 марта 2000 года N 49-2-РС (газета "Городские известия" от 9 июня 2007 года N 70).
3. Администрации города Курска привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава |
В.П. Суржиков |
Правила
землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
(утв. решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 г. N 388-3-РС)
Часть первая
Порядок применения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" и внесения в них изменений
Глава 1. Общие положения
1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
1.1.1. В настоящих Правилах нижеприведенные термины используются в следующем значении:
акт выбора земельного участка - документ установленного Администрацией города Курска образца, содержащий характеристики земельного участка, его функциональное (целевое) назначение и согласования соответствующих государственных и муниципальных служб смежных землепользователей;
акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ о приемке выполненных строительных работ застройщиком у подрядчика;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
архитектурно-планировочное задание - комплекс требований по назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические технические, организационные и иные условия его проектирования и строительства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
архитектурный проект - архитектурная часть документации для строительства (реконструкции) жилого дома, строений, сооружений благоустройства земельного участка и прилегающей к нему территории содержащая архитектурные решения (графические материалы), которые комплексно учитывают экономические, функциональные, инженерные технические, противопожарные, санитарно-гигиенические, архитектурно-художественные и иные требования к объекту в объеме в соответствии требованиями архитектурно-планировочного задания;
береговая линия - граница водного объекта определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы определяется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;
блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход и доступ на приквартирный земельный участок. Жилой дом считается отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов, стен, кровли и обособленной инженерной системе жизнедеятельности. Если один из пунктов не соответствует данной формулировке, дом рассматривается как квартиры в жилом доме;
благоустройство территории - работы с грунтом и твердым покрытием, устройство внутриквартальных проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, парковок, площадок, оград, открытых спортивных сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение территории;
боковые границы участка - границы, линии которых соединяют лицевую и заднюю границы участка;
виды разрешенного использования земельных участков - поименованные в градостроительном регламенте основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков;
водоохранная зона - территория, которая примыкает к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;
водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
временные постройки и сооружения - объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, размещаемые на определенный срок, по истечении которого подлежащие демонтажу, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;
временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, необходимые для использования при строительстве объекта капитального строительства и подлежащие демонтажу после прекращения деятельности, для которой они возводились;
вспомогательные виды разрешенного использования - виды использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
высота здания по фасадной линии застройки - расстояние по вертикали, от отмостки до наивысшей отметки фасадной стены, т.е. стены, расположенной со стороны лицевой границы участка;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, от проектной отметки земли до наивысшей отметки плоской крыши здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания;
государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органом архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации, технические регламенты и другие нормативно-правовые документы, утвержденные в установленном законодательством порядке и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности;
государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией;
государственная экспертиза проектной документации - оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий;
государственная экспертиза результатов инженерных изысканий - оценка результатов инженерных изысканий на их соответствие требованиям технических регламентов;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории города (генеральный план города, проект черты города, другая документация), а также о застройке территорий города (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки);
градостроительное зонирование в муниципальном образовании "Город Курск" - зонирование территории муниципального образования "Город Курск" в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;
градостроительные изменения - изменение параметров, видов использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного регламента;
градостроительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и утверждаемый в составе документации по планировке территории, либо в виде отдельного документа, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, земельным участкам;
градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;
задняя граница участка - граница участка, как правило, параллельная лицевой границе земельного участка;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе обеспечивающее от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном действующим земельным законодательством порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, либо которая предназначена для размещения указанных объектов;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства. Виды землеустроительной документации определены статьей 19 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Курской области (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области;
индивидуальное жилищное строительство - форма обеспечения граждан жилищем путем строительства жилых домов на праве личной собственности при непосредственном участии граждан или за их счет;
индивидуальные застройщики (физические лица) - граждане, получившие в установленном порядке земельный участок для строительства жилого дома с хозяйственными постройками и осуществляющие это строительство либо своими силами, либо с привлечением других лиц или строительных организаций;
индивидуальный жилой дом - отдельно стоящее индивидуально-определенное# здание с количеством этажей не более трех, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного назначения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и предназначено для проживания одной семьи;
изменение объектов недвижимости - изменение вида (видов) или параметров использования земельного участка или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлении строительства;
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях достижения прибыли или достижения иного полезного эффекта;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта;
инвестор - гражданин или юридическое лицо, объединение юридических лиц, созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления или иностранный субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования "Город Курск";
карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" - карта в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", на которой отображаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия;
квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент жилой застройки в структуре муниципального образования "Город Курск", не расчлененный магистральными улицами и дорогами, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры города, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования;
комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Курск (далее также - Комиссия) - постоянно действующий координационный орган при Администрации города Курска, созданный для организации подготовки проекта правил землепользования и застройки города Курска, решения вопросов в области градостроительного регулирования при размещении объектов строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта) на территории города Курска, а также иных вопросов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в городе Курске - постоянно действующая комиссия, состав которой утверждается Курским городским Собранием по представлению Администрации города Курска для организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности;
коэффициент застройки - отношение застроенной части территории земельного участка к части территории, свободной от застройки (%);
коэффициент использования территории (КИТ) - отношение суммарной общей площади зданий на земельном участке к площади участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на площадь участка дает максимальную величину общей площади зданий, допустимую на участке (%);
коэффициент озеленения - отношение площади зеленых насаждений (сохраняемых и искусственно высаженных) к площади всего земельного участка (%);
красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений с учетом режимов зон особого регулирования;
лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице, на которую ориентирован главный фасад здания;
межевание объекта землеустройства - работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закреплению на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовлению карты (плана) объекта землеустройства;
минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, установленные для определенных видов использования. Строительство на земельном участке, имеющем размеры меньше минимальных для соответствующего вида объекта, не допускается;
многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют выход в один (или несколько) общий лестнично-лифтовой узел, расположенный на едином земельном участке;
недвижимость - земельные участки и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, леса, многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы;
новое строительство - строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.
Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей.
К новому строительству относится также строительство на существующей площадке предприятия такой же или большей мощности, а также дополнительных мощностей взамен ликвидируемого;
обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);
ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект недвижимости;
объект капитального строительства - существующее здание, строение сооружение, а также объект, строительство которого не завершено (далее - объект незавершенного строительства), за исключением временных построек и сооружений (киосков, навесов и других подобных построек);
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, Курской области - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Курск" в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основные виды разрешенного использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий;
отступ здания, сооружения (от границы участка) - расстояние между границей участка и стеной здания;
площадь земельного участка - площадь территории горизонтальной проекции земельного участка;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора;
предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом;
прибрежная защитная полоса - часть водоохраной зоны водоема, для которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;
природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;
проект границ земельного участка, служащий основанием для обеспечения выбора земельного участка, - топографический материал (схема) в масштабе 1:2000, 1:1000, 1:500 с границами испрашиваемого земельного участка или объекта;
проектная документация - документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая планировочные, архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, а также капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства;
процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;
публичный сервитут - право ограниченного пользования недвижимостью, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
разрешение на условно разрешенный вид использования - документ, дающий правообладателям земельных участков право выбора вида использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны;
район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" к одной территориальной зоне;
резервирование земель, необходимых для муниципальных нужд муниципального образования "Город Курск", - деятельность Администрации города Курска по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд муниципального образования "город Курск", и правовому обеспечению их использования для размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых для муниципальных нужд;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
собственники земельных участков - лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком;
строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);
строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, выполняемая лицом, осуществляющим строительство;
строительство - возведение зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территориальные зоны - зоны, для которых Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" определены границы и установлен градостроительный регламент;
территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные, береговые полосы), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
техническое задание - документ, регламентирующий градостроительные требования к документации по планировке территории;
технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании;
технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей и т.д.);
уровень отмостки - средняя отметка отмостки (поверхности земли с твердым покрытием), примыкающей к зданию;
условно разрешенные виды использования (применительно к земельным участкам и объектам капитального строительства в границах территориальной зоны) - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны при условии получения разрешения на эти виды использования, предоставляемого Администрацией города Курска в порядке, предусмотренном Правилами застройки;
устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений;
формирование земельного участка - определение границ, разрешенного использования, технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, определение представляемых# прав на земельный участок и условий его представления# либо оснований резервирования земельного участка для муниципальных нужд;
хозяйственные постройки - расположенные на индивидуальном земельном участке гаражи, сараи, бани, строения и сооружения для содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря и сельскохозяйственных продуктов, а также дворовые уборные, теплицы, навесы, погреба, колодцы, помойные ямы, мусоросборники и иные сооружения;
частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе участка;
этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании;
этаж надземный - этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
этаж первый - нижний надземный этаж дома;
этаж мансардный (мансарда) - этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностями наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
этаж цокольный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений;
этаж подвальный - этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений;
этажность здания - число этажей здания, включая все надземные этажи, технический и цокольный, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м;
этап строительства - строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), а также строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства).
1.2. Основания и цели введения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
1.2.1. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" (далее по тексту - Правила) являются нормативным правовым актом прямого действия, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами, Уставом города Курска, Генеральным планом города Курска, а также с учетом иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования "Город Курск", охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
Правила являются составной частью системы градостроительных норм и правил, учитывают местную специфику, регламентируют градостроительную и строительную деятельность на местном уровне, в пределах территории города Курска, устанавливают порядок правового регулирования и развития, использования и организации территории.
1.2.2. Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" разрабатываются в следующих целях:
1) создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования "Город Курск" на основе генерального плана муниципального образования "Город Курск", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территории муниципального образования "Город Курск";
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
1.2.3. Правила определяют порядок и последовательность реализации физическими и юридическими лицами своих интересов, прав и обязанностей в качестве участников градостроительной деятельности, а также определяют порядок и ограничения для всех видов хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке. Структура и содержание Правил ориентированы на интересы застройщика и прав собственников, арендаторов, пользователей смежных земельных участков.
Правила устанавливают порядок осуществления строительства, реконструкции и благоустройства на территории города Курска, контроля за разработкой и реализацией градостроительной документации, соблюдением градостроительных нормативов и стандартов, а также сроков действий разрешений на строительство и исполнением других градостроительных документов.
1.2.4. Застройщики при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:
соблюдать настоящие правила и иные принимаемые в соответствии с ними нормативно-правовые документы;
не приступать к строительству (реконструкции) без получения в установленном порядке разрешения на строительство;
не допускать самовольного отступления от утвержденной проектной документации;
не допускать применения некачественных материалов, строго соблюдать нормативно-технические документы по обеспечению качества строительства, прочность, устойчивость и надежность возводимых объектов.#
1.2.5. Порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации включает в себя положения:
1) о порядке регулирования землепользования и застройки органами местного самоуправления муниципального образования "Город Курск" на основе градостроительного зонирования;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск" физическими и юридическими лицами;
3) о порядке подготовки документации по планировке территории Администрацией города Курска;
4) о порядке проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки в муниципальном образовании "Город Курск";
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск";
6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск".
1.3. Порядок использования и застройки территории муниципального образования "Город Курск"
1.3.1. Порядок использования территорий муниципального образования "Город Курск" определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования (пункт 1.4., часть III Правил). В соответствии с ним территория муниципального образования "Город Курск" разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент (пункт 1.5., часть II Правил).
1.3.2. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, применяется:
- при формировании новых и изменении существующих земельных участков, осуществляемом на основе документации по планировке территории муниципального образования "Город Курск", подготавливаемых# в порядке, установленном в главе 3 части I настоящих Правил;
- при изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляемом в порядке, установленном в главе 4 части I настоящих Правил;
- при строительстве (реконструкции) капитальных зданий и сооружений, осуществляемом в порядке, установленном в главе 5 части I настоящих Правил.
1.3.3. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
- капитальный ремонт существующих зданий и сооружений без изменения их параметров, частей (количество помещений, высота, количество этажей, площадь, показатели производственных мощностей, объем) и качества инженерно-технического обеспечения, вида функционального использования (в соответствии с техническими регламентами);
- реставрацию зданий и сооружений;
- текущий ремонт зданий и сооружений;
- перепланировку;
- установку (монтаж) временных зданий и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;
- внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
1.3.4. Соблюдение установленного настоящими Правилами порядка использования и застройки территории муниципального образования "Город Курск" обеспечивается Администрацией города Курска:
- при подготовке и принятии решений о разработке документации по планировке и межеванию территории муниципального образования "Город Курск";
- при согласовании технических заданий на разработку проектов планировки и проектов межевания территорий;
- при проверке подготовленной на основании решения уполномоченных органов документации по планировке и межеванию территории на соответствие установленных# законодательством требованиям;
- при утверждении документации по планировке и межеванию территории;
- при подготовке и выдаче заинтересованным физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков и иной архитектурно-планировочной документации;
- при выдаче разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства;
- при выдаче разрешений на строительство;
- при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
- при осуществлении контроля за использованием объектов градостроительной деятельности в процессе их эксплуатации.
1.3.5. Порядок устранения последствий самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек определяется действующим федеральным законодательством, а также соответствующими положениями, утверждаемыми постановлениями Администрации города Курска в развитие настоящих Правил.
1.4. Градостроительное зонирование муниципального образования "Город Курск"
1.4.1. В соответствии с градостроительным зонированием на территории муниципального образования "Город Курск" установлены территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории.
1.4.2. В графическом виде границы территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий отображены на картах градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск", прилагаемых к части III Правил:
- карту# градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ территориальных зон;
- карту# градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования "Город Курск" по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;
- карту# градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия).
1.4.3. Перечень территориальных зон, отображенных на карте градостроительного зонирования в части границ территориальных зон, содержащий наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам, приведен в пункте 13.1 главы 13 части III настоящих Правил.
Перечни зон с особыми условиями использования территорий, содержащие наименования и кодовые обозначения зон, сгруппированных по видам и# приведены в главах 14, 15 части III настоящих Правил.
1.4.4. Границы территориальных зон, отображаемые на карте градостроительного зонирования, их наименования, градостроительные регламенты к ним устанавливаются индивидуально, с учетом:
- особенностей расположения и условий развития города, частей его территории; возможности территориального сочетания различных видов существующего и будущего использования земельных участков;
- функциональных зон, определенных генеральным планом города;
- сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
- планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с генеральным планом города и документацией по планировке территории города.
Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены преимущественно в привязке к границам базисных кварталов земельного кадастра. В случае, если в пределах территории базисного квартала размещаются (или планируется размещение) объекты, виды использования которых соотносятся с разными территориальными зонами и их размещение соответствует положениям Генерального плана города, то территория базисного квартала делится на части, относящиеся к разным территориальным зонам. При этом границы территориальных зон устанавливаются в увязке с территориальными объектами, имеющими однозначную картографическую проекцию: границами муниципального образования; естественными границами природных объектов и иными границами, отображенными в составе базисного плана земельного кадастра, а также границами земельных участков, зарегистрированных в государственном земельном кадастре.
Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки (например, границы территориальных зон, установленных на вновь осваиваемых территориях), определены по условным линиям в увязке с границами функциональных зон Генерального плана города Курска, границами зон с особыми условиями использования территории, иными границами, отображенными на топографической основе, используемыми для разработки карты градостроительного зонирования. Местоположение границ территориальных зон, установленных в увязке с условными линиями, подлежит уточнению в документации по планировке территории и иных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Курск" с последующим внесением соответствующих изменений в настоящие Правила.
1.4.5. Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами и иной нормативно-технической документацией Российской Федерации, Курской области и города Курска.
В составе зон с особыми условиями использования территорий выделены зоны с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям и зоны с особыми условиями использования территорий по требованиям охраны исторического и культурного наследия.
1.4.6. Границы зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям установлены условны#:
- по границам территориальных зон карты градостроительного зонирования;
- по элементам кадастрового зонирования муниципального образования "Город Курск";
- по нормативным значениям;
- по границам природных объектов.
1.4.7. Границы парков, рекреационно-оздоровительных зон, особо охраняемых природных территорий и ландшафтов совпадают с границами территориальных зон.
Границы некоторых зон экологических ограничений природного комплекса муниципального образования "Город Курск" (крутые склоны, овраги, пойменные территории), а также границы водоохранных зон установлены по рельефу или по отметке уровня затопления условно. Границы этих зон находятся вне элементов кадастрового зонирования и из-за невозможности определения границ в натуре точно определяются только на топографической основе.
Границы зон экологических ограничений от стационарных техногенных источников определены в соответствии с размером санитарно-защитной зоны, установленной по периметру границы земельного участка предприятия, и привязаны к элементам кадастрового зонирования.
Границы зон экологических ограничений от динамических техногенных источников установлены в соответствии с расчетными параметрами от источника воздействия.
1.5. Состав градостроительных регламентов
1.5.1. Градостроительные регламенты приведены в части II Правил.
1.5.2. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
1.5.3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:
- расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
- расположенных в границах территорий общего пользования и занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими подобными объектами;
- занятых линейными объектами;
- предоставленных для добычи полезных ископаемых.
1.5.4. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
1.5.5. Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки наряду с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными действующим законодательством.
1.5.6. В градостроительных регламентах в отношении земельных участков и объектов капитального строительства указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования (глава 10 части II настоящих Правил);
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (глава 11 части II настоящих Правил);
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (глава 12 части II Настоящих# Правил).
1.5.7. Отсутствие вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в числе указанных в градостроительном регламенте означает, что его применение на территории земельных участков, расположенных в соответствующей территориальной зоне, не допускается.
1.5.8. Изменение земельных# участков и объектов капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные размеры и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом.
1.5.9. Размещение в границах земельных участков инженерно-технических объектов, сооружений и коммуникаций (электро-, водо-, газоснабжения, канализации, телефонизации и т.д.), обеспечивающих реализацию разрешенного использования объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, является разрешенным при условии соблюдения технических регламентов.
1.5.10. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Данное право реализуется путем подачи правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства заявления в Администрацию города Курска, по рассмотрению которого принимается распоряжение Администрации города Курска.
1.5.11. Условно разрешенный вид использования земельного участка (объекта капитального строительства) означает, что для его применения необходимо получение соответствующего решения главы Администрации города Курска, принятого в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке п. 4.2. главы 4 части I настоящих Правил.
1.5.12. В числе предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента могут быть указаны: размеры (в том числе площадь) земельных участков; допустимые отступы зданий и сооружений от границ земельных участков; предельные габариты зданий и сооружений; предельные коэффициенты использования поверхности земельного участка; архитектурные требования к зданиям, строениям, сооружениям на территории особого градостроительного контроля и иные показатели.
Совокупность предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе градостроительного регламента является единой для всех объектов в пределах соответствующей территориальной зоны, если иное специально не оговорено в составе регламента.
1.5.13. Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, а также на территории особого градостроительного контроля, градостроительным регламентом в составе ограничений (требований) может быть указана возможность установления Администрацией города Курска дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.
1.5.14. В случае, если земельный участок и объект капитального строительства расположен на территории одновременного действия нескольких видов зон с особыми условиями использования территорий, режим осуществления использования и застройки территории по отношению к указанному земельному участку устанавливается путем суммирования ограничений и требований, содержащихся во всех элементах регламента.
1.6. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительным регламентам
1.6.1. Не соответствующими градостроительным регламентам являются земельные участки, объекты капитального строительства, расположенные на территориях, для которых установлены градостроительные регламенты и на которые действие этих градостроительных регламентов распространяется, в следующих случаях:
а) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства не соответствуют видам разрешенного использования, указанным в главе 10 части II настоящих Правил;
б) существующие виды использования земельных участков, объектов капитального строительства соответствуют видам разрешенного использования, но расположены в границах зон с особыми условиями использования территорий, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно главы# 12 части II настоящих Правил;
в) существующие размеры земельных участков и параметры объектов капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства согласно главы# 11 части II настоящих Правил.
1.6.2. Производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны согласно карте градостроительного зонирования распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости или значительно снижается стоимость этих объектов, постановлением Администрации города Курска может быть придан статус несоответствующего# требованиям градостроительного регламента.
1.6.3. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды объектов культурного наследия.
В случае, если использование указанных в абзаце 1 настоящего пункта земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов капитального строительства.
1.7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.7.1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических, а также должностных лиц.
1.7.2. Администрация города Курска обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:
- публикации Правил, размещение# на официальном сайте Администрации города Курск в сети "Интернет";
- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в департаменте архитектуры и градостроительства города Курска;
- организация# предоставления департаментом архитектуры и градостроительства города Курска физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, изготовление# необходимых копий, в том числе копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры). Стоимость указанных услуг не может превышать стоимость на изготовление копий соответствующих материалов.
1.7.3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с законодательством.
Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Город Курск", регулирующих землепользование и застройку в части подготовки и применения настоящих Правил
2.1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Курск"
2.1.1. Органами местного самоуправления муниципального образования "Город Курск", осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются: представительный орган местного самоуправления - Курское городское Собрание, Глава города Курска, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация города Курска, а также специально уполномоченные отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Курска.
2.1.2. Курское городское Собрание:
- утверждает Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", изменения (дополнения) к ним;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Курск".
2.1.3. Глава города Курска:
- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" и по проектам внесения в них изменений;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Курск".
2.1.4. Администрации# города Курска осуществляет свои полномочия по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования "Город Курск" в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска, в том числе:
- принимает решения о возможности размещения объектов строительства на территории муниципального образования "Город Курск" необходимых для муниципальных нужд;
- принимает решения о резервировании и об изъятии земель на территории муниципального образования "Город Курск" для муниципальных нужд.
2.1.5. Глава Администрации города Курска по вопросам подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
- принимает решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" и о проектах внесения в них изменений, обеспечивает опубликование указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- утверждает персональный состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (далее - Комиссия);
- принимает решение о направлении проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" и проектов внесения в них изменений в Курское городское Собрание или об их отклонении;
- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
- утверждает проекты планировки территории и проекты межевания, градостроительные планы земельных участков на территории муниципального образования "Город Курск";
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Курск".
2.1.6. Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Курска по вопросам регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования "Город Курск" в части подготовки и исполнения (в пределах своей компетенции) Правил является департамент архитектуры и градостроительства города Курска.
Департамент архитектуры и градостроительства города Курск# по вопросам подготовки и исполнения Правил:
- осуществляет, в части своей компетенции, проверку проекта Правил и проектов внесения в них изменений, представленных Комиссией, на соответствие требованиям схем территориального планирования Российской Федерации и Курской области, Генеральному плану города Курска, техническим регламентам;
- выступает с предложениями о направлении подготовленного проекта Правил и проектов внесения в них изменений Главе города Курска для принятия решения о проведении публичных слушаний по ним или об их отклонении либо направлении на доработку;
- выполняет поручения главы Администрации города Курска о подготовке документации по планировке территории в случаях, перечисленных в пункте 3.2. главы 3 части I настоящих Правил;
- осуществляет подготовку на основании заявлений физических или юридических лиц градостроительных планов земельных участков;
- предоставляет по запросам Комиссии заключения по вопросам, выносимым в соответствии с настоящими Правилами на их рассмотрение;
- осуществляет, в части своей компетенции, проверку проектной документации по планировке территории муниципального образования "Город Курск" на соответствие требованиям документов территориального планирования Российской Федерации и Курской области, Генерального плана города Курска, требованиям технических регламентов, настоящим Правилам;
- направляет подготовленную документацию по планировке территории главе Администрации города Курска на утверждение или отклоняет ее для доработки;
- осуществляет сбор технических условий для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию в сфере регулирования землепользования и застройки в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.1.6. Полномочия иных органов местного самоуправления в сфере регулирования землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и муниципальными правовыми актами города Курска.
2.2. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
2.2.1. Комиссия по подготовке проекта настоящих Правил является коллегиальным координационным органом при Администрации города Курска, созданным для организации подготовки проекта правил землепользования и застройки муниципального образования "Города Курск", решения вопросов в области градостроительного регулирования при размещении объектов строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта) на территории города Курска, а также иных вопросов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2.2.2. К компетенции Комиссии в соответствии с федеральным законодательством и настоящими Правилами относятся:
- координация деятельности Администрации города Курска в области разработки настоящих Правил;
- обеспечение подготовки настоящих Правил;
- рассмотрение проекта настоящих Правил;
- рассмотрение предложений по внесению изменений в настоящие Правила и подготовка заключений по ним для принятия главой Администрации города Курска и Курским городским Собранием решений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" или об отклонении таких предложений согласно главе 7 части I настоящих Правил.
- решение вопросов в области градостроительного регулирования;
2.2.3. Персональный состав Комиссии утверждается главой Администрации города Курска, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами.
Глава 3. Планировка территории муниципального образования "Город Курск" Курской области
3.1. Общие положения о документации по планировке территории муниципального образования "Город Курск"
3.1.1. Планировка территории осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:
- проектов планировки как отдельных документов;
- проектов планировки с проектами межевания в их составе;
- проектов межевания как отдельных документов;
- проектов межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе;
- градостроительных планов земельных участков как отдельных документов.
3.1.2. Разработка документации по планировке территории осуществляется с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:
1) проекты планировки как отдельные документы разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить (изменить):
а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов);
б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории;
2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда, помимо границ, указанных в предыдущем подпункте, необходимо определить (изменить):
а) границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
г) подготовить градостроительные планы земельных участков;
3) проекты межевания как отдельные документы разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;
4) проекты межевания с градостроительными планами земельных участков в их составе разрабатываются в случаях, установленных предыдущим подпунктом, а также при предоставлении земельных участков для различного функционального использования и в других случаях, когда требуется подготовка градостроительного плана земельного участка;
5) градостроительные планы земельных участков подготавливаются по заявкам заинтересованных лиц при предоставлении земельных участков для различного функционального использования, подготовке проектной документации, выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.
3.1.3. Посредством документации по планировке территории определяются:
- характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;
- линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
- границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
- границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
- границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
- границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;
- границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;
- границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков;
- и другие.
3.1.4. Разработка проектов планировки осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства объектов капитального строительства для муниципальных нужд, определения территории общего пользования, в том числе границ действия публичных сервитутов и размещения линейных объектов.
3.1.5. Утвержденный проект застройки является основанием для выдачи разрешений на градостроительную деятельность для регулирования землепользования и землевладения в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в пределах, установленных проектом.
3.1.6. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
3.1.7. Положения документации по планировке территории муниципального образования "Город Курск" о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения и границах зон для их размещения могут являться основанием для принятия решений по резервированию земельных участков для муниципальных нужд.
3.1.8. Проекты планировки и проекты межевания могут содержать в своем составе предложения по изменению (конкретизации, уточнению) положений настоящих Правил в части границ территориальных зон, расположенных в границах проектирования и содержания градостроительных регламентов указанных зон. В этом случае проекты планировки и проекты межевания должны включать обоснование внесения в Правила изменений, и указанные положения этих проектов вступают в силу после их соответствующих согласований и утверждения постановлениями главы Администрации города Курска и далее внесения в Правила этих изменений в установленном порядке.
3.1.9. Порядок подготовки, оформления, согласования и утверждения проектов планировки, межевания и градостроительных планов земельных участков регламентируется соответствующими положениями, утвержденными постановлениями Администрации города Курска в развитие настоящих Правил.
3.2. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории
3.2.1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территории (далее при совместном упоминании для целей настоящего пункта Правил - документация по планировке территории) принимается органами местного самоуправления города по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.
3.2.2. Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в письменном виде в департамент архитектуры и градостроительства города Курска с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характера предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.
3.2.3. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой Администрации города Курска путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия органа архитектуры и градостроительства по обеспечению подготовки документации.
В случае если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией города Курска по собственной инициативе, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных Генеральным планом города Курска зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.
3.2.4. Постановление о подготовке документации по планировке территории города подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия постановления и размещается на официальном сайте города в сети "Интернет".
3.2.5. В течение месяца со дня опубликования постановления о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в орган архитектуры и градостроительства свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3.2.6. Орган архитектуры и градостроительства в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.
3.2.7. От имени Администрации города Курска заказчиком на подготовку документации по планировке территории выступает департамент архитектуры и градостроительства города Курска.
3.2.8. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Курска.
3.2.9. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям к участникам конкурса на право подготовки документации по планировке территории, имеющее лицензии на соответствующие виды работ (до утверждения в установленном порядке технических регламентов).
3.2.10. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Курска.
3.2.11. Департамент архитектуры и градостроительства города Курска оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.
3.3. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории
3.3.1. Департамент архитектуры и градостроительства города Курска осуществляет приемку выполненных работ по договору на подготовку документации по планировке территории и в течение тридцати дней со дня приемки:
осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям Генерального плана города, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
организует согласование документации с организациями, осуществляющими содержание и эксплуатацию сетей электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, органами государственного противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей природной среды, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, иными государственными и муниципальными органами.
Срок согласования - один месяц со дня получения проекта документации по планировке территории.
3.3.2. По результатам проверки и согласования департамент архитектуры и градостроительства города Курска в течение семи дней принимает соответствующее решение о направлении подготовленной документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
3.3.3. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и решением Курского городского Собрания.
3.3.4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
3.3.5. Департамент архитектуры и градостроительства города Курска не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе Администрации города Курска подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.
3.3.6. Глава Администрации города Курска по представлению департамента архитектуры и градостроительства города Курска с учетом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в департамент архитектуры и градостроительства города Курска на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
3.3.7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
3.3.8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.
3.3.9. На основании утвержденной документации по планировке территории Курское городское Собрание вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
3.4. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков
3.4.1. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются департаментом архитектуры и градостроительства города Курска на основании заявлений заинтересованных физических или юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка и утверждаются постановлением Администрации города Курска.
Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.4.2. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.
3.4.3. При подготовке градостроительного плана земельного участка на основании заявления физического или юридического лица границы и размер земельного участка определяются с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, земельного законодательства и настоящих Правил. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
3.4.4. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:
1) выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава муниципальных земель;
2) принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава муниципальных земель земельные участки;
3) принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
4) подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта;
5) выдачи разрешений на строительство;
6) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Глава 4. Изменение физическими и юридическими лицами видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск"
4.1. Общий порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
4.1.1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск" физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов и иных обязательных требований в соответствии с главой 10 части II настоящих Правил.
4.1.2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласования.
4.1.3. В случаях, если физические и юридические лица хотят выбрать вид использования из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны, необходимо получение разрешения, предоставляемого Администрацией города Курска в порядке, установленном настоящими Правилами, в соответствии с действующим законодательством.
4.1.4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования, принимаются в соответствии с федеральными законами.
4.2. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
4.2.1. Физическое# или юридическое# лица, заинтересованные в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования) направляют заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию.
Порядок деятельности Комиссии регламентируется соответствующим положением, утвержденным постановлением Администрации города Курск#.
4.2.2. Заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может подаваться:
- при осуществлении архитектурно-строительного проектирования;
- в процессе использования земельных участков, иных объектов недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
4.2.3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Уставом города Курска, в соответствии с порядком, утвержденным решением Курского городского Собрания.
4.2.4. Комиссия направляет сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющим общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на смежных земельных участках. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
4.2.5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
4.2.6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, размещается на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
4.2.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования "Город Курск" о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется соответствующим положением, утвержденным решением Курского городского Собрания, составляет# один месяц.
4.2.8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации города Курска.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения департамента архитектуры и градостроительства города Курска, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, по охране и использованию объектов культурного наследия и иных компетентных органов.
4.2.9. Глава Администрации города Курска в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
4.2.10. Разрешение на условно разрешенный вид использования может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено на предотвращение ущерба соседним землепользователям и недопущение существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
4.2.11. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении такого разрешения.
4.2.12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 5. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск"
5.1. Принципы организации подготовительных работ по формированию земельных участков для их последующего предоставления физическим и юридическим лицам для строительства
5.1.1. Земельные участки являются сформированными и подготовленными для передачи физическим и юридическим лицам для строительства, если они свободны от прав третьих лиц (за исключением тех, которые определены посредством сервитутов), применительно к таким земельным участкам:
- установлены градостроительные регламенты;
- установлены на местности границы, проведен государственный кадастровый учет;
- определены технические условия подключения объектов предстоящего строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
5.1.2. Подготовительные работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут проводиться по инициативе и за счет средств:
- органов местного самоуправления, государственных органов;
- физических и юридических лиц.
5.1.3. В зависимости от конкретных условий используются два способа организации подготовительных работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости:
1) в случаях застроенных и незастроенных территорий, когда имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, - подготовка градостроительной документации (проектов планировки-межевания) с планами сформированных земельных участков, выставляемых на торги при предоставлении земельных участков без предварительного согласования мест размещения объектов, а также подготовка градостроительной документации с планами сформированных земельных участков, предоставляемых с предварительным согласованием мест размещения объектов;
2) в случаях застроенных территорий, когда отсутствуют свободные от прав третьих лиц земельные участки, - проведение конкурсов среди инвесторов, застройщиков на приобретение права реконструкции застроенных территорий с последующим предоставлением прав аренды или собственности на сформированные земельные участки, освобожденные от прав третьих лиц;
Общие принципы организации подготовительных работ в указанных случаях определяются настоящими Правилами, которые детализируются в иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления города Курска.
5.1.4. Подготовительные работы по формированию земельных участков в случаях застроенных и незастроенных территорий, когда имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, проводятся в следующей последовательности.
В случаях, когда инициатором формирования и предоставления земельных участков является Администрация города Курска, подготовительные работы проводятся:
- в части проведения работ по формированию земельного участка - комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска;
- в части подготовки градостроительной документации (проекты планировки, проекты застройки, технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения) - департаментом архитектуры и градостроительства города Курска с привлечением в установленном законом порядке организаций, которые по его заданию в соответствии с законодательством имеют право на разработку градостроительной документации (проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки).
Результатом подготовительных работ являются:
1) градостроительная документация - проект планировки-межевания;
2) проекты планов земельных участков (в составе градостроительной документации);
3) технические условия на подключение сформированных участков к сетям инженерно-технического обеспечения.
Градостроительная документация в установленном порядке предоставляется на согласования, государственную экспертизу, публичные слушания и утверждается департаментом архитектуры и градостроительства города Курска.
На основе утвержденных в составе градостроительной документации планов земельных участков производится: вынос границ на местность, подготовка кадастровых планов земельных участков, государственный кадастровый учет.
Планы земельных участков, утвержденные в составе градостроительной документации, прилагаются к проектам договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков. Указанные проекты договоров включаются в состав документации, предоставляемой участникам торгов.
Градостроительный план земельного участка подготавливается в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
План земельного участка является обязательным основанием для разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство объектов, а также для последующего предоставления разрешения на строительство.
Собственники или арендаторы земельных участков (а также их доверенные лица - подрядчики, разработчики проектной документации) вправе принимать приемлемые для них планировочные, архитектурные, конструктивные и иные решения в отношении проектируемых объектов при условии, что эти решения не выходят за пределы установленных градостроительных регламентов, ограничений, налагаемых сервитутами, и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам.
Победитель торгов вступает в права собственника или арендатора земельного участка с момента государственной регистрации договора купли-продажи или аренды земельного участка в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
5.1.5. Подготовительные работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости, а также последующие работы на застроенных территориях в случаях, когда отсутствуют свободные от прав третьих лиц земельные участки, проводятся в следующей последовательности:
1) подготовка и проведение Администрацией города Курска или уполномоченным ею органом, организацией конкурса среди инвесторов, застройщиков с целью выбора наилучшего предложения (градостроительной концепции и бизнес-плана) по реконструкции застроенной территории и заключение с победителем инвестиционного соглашения на осуществление реконструкции;
2) выполнение сторонами инвестиционного соглашения его условий в части освобождения территории от прав третьих лиц, формирования земельных участков как объектов недвижимости и передача прав на них инвестору (инвесторам):
- подготовка, согласование, проведение экспертизы, публичных слушаний по обсуждению градостроительной документации (проекта планировки, или проекта межевания, или проекта застройки) и ее утверждение;
- освобождение реконструируемой территории от прав третьих лиц путем заключения индивидуальных соглашений и переселения жильцов из аварийного и ветхого жилого фонда, перебазирования иных лиц (при необходимости и их согласии) с предоставлением адекватных и взаимосогласованных компенсаций;
- проведение работ по межеванию (перемежеванию) освобожденной от прав третьих лиц территории (в соответствии с утвержденной градостроительной документацией), подготовка планов земельных участков и проведение государственного кадастрового учета вновь сформированных земельных участков, освобожденных от прав третьих лиц;
- продажа инвестору (инвесторам) прав собственности или аренды на вновь сформированные земельные участки, освобожденные от прав третьих лиц, регистрация указанных прав;
3) выполнение инвестором и Администрацией города Курска условий и обязательств инвестиционного соглашения в части реконструкции территории, освобожденной от прав третьих лиц:
- подготовка проектной документации на строительство объектов на вновь сформированных земельных участках; подготовка технических условий на подключение проектируемых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; согласование, проведение экспертизы проектной документации, получение разрешений на строительство;
- осуществление строительства (включая строительство сетей и объектов инженерно-технического обеспечения), ввод построенных объектов в эксплуатацию, учет и регистрация права собственности инвесторов на построенные объекты;
- распределение средств от реализации инвестиционного проекта между инвестором и Администрацией города Курска, подписание документов о взаимном выполнении условий и обязательств по инвестиционному соглашению.
Представляемый на конкурс бизнес-план по реконструкции застроенной территории должен включать следующие позиции:
- порядок согласования градостроительной документации с правообладателями недвижимости, права которых будут затронуты реализацией проекта (например, с лицами, которым будет предложено переселиться в другие места);
- расчет затрат на переселение;
- доказательство наличия финансовых возможностей у конкурсанта осуществить затраты на переселение, т.е. на освобождение недвижимости от прав третьих лиц;
- расчет затрат на развитие инженерно-технической инфраструктуры;
- предложение цены, которую конкурсант готов заплатить городу за предоставление прав собственности (иных прав) на освобожденные земельные участки, иные объекты недвижимости;
- расчет прибыльности проекта (баланс показателей прироста площадей, стоимости сноса, ожидаемых продажных цен вновь построенных площадей и т.д.);
- поэтапный график реализации проекта, включая планируемые даты приобретения прав на земельные участки;
- возможности получения ипотечных кредитов под залог недвижимости, страхование рисков и т.д.
Инвестиционное соглашение, заключаемое Администрацией города Курска с победителем конкурса, должно содержать совместные обязательства о:
- порядке и сроках проведения согласования, экспертизы, общественного обсуждения и утверждения градостроительной документации;
- заключении индивидуальных договоров со всеми правообладателями недвижимости (потенциальными переселенцами);
- строительстве объектов инженерно-технической инфраструктуры;
- прочие совместные обязательства.#
5.2. Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства
5.2.1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск" осуществляются в соответствии с градостроительным законодательством и настоящими Правилами.
5.2.2. Строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск" могут осуществлять правообладатели земельных участков в границах принадлежащих им земельных участков при условии, что указанные земельные участки сформированы и зарегистрированы в соответствии с требованиями федерального законодательства.
5.2.3. Для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, требуется оформление следующей разрешительной документации:
- правоустанавливающих документов на земельный участок;
- градостроительного плана земельного участка;
- проектной документации, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи), а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства (павильонов, киосков, навесов, металлических гаражей, рекламных установок), объектов вспомогательного назначения;
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (1);
- разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);
- согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
5.2.4. Порядок оформления разрешительной документации регламентируется действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Курской области, настоящими Правилами, а также соответствующими муниципальными правовыми актами Администрации города Курска в развитие настоящих Правил.
5.2.5. Застройка территориальных зон должна осуществляться в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией#.
5.2.6. Основными факторами при проектировании и строительстве объектов в территориальных зонах являются линии градостроительного регулирования, в том числе:
- границы предоставленных под строительство земельных участков, определенные документами на землепользование;
границы охранных зон, зафиксированные в утвержденной градостроительной документации;
- поперечные профили улиц (при необходимости).
5.2.7. Все виды строительства и реконструкции объектов недвижимости в городе, в том числе транспортных и инженерных коммуникаций, благоустройство и озеленение должны осуществляться только на основании соответствующих правовых актов Администрации города Курска.
5.2.8. Производственные предприятия разрабатывают и утверждают в установленном порядке проекты санитарно-защитных зон и обеспечивают их реализацию, в том числе расселение жителей жилых домов, попадающих в санитарно-защитные зоны (в случае угрозы их здоровью, что должно быть документально зафиксировано), за счет средств этих предприятий.
5.3. Разработка градостроительной и проектной документации
5.3.1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройство земельных участков осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, благоустройства земельных участков.
5.3.2. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, Правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иными условиями градостроительных требований к использованию земельного участка, установленными на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, государственными нормами, правилами, стандартами, и подлежит государственной экспертизе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
5.3.3. Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации, внесение в нее изменений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет.
5.3.4. Проектная документация разрабатывается на топографических планах масштаба 1:500, выполненных лицензированной проектно-изыскательской организацией. Срок действия топографического плана (геодезической съемки) - 2 года с момента его изготовления.
5.3.5. Проектная документация разрабатывается на основании договоров подряда, заключаемых между лицами, обладающими правами на земельные участки, иные объекты недвижимости - заказчиками, и лицами, обладающими соответствующими лицензиями на проектирование подрядчиками.
5.3.6. К договору подряда прилагается задание на разработку проектной документации, которое подготавливается заказчиком с участием подрядчика и которое содержит описание (и графические отображения) инвестиционно-строительных намерений заказчика. Инвестиционно-строительные намерения заказчика не могут выходить за рамки градостроительных регламентов, иных требований к использованию земельного участка, установленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости.
В случаях, когда это необходимо для реализации инвестиционно-строительных намерений, задание может содержать также указания (задания) заказчика подрядчику:
- выполнить сбор дополнительных исходных данных для проектирования или обновить исходные данные, содержащиеся в материалах, оформлявшихся на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия исходных данных;
- обновить в соответствующих организациях условия на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения в связи с истечением срока действия технических условий, предоставленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости;
- получить специальное согласование вида использования недвижимости, предоставляемое по процедурам специального согласования;
- обратиться с ходатайством о внесении изменений и/или дополнений в Правила в части границ зон, выделенных на карте правового зонирования города, и/или градостроительных регламентов применительно к зоне расположения земельного участка;
- другие указания или задания.
5.3.7. Состав материалов проектной документации устанавливается дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне.
5.3.8. По решению департамента архитектуры и градостроительства города Курска проектная документация может быть рассмотрена градостроительным советом при департаменте. Рассмотрение градостроительным советом при департаменте архитектуры и градостроительства города Курска проводится до начала процесса согласования проектной документации. Помимо установленных настоящими Правилами характеристик, градостроительный совет может рассматривать дополнительные характеристики - композиционное решение застройки, восприятие проектируемого объема в окружающей застройке, функциональные удобства эксплуатации, архитектурно-художественные и эстетические особенности проектируемого объекта.
5.3.9. Проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.3.10. По окончании сбора всех необходимых согласований заказчик или его доверенное лицо (подрядчик) представляет в департамент архитектуры и градостроительства города Курска проектную документацию и заключения о ее согласовании.
5.3.11. Департамент архитектуры и градостроительства города Курска проводит:
- согласование объемно-планировочных, архитектурно-строительных решений для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, благоустройства земельных участков,
- общее зональное согласование - проверку проектной документации на ее соответствие градостроительным регламентам, иным условием градостроительных требований к использованию земельного участка, установленным на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, а также условиям специального согласования, если такое согласование имело место.
5.3.12. Основанием для отказа в согласовании могут быть несоответствия проектной документации требованиям, установленным настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, государственными нормами, правилами, стандартами, иными техническими нормативными документами, градостроительными регламентами, иными требованиями к использованию земельного участка, установленными на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости. При наличии таких несоответствий проектная документация возвращается заявителю для их устранения.
5.3.13. Градостроительная и проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений, за исключением документации на объекты, строительные работы на которых не требуют разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.3.14. Положительное заключение государственной экспертизы градостроительной и проектной документации является основанием для утверждения градостроительной и проектной документации.
5.3.15. Проектная документация, заказчиком которой являются органы местного самоуправления, утверждается этими органами в установленном порядке. Проектная документация, заказчиками которой являются физические и юридические лица, утверждается заказчиком в установленном порядке.
5.4. Обеспечение доступа застройщиков к сетям инженерно-технического обеспечения
5.4.1. Предоставление технических условий подключения объектов капитального строительства и реконструируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информация о плате за подключение осуществляется организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам департамента архитектуры и градостроительства города Курска или правообладателей земельных участков либо собственников объектов капитального строительства.
Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с ранее выданными техническими условиями и информацией о плате за подключение.
Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
5.4.2. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
5.5. Выдача разрешения на строительство
5.5.1. Разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) выдается уполномоченным Администрацией города Курска органом - департаментом архитектуры и градостроительства города Курска. Разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта индивидуального жилищного строительства, пристроек (балконов, лоджий) к существующему жилищному фонду независимо от форм собственности выдается администрациями Центрального, Сеймского, Железнодорожного округов города Курска.
Не допускается приступать к освоению участка предоставленного для строительства объекта до получения разрешения на строительство.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях установленных в частью 17 стати 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.5.2. Застройщик направляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются документы в соответствии с частями 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5.5.3. Порядок выдачи разрешения на строительство регламентируется действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Курской области, настоящими Правилами, а также соответствующими муниципальными правовыми актами Администрации города Курска в развитие настоящих Правил.
5.5.4. Уполномоченный орган Администрации города Курска в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку:
- наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению;
- соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
- проектной документации (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции) на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, и выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Уполномоченный орган Администрации города Курска по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.
5.5.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
5.5.6. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на срок, установленный действующим градостроительным законодательством (десять лет).
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен уполномоченным органом Администрации города Курска, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика.
В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
5.6. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
5.6.1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Указанное разрешение может быть выдано только для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов. Выдача указанного разрешения осуществляется главой Администрации города Курска.
5.6.2. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства направляет заявление о его предоставлении в Комиссию.
К заявлению прилагаются материалы, подтверждающие наличие у земельного участка характеристик из числа указанных в подпункте 5.6.1. части I настоящих Правил и препятствующих эффективному использованию земельного участка без отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
5.6.3. Заявление о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства рассматривается Комиссией. Порядок организации проведения публичных слушаний определен в главе 6 части I настоящих Правил.
5.6.4. Комиссия по результатам рассмотрения заявки на своем заседании с учетом заключения о результатах публичных слушаний осуществляет подготовку рекомендаций главе Администрации города Курска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Администрации города Курска.
Для подготовки рекомендаций Комиссия может запросить заключения департамента архитектуры и градостроительства города Курска, уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, по охране и использованию объектов культурного наследия и иных по предмету заявления. Письменные заключения указанных уполномоченных органов предоставляются в Комиссию.
5.6.5. Глава Администрации города Курска в течение семи дней со дня поступления указанных в подпункте 5.6.4 главы 5 Части# I настоящих Правил рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5.6.6. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
5.6.7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в выдаче такого разрешения.
5.7. Контроль и надзор в процессе строительства
5.7.1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.
В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком.
Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
5.7.2. Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться правовыми актами Российской Федерации.
5.7.3. Государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
5.7.4. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капительного строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
5.8. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
5.8.1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
5.8.2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие параметров достроенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство;
- заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
5.8.3. Уполномоченный орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5.8.4. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть отказано по основаниям, предусмотренным частями 6, 7 статьи 55 Градостроительным кодексом# Российской Федерации.
Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
5.8.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
5.8.6. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок оформления разрешений на ввод в эксплуатацию объектов регламентируется действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Курской области, настоящими Правилами, а также соответствующими нормативными правовыми актами Администрации города Курска в развитие настоящих Правил.
5.9. Застройка индивидуальных жилых домов
5.9.1. Администрация города Курска делегирует права администрациям округов города Курска на предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выдачу разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе по перераспределению и контролю за предоставленными участками. Предоставление земельных участков на территории города Курска осуществляется в соответствии с Генеральным планом и территориальным зонированием города Курска.
5.9.2. Новые участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются в порядке, определенном статьей 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами.
Максимальный размер земельного участка вновь предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства - 1500 кв. м., минимальный размер - 450 кв. м.
Предельные размеры земельных участков, определенные в предыдущем абзаце, не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и закрепляются по фактическому использованию.
5.9.3. Администрации Железнодорожного, Центрального, Сеймского округов города Курска в порядке, установленном действующим законодательством, в пределах предоставленных полномочий:
выступают в качестве продавца и организатора торгов земельных участков, предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
принимают решение о проведении соответствующего аукциона;
осуществляют иные действия (мероприятия), предусмотренные законом и иными нормативными правовыми актами, связанные с реализацией указанных в настоящем пункте полномочий.
5.9.4. Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта 1) в собственность или в аренду на аукционе; 2) в аренду на аукционе; 3) в аренду без проведения аукциона.
5.9.5. В целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявитель подает в администрацию Железнодорожного, Центрального, Сеймского округов города Курска заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в зависимости от месторасположения испрашиваемого участка.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагается копия паспорта заявителя, также может# прилагаться эскизные проектные и другие материалы, иллюстрирующие строительные намерения заявителя (параметры объекта (этажность, общая площадь, наличие встроенных помещений для обслуживания, рабочая площадь, основное конструктивное решение, материал стен), предполагаемая потребность в энергоресурсах и т.п.).
Заявление регистрируется в день подачи и направляется в департамент архитектуры и градостроительства города Курска.
5.9.6. Департамент архитектуры и градостроительства города Курска:
- проверяет строительные намерения заявителя на соответствие требованиям градостроительного регламента той зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за подключение;#
- готовит и утверждает градостроительный план земельного участка.
5.9.7. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска готовит проект границ земельного участка.
5.9.8. В случае несоответствия строительных намерений градостроительному регламенту по заключению департамента архитектуры и градостроительства города Курска администрация соответствующего округа города Курска отказывает заявителю в дальнейшем рассмотрении заявления.
5.9.9. В случае, если строительные намерения заявителя соответствуют градостроительному регламенту, департамент архитектуры и градостроительства города Курска передает все материалы и документы в администрацию соответствующего округа города Курска.
5.9.10. В зависимости от того, как будет предоставляться земельный участок - на аукционе или без проведения аукциона, администрация соответствующего округа города Курска готовит проект постановления о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом в установленном порядке, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации города Курска.
Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет земельного участка.
5.9.11. Администрация соответствующего округа организует и проводит аукцион по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или продаже права аренды такого земельного участка.
Торги проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Протокол о результатах торгов является основанием заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка и государственной регистрации права собственности (договора аренды).
5.9.12. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация соответствующего округа города Курска готовит проект постановления Администрации города Курска о предоставлении такого земельного участка заявителю для индивидуального жилищного строительства в аренду.
Данное постановление Администрации города Курска является основанием для заключения с заявителем договора аренды земельного участка и его государственной регистрации.
5.9.13. В случае поступления заявления (заявлений) о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, администрация соответствующего округа города Курска организует и проводит аукцион по продаже права аренды такого земельного участка.
5.9.14. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
5.9.15 Разрешение на строительство выдается в порядке определенном пунктом 5.5. главы 5 части 1 настоящих Правил.
5.9.16. Минимальные отступы от границ, предельное количество этажей, максимальный процент застройки и иные показатели отражаются в задании на проектирование (АПЗ).
5.9.17. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в администрацию соответствующего округа города Курска, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.8 главы 5 части 1 настоящих Правил.
5.10. Предоставление земельных участков гражданам для размещения временных гаражей и под строительство гаражей
5.10.1. Администрация округа города Курска предоставляет земельные участки в аренду для установки и эксплуатации временных гаражей на срок не более 1 года. Основанием для оформления договора аренды земельного участка в комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска (в том числе и на новый срок) является постановление главы администрации округа города Курска.
5.10.2. Временными гаражами являются:
- сборно-разборные металлические гаражи;
- гаражи из сборных объемных железобетонных блоков без фундаментов;
- гаражи типа "ракушка".
5.10.3. Право на установку временного гаража на территории жилых районов в радиусе 400-метровой пешеходной доступности при наличии технической возможности может быть предоставлено инвалидам I и II групп Великой Отечественной войны и лицам, приравненным ним - Героям Советского Союза, Героям социалистического труда, героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней, участникам ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС - владельцам автотранспорта, находящегося в их личном пользовании. Указанным лицам земельные участки предоставляются в аренду на срок до 3-х лет.#
При изменении места жительства право на установку временного гаража по новому месту жительства предоставляется с условием обязательного сноса гаража по прежнему месту жительства.
5.10.4. Гражданин, заинтересованный в установке временного гаража, обращается с соответствующим заявлением в администрацию округа по месту жительства. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие его право на льготу в соответствии с подпунктом 5.10.3. Правил, наличие автотранспорта и права управления автотранспортом, топографический план участка, предполагаемого места размещения временного гаража.
5.10.5. Администрация округа города Курска в месячный срок рассматривает заявление и предоставленные документы и определяет техническую возможность установки временного гаража - в пределах пешеходной доступности (400 м) от места проживания заявителя.
5.10.6. В случае отсутствия технической возможности установки временного гаража в пределах пешеходной доступности администрация округа дает письменный мотивированный отказ.
5.10.7. При наличии технической возможности установки временного гаража администрация округа после согласования с департаментом архитектуры города Курска принимает постановление о сдаче в аренду заявителю для размещения временного гаража земельного участка площадью не более 30 кв. м. Разрешение на установку временного гаража выдается заявителю без права оборудования смотровой ямы и подвала.
5.10.8. Администрация округа города Курска не вправе выдавать разрешение на установку временных гаражей без согласования департамента архитектуры и градостроительства города Курска. В случае выдачи разрешения на установку временных гаражей на землях, обслуживающих здания муниципального жилищного фонда, находящиеся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у таких предприятий и учреждений, необходимо согласование с соответствующим предприятием или учреждением.
5.10.9. Постановление администрации округа города Курска о разрешении на установку временного гаража вместе с приложенными к нему документами (копиями) направляются# в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.
5.10.10. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в 2-недельный срок со дня поступления постановления администрации округа города Курска оформляет договор аренды для размещения временного гаража. В случае установления Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска в постановлениях главы администрации округа города Курска противоречий действующему земельному законодательству# Российской Федерации, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска направляет в администрацию округа города Курска постановление со своим заключением к нему без оформления договора аренды.
5.10.11. Арендатор письменно за один месяц до истечения срока договора аренды обращается в администрацию округа с ходатайством о заключении договора аренды на новый срок.
5.10.12. При положительном решении вопроса о заключении договора аренды земли на новый срок администрация округа города Курска принимает соответствующее постановление и направляет его в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.
5.10.13. Если администрация округа города Курска приняла решение о нецелесообразности заключения договора аренды земли на новый срок, она направляет арендатору об этом письменное уведомление с требованием по окончании срока аренды привести в исходное состояние земельный участок и освободить его.
Администрация округа города Курска направляет письменное уведомление также и в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.
5.10.14. Снос самовольно установленных временных гаражей осуществляется в порядке, утверждаемом Администрацией города Курска.
5.10.15. Земельные участки для строительства гаражей предоставляются гражданам, состоящим на учете в администрации округа города Курска, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, являющимися# членами гаражно-строительного кооператива и в соответствии с правовым актом Администрации города Курска.
5.10.16. Требования к размещению коллективных гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК):
1) Размещение ГСК производится на землях производственных или коммунальных зон. Размещение ГСК в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и других объектов за счет площади, предназначенной под озеленение этих зон, не допускается.
Устройство ГСК грузового транспорта в жилых и общественно-деловых зонах населенных пунктов не допускается.
Покрытие проездов и площадок для автотранспорта должно быть стойким к воздействию нефтепродуктов с уклонами в сторону дренажных потоков сбора стоков или очистных сооружений.
5.10.17. Для обеспечения основных функций гаражей (хранения, повседневного и периодического обслуживания автотранспорта и другой самоходной техники, далее - транспортных средств) ГСК должны иметь:
а) места сбора и временного (раздельного) хранения отходов потребления (цветных и черных металлов, авторезины, аккумуляторов, отработанных масел), исключающие прямое воздействие на них атмосферных осадков;
б) места сбора бытовых отходов и мусора, оборудованные стандартными емкостями объемом не менее 0,5 куб. м;
в) асфальтированные либо бетонированные проезды, стоянки, площадки;
г) зеленые зоны, отделяющие гаражи от жилой застройки;
д) общественный туалет;
е) наружное электрическое освещение.
5.10.18. Противопожарные требования к ГСК - противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов либо водоемов.
5.10.19. Текущее обслуживание, ремонт транспортных дорог и проездов на территории ГСК обязан производить ГСК.
5.10.20. Порядок разработки проектной документации и подготовка к началу строительных работ.
1) На основании положительного решения Комиссии по выбру# земельных участков и утвержденного акта выбора земельного участка в случае отсутствия проектов планировки и застройки рассматриваемых территорий принимается постановление о предварительном согласовании земельного участка. На основании постановления о предварительном согласовании земельного участка департамент архитектуры и градостроительства города Курска направляет запросы о предоставлении технических условий для подключения необходимых коммуникаций в соответствующие службы и организации.
В соответствии с техническими условиями готовится проектная документация. В состав проектной документации, представляемой для согласования в Администрацию города Курска, входят: ситуационный план в масштабе 1:2000 или 1:10000, генеральный план (разбивочный чертеж с проектом благоустройства, сводный план инженерных коммуникаций, вертикальная планировка, картограмма перемещения земляных масс), план организации строительства.
После утверждения проектной документации ГСК подает заявку на предоставление земельного участка.
Землеустроительное дело земельного участка ГСК является основой для подготовки строительного паспорта земельного участка и оформления прав на землю. В землеустроительное дело земельного участка входят:
- заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка;
- акт выбора земельного участка (при необходимости);
- решение уполномоченного органа о предоставлении земельного участка в аренду;
- межевое дело.
Землеустроительное дело готовят организации и предприятия, имеющие соответствующие лицензии.
На период строительства земельные участки предоставляются ГСК в аренду на срок действия разрешения на строительство.
Вынос в натуру границ земельных участков выполняется специализированными организациями, осуществляющими инженерно-геодезические изыскания и работы, на основании выданных лицензий.
После получения постановления о предоставлении земельного участка и государственной регистрации правовых документов на землю ГСК представляет в Администрацию города Курска документы и материалы для получения разрешения на строительство.
5.10.21. Порядок выдачи разрешения на строительство.
1) Любое строительство (использование земельных участков) должно осуществляться в строгом соответствии с утвержденной проектной документацией.
Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок.
2) Разрешение на строительство выдается департаментом архитектуры и градостроительства города Курска в порядке, установленном настоящими Правилами.
3) Порядок распределения мест членам ГСК для строительства гаражных боксов устанавливается Уставом кооператива.
4) За отступления от согласованного проекта и другие нарушения заказчик подвергается административному наказанию, в том числе наложению штрафа в установленном законодательством порядке. Построенные с отступлением от согласованного проекта, а также самовольно построенные гаражи подлежат сносу в установленном законом порядке.
5.10.22. ГСК осуществляют строительство в соответствии с утвержденной проектной документацией собственными силами или с помощью подрядных строительных организаций, имеющих лицензию на проведение строительных работ. Строительство отдельных боксов разрешается вести гражданами# самостоятельно, но в строгом в соответствии с проектной документацией при наличии направления на строительство (установку) гаража, выданного администрацией муниципального образования.
Не допускается ведение на территории ГСК самовольного строительства гаражей и других построек.
Самовольным строительством на земельном участке, отведенном кооперативу является:
строительство гаража (постройки) на земельном участке, не предназначенном для строительства;
строительство гаража с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и в несоответствии с утвержденной проектной документацией.
5.10.23. ГСК, законченные строительством, принимаются в эксплуатацию в установленном порядке.
5.10.24. Государственный контроль за соблюдением природоохранного и противопожарного законодательства ГСК и# осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами посредством периодических, плановых или специальных (по жалобам) проверок состояния дел с составлением соответствующих документов.
Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется Администрацией города Курска либо органами, должностными лицами, ей# уполномоченными, а также государственными контролирующими и инспектирующими органами в пределах своих полномочий.
5.10.25. Правление ГСК, его председатель, заместитель председателя, члены кооператива, виновные в нарушении экологических, противопожарных, градостроительных, санитарных и других требований, несут административную и другую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, а также ответственность, определенную Уставом ГСК либо общим собранием членов ГСК.
5.11. Консервация объектов
5.11.1. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. Физические или юридические лица, владеющие земельными участками, на которых расположены такие объекты, несут ответственность за безопасность таких объектов и благоустройство территории.
5.11.2. Консервация объекта - временная приостановка работ по строительству (реконструкции) объекта, сопровождающаяся рядом организационно-технических мероприятий, направленных на сохранность и безопасность объекта до возобновления его строительства (реконструкции).
5.11.3. Решение о консервации строящегося объекта принимают физические или юридические лица, владеющие земельными участками (на правах собственности, аренды, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения), иными объектами недвижимости, или их доверенные лица. Решение о консервации объекта должно содержать перечень организационно-технических мероприятий, направленных на сохранность и безопасность объекта.
5.11.4. На срок консервации объекта разрешение на строительство отзывается.
5.11.5. Работы по прекращению консервации объекта, включая восстановительные работы, выполняются на основании оформленного в соответствии пунктом 5.5 главы 5 части 1 настоящих Правил разрешения на строительство.
Глава 6. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки на территории муниципального образования "Город Курск"
6.1. Общие положения о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности
6.1.1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки проводятся с учетом требований действующего градостроительного законодательства и регламентируются соответствующим порядком, утвержденным решением Курского городского Собрания.
6.1.2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Курска, настоящими Правилами, а также муниципальными правовыми актами города Курска.
6.1.3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке проводятся в следующих случаях:
1) внесения изменений в Генеральный план города Курска;
2) внесения изменений в настоящие Правила;
3) проекта# документации по планировке территории, проекта предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории:
а) проектов планировки территории, содержащих в своем составе проекты межевания территории;
б) проектов планировки территории, не содержащих в своем составе проектов межевания территории;
в) проектов межевания территории вне состава проектов планировки территории в случае межевания территории, на которой расположены многоквартирные дома;
4) заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;
5) заявлений о предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства;
6.1.4. Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, перед представлением на публичные слушания проектов документов, заявлений в обязательном порядке обеспечивает проверку представляемых проектов документов, заявлений на соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования.
6.1.5. При отсутствии положительного заключения, указанного в подпункте 6.1.4., не допускается принимать положительные решения по поводу проектов документов, заявлений, представляемых на публичные слушания.
6.1.6 Органами, уполномоченными на проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, являются:
1) Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки (в случаях, определенных частями 2, 4, 5 подпункта 6.1.2. настоящих Правил);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду часть 2, 4, 5 подпункта 6.13
2) Комиссия по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (в остальных случаях).
3) В целях непосредственной организации и проведения публичных слушаний на местах постановлением главы Администрации города Курска могут быть созданы специальные органы.
6.1.7. Предметом публичных слушаний являются вопросы:
1) соответствия подготовленных проектов документов, заявлений требованиям законодательства, а также документам, принятым в установленном порядке;
2) подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления города Курска в области градостроительной деятельности.
Иные вопросы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях.
6.1.8. Способами представления информации участникам публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности помимо документов, материалов, определенных настоящими Правилами, являются выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, по радио, телевидению и в сети Интернет и другие не запрещенные законом способы.
6.1.9. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения в протокол публичных слушаний.
6.1.10. Выявление мнений участников публичных слушаний путем голосования не влечет обязанности органа, принимающего решения с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.
6.1.11. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с соблюдением всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.
6.1.12. Публичные слушания не проводятся в выходные и праздничные дни, а в рабочие дни - позднее 18 часов.
6.1.13. В месте (местах) проведения публичных слушаний размещаются документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу обсуждаемого проекта документа, заявления и требованиями, установленными настоящими Правилами или соответствующим порядком, утвержденным решением Курского городского Собрания.
6.1.14. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут соответственно органы местного самоуправления города Курска, физические и юридические лица, подготовившие проекты документов, заявлений по вопросам, требующим проведения публичных слушаний.
6.2. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
6.2.1. Решение о назначении публичных слушаний принимает Глава города Курска.
6.2.2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:
а) тему публичных слушаний;
б) срок проведения публичных слушаний;
в) дату (даты), время и место (места) проведения публичных слушаний;
г) место размещения документов, материалов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;
д) орган#, уполномоченный в соответствии с настоящими Правилами на проведение публичных слушаний.
Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний в установленном порядке.
6.2.3. После поступления заявления о проведении публичных слушаний Комиссия принимает одно из двух решений:
а) о направлении главе Администрации города Курска проекта решения о назначении публичных слушаний;
б) об отказе в назначении публичных слушаний (при отсутствии оснований и предмета рассмотрения).
6.2.4. Перед началом обсуждения участники публичных слушаний должны быть проинформированы о:
1) продолжительности обсуждения, которое не может превышать три часа в день;
2) регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы предельной продолжительности выступлений участников публичных слушаний);
3) предмете публичных слушаний.
6.2.5. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения, относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников публичных слушаний. По проводимым публичным слушаниям секретарем комиссии ведется журнал регистрации протоколов, а также замечаний и предложений, поступивших в письменной форме. Журнал регистрации прошивается и пронумеровывается.
6.2.6. С учетом положений протокола орган, проводивший публичные слушания, подготавливает заключение о результатах публичных слушаний.
6.2.7. Протокол оформляется в двух экземплярах:
- один подшивается секретарем комиссии в учетное дело;
- второй представляется главе Администрации города Курска вместе с заключением о результатах публичных слушаний.
6.2.8. Заключения о результатах публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
Одновременно с подготовкой проекта заключения о результатах публичных слушаний по обсуждению заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства Комиссия осуществляет подготовку проекта рекомендаций главе Администрации города Курска.
6.3. Особенности проведения публичных слушаний по внесению изменений в настоящие Правила
6.3.1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут быть федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления города Курска, заинтересованные физические и юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовившие предложения о внесении изменений в настоящие Правила.
6.3.2. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Администрации города Курска.
6.3.3. Глава Администрации города Курска с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
6.3.4. Срок проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила составляет два месяца со дня опубликования соответствующего проекта.
6.3.5. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители города Курска, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в городе Курске, иные заинтересованные лица.
В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
6.3.6. Предметом публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются следующие вопросы:
1) положения, удостоверяющие факт соответствия подготовленного проекта требованиям и документам, принятым в установленном порядке, а именно:
а) подтверждение правильности фиксации в карте (картах) градостроительного зонирования существующих:
- границ города Курска;
- границ земель и земельных участков, применительно к которым не устанавливаются градостроительные регламенты;
- границ земель, применительно к которым градостроительные регламенты устанавливаются, и земельных участков в составе таких земель;
- красных линий, утвержденных ранее в составе проектов планировки территории;
б) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) в части режима ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства и его распространения в пределах, обозначенных границами зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитных зон, водоохранных зон, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации);
в) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила действующим документам территориального планирования и документации по планировке территории в части границ зон планируемого размещения объектов различного значения (определенных документами территориального планирования), границ земельных участков для размещения объектов различного значения (определенных документацией по планировке территории);
г) подтверждение того, что в проекте о внесении изменений в настоящие Правила учтены положения о территориальном планировании Генерального плана города Курска в части целей и задач территориального планирования, перечня мероприятий по территориальному планированию и указаний на последовательность их выполнения;
д) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в настоящие Правила утвержденному в установленном порядке проекту зон охраны объектов культурного наследия регионального и (или) федерального значения (при их наличии);
е) подтверждение соответствия процедурной части проекта о внесении изменений в настоящие Правила требованиям федерального законодательства, законодательства Курской области, правовым актам города Курска;
2) обоснование предлагаемого градостроительного зонирования в части положений, не формализованных обязательными требованиями - о составе, конфигурации границ и характеристиках территориальных зон, о составе градостроительных регламентов применительно к различным территориальным зонам.
6.3.7. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает подготовку заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
В случае когда проект подготовлен по инициативе органа местного самоуправления, Комиссия также:
1) обеспечивает доработку проекта о внесении изменений в настоящие Правила по результатам публичных слушаний;
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе Администрации города Курска.
В случае когда проекта# предложений подготовлен по инициативе заинтересованных физических и юридических лиц, Комиссия:
1) может предложить указанным лицам внести изменения в проект предложений (в случае когда по результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе Администрации города Курска (в случаях, когда по результатам публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в предложения, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в проект предложений).
Указанный комплект материалов содержит:
1) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к направлению указанного проекта в Курское городское Собрание с приложением:
а) протокола (протоколов) публичных слушаний;
б) положительного заключения департамента архитектуры и градостроительства города Курска;
2) проект о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающие материалы к нему.
6.3.8. Глава Администрации города Курска с учетом представленных ему документов, определенных подпунктом 6.3.7., в установленные законодательством сроки принимает одно из двух решений:
1) о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Курское городское Собрание;
2) об отклонении проекта.
Глава Администрации города Курска направляет в Курское городское Собрание:
1) сопроводительное письмо о соответствии такого проекта всем установленным требованиям, включая требования технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
2) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к утверждению с приложением:
- протокола (протоколов) публичных слушаний;
- заключения о результатах публичных слушаний;
- положительного заключения органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, о соответствии проекта предложений всем установленным требованиям;
3) проекта о внесении изменений в настоящие Правила и обосновывающих материалов к нему.
Курское городское Собрание по результатам рассмотрения документов, представленных главой Администрации города Курска, может принять одно из следующих решений:
1) утвердить изменения в настоящие Правила;
2) отклонить изменения в настоящие Правила.
6.3.9. Утвержденные изменения в настоящие Правила:
1) подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет";
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат:
а) в течение семи дней со дня утверждения - направлению в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Курска;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа - размещению в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Курска.
Глава 7. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
7.1. Подготовка и утверждение вносимых в действующие Правила изменений осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
7.2. Основаниями для рассмотрения главой Администрации города Курска вопроса о внесении изменений в Правила застройки являются:
1) несоответствие Правил застройки Генеральному плану города Курска;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
7.3. Предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки направляются в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки:
1) федеральными органами исполнительной власти - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Курской области - в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления муниципального образования "Город Курск" - в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории муниципального образования "Город Курск";
4) физическими или юридическими лицами - в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
7.4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Администрации города Курска.
Для подготовки своего заключения Комиссия запрашивает заключение департамента архитектуры и градостроительства города Курска, а в случае необходимости - уполномоченных органов в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, по охране и использованию объектов культурного наследия и иных органов по предмету предлагаемых изменений. Письменные заключения указанных уполномоченных органов в течение 14 дней предоставляются в Комиссию.
7.5. Глава Администрации города Курска при получении от Комиссии рекомендаций об изменении Правил в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила либо об отклонении предложений о внесении изменений в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Глава 8. О регулировании иных вопросов землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
8.1. Проект городской черты
8.1.1. Проект городской черты является юридическим документом, закрепляющим границы города Курска. Проект городской черты разрабатывается и утверждается с целью установления размеров и границ территории города, выноса и закрепления их в натуре.
8.1.2. Проект городской черты разрабатывается с учетом градостроительной документации прилегающих к городу территорий.
8.1.3. Документы территориального планирования муниципального образования "Город Курск" могут являться основанием для изменения границ муниципального образования в установленном порядке
8.2. Регламент ведения и утверждения сводного плана красных линий города
8.2.1. Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территории города. Соблюдение красных линий также обязательно при межевании застроенных или подлежащих застройке земель в границах города, при оформлении документов физическими и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
8.2.2. Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования, в том числе и границ землепользования.
8.2.3. Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:
- в документации по планировке территории и проектной документации;
- в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;
- при инвентаризации земель;
- при установлении границ землепользования;
- в проектах территориального землеустройства;
- в проектах межевания территорий;
- при установлении границ территориальных зон.
8.2.4. Красные линии разрабатываются, согласовываются и утверждаются в составе градостроительной документации.
В отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки документации по планировке территории, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий.
8.2.5. Красные линии застройки устанавливаются проектами планировки соответствующих территориальных зон города Курска и наносятся на дежурный план города.
Корректировка красных линий застройки может осуществляться на основании правового акта Администрации города Курска, подготовленного департаментом архитектуры и градостроительства города Курска:
- в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки;
- в связи с изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог.
Согласование откорректированной документации и утверждение осуществляется в соответствии с установленным Администрацией города Курска порядком.
8.2.6. Ведение сводного плана красных линий:
1) сводный план красных линий выполняется, хранится и поддерживается департаментом архитектуры и градостроительства города Курска;
2) подлинные чертежи планов красных линий, разбивочных чертежей и актов установления (изменения) красных линий сдаются заказчиком градостроительной документации и хранятся в департаменте архитектуры и градостроительства города Курска вместе с соответствующей градостроительной документацией.
8.2.7. Предоставление материалов сводного плана красных линий:
- для получения выкопировки из сводного плана красных линий заинтересованные физические и юридические лица направляют в Администрацию города Курска соответствующую заявку. В заявке указывается территория (микрорайон, квартал, улица), для которой запрашиваются красные линии, а также цель использования красных линий (проектирование, изыскания, строительство, прочие цели). Выкопировка имеющихся красных линий предоставляется департаментом архитектуры и градостроительства города Курска в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения.
8.3. Установление публичных сервитутов
8.3.1. Публичные сервитуты устанавливаются для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе;
8.3.2. Публичные сервитуты устанавливаются на основе обосновывающих материалов, в том числе соответствующих положений проектов планировки и проектов межевания территории.
8.3.3. Порядок установления публичных сервитутов определяется действующим законодательством, настоящими Правилами, а также решением Курского городского Собрания.
8.3.4. Сервитут может быть срочным или постоянным.
8.3.5. Инициаторами установления (прекращения) публичного сервитута могут быть физические и юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления.
Инициатор установления публичного сервитута подает в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска заявление об установлении публичного сервитута, в котором указываются:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- обоснование необходимости установления публичного сервитута;
- ситуационный план и сфера действия публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность.
8.3.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в течение 5-ти дней рассматривает заявление об установлении (прекращении) публичного сервитута и принимает решение о необходимости либо отказе в проведении общественных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута.
Администрация города Курска имеет право отказать инициатору в дальнейшем рассмотрении заявления в случае признания необоснованности установления (прекращения) публичного сервитута. Данное решение может быть обжаловано инициатором установления (прекращения) публичного сервитута в судебном порядке.
8.3.7. На основании заключения о результатах общественных слушаний по вопросу об установлении (прекращении) публичного сервитута комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска осуществляется подготовка рекомендаций по установлению (прекращению) публичного сервитута либо по отказу в установлении (прекращении) публичного сервитута и направляет их# главе Администрации города Курска.
8.3.8. Глава Администрации города Курска в течение 3-х дней со дня поступления рекомендаций поручает Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска подготовку соответствующего решения об установлении (прекращении) публичного сервитута или об отказе в установлении (прекращении) публичного сервитута с указанием причин отказа. Решение об установлении публичного сервитута оформляется в форме постановления Администрации города Курска и должно содержать:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого устанавливается публичный сервитут;
- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) данного земельного участка;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- сфера# действия публичного сервитута;
- срок действия публичного сервитута или указание на его бессрочность;
- права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута;
- иные необходимые сведения.
8.3.9. Публичный сервитут (его прекращение) подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Сервитут возникает (прекращается) с момента такой регистрации.
Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.
Оплата государственной регистрации публичного сервитута (его прекращения) производится за счет инициатора установления (прекращения) публичного сервитута.
8.3.10. Срочный публичный сервитут прекращается по истечении срока его действия, определенного постановлением Администрации города Курска согласно пункту 8.1.9 настоящих Правил. Принятие правового акта о прекращении действия публичного сервитута не требуется.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 8.3.9
Срочный публичный сервитут может быть прекращен также в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.
8.3.11. Бессрочный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия интересов государства, местного самоуправления или местного населения, в целях обеспечения которых он был установлен. Бессрочный публичный сервитут прекращается в порядке, определенном п.п. 8.1.6. - 8.1.10 настоящих Правил, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
Инициатор прекращения публичного сервитута подает в комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска заявление о прекращении публичного сервитута, а также документы, содержащие следующую информацию:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
- реквизиты постановления Администрации города Курска об установлении публичного сервитута;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- обоснование необходимости прекращения публичного сервитута;
- сфера# действия публичного сервитута;
- указание на бессрочность публичного сервитута.
Постановление Администрации города Курска о прекращении публичного сервитута должно содержать:
- местонахождение земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут;
- кадастровый план земельного участка (или проект границ земельного участка);
- реквизиты постановления Администрации города Курска об установлении публичного сервитута;
- сведения о собственнике (землевладельце, землепользователе) земельного участка, обремененного публичным сервитутом;
- сведения об инициаторе установления публичного сервитута;
- сведения об инициаторе прекращения публичного сервитута;
- содержание публичного сервитута;
- сфера# действия публичного сервитута;
- указание на бессрочность публичного сервитута;
- решение о прекращении действия публичного сервитута.
8.3.12. Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
8.3.13. Если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от Администрации города Курска соразмерную плату за него. Вопросы о платности публичного сервитута, размере платы и другие подобные вопросы рассматриваются при проведении общественных слушаний об установлении публичного сервитута.
8.3.14. Если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землевладелец, землепользователь) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением Администрацией города Курска убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.
8.3.15. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
8.4. Основания, условия и принципы организации порядка изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации муниципальных нужд.
8.4.1. Земельные участки на территории города Курска могут изыматься, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд в целях застройки территорий города Курска в соответствии с Генеральным планом города, соблюдения градостроительного облика города Курска и соответствия территориальным зонам, указанным на карте правового зонирования города Курска, а также в случаях, связанных с:
1) размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного возмещения# объектов, определенных подпунктом 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) иными обстоятельствами.
8.4.2. Решение об изъятии земельного участка принимается Администрацией города Курска. Решение оформляется постановлением Администрации города Курска, проект которого готовит комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.
8.4.3. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в федеральной регистрационной службе по Курской области. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. Подготовку документов, необходимых для государственной регистрации, государственную регистрацию и извещение собственников земельных участков осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска.
Выкуп для муниципальных нужд части земельного участка допускается не иначе как с согласия собственника.
После проведения государственной регистрации решения об изъятии комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска в течение 14 дней обеспечивает проведение независимой оценки имущества, подлежащего изъятию в установленном законом порядке.
8.4.4. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для муниципальных нужд осуществляется после:
1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;
2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;
3) возмещения в соответствии со статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.
Собственнику земельного участка при изъятии его для муниципальных нужд наряду с гарантиями должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
8.4.5. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также документально подтвержденные убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая документально подтвержденные убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, Администрация города Курска вправе предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления.
8.4.6. В случаях, когда земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, находится во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, прекращение этих прав осуществляется применительно к правилам, предусмотренным статьями 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случаях, когда изъятие земельного участка для муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.5. Условия принятия решений по резервированию земельных участков для реализации муниципальных нужд
8.5.1. Порядок резервирования земельных участков для реализации муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
8.5.2. Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации муниципальных нужд определятся законодательством Российской Федерации, законодательством Курской области и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Администрации города Курска
8.6. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
8.6.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в следующих случаях:
- при размещении временных сооружений;
- для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
- для ведения личного подсобного хозяйства;
- под временные (открытые) автостоянки;
- под спортивные площадки (без объектов капитального строительства);
- под временные складские площадки;
- под карьеры;
- под организацию и содержание территорий массового бесплатного отдыха граждан;
- другие цели, не связанные с возведением капитальных сооружений.
8.6.2. Порядок и условия предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и порядок размещения и эксплуатации временных сооружений для оказания услуг на территории города Курска регулируются правовыми актами органов местного самоуправления города Курска, принимаемыми в целях реализации настоящих Правил.
8.7. Благоустройство города Курска
8.7.1. Элементами благоустройства земельных участков, предоставляемым# физическим и юридическим лицам являются:
- вертикальная планировка;
- покрытия территорий (улиц, площадей, набережных, внутриквартальных, в том числе внутридворовых пространств);
- подпорные стенки, спуски, лестницы;
- парапеты, ограды, технические ограждения;
- отдельно стоящие объекты уличного оборудования, в том числе павильоны, ларьки, прилавки, лотки, остановки общественного транспорта, посты контрольных служб, уличная мебель, мусоросборники;
- объекты для размещения информации и рекламы (тумбы, стенды и др.);
- беседки и навесы;
- оборудование для детских, спортивных и иных игровых площадок;
- светильники, пункты связи, иное оборудование;
- произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и др.);
- памятные доски;
- декоративные устройства, в том числе фонтаны, бассейны, цветники, растения в кадках и др.;
- части фасадов зданий, в том числе крыльца, навесы, козырьки, лестницы, балконы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, элементы декора, окраска, светильники, ограждения, защитные решетки, ставни, водосточные трубы, антенны, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них;
- другие.
8.7.2. Требования к комплексному благоустройству микрорайонов и дворовых территорий города Курска устанавливаются в муниципальных правовых актах органов местного самоуправления города Курска.
8.8. Общие положения адресного реестра муниципального образования "Город Курск".
8.8.1. Настоящий пункт устанавливает состав и структуру адресного реестра, порядок установления и регистрации адресов, а также порядок предоставления информации об адресах и ведения адресного хозяйства города Курска.
8.8.2. Формирование и ведение адресного реестра осуществляет департамент архитектуры и градостроительства города Курска.
8.8.3. Регистрация адресов и их изменений осуществляется в целях:
обеспечения учета юридически правильных адресов всех имеющихся, вновь построенных, реконструируемых и снесенных жилых и нежилых зданий, строений и сооружений; обеспечения однозначного соответствия адреса и объекта недвижимости; предоставления юридическим и физическим лицам справочной информации.
8.8.4. Объектами адресации, подлежащими включению в адресный реестр города Курска, являются объекты недвижимости, в том числе комплексы или отдельно стоящие общественные, производственные, иные нежилые и жилые строения, здания и сооружения.
8.8.5. Адреса не присваиваются временным объектам, элементам технологического и инженерного оборудования линейного и точечного типов.
8.8.6. Субъектами оформления и регистрации адресов являются юридические и физические лица - собственники и владельцы объектов адресации.
8.8.7. Адресный реестр муниципального образования "Город Курск" является муниципальной собственностью.
8.8.8. Адресный реестр списка наименований улиц, площадей, проспектов и переулков города Курска утверждается постановлением главы Администрации города Курска с соответствующими дальнейшими изменениями и дополнениями.
8.8.9. Информация адресного реестра является открытой. Она безвозмездно и в полном объеме предоставляется заинтересованным лицам.
8.8.10. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет департамент архитектуры и градостроительства города Курска.
8.9. Состав и структура адресного реестра муниципального образования "Город Курск"
8.9.1. Городской адресный реестр состоит из:
1) - адресного плана;
2) - перечня записанных в алфавитном порядке наименований улиц, площадей, проспектов и переулков города Курска;
3) - графических приложений, указывающих местонахождение и границы каждой улицы города;
4) - графических приложений, указывающих местонахождение в пределах кварталов каждого объекта адресации;
5) - системы автоматизированной обработки адресной информации.
8.9.2. Внесение в адресный реестр наименования улицы производится на основании решения Курского городского Собрания.
8.10. Правила установления адреса объектам недвижимости
8.10.1. Выделение и оформление границ улиц, определение порядка нумерации строений на них производится на основе планов детальной планировки и планов застройки данной территории с использованием актуализированных картографических материалов.
8.10.2. Присвоение номеров зданиям (домам), расположенным на улицах радиального направления, осуществляется от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и с четными номерами по правой (стороны определяются по ходу движения от начала улицы).
8.10.3. Присвоение номеров зданиям (домам), расположенным на улицах кольцевого направления, осуществляется по ходу часовой стрелки с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными по правой.
8.10.4. Зданиям, находящимся на пересечении улиц, присваивается номер здания по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, номер присваивается по улице, идущей по направлению от центра города.
8.10.5. Нумерация строений производится с учетом резервирования номеров под будущие строения в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
8.10.6. Отдельно стоящему по фронту улицы строению присваивается соответствующий порядковый номер.
8.10.7. На территории владения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация владения и зданий и строений на территории владения. Прочим (не основным#) зданиям, расположенным на территории владения, присваивается номер основного здания владения и дополнительно номер корпуса или строения. Указатель "корпус" или "строение" в адресе определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий. Нумерация зданий производится от главного въезда на территорию владения по мере удаления от него.
8.10.8. Нумерация зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится с использованием меньшего номера объекта с добавлением к нему буквы.
8.10.9. Пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем основное здание, могут быть адресованы как самостоятельные здания.
8.10.10. При необходимости установления адресов вновь построенным в районах сложившейся застройки объектам, а также при определении нумерации пристроенных объектов используются буквенные индексы или дробные обозначения. Буквенный индекс следует писать с заглавной буквы рядом с цифрой без дефиса и кавычек (например, 1А, 20В), а дробную часть номера - через косую дробную черту (например, 5/1, 22/3).
8.10.11. При изменении адресации не допускается наличие одинаковых номеров у разных объектов недвижимости.
8.10.12. При установлении адресации объектов недвижимости садоводческих, гаражных обществ используются соответствующие термины "участок" и "бокс" с указанием соответствующего порядкового номера.
8.10.13. При присвоении адреса встроенным нежилым помещениям используется термин "помещение" с указанием соответствующего порядкового номера.
8.11. Порядок установления и регистрации адресов
8.11.1. Установление (присвоение) адреса производит# департаментом архитектуры и градостроительства города Курска в соответствии с представленной заявителем документацией по планировке территории и (или) топографическими планами муниципального образования "Город Курск".
8.11.2. Установление (присвоение) адреса осуществляется следующими нормативными документами:
- постановлением Администрации города Курска о присвоении адресов объектам недвижимости;
- постановлением Администрации города Курска, утверждающего# результаты переадресации, инвентаризации объектов недвижимости.
8.11.3. Установление и регистрация адресов объектов недвижимости производится в следующих случаях:
1) - выдачи разрешения на строительство нового объекта недвижимости;
2) - признания строений плановыми по решению суда;
3) - изменения статуса строений (перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, и т.д.);
4) - разделения владений и комплексов строений на отдельные части;
5) - образования новых имущественных комплексов строений при объединении земельных участков;
6) - ввода строений в эксплуатацию, если при выдаче разрешения на строительство не был присвоен адрес объекта;
7) - предоставлении земельных участков под строительство.
8.11.4. Установление и последующую регистрацию адреса производит департамент архитектуры и градостроительства города Курска на основании заявлений юридических и физических лиц, собственников и владельцев объектов адресации.
8.11.5. Установление новых адресов строений производится с учетом требований, изложенных в подпункте 8.10. настоящих Правил.
8.11.6. Основанием для регистрации адресов объектов, находящихся в эксплуатации, являются документы, подтверждающие право собственности на строения.
8.11.7. Документами, подтверждающими# регистрацию адреса объекта недвижимости, является адресная справка, к которой прилагается план местоположения объекта. Данные документы оформляются департаментом архитектуры и градостроительства города Курска.
8.11.8. Новый адрес принимается на обслуживание организациями и предприятиями города только при предоставлении удостоверяющих адрес документов. Регистрация прав собственников и аренды на объект недвижимости, введение в эксплуатацию, а также иные операции со зданиями, строениями, сооружениями или их частями производятся в установленном порядке при условии предоставления удостоверяющих адрес объекта# (постановления или справки).
8.12. Правила оформления и содержания адресного хозяйства на территории муниципального образования "Город Курск"
8.12.1. Номерные знаки должны быть выполнены в едином стиле, утвержденном департаментом архитектуры и градостроительства города Курска.
8.12.2. Номерные знаки размещаются на фасадах домов в соответствии со следующими требованиями:
1) указатели наименования улицы, переулка и т.д. устанавливаются на стенах зданий, расположенных на перекрестках, с обеих сторон квартала;
2) указатели должны иметь направленные к середине квартала стрелки с номерами крайних домов, расположенных в квартале;
3) высота цифр, обозначающих номер дома, должна быть 30 - 35 см - для многоквартирных домов, 10 - 15 см - для индивидуальных домов.
8.12.3. При протяженности здания более шести секций устанавливается дополнительный номерной знак на другом углу здания. Если здание выходит на внутриквартальный проезд торцом, знак устанавливается со стороны торцевого фасада.
8.12.4. В районах новой застройки при большой глубине квартала должны быть установлены щиты-указатели с изображением схемы застройки, названий улиц, номеров домов и корпусов.
8.12.5. Указатели, фонари и номерные знаки следует устанавливать на высоте от 2,0 до 3,5 метра от уровня земли, на расстоянии не более 1 метра от угла здания.
8.12.6. Установка памятных и мемориальных досок на фасадах зданий осуществляется на основании решений Курского городского Собрания.
8.13. Разграничение полномочий по проведению работ по ведению адресного реестра и содержанию адресного хозяйства
8.13.1. Департамент архитектуры и градостроительства города Курска ведет адресный реестр и все работы по установлению адресов объектам недвижимости в соответствии с настоящими Правилами.
8.13.2. Курским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" проводится техническая регистрация объектов недвижимости.
8.13.3. Установку и ремонт номерных знаков на домах, зданиях предприятий, учреждений и организаций производят собственники указанных объектов недвижимости за счет собственных средств.
Глава 9. Заключительные положения
9.1. Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Курск" вступают в силу со дня их официального опубликования.
9.2. Сведения о градостроительных регламентах и о территориальных зонах после их утверждения подлежат внесению в государственный кадастр объектов недвижимости.
9.3. В случае внесения изменений в Генеральный план города Курска, соответствующие изменения должны быть внесены в Правила землепользования и застройки.
9.4. Если на момент введения настоящих Правил содержание режимов зон с особыми условиями использования территорий в форме численных показателей и предписаний не установлено, то в соответствующих позициях градостроительных регламентов приводится указание на необходимость получения соответствующих заключений от органов государственной власти, в ведении которых находится контроль за соблюдением режимов зон с особыми условиями использования территорий, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.
По мере установления режимов зон с особыми условиями использования территорий соответствующие ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства вносятся в градостроительные регламенты как изменения и дополнения в Правила.
9.5. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
9.5.1. Принятые до введения в действие настоящих Правил муниципальные правовые акты города Курска по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
9.5.2. Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.
9.5.3. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:
- имеют вид/виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (глава 10 настоящих Правил);
- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных главой 11 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.
9.5.4. Постановлением главы Администрации города Курска может быть придан статус несоответствия:
- производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы зоны расположения этих объектов, а также оказывают вредное воздействие на состояние здоровья работающих на указанных объектах и населения, проживающего в зоне их влияния, и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, то есть значительно снижается стоимость этих объектов;
- объектам недвижимости, расположенным в пределах красных линий, установленных утвержденной градостроительной документацией для реализации общественных нужд - прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций, а также и# не имеющим нормативных в соответствии с требованиями действующего санитарного законодательства размеров санитарно-защитных зон и при отсутствии возможности их организации техническими и технологическими решениями.
9.6. Использование и строительные изменения объектов недвижимости, не соответствующих Правилам
9.6.1. Объекты недвижимости, поименованные в подпункте 9.5.3., а также ставшие несоответствующими после внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться с установлением определенного срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам постановлением главы Администрации города Курска, принятом# на основании решения Комиссии по землепользованию и застройке города, устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Несоответствующие объекты, расположенные между красными линиями, запланированными для прокладки транспортных и инженерных коммуникаций, могут отчуждаться в пользу органов местного самоуправления в порядке, установленном законодательством.
9.6.2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.
Площадь и строительный объем объектов недвижимости, виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.
Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами, и т.д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.
Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.
Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования и параметрами разрешенного строительства.
Если не соответствующий настоящим Правилам вид использования недвижимости (земельного участка, здания или сооружения) прерывается на 18 месяцев подряд, то он не может быть возобновлен по прошествии указанного срока. В этом случае владелец объекта недвижимости обязан обеспечить его использование в соответствии с настоящими Правилами.
9.7. Ответственность за нарушения Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
9.7.1. Юридические и физические лица, виновные в нарушении Правил застройки и землепользования муниципального образования "Город Курск", привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации и Курской области порядке.
В соответствии с законами Российской Федерации и Курской области за нарушение земельного и градостроительного законодательства применяется дисциплинарная, административная, а в отдельных случаях уголовная ответственность.
9.7.2. Применение указанных видов ответственности не освобождает виновных от возмещения причиненного ущерба.
9.7.3. Нарушение должностными лицами градостроительного законодательства влечет административную ответственность виновных согласно законодательству об административной ответственности Российской Федерации и Курской области.
Часть вторая
Градостроительные регламенты
Глава 10. Градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
10.1. Перечень территориальных зон
10.1.1. При проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Курск" установлены следующие территориальные зоны:
Рекреационные зоны
В составе рекреационных зон выделены следующие зоны:
Зона "Р-1" - рекреационная зона (природного ландшафта).
Зона "Р-2" - рекреационная зона парков, скверов, садов.
Зона "Р-3" - зона рекреационных объектов (отдых, спорт).
Зона "Р-4" - зона особо охраняемых природных территорий.
Жилые зоны
В составе жилых зон выделены следующие зоны:
Зона "Ж-1" - для индивидуальной (коттеджной) жилой застройки.
Зона "Ж-2" - для жилой застройки малой этажности (до 3-х этажей включительно).
Зона "Ж-3" - для жилой застройки средней этажности (4 - 8 этажей).
Зона "Ж-4" - для жилой застройки высокой этажности (более 9 этажей).
Общественно-деловые зоны
В составе общественно-деловых зон выделены следующие зоны:
Зона "О-1" - административная общественно-деловая зона.
Зона "О-2" - зона учреждений здравоохранения.
Зона "О-3" - зона торговых центров, рынков, ярмарок.
Зона "О-4" - зона культурно-зрелищных просветительских учреждений, памятников истории и культуры.
Зона "О-5" - зона обслуживания объектов внешнего транспорта
Производственные зоны
В составе производственных зон выделены следующие зоны:
Зона "П-1" - для производственных предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона до 50 метров).
Зона "П-2" - для производственных предприятий III и IV класса вредности (санитарно-защитная зона от 100 до 300 м).
Зона "П-3" - для производственных предприятий I и II класса вредности (санитарно-защитная зона от 500 до 1000 м).
Зоны инженерно-транспортной инфраструктур#
В составе инженерно-транспортных зон выделены следующие зоны:
Зона "ИТ-1" - для коммуникационного коридора железной дороги.
Зона "ИТ-2" - для автомобильного транспорта.
Зона "ИТ-3" - для инженерной инфраструктуры.
Зона "СД" - зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков
Зона "СХ" - зона сельскохозяйственного использования
Зоны специализированного назначения
В составе специализированных зон выделены следующие зоны:
Зона "СН-1" - зона водозаборных сооружений.
Зона "СН-2" - зона кладбищ, мемориальных парков.
Зона "РТ" - зоны режимных территорий
Зона "ПР" - зона перспективного развития
10.1.2. Территориальные зоны подразделяются на 2 вида зон:
1) основные территориальные зоны, определяющие общие градостроительные регламенты для объектов недвижимости, находящихся на данной территории;
2) территориальные зоны специального назначения, устанавливающие особые градостроительные регламенты.
Границы территориальных зон специального назначения могут не совпадать с границами основных территориальных зон, налагаться друг на друга.
10.2. Градостроительный регламент: виды использования земельных участков и иных объектов недвижимости
10.2.1. Градостроительные регламенты устанавливаются в процессе разработки карты градостроительного зонирования на основании детального изучения социально-пространственного качества среды, возможности и рациональности ее изменения.
10.2.2. Граждане и юридические лица вправе выбирать виды и параметры использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения градостроительных и технических норм и требований к подготовке проектной документации и строительству.
10.2.3. Соблюдение градостроительных регламентов является обязательным для всех субъектов градостроительной деятельности.
10.2.4. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
- основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые лишь в качестве дополнительных к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
- условно разрешенные виды использования.
10.2.5. Состав разрешенных основных видов деятельности (видов использования земельных участков, видов строительства) определяется назначением (названием) территориальной зоны, для которых# они выделены, определяющим направление преимущественного ее использования в данной зоне. Состав основных видов деятельности раскрывает функциональное назначение территориальной зоны и конкретизирует главную функцию (функции) территориальной зоны, для которой эта зона выделена.
10.2.6. К вспомогательным видам деятельности отнесены виды деятельности, без которых основная деятельность нецелесообразна, или даже в отдельных случаях невозможна.
Ключевым критерием, отделяющим основные виды деятельности от вспомогательных может быть следующее: функционирование объектов основного вида деятельности без вспомогательных в отдельных случаях возможно в то время как вспомогательных - без основных - не имеет смысла. Это находит отражение в положении о запрещении строительства объектов вспомогательных видов деятельности без строительства соответствующих объектов основного вида деятельности.
10.2.7. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
10.2.8. На территориях со сложившейся структурой видов использования земельных участков приводимый в регламенте перечень разрешенных видов деятельности по каждой территориальной зоне не означает необходимость их присутствия в полном составе в каждом квартале (микрорайоне) данной зоны. Они могут получить развитие в любом (но не произвольном) сочетании.
Общее количество (разнообразие) видов деятельности и их мощность (вместимость) определяются емкостью данного квартала (микрорайона) и суммарной потребностью в видах деятельности с одной стороны.
Документом, регламентирующим структуру и масштабы тех или иных видов деятельности на участках территориальной зоны, является градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских поселений, разработанная в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
10.3. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства по территориальным зонам города Курска:
10.3.1. Р. Рекреационные зоны
Рекреационные зоны - земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения: порядок использования указанных земель определяется требованиями земельного законодательства. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения города и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные, особо охраняемые природные территории, и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. Рекреационные зоны выполняют помимо рекреационных, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные функции.
По режиму хозяйственного использования леса делятся на следующие категории защитности:
- городские леса;
- лесопарковая часть зеленой зоны;
- противоэрозионные леса;
- защитные полосы лесов вдоль железных дорого# и автодорог;
- запретные полосы лесов вдоль рек, озер, водохранилищ и других водных объектов;
- леса особо-охраняемых# территорий;
- леса природно-заповедного фонда.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
Предоставление в пользование лесов водоохранных зон осуществляется по согласованию с органами исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного и лесного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территориях рекреационных зон и особо охраняемых природных территорий не допускается# строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, дачное и жилищное строительство, любые рубки лесов и зеленых насаждений, кроме санитарных рубок зеленых насаждений и рубок, ограничивающих видимость при организации дорожного движения, коридоров магистральных инженерных сетей и рубок ухода, а также не допускается вести хозяйственную деятельность, отрицательно влияющую на экологическую обстановку и непосредственно не связанную с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Зоны рекреации определены с целью поддержания и сохранения существующего природного ландшафта и экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения с преимущественным размещением зеленых насаждений (90 % территории зоны) и объектов обслуживания культурного и спортивно-оздоровительного назначения (10 % территории зоны).
Прокладка транспортных сетей по территории городских лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Открытые автостоянки временного хранения транспортных средств, располагаются за пределами рекреационных зон.
Р-1. Рекреационная зона (природных ландшафтов)
Рекреационная зона "Р-1" - зона природных ландшафтов, включает в себя рощи, лесопарки, городские леса, прибрежные территории рек и водоемов. Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов, одновременно стимулируя# создание условий для отдыха населения города при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на элементы окружающей среды.
Рекреационная зона городских лесов служит для сохранения и использования существующего ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны города, на основе лесного законодательства.
Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (скверов, бульваров) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях (применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями) градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Основные разрешенные виды использования:
1) лесопарки;
2) спортивные и игровые площадки;
3) спасательные станции;
4) лыжные трассы, велосипедные и береговые дорожки и т.д.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (беседки, скамейки и другие малые архитектурные формы);
2) общественные туалеты;
3) пункты оказания первой медицинской помощи;
4) объекты пожарной охраны;
5) парковки перед объектами оздоровительного и спортивного видов использования;
6) площадки для мусоросборников.
Условно разрешенные виды использования:
1) гостиницы, мотели,
2) кемпинги,
3) туристские центры,
4) детские оздоровительные лагеря,
5) дома отдыха, профилактории, санатории,
6) больницы, госпитали общего типа;
7) интернаты для престарелых;
8) кафе, бары, закусочные и другие учреждения общественного питания;
9) места для пикников;
10) инженерные сети и коммуникации для функционирования вышеперечисленных объектов;
11) пляжи.
Р-2. Рекреационная зона парков, скверов, садов
Рекреационная зона "Р-2" - зона открытых пространств: охватывает парки, скверы, сады, бульвары, являющиеся элементами ландшафтного проектирования искусственно созданными и используемые населением для отдыха.
Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования (городских парков, скверов, сады, бульваров) переведены в установленном порядке на основании проектов планировки из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.
В иных случаях (применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, отграниченной от иных территорий красными линиями) градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.
Основные виды разрешенного использования:
1) спортивные и детские игровые площадки;
2) аттракционы, летние театры, концертные и танцевальные площадки;
3) спасательные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) мемориалы, памятники, мемориальные доски;
2) вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (администрация, кассы, пункты проката, малые архитектурные формы и т.д.);
3) общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
1) объекты общественного питания;
2) объекты, связанные с отправлением культа.
Р-3. Зона рекреационных объектов (отдых, спорт)
Рекреационная зона "Р-3" - зона отдыха населения, организуется на территории лесопарков. Цель организации зоны состоит в сохранении уникального ландшафта при создании условий для полноценного отдыха. Всякое строительство разрешается только в том случае, когда выбор места и проекты объектов обслуживания оказывают минимальное воздействие строительства на окружающую среду и позволяют создать привлекательные места для отдыхающих при сохранении характера и природных особенностей, присущих данной территории.
Основные виды разрешенного использования:
1) пляжи;
2) кемпинги;
3) детские оздоровительные лагеря;
4) дома отдыха;
5) профилактории, санатории;
6) кафе, бары, рестораны и другие объекты общественного питания;
7) пункты проката спортивного и др. инвентаря для отдыхающих;
8) места для палаточных городков;
9) спортивные и игровые площадки;
10) бани, сауны;
11) лодочные станции;
12) помещения обслуживающего персонала.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) больницы, госпитали общего типа;
2) интернаты для престарелых;
3) спасательные станции;
4) площадки для мусоросборников;
5) объекты пожарной охраны;
6) открытые стоянки временного хранения транспортных средств;
7) вспомогательные сооружения, связанные с организацией отдыха (кабинки для переодевания, беседки и другие малые архитектурные формы);
8) общественные туалеты;
9) инженерные сети и коммуникации.
Р-4. Зона особо охраняемых природных территорий
Зона особо охраняемых природных территорий, в том числе лесопарки, а также памятники природы города входят в городскую систему зеленых насаждений общего пользования.
В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Основный вид разрешенного использования:
1) природоохранное
Вспомогательный вид разрешенного использования:
1) рекреационное
10.3.2. Ж. Жилые зоны
К жилой зоне относятся участки территории города, используемые и предназначенные для застройки многоквартирными домами (1 и более этажей), а также индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих и встроенных или пристроенных объектов коммунального и культурно-бытового обслуживания повседневного и периодического спроса, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта и объектов, связанных с проживанием граждан и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон, деятельность которых не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (не пожароопасных, не взрывоопасных, не создающих магнитных полей, шума, превышающего установленные нормы для жилой зоны, не вызывающих вибрации, загрязнения почв, воздуха, воды, не оказывающих радиационного и иных вредных воздействий), не требующих устройства подъездных железнодорожных путей и не занимающих более 15 % площади планировочной единицы территориальной зоны.
Жилые зоны должны быть озеленены. На территории жилых районов должны располагаться пункты (площадки) для сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, обустроены площадки для выгула домашних животных.
При строительстве новых объектов, разрешенных к размещению, следует предусматривать их полное инженерное обеспечение.
При освоении жилых микрорайонов необходимо предусматривать строительство открытых стоянок автотранспорта, размещение гаражей-стоянок в цокольных или подземных этажах зданий, а также на дворовой территории в подземном исполнении с использованием их кровель для организации игровых площадок и благоустройства.
Допускается в# рамках проведения мероприятий по переводу квартир жилых зданий в объекты культурно-бытового, социального и торгового назначения в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектной документацией. Предприятия обслуживания могут размещаться в жилых домах или пристраиваться к ним при условии, что загрузка предприятий и входы для посетителей располагаются со стороны улицы, и имеется достаточно места для автостоянок временного хранения автотранспорта. Не допускается при переоборудовании жилого фонда в нежилой при организации входа нарушать пропускную способность тротуаров и занимать более 1,2 м территории тротуара.
На территориях индивидуальной жилой застройки запрещается# размещение вспомогательных строений, кроме гаражей, со стороны улиц; установка ограждений и иных строений в нарушение красных линий застройки.
На существующих территориях частной жилой застройки, подлежащей выносу по Генеральному плану города, возведение новых индивидуальных жилых домов запрещается. В целях поддержания эксплуатационной пригодности жилых и нежилых построек на этих территориях допускаются разные виды их ремонта без увеличения степени капитальности и новых видов обустройств.
Ж-1. Зона индивидуальной (коттеджной) жилой застройки
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) индивидуальные одно-, двухквартирные дома (коттеджи) на земельных участках;
2) блокированные односемейные дома с площадью придомового участка не менее 75 кв. м на квартиру.
3) учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;
4) учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) объекты торговли общей площадью не более 250 кв. м без специализированных магазинов строительных материалов, магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
2) отделения, участковые пункты милиции;
3) парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования.
4) отдельно стоящие, встроенные или пристроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки (до 2-х машиномест# на индивидуальный участок);
5) хозяйственные постройки;
6) сады, огороды, палисадники;
7) теплицы, парники, оранжереи;
8) индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;
9) индивидуальные бани, сауны, надворные туалеты;
10) оборудование пожарной охраны (гидранты, резервуары);
11) площадки для сбора мусора;
12) объекты, связанные с отправлением культа;
13) спортплощадки, физкультурно-оздоровительные комплексы, теннисные корты;
14) спортзалы, залы рекреации;
15) почтовые отделения, телеграф, телефон;
16) парикмахерские, салоны красоты, мастерские по ремонту электробытовой техники, обуви, иные объекты бытового обслуживания;
17) строения для содержания домашнего скота и птицы;
18) внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных автомобилей и другой специализированной техники;
19) объекты пожарной охраны, пожарные депо;
20) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
21) зеленые насаждения.
Условно разрешенные виды использования:
1) ветлечебницы без постоянного содержания животных;
2) объекты многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы.
Ж-2. Зона жилой застройки малой этажности (до 3-х этажей включительно)
Предназначена для размещения 1 - 3-этажных многоквартирных жилых домов, выполненных по типовым и индивидуальным проектам.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) многоквартирные жилые дома не выше 3-х этажей;
2) учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;
3) учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) объекты торговли, без специализированных строительных материалов и магазинов с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов;
2) объекты общественного питания;
3) парикмахерские, салоны красоты, ателье, мастерские по ремонту бытовой техники и иные объекты бытового обслуживания;
4) почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
5) библиотеки;
6) объекты многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
7) спортплощадки, теннисные корты, спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);
8) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
9) площадки для сбора мусора;
10) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
11) площадки для сушки белья;
12) гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные, надземные многоуровневые);
13) открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;
14) парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;
15) отдельно стоящие гаражи (группы гаражей (для инвалидов);
16) объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;
17) объекты инженерной инфраструктуры (котельные, трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, газораспределительные пункты, АТС и др.);
18) внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных автомобилей и другой специализированной техники, тротуары, зеленые насаждения, газоны общего пользования;
19) общественные резервуары для хранения воды;
20) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
Условно разрешенные виды использования:
1) многоквартирные жилые дома выше 3-х этажей;
2) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
3) коллективные овощехранилища и ледники;
4) социальные центры;
5) культовые здания;
6) офисные административные здания;
Ж-3. Зона жилой застройки средней этажности (4 - 8 этажей)
Предназначена для размещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 4 до 8 этажей.
Основные виды разрешенного использования:
1) многоквартирные жилые дома 4 - 8 этажей;
2) учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;
3) учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) гостиницы, общежития;
2) дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов);
3) объекты торговли;
4) предприятия бытового обслуживания;
5) почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
6) спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без);
7) спортивные площадки, теннисные корты.
8) отдельно стоящие гаражи для инвалидов;
9) стоянки временного и постоянного хранения индивидуального автотранспорта;
10) гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные, надземные многоуровневые);
11) парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
12) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
13) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы), пожарные депо;
14) площадки для сбора мусора, площадки для выгула собак, площадки для сушки белья;
15) предприятия общественного питания;
16) юридические консультации и нотариальные конторы;
17) учреждения клубного типа;
18) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
19) профессионально-технические и средние специальные учебные заведения
20) объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;
21) объекты инженерной инфраструктуры (котельные, трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, газораспределительные пункты, АТС и др.)
22) внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных автомобилей и другой специализированной техники, тротуары, зеленые насаждения, газоны общего пользования;
23) общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
1) многоквартирные жилые дома выше 8 этажей;
2) административные здания.
3) специализированные магазины строительных, москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов; специализированные рыбные и овощные магазины, магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автомобильных запасных частей, шин и автомобильных масел;
4) предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением предприятий нормируемой площадью до 300 кв. м);
5) бани, сауны;
6) автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 кв. м;#
7) похоронных# бюро.
Ж-4. Зона жилой застройки высокой этажности (9 этажей и более)
Предназначена для размещения многоквартирных жилых домов основной этажности от 9 до 17 этажей.
Основные виды разрешенного использования:
1) многоквартирные жилые дома 9 - 17 этажей;
2) учреждения дошкольного, основного, общего (начального и среднего) образования;
3) учреждения амбулаторно-поликлинические, аптеки и иные объекты здравоохранения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) гостиницы, общежития;
2) дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха (для многоквартирных жилых домов);
3) объекты торговли в неспециализированных магазинах (встроенные и отдельностоящие#) не более 600 кв. м. общей площадью;
4) предприятия бытового обслуживания;
5) культовые учреждения;
6) почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;
7) спортзалы, спортклубы, залы рекреации (с бассейном или без), спортивные площадки, теннисные корты.
8) отдельностоящие# гаражи для инвалидов;
9) стоянки временного и постоянного хранения индивидуального автотранспорта;
10) гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные, надземные многоуровневые);
11) парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;
12) жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
13) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
14) площадки для сбора мусора, площадки для выгула собак;
15) предприятия общественного питания;
16) юридические консультации и нотариальные конторы;
17) объекты многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;
18) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
19) профессионально-технические и средние специальные и высшие учебные заведения;
20) объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;
21) объекты инженерной инфраструктуры (котельные, трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, газораспределительные пункты, АТС и др.)
22) внутриквартальные проезды, пожарные проезды и площадки для разворота пожарных автомобилей и другой специализированной техники, тротуары, зеленые насаждения, газоны общего пользования;
23) общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
1) многоквартирные жилые дома выше 17 этажей;
2) административные предприятия, офисы;
3) специализированные магазины строительных, химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов; специализированные рыбные и овощные магазины, магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автомобильных запасных частей, шин и автомобильных масел;
4) предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (за исключением предприятий нормируемой площадью до 300 кв. м);
5) бани, сауны;
6) автоматических телефонных станций, предназначенных для телефонизации жилых зданий общей площадью более 100 кв. м;#
7) похоронные бюро.
10.3.3. О. Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В общественно-деловые зоны могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.
О-1. Административная общественно-деловая зона
Основные виды разрешенного использования:
1) административные здания, офисы;
2) издательства и редакционные офисы;
3) здания высших учебных заведений;
4) здания научно-исследовательских учреждений, консультативных фирм;
5) суды, нотариальные конторы, прочие юридические учреждения;
6) туристические агентства;
7) рекламные агентства;
8) фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;
9) транспортные агентства по сервисному обслуживанию населения: кассы по продаже билетов, менеджерские услуги и т.д.
10) телевизионные и радиостудии;
11) отделения, участковые пункты милиции;
12) гостиницы, центры обслуживания туристов;
13) универсальные спортивно-зрелищные и развлекательные комплексы;
14) кинотеатры, видеосалоны;
15) ярмарки, выставки товаров;
16) библиотеки, архивы, информационные центры, справочные бюро;
17) клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий, залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых многоцелевого и специализированного назначения;
18) танцзалы, дискотеки;
19) компьютерные центры, интернет-кафе#;
20) здания и сооружения спортивного назначения, включая бассейны; спортклубы;
21) магазины, торговые комплексы, торговые дома;
22) предприятия общественного питания;
23) отделения связи; почтовые отделения, междугородные переговорные пункты;
24) аптеки;
25) пункты оказания первой медицинской помощи, и иные объекты здравоохранения;
26) объекты бытового обслуживания;
27) центры по предоставлению полиграфических услуг;
28) фотосалоны;
29) некоммерческие коммунальные предприятия.
30) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
31) здания многофункционального использования с размещением объектов социального, культурного, бытового, коммерческого, административного назначения, проектных организаций, кредитных, финансовых учреждений,
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) лечебные учреждения;
2) учреждения культуры и искусства, в т.ч. музеи, выставочные залы, картинные и художественные галереи, художественные салоны, театры;
3) общественные туалеты;
4) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо
5) линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры;
6) отдельно стоящие бани и сауны;
7) стоянки автотранспортных средств (открытые и закрытые) и велосипедов;
8) автостоянки обслуживающих видов использования;
9) объекты инженерной инфраструктуры;
10) парки, сады, скверы, бульвары, зеленые насаждения общего пользования, озеленение, благоустройство, малые архитектурные формы.
Условно разрешенные виды использования:
1) многоквартирные жилые дома смешанной этажности;
2) здания многофункционального использования с квартирами на верхних этажах и размещением в нижних этажах объектов делового, культурного, обслуживающего и коммерческого назначения при условии поэтажного разделения различных видов использования;
3) отдельно стоящие культурно-развлекательные комплексы (музеи, выставочные залы, танцзалы, дискотеки и т.д.);
4) культовые учреждения;
5) жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские службы;
6) общежития
7) автостоянки на отдельных земельных участках, подземные, надземные многоуровневые;
8) антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;
9) мойки автомобилей до 2 постов;
10) станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ);
О-2. Зона учреждений здравоохранения
Основные виды разрешенного использования:
1) больницы, лечебные стационары;
2) родильные дома;
3) профилактории;
4) станции скорой медицинской помощи;
5) госпитали общего типа;
6) реабилитационные центры;
7) поликлиники;
8) другие объекты здравоохранения;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) спортзалы, бассейны, иные учреждения физкультуры и спорта;
2) спортивные плоскостные сооружения;
3) объекты инженерного обеспечения;
4) открытые, подземные и многоуровневые стоянки автотранспорта, обслуживающие зону в составе этих комплексов.
5) столовые;
6) обеспечение общественного порядка и безопасности;
7) детские игровые площадки, площадки тихого отдыха;
8) издательская деятельность;
9) гостиницы;
10) объекты общественного питания, в т.ч. рестораны, бары, кафе, столовые;
11) учреждения культуры и искусства;
12) предприятия связи;
13) универсальные магазины товаров первой необходимости общей площадью до 200 кв. м;
14) общежития;
15) парки, сады, скверы, бульвары, зеленые насаждения общего пользования.
Условно разрешенные виды использования:
1) отдельно стоящие культовые сооружения;
2) приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, парикмахерские и иные объекты бытового обслуживания;
3) административные здания и офисы;
4) приюты, ночлежные дома;
5) многоквартирные жилые дома смешанной этажности;
6) автостоянки коммерческих видов использования;
О-3. Зона торговых центров, рынков, ярмарок
Основные виды разрешенного использования:
1) рынки;
2) специализированные, неспециализированные магазины;
3) торговые комплексы;
4) ярмарки;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) оптовые базы, склады и иные объекты торговли;
2) гостиницы;
3) рестораны, бары, кафе, столовые и иные объекты общественного питания;
4) стоянки автотранспортных средств;
5) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
6) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
7) отделения, участковые пункты милиции;
8) аптеки;
9) здания административно-хозяйственного управленческого назначения.
10) скверы, бульвары, площадки для отдыха детей и взрослых (в т.ч. малые архитектурные формы, благоустройство, озеленение);
11) объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования;
1) многоквартирные жилые дома смешанной этажности;
2) общежития;
3) лечебные учреждения;
4) учебные учреждения;
О-4. Зона культурно-зрелищных, просветительских учреждений и памятников истории и культуры
Основные виды разрешенного использования:
1) учреждения культуры и искусства (музеи, выставочные залы и т.п.);
2) развлекательно зрелищные# предприятия, культурно-просветительская деятельность;
3) конфессиональная деятельность;
Вспомогательные виды разрешенного использования
1) туристические агентства;
2) отделения, участковые пункты милиции;
3) озеленение, благоустройство, тротуары, проезды; скверы, бульвары, площадки для отдыха детей и взрослых;
4) стоянки временного хранения автотранспорта;
5) объекты торговли религиозной литературой, символикой и церковной утварью;
Условно разрешенные виды использования
1) рестораны, бары, кафе, столовые;
2) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
3) деятельность общественных объединений;
4) предприятия связи;
5) многоквартирные жилые дома смешанной этажности;
6) подсобные сооружения;
7) предприятия социальной и инженерной инфраструктуры.
8) административные предприятия, офисы;
О-5. Зона обслуживания объектов внешнего транспорта
Основные виды разрешенного использования:
1) автостанции;
2) автовокзал;
3) аэропорт;
4) железнодорожный вокзал;
5) предприятия связи;
6) гостиницы;
7) объекты торговли;
8) рестораны, бары, кафе, столовые и другие объекты общественного питания;
9) обеспечение общественного порядка и безопасности;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) автозаправочные станции;
2) стоянки автотранспортных средств и велосипедов;
3) скверы, бульвары, проезды туристические агентства;
4) объекты бытового обслуживания;
5) объекты финансового назначения (финансово-кредитные учреждения);
6) аптеки;
7) отделения, участковые пункты милиции;
8) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
9) мойка автотранспорта, шиномонтаж;
10) объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
1) развлекательно-зрелищные предприятия;
2) многоквартирные жилые дома смешанной этажности;
3) культовые учреждения;
4) общежития.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
10.30.4. П. Производственные зоны
П-1. Зона производственных предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона до 50 м)
Зона П-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз V класса вредности с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) коммунально-складские и производственные предприятия различного профиля V класса вредности;
2) объекты складского назначения различного профиля;
3) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
4) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) теплицы;
2) гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
3) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
4) станции технического обслуживания автомобилей, автотранспортные предприятия;
5) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
6) здания административно-хозяйственного управленческого назначения, конструкторских бюро, общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, здравоохранения и медицинской профилактики для работающих на предприятиях зоны;
5) предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
6) объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;
7) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
8) здания для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
9) артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
10) иные объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
11) питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;
12) зеленые насаждения специального назначения;
13) линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры.
Условно разрешенные виды использования:
1) автозаправочные станции;
2) спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;
3) предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты);
4) аптеки;
5) отдельно стоящие объекты бытового обслуживания;
6) ветеринарные приемные пункты;
7) антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
8) объекты военного назначения;
9) военные городки;
10) предприятия обслуживания транспортных средств, не связанные с производством.
П-2. Зона производственных предприятий III - IV класса вредности (санитарно-защитная зона до 300 м)
Зона П-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий не выше III класса вредности. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) коммунально-складские объекты и производственные предприятия различного профиля III - IV класса вредности:
2) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) предприятия по обслуживанию грузового автотранспорта;
2) автобусные, трамвайные и троллейбусные парки с технической готовностью свыше 300 машин, трамвайные (с ремонтной базой);
3) предприятия по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторный парк;
4) механизированные транспортные парки по очистке города без ремонтной базы;
5) стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;
6) автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом;
7) промышленный железнодорожный транспорт и сооружения обслуживания;
8) гаражи боксового типа, многоэтажные подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
9) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей;
10) станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия;
11) объекты складского назначения различного профиля;
12) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;
13) автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;
14) мойки грузовых автомобилей портального типа (размещаются в границах промышленных и коммунально-складских зон, на магистралях на въезде в город, на территории автотранспортных предприятий);
15) мойки автомобилей с количеством более 2 постов;
16) фабрики-химчистки, фабрики-прачечные, банно-прачечные комбинаты;
17) ветлечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, кинологические центры, пункты передержки животных;
18) производственные базы и складские помещения строительных и других предприятий, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
19) здания административно-хозяйственного, управленческого назначения, проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;
20) объекты общественного питания, бытового и коммунального обслуживания;
21) объекты здравоохранения и медицинской профилактике# для работающих на предприятиях, аптеки;
22) объекты по обеспечению общественного порядка и безопасности;
23) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
24) теплицы;
25) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;
26) предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий.
27) промышленные предприятия и производства V класса вредности;
28) здания для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
29) артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
30) зеленые насаждения специального назначения;
31) линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры.
32) дороги, проезды.
Условно разрешенные виды использования:
1) объекты военного назначения;
2) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
3) профессионально-технические учебные заведения;
4) поликлиники;
5) антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
П-3. Зона производственных предприятий I и II класса вредности (санитарно-защитная зона более 500 м)
Зона П-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования промышленных и производственно-коммунальных предприятий I и II класса вредности с возможностью развития указанных объектов и размещения промышленных предприятий и производств III - V классов вредности, деятельность которых связана с высокими уровнями шума, загрязнения, интенсивным движением большегрузного и железнодорожного транспорта. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) предприятия различного профиля I - II класса вредности:
2) промышленные и коммунально-складские предприятия, требующие большегрузного или железнодорожного транспорта;
3) объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) здания административно-хозяйственного управленческого назначения, конструкторских бюро.
2) объекты общественного питания, бытового и коммунального обслуживания, здравоохранения и медицинской профилактики для работающих на предприятиях зоны;
3) здания для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу;
4) артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения;
5) открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;
6) объекты постоянного хранения транспорта, связанного с производством;
7) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
8) санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения, склады временного хранения утильсырья;
9) линейные объекты и иные объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;
10) специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;
11) объекты складского назначения различного профиля;
12) объекты по обеспечению порядка и безопасности;
13) объекты пожарной охраны;
14) гаражи боксового типа, многоэтажные подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;
15) гаражи и автостоянки для постоянного хранения грузовых автомобилей
16) питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны; зеленые насаждения специального назначения; парки, скверы, бульвары;
17) дороги, проезды.
Условно разрешенные виды использования:
1) автозаправочные станции;
2) объекты военного назначения;
3) предприятия обслуживания транспортных средств, не связанные с производством.
4) станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия.
10.3.5. ИТ. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, электрического, трубопроводного и других видов инженерного оборудования.
Предотвращение вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдением необходимых расстояний от этих объектов до жилых, общественных, деловых зданий и иных требований, устанавливаемых государственными нормативами и правилами, а также специальными планировочными, конструктивными и технологическими мероприятиями.
Правила проектирования, согласования и строительства инженерных коммуникаций на территории муниципального образования "Город Курск" устанавливаются отдельным правовым актом главы Администрации города Курска.
ИТ-1. Зона коммуникационного коридора железной дороги
Зона полосы отвода существующих железных дорог для обеспечения сохранности, устойчивости сооружений железнодорожного транспорта и обеспечения безопасности объектов общественного и жилого назначения.
Основные виды разрешенного использования:
1) железнодорожные и подъездные пути;
2) железнодорожные узлы и станции;
3) погрузочно-разгрузочные площадки;
4) мосты, в том числе путепроводы, эстакады, виадуки, пешеходные мосты;
5) тоннели, галереи;
6) устройства погрузочно-разгрузочных площадок;
7) объекты складирования отправляемых и прибывающих грузов;
8) сооружения прирельсовых складов;
9) устройства и сооружения путевого, пассажирского, грузового, локомотивного и вагонного хозяйств;
10) сооружения и устройства электрификации, сигнализации, централизации и блокировки, связи и автоматизированного управления железнодорожным транспортом;
11) специальные сооружения и устройства обеспечения противопожарных требований и работы железной дороги в чрезвычайных ситуациях;
12) диспетчерские, контрольно-пропускные пункты;
13) предприятия, учреждения и организации железнодорожного транспорта для осуществления специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции, ремонту, развитию наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) защитные инженерные сооружения;
2) объекты, необходимые для эксплуатации железнодорожного транспорта при условии соблюдения требований безопасности движения;
3) линейные объекты, объекты инженерной инфраструктуры;
4) лесонасаждения;
5) предприятия общественного питания;
6) предприятия розничной торговли;
7) временные сооружения для обслуживания населения;
8) аптеки;
9) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо.
Условно разрешенные виды использования:
1) предприятия по обслуживанию транспортных средств
Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства:
В границах территориальных зон полос отвода железных дорог запрещается размещение:
1) автозаправочных станций любых типов;
2) складов горюче-смазочных материалов;
3) складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов.
ИТ-2. Зона автомобильного транспорта
Зона полоса# отвода автодороги для обеспечения сохранности дорожного полотна и обеспечения безопасности дорожного движения и сфера обслуживания транспорта.
Основные виды разрешенного использования:
1) деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта подчиняющегося расписанию - внутригородские, пригородные, междугородные пассажирские перевозки;
2) деятельность такси.
3) деятельность автомобильного грузового транспорта (специализированного и не специализированного#);
4) деятельность троллейбусного, трамвайного транспорта;
5) управления, отделения, сооружения постов милиции, ГИБДД;
6) открытые автостоянки вместимостью до 300 легковых автомобилей временного типа;
7) подземные автостоянки;
8) конечные пункты для разворота общественного транспорта;
9) пешеходные тротуары, площади;
10) пешеходные переходы наземные и подземные;
11) проезжая часть улиц; разворотные кольца, площадки отстоя городского транспорта;
12) резервные полосы для расширения проезжей части, тротуаров, инженерных коммуникаций;
13) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо;
14) магистральные сети и объекты инженерной инфраструктуры.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) малые архитектурные формы и рекламные установки;
2) мастерские по ремонту и профилактике автотранспортных средств;
3) транспортная обработка грузов и хранение;
4) автотранспортные предприятия;
5) автозаправочные станции;
6) зеленые насаждения общего пользования;
7) бульвары, скверы;
ИТ-3. Зона инженерной инфраструктуры
Основные виды разрешенного использования:
1) тепловые электростанции, ТЭЦ и котельные;
2) газорегуляторные пункты;
3) головные сооружения водозабора и водоочистки;
4) очистные сооружения канализации;
5) магистральные сети и объекты обслуживания инженерной инфраструктуры, в том числе канализационные насосные станции, насосные станции перекачки воды, подкачивающие насосные станции сетей ТС;
6) воздушные линии электропередачи;
7) электрические подстанции;
8) сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) временные сооружения для обслуживания населения;
2) сооружения постов милиции, ГИБДД;
3) автостоянки всех типов;
4) станции технического обслуживания и мойки автомобилей;
5) автозаправочные станции;
6) зеленые насаждения общего пользования;
7) объекты, необходимые для эксплуатации, строительства, реконструкции и ремонта ЛЭП и их подстанций.
8) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); пожарные депо.
Условно разрешенные виды использования:
1) коммунально-складские объекты;
10.3.6. СД. Зоны подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков
Зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха, при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) сады, огороды.
2) садовые дома, летние сооружения;
3) лесозащитные полосы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);
2) строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью;
3) индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;
4) емкости для хранения воды на индивидуальном участке; скважина; общественные резервуары для хранения воды;
5) помещения для охраны;
6) площадки для мусоросборников;
7) противопожарные водоемы;
8) инженерные сети электроснабжения, трансформаторные подстанции;
9) постройки для содержания мелких домашних животных.
Условно разрешенные виды использования:
1) коллективные овощехранилища;
2) открытые гостевые автостоянки;
3) объекты торговли и объекты обслуживания населения площадью# общей площадью не более 200 кв. м.;
4) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;
5) физкультурно-оздоровительные сооружения;
6) пункты оказания первой медицинской помощи;
7) ветлечебницы без содержания животных.
10.3.7. СХ. Зоны сельскохозяйственного использования
Зона выделяется для размещения объектов сельскохозяйственного назначения, используемых в целях ведения сельскохозяйственного производства, до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом.
Зона сельскохозяйственного использования (СХ) предназначена для выращивания сельскохозяйственной продукции, создания защитных насаждений научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) сельскохозяйственные объекты,
2) здания, строения, сооружения сельскохозяйственного назначения,
3) объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны.
4) поля и участки для выращивания сельхозпродукции;
5) луга, пастбища, сады;
6) животноводческие фермы;
7) подсобные хозяйства;
8) лесозащитные полосы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) внутрихозяйственные дороги, коммуникации;
2) здания, строения, сооружения сельскохозяйственного назначения
3) здания, строения и сооружения, необходимые для функционирования сельскохозяйственного производства;
4) инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства для нужд сельского хозяйства.
Условно разрешенные виды использования:
1) карьеры;
2) перерабатывающие предприятия;
3) склады;
10.3.8. СН. Зоны специального назначения
СН-1. Зона водозаборных сооружений
Зона выделена для обеспечения правовых условий использования участков источников водоснабжения, площадок водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников водоснабжения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости:
1) водозаборные сооружения;
2) водопроводные очистные сооружения;
3) насосные станции;
4) водопроводные сооружения и водоводы;
5) трансформаторные подстанции.
СН-2. Зона кладбищ и мемориальных парков
Зона выделена для обеспечения правовых условий использования существующих (функционирующих и закрытых) кладбищ смешанного и традиционного захоронения с размещением новых кладбищ смешанного и традиционного захоронения, а также зданий, строений и сооружений, предназначенных для погребения, после получения согласований в установленном порядке и проведения публичных слушаний.
Разрешенные виды использования:
1) действующие кладбища;
2) кладбища, закрытые на период консервации;
3) крематории;
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) колумбарии;
2) мемориальные парки;
3) бюро похоронного обслуживания;
4) мастерские по изготовлению ритуальных принадлежностей;
5) иные вспомогательные производственные, хозяйственные и административно-бытовые объекты, связанные с функционированием кладбищ и крематориев;
6) зеленые насаждения, малые архитектурные формы и другие элементы благоустройства;
7) стены скорби;
8) линейные объекты и объекты инженерной инфраструктуры.
9) аптеки;
10) отделения, участковые пункты милиции;
11) объекты торговли, площадью не более 100 кв. м.;
12) резервуары для хранения воды;
13) объекты пожарной охраны;
14) общественные туалеты;
15) парковки;
16) объекты пожарной охраны.
Условно разрешенные виды использования:
1) культовые здания;
2) дом траурных обрядов;
3) иные здания, строения и сооружения, предназначенные для погребения;
4) иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон;
10.3.9. РТ. Зона режимных территорий
Зона режимных территорий предназначена для размещения учреждений, объектов и их территорий, в отношении которых установлен особый режим использования. В зону режимных территорий входят запретные зоны, на которых не разрешаются все виды строительства.
Основные виды разрешенного использования:
1) военные городки;
2) полигоны;
3) аэродромы;
4) иные объекты безопасности и космического обеспечения;
5) образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные программы;
6) предприятия и организации федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи по обороне, безопасности и космическому обеспечению;
7) СИЗО, приемники-распределители;
8) режимные учреждения спецназначения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
1) жилые дома;
2) общежития
3) общественные здания;
4) медицинские учреждения;
5) учреждения торговли;
6) объекты инженерной инфраструктуры;
7) коммунально-складские здания и сооружения (теплицы, склады, гаражи служебного назначения, открытые автостоянки, парковки).
Условно разрешенные виды использования:
1) производственные здания;
2) учреждения связи;
Запрещено размещение арсеналов, военных баз и складов боеприпасов, взрывчатых и химических веществ.
10.3.10. ПР. Зона перспективного развития
К зонам перспективного (планируемого) развития относятся участки территории города, которые могут служить в качестве резерва для размещения перспективной застройки.
Зоны перспективного развития города определены Генеральным планом города и до реализации проектов застройки могут использоваться по существующему целевому назначению или для размещения сельхозугодий, огородов, временных объектов различного назначения и иных целей, не связанных с капитальным строительством.
Зоны планируемого развития могут быть установлены в пределах территории зоны любого вида за исключением, входящих в перечень особо охраняемых территорий, городских лесов.
Глава 11. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Город Курск"
11.1. Состав требований и параметров застройки. Назначение и использование
1) Градостроительный регламент по параметрам застройки может содержать:
- Коэффициент (процент) застройки участков - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка.
- Коэффициент использования земельных участков - отношение суммарной полезной рабочей площади пола всех строений - существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, - ко всей площади земельного участка.
- Плотность жилого фонда - отношение суммарной площади жилого фонда к площади микрорайона (квартала) - тыс. кв. м/га.
- Показатели мест парковки автомобилей,
- Минимальные отступы построек от границ земельных участков (отступ линии застройки от красной линии).
- Доля площадей зоны, предназначенной для осуществления:
- основных функций,
- вспомогательных функций,
- прочих функций.
- Обустройство территории по доле застроенных территорий, озелененных территорий, занятых твердым покрытием.
2) Требования и параметры застройки, определенные для территориальных зон, предназначены для регулирования использования территории при застройке на стадии проектирования, выделения участка под застройку и выяснения инвестиционных намерений застройщика и других стадиях, влияющих на результат застройки той или иной территориальной зоны или ее части.
3) Методом отслеживания состояния использования территории зоны в целом и по отдельным ее элементам может быть градостроительный мониторинг, градостроительный кадастр, "дежурный" план и другие методы, позволяющие регулировать застройку и освоение территории в пределах назначенных требований и параметров.
11.2. Параметры застройки жилых зон
1) Показатели по обеспеченности застройки детскими дошкольными, школьными учреждениями, иными предприятиями обслуживания в соответствии с расчетными показателями обеспечения:
- Обеспеченность детскими садами из расчета 55 - 60 мест на тысячу жителей. Допускается размещение детских дошкольных и школьных учреждений в первых этажах жилых домов при условии обеспечения нормативных показателей освещенности, инсоляции, акустического комфорта, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3-х метров в чистоте, самостоятельной системы вентиляции. Необходимы# организация отдельных входов и прогулочных площадок.
- Обеспеченность школами из расчета 80 - 90 мест на тысячу жителей
- Обеспеченность предприятиями повседневной торговли - 280 - 300 кв. м на тысячу жителей.
- Обеспеченность предприятиями общественного питания - 40 мест на тысячу жителей.
- Обеспеченность предприятиями бытового обслуживания из расчета - 9 рабочих мест на тысячу жителей.
- Амбулаториями - по заданию на проектирование (пешеходная доступность 400 м).
- Отделениями связи - по заданию на проектирование.
- Отделениями банка - 20 кв. м общ. пл. на тысячу жителей.
- Аптеками - 50 кв. м общ. пл. на тысячу жителей.
- Опорными пункт милиции - 120 кв. м общ. пл. на тысячу жителей.
- Административные здания и коммунальные предприятия - по заданию на проектирование.
2) В цокольном, первом и втором этажах жилых домов допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных# помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, а также помещений, размещение которых запрещено техническими регламентами и другими нормативно-правовыми документами.
3) Загрузку помещений общественного назначения, встроенных в жилые здания, допускается выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей; со стороны магистралей (улиц) при наличии специальных загрузочных помещений. Загрузка помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна жилых комнат квартир и входы в жилую часть дома, не допускается.
4) При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный этаж, цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра.
Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой менее 1,8 метров в число надземных этажей не включается.
При различном числе этажей в разных частях здания, а также при размещении здания на участке с уклоном, когда за счет уклона увеличивается число этажей, этажность определяется отдельно для каждой части здания.
11.2.1. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне Ж-1 (зона индивидуальной (коттеджной) жилой застройки).
В индивидуальном строительстве основной тип дома - одноквартирный.
Помимо одноквартирных, применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с приквартирными участками при каждой квартире.
1) норма бесплатного предоставления земельного участка гражданам для ведения личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования "Город Курск" составляет 500 кв. м.;
2) размер земельного участка, не подлежащего дроблению, равен 200 кв. м.;
3) максимальный размер земельного участка вновь предоставляемого гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства - 1500 кв. м., минимальный размер - 450 кв. м.;
4) предельные размеры земельных участков, определенные в предыдущем подпункте, не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и закрепляются по фактическому использованию;
5) отступ от красной линии до линии регулирования застройки при новом строительстве составляет не менее 5 метров;
6) минимальное расстояние от границ соседнего участка до основного строения - не менее 3 метров; хозяйственных и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража- 1 м. (2);
7) расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бань), расположенных на соседних земельных участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м., а расстояние до сарая для скота и птиц - не менее 15 м., хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м. (3);
8) ограничения, связанные с размещением проемов, выходящих на соседние землевладения при новом строительстве: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 метров;
9) вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается;
10) не допускается строительство объектов, выходящих за красную линию;
11) жилые дома, хозяйственные и прочие строения, открытые стоянки, отдельно стоящие гаражи размещать в соответствии с санитарными нормами и правилами, противопожарными требованиями изложенными в технических регламентах и других нормативно-правовых документах;
12) ширину вновь предоставляемого участка для строительства усадебного дома принимать не менее 20 метров;
13) ограждения земельных участков должны быть не выше 1,8 метра, вид ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала. Ограждения, расположенные на границе смежных земельных участков, должны быть решетчатыми или сетчатыми (прозрачными - исключающими затенение соседнего участка). Устройство глухих (непрозрачных) ограждений допускается при взаимном согласии владельцев соседних земельных участков;
14) индивидуальное (частное) строительство жилых домов и других построек должно вестись только на территориях, предусмотренных Генеральным планом города Курска;
15) земельный участок, на территории малоэтажной жилой застройки домами с приквартирными участками может быть использован для садоводства, цветоводства, игр детей и отдыха;
16) максимальное количество стоянок легкового автотранспорта закрытого типа - 2 м/м. Допускается размещать открытую стоянку на 2 м/м в пределах отведенного участка;
17) строительство гаражей для грузового автотранспорта в зоне индивидуальной жилой застройки запрещено;
18) Предельно допустимые параметры в зоне индивидуальной (коттеджной) жилой застройки следующие:
Размер земельного участка (кв. м) |
Площадь жилого дома (кв. м общей площади) |
Предельно допустимые параметры |
|
коэффициент застройки (%) |
коэффициент использования территории |
||
1200 и более |
480 и более |
20 |
0,4 |
1000 |
400 |
20 |
0,4 |
800 |
380 |
20 |
0,4 |
600 |
360 |
30 |
0,6 |
500 |
300 |
30 |
0,6 |
11.2.2. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне Ж-2 (зона жилой застройки малой этажности (до 3-х этажей включительно))
1) Основные параметры застройки в этой зоне следующие:
Этажность зданий |
Коэффициент застройки (%) |
Коэффициент использования территории |
Плотность жилого фонда (тыс. кв. м/га) |
2 |
30 - 40 |
0,4 - 0,5 |
3,6 - 4,8 |
3 |
25 - 35 |
0,4 - 0,7 |
4,4 - 6,1 |
2) По обустройству территории доля отдельных частей зоны может быть следующей:
- застроенных территорий - до 30 %,
- озелененных территорий - до 40 %,
- занятых твердыми покрытиями - до 30 %.
3) Доля площади зоны может быть принята для осуществления:
- основных разрешенных функций - до 70 %,
- вспомогательных разрешенных функций - до 20 %,
- прочих функций - до 10 %.
4) На территориях разноэтажной застройки малоэтажными домами параметры застройки следует принимать по интерполяции.
5) Минимальная площадь участка на одну семью блокированного жилого дома - 75,2 кв. м, включая площадь застройки, без площади застройки - 30 кв. м.
6) Минимальная площадь участка жилого многоквартирного дома - из расчета 19,3 кв. м на 1 человека.
7) Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями:
- между фронтальной границей участка и основным строением - в соответствии со сложившейся линией застройки.
- от границ соседнего участка до основного строения - 3 м; хозяйственных построек и прочих строений - 1 м; открытой стоянки - 1 м; отдельно стоящего гаража - 1 м.
- от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений - в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
8) Жилые дома, хозяйственные и прочие строения, открытые стоянки, отдельно стоящие гаражи размещать в соответствии с санитарными нормами и правилами, противопожарными требованиями изложенными в технических регламентах и других нормативно-правовых документах;
9) Высота зданий:
- для жилых многоквартирных домов количество надземных этажей - до трех с возможным использованием (дополнительного) мансардного этажа и высота уровня земли: до верха плоской кровли - не более 11,6 м; до конька скатной кровли - не более 16 м.
- для всех вспомогательных строений высота от уровня земли: до верха плоской кровли не более 4 м, до конька скатной кровли - не более 7 м.
- исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
10) Вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.
11) Ограничения, связанные с размещением оконных проемов, выходящих на соседние землевладения: расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках, должно быть не менее 6 м.
12) Ограждения земельных участков должны быть не выше 1,8 метра, вид ограждения и его высота должны быть единообразными, как минимум, на протяжении одного квартала. Ограждения, расположенные на границе смежных земельных участков, должны быть решетчатыми или сетчатыми (прозрачными - исключающими затенение соседнего участка). Устройство глухих (непрозрачных) ограждений допускается при взаимном согласии владельцев соседних земельных участков.
11.2.3. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне Ж-3 (зона многоэтажной секционной застройки (4 - 9 этажей включительно)
1) Основные параметры застройки в этой зоне следующие:
Этажность зданий |
Коэффициент застройки (%) |
Коэффициент использования территории |
Плотность жилого фонда (тыс. кв. м/га) |
4 |
19 - 35 |
0,5 - 0,8 |
4,9 - 7,0 |
5 |
17 - 30 |
0,5 - 0,9 |
5,0 - 6,0 |
6 |
14 - 26 |
0,5 - 1,0 |
6,0 - 6,2 |
7 |
14 - 25 |
0,6- 1,0 |
6,5 - 7,0 |
9 |
13 - 25 |
0,6- 1,1 |
7,5 - 7,7 |
2) По обустройству территории доля отдельных частей зоны может быть следующей:
- застроенных территорий - 15 - 23 %,
- озелененных территорий (коэффициент свободных территорий) - 35 - 37 %,
- занятых твердыми покрытиями - 41 - 50 %.
3) Доля площади зоны может быть принята для осуществления:
- основных функций - до 60 %,
- вспомогательных функций - до 30 %,
- прочих функций - до 10 %.
4) Расстояние от основных строений до отдельно стоящих объектов и прочих построек принимается в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
5) Жилые дома и прочие строения, открытые стоянки, отдельно стоящие гаражи размещать в соответствии с санитарными нормами и правилами, противопожарными требованиями изложенными в технических регламентах и других нормативно-правовых документах;
6) Обеспеченность машиноместами# в границах земельного участка жилого дома не менее 30 % от числа запроектированных квартир.
7) Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до окон жилых домов, границ участков детских, лечебных учреждений, мест отдыха следует принимать не менее 20, но не более 100 м; площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин.
8) Пешеходная доступность озелененных территорий общего пользования (парк, сквер, бульвар, сад) - не более 400 м;
9) Высота зданий для жилых домов с количеством надземных этажей - 4 - 9, с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил: от уровня земли до верха плоской кровли - не более 35 м; до конька скатной кровли - не более 37,5 м; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
10) На территориях разноэтажной застройки многоэтажными домами параметры застройки следует принимать по интерполяции.
11.2.4. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне Ж-4 (жилая застройка высокой этажности (более 9 этажей))
1) Основные параметры застройки в этой зоне следующие:
Этажность зданий |
Коэффициент застройки (%) |
Коэффициент использования территории |
Плотность жилого фонда (тыс. кв. м/га) |
10 |
12 - 22 |
0,6 - 1,2 |
7,7 - 7,9 |
12 |
11 - 22 |
0,6 - 1,2 |
7,9 - 8,4 |
16 и выше |
10 - 20 |
0,7 - 1,4 |
8,4 - 9,0 |
2) Минимальные площади земельных участков рассчитываются по формуле:
Smin = S х Y,
где
S - общая площадь жилых помещений,
Y - удельный показатель земельной доли, приходящийся на 1 кв. м общей
площади жилых помещений.
При расчете жилой обеспеченности 18 кв. м/чел., удельный показатель земельной доли принимать не менее 0,92. При другой расчетной жилой обеспеченности удельный показатель считать по формуле:
Y = Y х 18 / Н
зд
где
Y - показатель земельной доли при 18 кв. м/чел.;
зд
Н - расчетная жилищная обеспеченность.
3) Доля площади зоны может быть принята для осуществления:
- основных функций - до 60 %,
- вспомогательных функций - до 30 %,
- прочих функций - до 10 %.
4) Расстояние от основных строений до отдельно стоящих объектов и прочих построек принимается в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
5) Жилые дома, объекты капитального строительств#, открытые стоянки и прочие некапитальные объекты размещать в соответствии с санитарными нормами и правилами, противопожарными требованиями изложенными в технических регламентах и других нормативно-правовых документах;
6) Обеспеченность машиноместами# в границах земельного участка жилого дома не менее 30 % от числа запроектированных квартир.
7) Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до окон жилых домов, границ участков детских, лечебных учреждений, мест отдыха следует принимать не менее 20, но не более 100 м; площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин.
8) Пешеходная доступность озелененных территорий общего пользования (парк, сквер, бульвар, сад) - не более 400 м.
9) Высота зданий для жилых домов с количеством надземных этажей - 10 и более, с возможным использованием (дополнительно) мансардных этажей при условии соблюдения строительных норм и правил: от уровня земли до верха плоской кровли - не более 51 м; до конька скатной кровли - не более 56 м; как исключение: шпили, башни, флагштоки - без ограничения.
10) На территориях разноэтажной застройки многоэтажными домами параметры застройки следует принимать по интерполяции.
11.3. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в общественно-деловой зоне - "О".
Минимальные отступы от границ земельных участков - не менее противопожарного разрыва между зданиями.
11.3.1. Параметры застройки больничных стационаров и амбулаторно-поликлинических учреждений
1) Территории больничных стационаров в расчете на одну койку дифференцируется# в зависимости от вместимости учреждения.
вместимость |
коек |
До 50 |
50 - 100 |
100 - 200 |
200 - 400 |
400 - 800 |
800 - 1000 |
Участок |
Кв. м/койку |
300 |
200 |
140 |
100-140 |
80-100 |
60 |
Для детских стационаров применяется коэффициент 1,5.
2) В районах реконструкции норматив допускается уменьшать на 25 %, в пригородной зоне - увеличивать на 15 - 25 %.
3) Территории амбулаторно-поликлинических учреждений принимаются из расчета 10 кв. м на одно посещение в смену, но не менее 0,3 га на объект.
4) Территория лечебного учреждения должна быть озеленена, благоустроена и ограждена в соответствии с санитарными правилами и нормативами.
5) Лечебные корпуса необходимо размещать от красной линии застройки не ближе 30 м при расположении в жилой зоне;
6) Запрещается# строительство объектов, функционально не связанных с лечебно-профилактическим учреждением, уменьшение размеров выделенных земельных участков для больничных и оздоровительных комплексов при реконструкции жилой застройки и новом строительстве, установка (прохождение) транзитных высоковольтных ЛЭП свыше 110 кВ над территорией лечебно-профилактических учреждений, а также прокладка (прохождение) магистральных инженерных коммуникаций городского значения.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
11.4.2. Параметры застройки высших и средних специальных учебных заведений
1) Площадь земельного участка в расчете на 1-го учащегося среднего специального учебного заведения (техникум, ПТУ, колледж) следует принимать в зависимости от величины учебного заведения - с численностью до 300 учащихся - 75 кв. м, с численностью 300 - 900 учащихся - 50 - 65 кв. м, с численностью 900 - 1600 учащихся - 30 - 40 кв. м (в условиях реконструкции возможно уменьшение на 30 %)
2) Параметры застройки научных учреждений
Профиль научных учреждений |
Количество сотрудников |
Коэффициент использования территории участков |
Естественные и технические науки |
до 300 чел. от 300 до 1000 чел. от 1000 до 2000 чел. |
0,6 - 0,7 0,7 - 0,8 0,8 - 0,9 |
Общественные и гуманитарные науки |
до 600 чел более 600 чел. |
1,0 1,2 |
Примечания: 1). Показатели таблицы не распространяются на объекты, требующие особых условий и режимов работы (ботанические сады, обсерватории).
2). Размеры земельных участков полигонов, опытных полей, специфических защитных зон не входят в общую норму земельных участков научных учреждений, рассчитываемую по указанным в таблице показателям плотности застройки.
11.4.3. Нормы расчета стоянок автомобилей
Объекты, здания и сооружения |
Расчетная единица |
Число машино-мест на расчетную единицу |
Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические |
100 работающих |
7 - 10 |
Научные и проектные организации |
100 работающих |
10 - 15 |
Театры, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставочные комплексы |
100 единовременных посещений или 100 посадочных мест |
10 - 15 |
Торговые центры, универмаги, магазины |
100 кв. м торговой площади |
7 - 10 |
Предприятия общественного питания, торговли и коммунально-бытового обслуживания в зонах отдыха |
100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала |
7 - 10 |
Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торговых залов более 200 кв. м |
100 кв. м торговой площади |
5 - 7 |
Офисы, магазины продовольственных и непродовольственных товаров, кафе, парикмахерская, ремонт обуви и др. площадью до 200 кв. м. |
объект |
3 - 5 |
Рынки |
50 торговых мест |
20 - 25 |
Рестораны и кафе |
100 посадочных мест |
10 - 15 |
Гостиницы |
100 мест |
10 - 15 |
Больницы |
100 коек |
5 - 7 |
Поликлиники |
100 посещений |
3 - 5 |
Высшие и средние специальные учебные заведения |
100 работающих |
10 - 15 |
Здания спортивного назначения |
100 мест |
7 - 10 |
11.4.4. Нормы расчета земельных участков
Объекты, здания и сооружения |
Расчетная единица |
Площадь |
Больницы |
кв. м на койку |
300 - 60 |
Поликлиники |
га на 100 посещений |
0,1 |
Высшие и средние специальные учебные заведения |
га на 1 тыс. студентов |
3 - 7 |
Общеобразовательные школы |
кв. м на одного учащегося |
16 - 60 |
Спортивные сооружения микрорайона |
кв. м на 1 тысячу человек |
20 - 25 |
Спортивные сооружения общего пользования |
кв. м на 1 тысячу человек |
20 - 80 |
11.4.5. Параметры застройки предприятий розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц
1) Размеры земельных участков предприятий розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в расчете на единицу измерения следует принимать следующие.
|
Розничная торговля |
Рыночный комплекс |
Общественное питание |
Бытовое обслуживание |
един. измерения |
кв. м уч-ка/кв. м торг. площади |
кв. м уч-ка/кв. м торг. площади |
кв. м участка/посад, место |
кв. м участка/рабочее место |
норматив |
2 - 8 |
7 - 14 |
1 - 1,5 |
20 - 30 |
2) Земельный участок гостиницы следует принимать из расчета 25 - 55 кв. м на одно гостиничное место.
3) Благоустройство территории (парковочные места, подъезды, подходы) производится за счет предоставленного земельного участка.
4) Расчет парковочных мест следует принимать по таблице "Нормы расчета стоянок автомобилей".
11.4.6. Застройка храмовых комплексов
1) Вместимость новых православных храмов принимается исходя из процентного соотношения жителей, относящихся к группе православного вероисповедания, согласно статистическим данным или другим источникам по рассматриваемому району.
Принимается, что 10 % этой группы посещают храмы, из них 7,5 % - регулярно по праздничным дням. Для укрупненных градостроительных расчетов (в том числе при разработке проектов планировки и застройки крупных селитебных образований) рекомендуется средний расчетный показатель потребности - 7,5 человек на 1000 жителей этой группы, проживающих в зоне обслуживания. Этот показатель вместимости соответствует посещаемости храма в праздничные дни (для регионов с преимущественно православным населением).
Площадь зоны обслуживания приходскими храмами с радиусом 0,4 часа пешеходной доступности - от 80 до 250 га, численность населения (в зависимости от плотности населения территории) от 60 до 200 тыс. чел., что соответствует территории жилого района.
Основные зоны размещения приходских храмов - зоны общегородского центра и жилые зоны. Ориентировочный радиус обслуживания приходского храма принимается до 0,4 часа пешеходной доступности или 1 - 1,5 км.
2) Территории для строительства храмовых комплексов на селитебных территориях отводятся в соответствии с генеральными планами, а при их отсутствии - по схемам застройки. На селитебной территории здания, сооружения и комплексы православных храмов следует размещать на основании градостроительного задания, как правило, вблизи существующих инженерных коммуникаций и дорог с условием обеспеченности общественным пассажирским транспортом.
Размеры земельных участков приходских храмовых комплексов, включающих основные здания и сооружения богослужебного и вспомогательного назначения, рекомендуется принимать исходя из удельного показателя - 7 кв. м площади участка на единицу вместимости храма. При строительстве храмовых комплексов в районах затесненной городской застройки допускается уменьшение удельного показателя земельного участка (м на единицу вместимости), но не более чем на 20 - 25 %.
При проектировании объем зданий приходских храмов рекомендуется принимать на одно место вместимости - 4 - 6 куб. м. При этом возможно увеличение или уменьшение указанной величины до 20 %.
Общую площадь храма рекомендуется принимать из расчета от 0,5 до 1 кв. м на единицу вместимости храма.
3) Территория храмового комплекса должна быть озеленена не менее 15 % площади участка. За пределами ограды храмовых комплексов следует предусматривать стоянки автомобилей из расчета 2 машино-места на каждые 50 мест вместимости храма.
4) Территорию храмового комплекса следует подразделять на функциональные зоны:
- входную;
- храмовую;
- вспомогательного назначения;
- хозяйственную.
Территории храмовой и хозяйственной зон должны составлять ориентировочно по 15% площади участка. Здания храмов следует размещать, как правило, не ближе 3 м от красных линий застройки для организации кругового обхода вокруг храма.
(СП 31-103-99 Здания, сооружения и комплексы православных храмов)
11.4. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в производственных зонах - "П".
Производственные территории предназначены для размещения производственно-деловых (НИИ с опытными производствами, торговые предприятия с цехами технического обслуживания, информационные центры с издательско-типографским отделом и др.), промышленных (пищевой и легкой промышленности, приборостроения, машиностроения, производства строительных материалов и др.), коммунально-складских (территории ТЭЦ, станции аэрации, котельные, электроподстанции, газораспределительные узлы, мусороперерабатывающие заводы, прочие сооружения городской инженерной инфраструктуры, складские сооружения, стоянки машин механической уборки территории, кладбища, крематории), транспортных и инженерных объектов и формируются в виде участков производственной застройки и производственных зон.
Производственная зона - территория специализированного использования в установленных границах, примыкающая к магистральной улице, формируемая участками производственной застройки.
Производственные территории имеют ряд характеристик и различаются по их параметрам:
По классам вредности производства, расположенного на территории: на I, II, III, IV, V классы (по убыванию вредности). Производственные территории с предприятиями I и II класса вредности к размещению в городе не допускаются.
11.4.1. Требования и параметры застройки промышленного узла и промышленного предприятия
1) Территорию промышленного узла следует разделять на зоны:
- общественного центра;
- площадок предприятий;
- общих объектов вспомогательных производств и хозяйств.
Деление на зоны допускается уточнять с учетом конкретных условий строительства.
2) По функциональному использованию площадку предприятия следует разделять на зоны:
- предзаводскую (за пределами ограды или условной границы предприятия);
- подсобную;
- складскую.
3) Предзаводскую зону предприятия следует размещать со стороны основных подъездов и подходов работающих на предприятии (в увязке с градостроительными требованиями).
Размеры предзаводских зон предприятий (га на 1000 работающих) следует принимать из расчета:
0,8 - при количестве работающих до 0,5 тыс.
0,7 - -//- от 0,5 до 1 тыс.
0,6 - -//- от 1 до 4 тыс.
0,5 - -//- от 4 до 10 тыс.
0,4- -//- свыше 10 тыс.
Примечание:
При трехсменной работе предприятия следует учитывать численность работающих в первой и во второй сменах.
4) В состав общественного центра промышленного узла, как правило, можно включать учреждения управления производством, предприятия общественного питания, профессионально-технические и средние специальные учебные заведения, специализированные учреждения здравоохранения, предприятия бытового обслуживания.
5) Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятия, следует определять из расчета не менее 3 кв. м на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Для предприятий с численностью работающих 300 чел. и более на 1 га площадки предприятия площадь участков, предназначенных для озеленения, допускается уменьшать из расчета обеспечения установленного показателя плотности застройки. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15 % площадки предприятия.
6) На территории предприятия следует предусматривать благоустроенные площадки для отдыха и гимнастических упражнений работающих.
Площадки следует размещать с наветренной стороны по отношению к зданиям с производствами, выделяющими вредные выбросы в атмосферу.
Размеры площадок надлежит принимать из расчета не более 1 кв. м на одного работающего в наиболее многочисленной смене.
7) Организация санитарно-защитных зон осуществляется в соответствии с расчетом распространения вредных выбросов и зон влияния неблагоприятных физических факторов (радиации, электромагнитного излучения, шума, вибрации), с учетом розы ветров.
В пределах СЗЗ не допускается размещение участков предприятий, на продукцию которых может быть оказано негативное воздействие выбросами и неблагоприятными физическими факторами.
СЗЗ объектов (промпредприятий), расположенных на территории производственной зоны, определяются по согласованию с органами санитарно эпидемиологического# надзора (СЭН), но не должны выходить за пределы границ производственной зоны более чем на 50 м. Порядок разработки, согласования, утверждения СЗЗ определяются# действующими санитарными нормами.
8) Производственные территории следует преобразовывать с учетом примыкания к территориям иного функционального назначения:
- в полосе примыкания производственных зон к общественным территориям следует размещать общественно-административные ("предзаводские" по терминологии СНиП II-89-80*) части производственных территорий, включая их в формирование общественных центров и зон;
- в полосе примыкания к жилым территориям не следует оформлять границы производственного участка глухим забором, рекомендуется использование входящей в состав СЗЗ полосы примыкания для размещения коммунальных объектов жилого района, многоэтажных гаражей-стоянок различных типов, зеленых насаждений,
- в примагистральной полосе производственных зон (производственная территория в примагистральной зоне) рекомендуется размещать участки компактной застройки, адаптируемой городским окружением, смешанной производственно-общественной застройки с торговыми и обслуживающими предприятиями, требующими значительных складских помещений, крупногабаритных подъездов, разворотных площадок
Не менее 20 % от объема наземной части производственной застройки в примагистральной полосе следует размещать в подземном уровне (аварийные службы водопровода, канализации, ремонтные участки и стоянки малогабаритных машин механической уборки территорий).
9) Резервирование участков на площадке предприятия для развития отдельных цехов или производств допускается предусматривать только в соответствии с заданием на проектирование.
10) Показатели минимальной плотности застройки промышленных предприятий:
N п/п |
Предприятия (производство) |
максимальная плотность застройки, % |
1. |
химической промышленности |
36 |
2. |
синтетических волокн |
45 |
3. |
изделий из пластмасс |
50 |
4. |
нефтехимической промышленности |
46 |
5. |
нефтеперерабатывающей промышленности |
33 |
6. |
по переработке цветных металлов |
38 |
7. |
целлюлозно-бумажное производство |
38 |
8. |
лакокрасочной промышленности |
34 |
9. |
низковольтной аппаратуры и светотехнического оборудования |
55 |
10. |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
52 |
11. |
радиоэлектронной промышленности |
54 |
12. |
предприятия медицинской промышленности |
29 |
13. |
мебельные |
53 |
14. |
швейные |
60 |
15. |
кожевенные |
50 |
16. |
обувные |
55 |
17. |
кондитерских изделий |
50 |
18. |
хлебобулочных изделий |
37 |
19. |
пива и солода |
50 |
20. |
плодоовощных консервов |
50 |
21. |
мясо-молочной продукции |
40 |
22. |
по ремонту грузовых автомобилей и тракторов |
55 |
23. |
художественных изделий из металла и камня |
52 |
24. |
обожженного глиняного кирпича и керамических блоков |
42 |
25. |
керамических изделий |
45 |
26. |
производство машин и оборудования |
45 |
27. |
автотранспортные предприятия |
40 |
28. |
станции технического обслуживания легковых автомобилей при количестве постов: до 5 более 5 |
20 30 |
29. |
цементно-бетонные |
42 |
30. |
Асфальтобетонные |
35 |
Примечания:
1. В площадь застройки должны включаться резервные участки.
2. Площадь застройки определяется как сумма площадей, занятых зданиями и сооружениями всех видов, включая навесы, площади погрузочных устройств, подземные сооружения, над которыми не могут располагаться здания и сооружения, а также открытые автостоянки.
3. В площадь застройки не включаются площади, занятые отмостками вокруг зданий и сооружений, тротуарами, автомобильными и железнодорожными дорогами, площадками для отдыха, занятыми зелеными насаждениями, открытыми автостоянками, подземными зданиями и сооружениями или их частями.
4. Подсчет площадей, занимаемых зданиями и сооружениями, производится по внешнему контуру их наружных стен на уровне планировочных отметок земли.
5. При строительстве предприятий на площадках с уклоном более 2 % и более максимальную плотность застройки допускается уменьшить в соответствии с таблицей 3.
6. Максимальную площадь застройки допускается увеличить при наличии соответствующих технико-экономических обоснований, но не более чем на 1/10 площади, установленной настоящей статьей.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Нормы расчета земельных участков зданий складского назначения
Таблица 2
Объекты, здания и сооружения |
Расчетная единица |
Площадь земельного участка (га) |
Здания складского назначения | ||
Складские здания (продовольственных товаров) |
100 кв. м |
0,04 (одноэтажные) 0,027 (многоэтажные - 2 - 3 этажа при высоте этажа 6метров) |
Складские здания (непродовольственных товаров) |
100 кв. м |
0,034 (одноэтажные) 0,023 (многоэтажные - 2 - 3 этажа при высоте этажа 6 метров) |
Специализированные складские здания (холодильники распределительные) |
1 тонна |
0,0007 (одноэтажные) 0,00026 (многоэтажные) |
Фруктохранилища |
1 тонна |
0 0076 (одноэтажные) 0,0036 (многоэтажные) |
Овощехранилища |
1 тонна |
0,0024 (одноэтажные) 0,0011 (многоэтажные) |
Склады строительных материалов |
100 кв. м |
0,04 (одноэтажные) 0,025 (многоэтажные - 2 - 3 этажа при высоте этажа 6 метров) |
Размеры санитарно-защитных зон для зданий овощехранилищ следует принимать - 50 метров.
Таблица 3
Уклон местности, % |
Поправочный коэффициент увеличения плотности застройки |
2 - 5 |
0,95 - 0,90 |
5 - 10 |
0,90 - 0,85 |
10 - 15 |
0,85 - 0,80 |
15 - 20 |
0,80 - 0,70 |
3. Нормы расчета стоянок автомобилей
Таблица 4
Объекты, здания и сооружения |
Расчетная единица |
Число машино-мест на расчетную единицу |
Промышленные предприятия |
100 работающих |
7 - 10 |
11.5. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне инженерной и транспортно# инфраструктур - "ИТ".
11.5.1. Классификация улично-дорожной сети города.
1) Улицы следует дифференцировать по назначению и транспортным характеристикам в соответствии с требованиями, приведенными в таблице:
Категория дорог и улиц |
Основное назначение дорог и улиц |
Магистральные дороги: скоростного движения |
Скоростная транспортная связь между удаленными промышленными и планировочными районами в городе, выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам, крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения. Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях. |
регулируемого движения |
Транспортная связь между районами города на отдельных направлениях и участках преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с улицами и дорогами, как правило, в одном уровне. |
Магистральные улицы: общегородского значения: непрерывного движения |
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и общественными центрами в крупнейших, крупных и больших городах, а также с другими магистральными улицами, городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях. |
регулируемого движения |
Транспортная связь между жилыми, промышленными районами и центром города, центрами планировочных районов; выходы на магистральные улицы и дороги и внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами и дорогами, как правило, в одном уровне. |
районного значения: транспортно-пешеходные |
Транспортная и пешеходная связи# между жилыми районами, а также между жилыми и промышленными районами, общественными центрами, выходы на другие магистральные улицы |
пешеходно-транспортные |
Пешеходная и транспортная связи# (преимущественно общественный пассажирский транспорт) в пределах планировочного района. |
Улицы и дороги местного значения: улицы в жилой застройке |
Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи# на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения. |
улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) |
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне. |
пешеходные улицы и дороги |
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта |
парковые дороги |
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей. |
проезды |
Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов |
велосипедные дорожки |
Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам, а также в пределах планировочных районов |
2) При проектировании на расчетный срок плотность уличной сети в среднем по городу с учетом использования внеуличного пространства следует принимать 6,0 км/кв. км.
3) Проектирование уличной сети в зонах жилой и общественной застройки должно обеспечить ее плотность не менее: в центральной зоне - 9,5 км/кв. км, в серединной зоне 8,0 км/кв. км, в периферийной зоне - 6,5 км/кв. км.
4) Плотность сети магистральных улиц на расчетный срок в среднем по городу следует принимать не менее 2,2 км/кв. км.
5) Ширину улиц следует устанавливать с учетом их категорий и в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов на расчетный срок.
6) Габариты и профиль улиц в центральной части города определяются условиями сохранения исторической планировки и застройки.
7) Улицы общегородского и районного значения закрепляются красными линиями на основании Генерального плана развития города Курска с учетом требований действующих нормативных документов. Улицы и дороги местного значения закрепляются красными линиями на основании градостроительного плана развития территории района и (или) проекта планировки.
8) Расстояние от края основной проезжей части магистральных улиц общегородского значения, при организации на них непрерывного движения, до линии регулирования жилой застройки необходимо устанавливать на основании расчета уровней шума.
В зоне шумового дискомфорта следует размещать зеленые насаждения (не менее 70% ширины территории зоны с посадками изолирующего типа), гаражи-стоянки, открытые стоянки, другие коммунальные сооружения.
В случае примыкания жилой застройки к железной дороге расстояние от жилых домов до ближнего рельса устанавливается расчетом уровней шума в соответствии с нормативами.
9) Расстояние от края основных проезжих частей районных улиц до линии застройки принимать не более 25 м, в ином случае - предусматривать полосу шириной 6 м для проезда пожарных машин, но не ближе 5 м от линии застройки.
10) Въезды с улиц районного значения на территории жилых кварталов следует проектировать с шагом не более 200 м.
11) В случае прохождения магистралей с непрерывным движением в производственных и коммунально-складских зонах ширина улицы в красных линиях не зависит от уровня шума, а принимается из условий обеспечения инженерных сооружений.
12) На магистральных улицах общегородского значения с непрерывным движением следует предусматривать:
- пересечения в разных уровнях со всеми улицами других категорий в соответствии с Генеральным планом развития города Курска;
- внеуличные пешеходные переходы с интервалом 300 - 400 м.
13) На магистральных улицах с регулируемым движением в пределах застроенной территории следует предусматривать пешеходные переходы в одном уровне с интервалом 300 - 400 м; при пешеходном потоке через проезжую часть более 3000 чел./ч, следует устраивать внеуличные пешеходные переходы, размещая их в соответствии с планировочными условиями.
Внеуличные пешеходные переходы следует предусматривать также для связи застройки, размещаемой вдоль железных дорог с интервалом 400 - 800 м. Внеуличные пешеходные переходы следует оборудовать приспособлениями пригодными для использования инвалидными и детскими колясками#.
11.5.2. Поперечный профиль
1) Число полос движения на улицах следует устанавливать по расчету и в зависимости от расчетной интенсивности движения транспорта, но не менее указанных в нижеприведенной таблице:
Категория дорог и улиц |
Расчетная скорость движения, км/ч |
Ширина полосы движения, м |
Число полос движения |
Наименьший радиус кривых в плане, м |
Наибольший продольный уклон, % |
Ширина пешеходной части тротуара, м |
Магистральные дороги: скоростного движения |
120 |
3,75 |
4 - 8 |
600 |
30 |
- |
регулируемого движения |
80 |
3,50 |
2 - 6 |
400 |
50 |
- |
Магистральные улицы: общегородского значения: непрерывного движения |
100 |
3,75 |
4 - 8 |
500 |
40 |
4,5 |
регулируемого движения |
80 |
3,50 |
4 - 8 |
400 |
50 |
3,0 |
Районного значения: транспортно-пешеходные |
70 |
3,50 |
2 - 4 |
250 |
60 |
2,25 |
пешеходно-транспортные |
50 |
4,00 |
2 |
125 |
40 |
3,0 |
Улицы и дороги местного значения: улицы в жилой застройке |
40 |
3,00 |
2 - 3 (4) |
90 |
70 |
1,5 |
30 |
3,00 |
2 |
50 |
80 |
1,5 |
|
улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) |
50 |
3,50 |
2 - 4 |
90 |
60 |
1,5 |
40 |
3,50 |
2 |
50 |
70 |
1,5 |
|
парковые дороги |
40 |
3,00 |
2 |
75 |
80 |
- |
Проезды: основные |
40 |
2,75 |
2 |
50 |
70 |
1,0 |
второстепенные |
30 |
3,50 |
1 |
25 |
80 |
0,75 |
Пешеходные улицы и дороги основные |
- |
1,00 |
По расчету |
- |
40 |
По проекту |
Второстепенные |
- |
0,75 |
По расчету |
- |
60 |
По проекту |
Велосипедные дорожки: обособленные |
20 |
1,50 |
1 - 2 |
30 |
40 |
- |
изолированные |
30 |
1,50 |
2 - 4 |
50 |
30 |
- |
2) Вдоль магистральных улиц общегородского значения с непрерывным движением при необходимости транспортного обслуживания прилегающей застройки, а также для увеличения пропускной способности магистрали следует предусматривать местные и боковые проезды.
3) На местных проездах допускается организовывать как одностороннее, так и двустороннее движение транспорта.
4) Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Как правило, ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, (м): магистральных дорог - 50 - 75; магистральных улиц - 40 - 80; улиц и дорог местного значения - 15 - 25.
5) В условиях сложного рельефа или реконструкции, а также в зонах с высокой градостроительной ценностью территории допускается снижать расчетную скорость движения для дорог скоростного и улиц непрерывного движения на 10 км/ч с уменьшением радиусов кривых в плане и увеличением продольных уклонов.
6) Для движения автобусов и троллейбусов на магистральных улицах и дорогах следует предусматривать крайнюю полосу шириной 4 м: для пропуска автобусов в часы "пик" при интенсивности более 40 ед./ч, а в условиях реконструкции - более 20 ед./ч допускается устройство обособленной проезжей части шириной 8 - 12 м.
7) На магистральных дорогах с преимущественным движением грузовых автомобилей допускается увеличивать ширину полосы движения до 4 м.
8) В ширину пешеходной части тротуаров и дорожек не включаются площади, необходимые для размещения киосков, скамеек и т.п.
9) В условиях реконструкции ни# улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел./ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.
10) При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
11) Допускается предусматривать поэтапное достижение расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов при обязательном резервировании территории и подземного пространства для перспективного строительства.
12) На магистральных улицах общегородского значения с двух сторон от проезжей части следует устраивать полосы безопасности шириной 0,75 м - при непрерывном движении, 0,5 м - при регулируемом движении.
13) Пропускную способность одной полосы движения проезжей части улицы следует определять по расчету в зависимости от видов транспорта, расчетной скорости движения, продольного уклона, количества полос движения, интенсивности перемещения транспортных средств с одной полосы движения на другую в целях реализации правого или левого поворота.
14) Для предварительных расчетов пропускную способность одной полосы проезжей части улиц и дорог следует принимать при пересечении:
в разных уровнях 1650 - 1850 приведенных авт./ч;
в одном уровне 750 - 850 приведенных авт./ч.
15) Для разделения отдельных элементов поперечного профиля улиц в разных направлений# движения следует предусматривать разделительные полосы. Разделительные полосы, кроме центральной, должны быть приподняты над лотком проезжей части на 15 см.
16) Для магистральных улиц и дорог следует предусматривать различные виды конструкций разделительных полос, препятствующих выезду транспортных средств на полосу встречного движения.
17) Не допускается установка на центральной разделительной полосе шириной менее 4 м сооружений, не связанных с обеспечением безопасности движения. При общей ширине дороги более 30 м на перекрестках при троллейбусном движении допускается установка опор контактной сети на разделительной полосе шириной менее 4 м при условии установки элементов типового барьерного ограждения.
18) В конце проезжих частей тупиковых улиц и дорог следует устраивать площадки с островками диаметром не менее 16 м для разворота автомобилей и не менее 30 м при организации конечного пункта для разворота средств общественного транспорта. Использование поворотных площадок для стоянки автомобилей не допускается.
19) Для обеспечения подъездов к группам жилых зданий и объектов, а также вдоль главных фасадов жилых домов ширину проездов следует принимать не менее 5,5 м; ширину тротуаров следует принимать 1,5 м.
20) Для подъезда к отдельностоящим# трансформаторным подстанциям, газораспределительным пунктам, участкам школ и детских садов допускается предусматривать проезды с шириной проезжей части 3,5 м.
21) Тупиковые проезды к отдельностоящим# зданиям должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками размером в плане 12 х 12 м или кольцом с радиусом по оси улиц не менее 10 м.
11.5.3. Правила организации и застройки территорий постоянного хранения автомобильного транспорта
1) В пределах селитебных территорий (жилые зоны и общественно-деловые зоны) и на прилегающих к ним коммунально-складских территориях предусматривается организация открытых автостоянок и строительство гаражей для постоянного хранения не менее 90 % расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах сложившейся застройки - не более 1500 м.
2) В жилых зонах при размещении гаражей и автостоянок преимущество должно отдаваться хранению автотранспорта инвалидов.
3) В зонах коттеджной застройки высокой комфортности предусматривается строительство гаражей или организация открытых автостоянок из расчета 1 - 2 автомобиля на один участок, размещаемые# на участке домовладения.
4) Противопожарные расстояния от открытых площадок (в том числе с навесом) для хранения автомобилей до зданий и сооружений предприятий (по обслуживанию автомобилей, промышленных, сельскохозяйственных и др.) должны приниматься в соответствии с санитарными нормами и правилами, противопожарными требованиями изложенными в технических регламентах и других нормативно-правовых документах.
5) Расстояния от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки:
Объекты, до которых исчисляется расстояние |
Расстояние, м |
||||
автостоянки (открытые площадки, паркинги) и наземные гаражи-стоянки вместимостью, машино-мест | |||||
10 и менее |
11 - 50 |
51 - 100 |
101 - 300 |
свыше 300 |
|
Фасады жилых домов и торцы с окнами |
10 |
15 |
25 |
35 |
50 |
Торцы жилых домов без окон |
10 |
10 |
15 |
25 |
35 |
Школы, детские учреждения, ПТУ, техникумы, площадки отдыха, игр и спорта |
25 |
50 |
50 |
50 |
50 |
Лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки) |
25 |
50 |
* |
* |
* |
общественные и административные здания |
10 |
10 |
15 |
25 |
35 |
Примечание:
1) Расстояния от наземных гаражей-стоянок и автостоянок принимаются до границ участков школ, детских учреждений, лечебно-профилактических учреждений стационарного типа, объектов социального назначения, площадок отдыха, детских игровых площадок.
2) Для наземных гаражей-стоянок со сплошным стеновым ограждением указанных в таблице, расстояния допускается сокращать на 25 % при отсутствии в них открывающихся окон, а также въездов-выездов, ориентированных в сторону жилых домов, территорий ЛПУ стационарного типа, объектов социального обеспечения, детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений.
3) На придомовой территории допускается размещение открытых автостоянок (паркингов), вместимостью - до 50 машино-мест и гаражей-стоянок и паркингов со сплошным стеновым ограждением для хранения автомобилей вместимостью до 100 машино-мест, при соблюдении нормативных требований обеспеченности придомовых территорий элементами благоустройства по площади и наименованиям.
4) Выезды-въезды из гаражей, расположенных на территории жилой застройки, вместимостью свыше 100 машино-мест, должны быть организованы на улично-дорожную сеть населенного пункта, исключая организацию движения автотранспорта по внутридворовым проездам, парковым дорогам и велосипедным дорожкам.
5) Наземные гаражи-стоянки вместимостью свыше 500 машино-мест следует размещать на территориях промышленных, коммунально-складских зон и территориях санитарно-защитных зон.
6) Для подземных, полуподземных и обвалованных гаражей-стоянок регламентируется только расстояние от въезда-выезда и от вентиляционных шахт до территории школ, детских дошкольных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, фасадов жилых домов, площадок отдыха и др. оно должно составлять не менее 15 м.
7) Расстояние от проездов автотранспорта из гаражей всех типов и открытых автостоянок до нормируемых объектов должно быть не менее 7 м.
8) Вентвыбросы от# подземных гаражей-стоянок, расположенных под жилыми и общественными зданиями, должны быть организованы на 1,5 м выше конька крыши самой высокой части здания.
9) На эксплуатируемой кровле подземного гаража-стоянки допускается размещать площадки отдыха, детские, спортивные, игровые и др. сооружения на расстоянии 15 м от вентиляционных шахт, въездов-выездов, проездов, при условии озеленения эксплуатируемой кровли и обеспечении ПДК в устье выброса в атмосферу.
6) Размеры территории наземного гаража-стоянки должны соответствовать габаритам застройки для исключения использования прилегающей территории под автостоянку.
7) От наземных гаражей-стоянок устанавливается санитарный разрыв с озеленением территории, прилегающей к объектам нормирования.
8) Расстояние от территорий подземных гаражей-стоянок не лимитируется.
9) Требования, отнесенные к подземным гаражам, распространяются на размещение обвалованных гаражей-стоянок.
11.5.4. Временное хранение автомобильного транспорта.
1) Принять уровень автомобилизации не менее 200 легковых автомобилей на 1000 жителей. Данный показатель может увеличиваться по заданию на проектирование.
2) Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем для 70 % расчетного парка легкового автотранспорта в том числе:
в жилых районах и микрорайонах - 25 %,
в промышленных и коммунальных районах - 25 %,
в общественно-деловых зонах - 5 %,
в рекреационных зонах - 15 %.
11.5.5. Земельные участки гаражей и открытых автостоянок
1) Размер земельных участков гаражей и открытых автостоянок следует принимать в кв. м/машино-место:
для гаражей:
- одноэтажных - 30
- двухэтажных - 22
- трехэтажных - 14
- четырехэтажных - 12
- пятиэтажных - 10
- для наземных стоянок - 25
2) В центральной части города (в общественно-деловой зоне) площадь участка для стоянки одного автомобиля на автостоянках следует уменьшать до 22,5 кв. м, а при примыкании участков для стоянки к проезжей части улиц и проездов - до 15,0 кв. м на автомобиль.
11.5.6. Станции технического обслуживания автотранспорта
Станции технического обслуживания автомобилей (СТО) следует принимать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей. Размеры земельных участков на одну СТО (га):
- на 10 постов - 1,0
- на 15 постов - 1,5
- на 25 постов - 2,0
- на 40 постов - 3,5
11.5.7. Автозаправочные станции
1) Автозаправочные станции (АЗС) следует принимать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей. Размеры земельного участка на одну АЗС (га)
- на 2 колонки - 0,1
- на 5 колонок - 0,2
- на 7 колонок - 0,3
- на 9 колонок - 0,35
- на 11 колонок - 0,4
2) Минимальные расстояния от АЗС до объектов к ней не относящихся следует принимать в соответствии с требованиями изложенными в технических регламентах и других нормативно-правовых документах.
11.6. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне СД (зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков)
1) Размещение садоводческих объединений граждан запрещается в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий. Расстояние от застройки до лесных массивов не должно быть менее 15 м.
2) Ширина в красных линиях должна быть для улиц - не менее 15 м, для проездов - не менее 9 м.
3) Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых участков не менее чем на 4 м.
4) На садовом участке допускается возводить садовый дом сезонного, временного или круглогодичного пользования, хозяйственные постройки и сооружения, теплицы и другие сооружения с утепленным грунтом, навес или гараж для автомобиля.
5) Садовый дом и хозяйственная постройка должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения).
11.7. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в рекреационной зоне - "Р".
11.7.1. Параметры застройки и обустройства рекреационной зоны - природного ландшафта (Р-1)
1) размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:
- на землях заповедников, заказников, природных национальных парков, ботанических садов, кроме объектов обслуживания лесного хозяйства;
- на землях зеленых зон, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или ведения лесного хозяйства.
2) Леса зеленых зон городов, леса, относящиеся к лесам I группы, должны быть использованы в рекреационных, санитарно-гигиенических и оздоровительных целях.
3) Изъятие под застройку земель Гослесфонда (перевод лесных площадей в нелесные) допускается в исключительных случаях только в установленном законом порядке. Размещение застройки на землях Гослесфонда должно производиться на участках, не покрытых лесом или занятых кустарником и малоценными насаждениями.
4) Баланс территории
Территории |
% общей площади |
Древесно-кустарниковые насаждения и открытые пространства, водоемы |
93 - 97 |
Дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки |
2 - 5 |
Обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки |
1 - 2 |
11.7.2. Параметры застройки и обустройства парков, скверов, садов (Р-2)
1) Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения, размером, как правило, не менее 5 га. Величина территории парка в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.
На территории парка разрешается строительство зданий для обслуживания посетителей и эксплуатации парка, высота которых не превышает 8 м; высота парковых сооружений - аттракционов - не ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7 % территории парка.
2) Структура использования территории парка может быть следующей (в % от общей территории парка):
- зеленые насаждения и водоемы - 65 - 70
- аллеи, дорожки, площадки - 25 - 28
- сооружения и застройка - 5 - 7
3) В прибрежных зонах крупных рек и водоемов площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20 %.
При размещении парков, садов, бульваров, скверов следует максимально сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами.
Бульвары и пешеходные аллеи предусматриваются в направлении массовых потоков пешеходного движения. На бульварах и пешеходных аллеях следует предусматривать площадки для кратковременного отдыха. Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах рекреационных территорий следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, асфальтовое покрытие - в исключительных случаях. Ширина пешеходных дорожек должна быть кратна 0,75 м (ширина полосы движения 1 человека).
4) Размеры территорий пляжей следует принимать 8 кв. м на 1 посетителя, размеры пляжей, размещаемых на землях, пригодных для сельскохозяйственного использования, следует принимать из расчета 5 кв. м на 1 посетителя. Минимальную протяженность береговой полосы пляжа следует принимать не менее 0,25 м на 1 посетителя.
5) Пляжи следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод.
6) В сложившихся и проектируемых зонах отдыха, расположенных на берегах водоемов и водотоков, водоохранные мероприятия должны отвечать требованиям ГОСТ 17 02-80*.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного ГОСТа следует читать как "ГОСТ 17.1.5.02-80"
7) Функциональная организация территории многофункционального парка.
Функциональные зоны парка |
Площадь функциональной зоны парка (% от общей площади парка) |
Норма площади (кв. м на посетителя) |
Культурно-просветительных мероприятий |
3 - 8 |
10 - 20 |
Отдыха детей |
5 - 10 |
80 - 170 |
Массовых мероприятий (зрелища, аттракционы и пр.) |
5 - 17 |
30 - 40 |
Физкультурно-оздоровительных мероприятий |
10 - 20 |
75 - 100 |
Прогулочная |
75 - 40 |
200 |
Хозяйственная |
2 - 5 |
- |
8) Автостоянки для посетителей парка следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 м от входа и проектировать из расчета 5 - 7 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место следует принимать: для легковых автомобилей - 25 кв. м, автобусов - 40 кв. м, для велосипедов - 0,9 кв. м.
9) При проектировании парка жилого района следует обеспечивать его доступность для жителей района на расстоянии не более 1200 м. Расстояние между жилой застройкой и ближним краем паркового массива следует принимать не менее 30 м.
10) Сад - озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная преимущественно для прогулок и повседневного тихого отдыха населения, размером, как правило, от 2-х до 5 га. Величина территории сада в условиях реконструкции определяется существующей градостроительной ситуацией.
11) Структура использования территории сада может быть следующей (% от общей площади сада):
- зеленые насаждения и водоемы (5) - 80 - 90,
- аллеи, дорожки, площадки - 8 - 15,
- сооружения и застройка - 2 - 5.
12) Бульвар - озелененная территория линейной формы, расположенная, как правило, вдоль улиц и рек, предназначенная для транзитного пешеходного движения, прогулок, повседневного отдыха, шириной не менее 15 м. Минимальное соотношение ширины и длины бульвара следует принимать не менее 1:3.
13) Структура использования территории бульвара может быть следующей (% от общей площади):
Ширина бульвара в красных линиях, м. |
Территории зеленых насаждений и водоемов |
Аллеи, дорожки, площадки |
Сооружения и застройка |
15 - 25 |
70 - 75 |
30 - 25 |
- |
25 - 50 |
75 - 80 |
23 - 17 |
2 - 3 |
более 50 |
65 - 70 |
30 - 25 |
не более 5 |
14) Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, от 0,15 до 2,0 га.
15) Структура использования территории сквера может быть следующей (% от общей площади):
Скверы (6) |
Территории зеленых насаждений и водоемов |
Аллеи, дорожки, площадки, малые формы |
на городских улицах и площадях |
60 - 75 |
40 - 25 |
в жилых районах, на жилых улицах, между домами, перед отдельными зданиями |
70 - 80 |
30 - 20 |
11.7.3. Параметры застройки и обустройства зоны рекреационных объектов (Р-3)
1) Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, детских летних оздоровительных лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, магистральных автомобильных дорог и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м.
2) Размеры стоянок автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха определяются по заданию на проектирование или из расчета 7 - 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей.
11.8. Планировочные и нормативные требования к размещению объектов в зоне "СН-2" (зона кладбищ и мемориальных парков)
1) Основными типами погребений на кладбищах являются:
- традиционный,
- с захоронениями после кремации (в урнах),
- смешанный способ погребения.
2) Выбор участков для устройства мест погребения должен осуществляться на основе положительных решений экологической и санитарно-гигиенической экспертизы. При выборе участков для устройства кладбищ следует учитывать свойства грунтов. Грунты не менее чем на глубину 2 м должны быть сухими, легкими, воздухопроницаемыми. Уровень стояния грунтовых вод не должен быть выше 2,5 м от поверхности земли.
При отсутствии необходимых гидрогеологических условий рекомендуется проводить инженерную подготовку территории будущего кладбища, включающую осушение территорий, устройство дренажей, засыпку на поверхность мелкозернистых сухих грунтов.
3) Для всех типов кладбищ площадь мест захоронения должна составлять не менее 65 - 75 % от общей площади кладбища, а площадь зеленых насаждений - не менее 25 %.
4) Территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны:
- входную;
- ритуальную;
- административно-хозяйственную;
- захоронений;
- моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.
5) Размеры участков кладбищ определяются расчетом исходя из прогнозируемого коэффициента смертности населения, прогнозной численности населения, нормы земельного участка на одно место (раздельно при традиционном или урновом захоронении), удельного веса площади захоронений в общей площади кладбищ, расчетного кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) - разного для традиционного и урнового захоронения).
6) Размеры территорий кладбищ традиционного и урнового захоронений исчисляется# отдельно для каждого из них, для чего необходимо учесть соотношение этих типов захоронений в общей смертности населения.
Общие размеры территорий кладбищ определяются как сумма площадей кладбищ традиционного и урнового захоронений. Размеры участков кладбищ должны быть не менее 0,5 га и не более 40 га.
7) Санитарно-защитная зона от кладбищ традиционного и смешанного захоронений площадью до 20 га устанавливается 300 м, от кладбищ от 20 до 40 га - 500 м, от крематориев с количеством печей более одной - 1000 м.
Глава 12. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
12.1. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства
12.1.1. Зоны с особыми условиями использования территорий отображены на карте градостроительного муниципального образования "Город Курск" в части границ зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования "Город Курск" по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, а также на карте градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия.
12.1.2. Устанавливаются следующие виды ограничений:
1) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне объектов исторического и культурного наследия, охраняемого археологического слоя памятников истории и культуры (п. 12.2. настоящих Правил);
2) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон (п. 12.3. настоящих Правил);
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 12.4. настоящий Правил);
4) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в водоохранных зонах (п. 12.5. настоящих Правил);
5) ограничения градостроительных изменений на территории прибрежной защитной полосы (п. 12.6. настоящих Правил);
6) ограничения использования земельных участков с существующим и прогнозируемым высоким стоянием уровня грунтовых вод (п. 12.7. настоящих Правил).
7) ограничения градостроительных изменений на территории зон охраны естественных ландшафтов и озелененных территорий, входящих в структуру природного комплекса муниципального образования "Город Курск" (п. 12.8 настоящих Правил);
8) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон из-за условий воздействия авиационного шума (п. 12.9. настоящих Правил);
9) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне экологических ограничений от динамических техногенных источников (п. 12.10. настоящих Правил);
10) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитных зонах от источников электро-магнитного# излучения (п. 12.11. настоящих Правил);
11) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне ограничения застройки от источников электромагнитного излучения в том случае, если не выполняются условия предельно допустимого электромагнитного поля (п. 12.12. настоящих Правил);
12) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарных полос отчуждения от магистральных трубопроводов углеводородного сырья и нефтеперекачивающих станций (п. 12.13. настоящих Правил);
13) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитных зонах от кладбищ (п. 12.14. настоящих Правил);
14) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон от объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции (п. 12.15. настоящих Правил);
15) ограничения по диссонирующим (дисгармоничным) зданиям и сооружениям (п. 12.16. настоящих Правил);
16) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории коммуникационных коридоров (п. 12.17. настоящих Правил);
12.1.3. В пределах границ зон ограничений градостроительные регламенты, установленные в разделе III настоящих Правил, применяются с учетом требований, предусмотренных главой 12 настоящих Правил.
12.1.4. После утверждения проектов санитарно-защитных зон, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения в настоящие Правила вносятся изменения в установленном порядке.
12.2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне объектов исторического культурного наследия, охраняемого археологического слоя памятников истории и культуры.
12.2.1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, отнесенных к объектам культурного наследия и расположенных в границах зоны охраны объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с ниже перечисленными# ограничениями:
1) Ограничения по видам разрешенного использования:
запрещено размещение новых, а также территориальное расширение существующих видов объектов:
- промышленных предприятий, научно-производственных объединений, коммунально-складских объектов, а также иных подобных видов использования, требующих устройства подъездных автодорог или железнодорожных вводов, а также имеющих источники загрязнения атмосферного воздуха, воды и почв вредными веществами;
- объектов, которые могут создавать угрозы для физической сохранности памятников, включающие# производство, использование, складирование взрывчатых, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, пожароопасных, радиоактивных, инфекционных веществ и материалов, биопрепаратов, ядов, ядохимикатов и тому подобных материалов, а также источники динамических и вибрационных воздействий, грозящих сохранности основных несущих конструкций памятников;
- трамвайных депо, троллейбусных и автобусных парков, таксопарков, гаражей грузовых автомобилей;
- объектов внешнего транспорта (кроме размещаемых в существующих полосах отвода железной дороги);
- эстакад (автомобильных и для внеуличного транспорта) и путепроводов;
- воздушных высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) и открытых понижающих подстанций;
- ТЭЦ и кустовых (межобъектных) котельных;
- наружных газопроводов, нефтепроводов, теплопроводов, продуктопроводов, иных трубопроводов;
- не допускается размещать производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объектов культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ
- открытых стоянок специальных уборочных машин, пескобаз, мусороперегрузочных станций и т.п.;
- газонаполнительных станций и пунктов (за исключением ЗРЗ-3).
Разрешено размещение следующих объектов только в качестве вспомогательных к основным видам разрешенного использования:
- локальных очистных сооружений, существующих производственных предприятий при условии, что их размещение предполагается в глубине занимаемого предприятием участка и что это не приводит к увеличению санитарно-защитной зоны предприятия;
- локальных (объектных) котельных в чердачных (крышных) помещениях зданий.
Возможно размещение локальных котельных.
2) Ограничения по границам земельных участков:
границы земельных участков должны определяться в индивидуальном порядке на основе архивных материалов. Одна из границ участка должна совпадать с исторической красной линией (для угловых участков - две или больше).
3) Ограничения по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
по архитектурным решениям зданий:
- разрешены архитектурные решения зданий, стилизованные под историческую застройку;
- возможны архитектурные решения зданий "контекстуальные" к окружающей застройке и "контрастные" к окружающей застройке.
4) Ограничения по видим# градостроительных изменений:
- осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и других видов градостроительной деятельности по согласованию с органами государственной власти в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- обеспечение неизменности облика и интерьера объектов культурного наследия;
- обеспечение режима содержания объектов культурного наследия;
- надстройка и обстройка исторически ценных зданий, а также возведение над ними мансард (мансардных этажей) запрещены.
- пристройки к исторически ценным зданиям запрещены, за исключением особых случаев обоснованной функциональной необходимости.
- встройка между зданиями возможна при условии, что оба соседних по отношению к предполагаемой встройке здания обращены к ней брандмауэрами.
Запрещена встройка под один карниз с соседним домом. Земляные работы:
- запрещается для устройства фундаментов отрывка котлованов, механическая разработка грунта экскаваторами, бульдозерами и т.п. техникой в радиусе 100 метров от существующих каменных стен и подошв фундаментов. Разработка грунта может производиться только лопатой; допускается применение мини-экскаваторов;
- запрещается# забивка свай, шпунта и вибропогружение свай, шпунта в радиусе 200 метров от существующих каменных стен исторически ценных зданий.
5) Воссоздание ранее утраченных исторически ценных зданий и сооружений (их внешних визуальных характеристик):
Восстановление ранее утраченных исторически ценных зданий и сооружений (их внешних визуальных характеристик) разрешается при наличии документации, позволяющей обеспечить достоверность проекта воссоздания: проектная построечная документация (или ее копия), а также полный обмер (архитектурный ручной или фотограмметрический), материалы подробной фотофиксации.
6) Ограничения по размещению рекламы:
Реклама (вывески, указатели и т.п.) должна выявлять и подчеркивать красоту архитектурного решения зданий, должна быть вкомпонована в существующую фасадную композицию, не закрывая фасадного декора, занимать минимальную часть фасадной поверхности здания. Запрещается установка светящейся рекламы выше высотной отметки 22 метра.
12.2.2. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не отнесенных к объектам культурного наследия и расположенных в границах зоны охраны объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с ограничениями, установленными частью 1 подпункта 12.2.1. настоящих Правил.
12.2.3. Проектная документация на реконструкцию и капитальный ремонт объектов культурного наследия выполняется в соответствии с требованиями к сохранению объектов культурного наследия, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и подлежит обязательной государственной историко-культурной экспертизе.
12.2.4. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не отнесенных к объектам культурного наследия, а также другие виды градостроительной деятельности в зоне объектов культурного наследия осуществляются по согласованию с органами государственной власти в области охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.2.5. Снос разрешается в установленном порядке. При осуществлении сноса необходимо не допустить повреждений расположенных поблизости памятников. Снос исторически ценных каменных зданий и сооружений может осуществляться только при невозможности дальнейшей работы# их оснований, фундаментов и капитальных стен. Орган государственной власти в области охраны объектов культурного наследия вправе требовать для таких случаев воссоздания внешних визуальных характеристик разбираемых зданий. Для ценной деревянной застройки орган государственной власти в области охраны объектов культурного наследия также вправе требовать ее передвижки или воссоздания внешних визуальных характеристик в несгораемых материалах.
12.2.6. Любые земляные работы могут производиться только при наличии письменного разрешения органа государственной власти в области охраны объектов культурного наследия, после получения от него согласования проектной документации и под его контролем, а также при наличии ордера на производство земляных работ. На территории участков, намеченных для производства работ, до их начала должны быть проведены полномасштабные охранные археологические раскопки. При этом археологические исследования должны опережать проведение земляных работ на 1 - 2 полевых сезона.
12.3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон
12.3.1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в санитарно-защитных зонах осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных подпунктами 12.3.2 - 12.3.4 настоящей статьи.
12.3.2. В границах санитарно-защитных зон запрещается размещение:
1) объектов для проживания людей;
2) земельных участков для дачного строительства, садоводства и огородничества;
3) спортивных сооружений;
4) парков;
5) образовательных и детских учреждений;
6) лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования.
12.3.3. Не допускается размещать предприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, предприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды в границах санитарно-защитной зоны и на территории предприятий других отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при концентрации выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха.
12.3.4. Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон осуществляется# по согласованию с органами государственной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12.3.5. В границах санитарно-защитных зон по согласованию с органами государственной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора разрешается размещение:
1) земельных участков для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания;
2) предприятий, их отдельных зданий и сооружений с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство;
3) пожарных депо;
4) бань;
5) прачечных;
6) объектов торговли и общественного питания;
7) мотелей;
8) гаражей, стоянок и сооружений для хранения общественного и индивидуального транспорта;
9) АЗС;
10) предприятия и связанные с его обслуживанием здания управлений конструкторских бюро, учебных заведений, поликлиник, научно-исследовательских лабораторий, спортивно-оздоровительные сооружении для работников предприятия, общественные здания административного назначения;#
11) нежилых помещений для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещений для пребывания работающих по вахтовому методу;
12) линейных объектов, объектов инженерной инфраструктуры;
13) артезианских скважин для технического водоснабжения;
14) водоохлаждающих сооружений для подготовки технической воды;
15) канализационных насосных станций;
16) сооружений оборотного водоснабжения;
17) питомников растений для озеленения промышленных площадок и санитарно-защитных зон;
18) зеленых насаждений;
19) малых архитектурных форм и элементов благоустройства.
12.4. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
12.4.1. Зоны санитарной охраны (зоны санитарной охраны#) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.
Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
12.4.2. Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.
12.4.3. На территории каждого пояса зоны санитарной охраны проводятся определенные мероприятия в соответствии с назначением каждого пояса. Они могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера.
Объем указанных ниже основных мероприятий на территории зон санитарной охраны при наличии соответствующего обоснования должен быть уточнен и дополнен применительно к конкретным природным условиям и санитарной обстановке с учетом современного и перспективного хозяйственного использования территории в районе зон санитарной охраны.
12.4.4. Мероприятия на территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения
12.4.4.1. Мероприятия по первому поясу:
Территория первого пояса зон санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.
Не допускается# посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса зон санитарной охраны с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса зон санитарной охраны при их вывозе.
Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов.
12.4.4.2. Мероприятия по второму и третьему поясам
Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения водоносных горизонтов.
Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Запрещение закачки отработанных вод в подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли.
Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса зон санитарной охраны только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.
12.4.4.3. Мероприятия по второму поясу
Кроме мероприятий, указанных в предыдущем пункте, в пределах второго пояса зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие дополнительные мероприятия:
Не допускается:
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
применение удобрений и ядохимикатов;
рубка леса главного пользования и реконструкции.
Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.).
12.4.5. Мероприятия на территории зон санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения
12.4.5.1. Мероприятия по первому поясу
На территории первого пояса зон санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п. 12.4.4.1.
Не допускается# спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.
12.4.5.2. Мероприятия по второму и третьему поясам зон санитарной охраны
Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования, подрядными организациями и согласованных с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения.
Недопущение отведения сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.
Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории зон санитарной охраны допускаются по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора.
Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно-эпидемиологическое заключение государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
12.4.5.3. Мероприятия по второму поясу
Кроме мероприятий, указанных в предыдущем пункте, в пределах второго пояса зон санитарной охраны поверхностных источников водоснабжения подлежат выполнению следующие мероприятия:
Запрещение размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Не допускается размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.
Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др.)
Не производятся рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования. Допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.
Запрещение расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.
Использование источников водоснабжения в пределах второго пояса зон санитарной охраны для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов.
В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды.
12.4.6. Мероприятия по санитарно-защитной полосе водоводов
12.4.6.1. В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.
Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
12.5. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в водоохранных зонах водных объектов
12.5.1. Водоохранные зоны водных объектов выделяются в целях:
1) предупреждения и предотвращения микробного и химического загрязнения поверхностных вод;
2) предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов;
3) сохранения среды обитания объектов водного, животного и растительного мира.
12.5.2. Для земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в водоохранных зонах водных объектов, включая государственные памятники природы регионального значения, устанавливаются:
а) виды запрещенного использования;
б) условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления с использованием процедур публичных слушаний.
12.5.3. Виды запрещенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон рек, других водных объектов:
1) использование сточных вод для удобрения почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специального# оборудованных естах#, имеющих твердое покрытие;
5) осуществление (без согласования с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации, с областной инспекцией рыбоохраны и без положительного заключения государственной экспертизы) строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов; добыча полезных ископаемых; производство землеройных, погрузочно-разгрузочных работ, в том числе на причалах необщего пользования;
6) отведение площадей под вновь создаваемые кладбища на расстоянии менее 500 м от водного объекта;
7) находящиеся и размещаемые в особых случаях (по согласованию с территориальным органом управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации и при наличии положительного заключения государственной экспертизы) здания и сооружения в водоохранных зонах должны оборудоваться закрытой сетью дождевой канализации, исключающей попадание поверхностных стоков в водный объект, не допускать потерь воды из инженерных коммуникаций, обеспечивать сохранение естественного гидрологического режима прилегающей территории;
12.5.4. Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос водных объектов:
1) распашка земель;
2) применение удобрений;
3) складирование отвалов размываемых грунтов, строительных материалов и минеральных солей, кроме оборудованных в установленном порядке причалов и площадок, обеспечивающих защиту водных объектов от загрязнения;
4) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
5) установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садоводческих участков, выделение участков под индивидуальное строительство;
6) размещение отвалов размываемых грунтов;
7) движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Указанные дополнительные ограничения распространяются на все водоохранные зоны водных объектов.
12.5.5. Условно разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по специальному согласованию с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления с использованием процедур публичных слушаний:
1) озеленение территории;
2) малые формы и элементы благоустройства;
3) размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование, в которой устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима;
4) временные, нестационарные сооружения торговли и обслуживания (кроме АЗС, ремонтных мастерских, других производственно-обсуживающих# объектов) при условии соблюдения санитарных норм их эксплуатации;
5) размещение объектов инженерной инфраструктуры (#выпуски ливнестоков и производственных сточных вод после очистки, очистных сооружений ливневых вод, дюкеры инженерных сетей.
12.6. Ограничения градостроительных изменений на территории прибрежной защитной полосы
12.6.1. Запрещены все виды использования по результатам осуществления градостроительных изменений, за исключением:
- объектов водоснабжения, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений,
- объектов рекреации (пляжи, парки, аквапарки).
12.7. Ограничения использования земельных участков с существующим и прогнозируемым высоким стоянием уровня грунтовых вод
12.7.1. Застройка новых территорий с существующим и прогнозируемым высоким стоянием уровня грунтовых вод допускается при понижении и поддержании уровня грунтовых вод на территории:
- капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности;
- стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м.
12.7.2. В случае если по результатам инженерно-геологических изысканий для отдельных участков дается неблагоприятный, качественный и количественный прогноз поднятий грунтовых вод или формирования "верховодки", быстрый ее рост в результате застройки и эксплуатации территории, то в таком случае необходимо изготовление проекта дренажной системы и устройство ее до начала строительства.
12.8. Ограничения градостроительных изменений на территории зон охраны естественных ландшафтов и озелененных территорий, входящих в структуру природного комплекса муниципального образования "Город Курск"
12.8.1. Ограничения на пойменных территориях
При применении видов разрешенного использования запрещается включение в их состав видов использования, действующих в водоохранной зоне, а также запрещены все виды использования без проведения мероприятий по инженерной подготовке территории, включающие защиту от затопления с помощью подсыпки территории до незатопляемых отметок.
12.8.2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах затопления 1 % и 10 % обеспеченности половодными и паводковыми водами.
В границах зон затопления 1 % и 10 % обеспеченности половодными и паводковыми водами использование земельных участков и объектов капитального строительства, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется# при условии проведения инженерной подготовки территории от# затопления половодными и паводковыми водами и подтопления грунтовыми водами путем подсыпки (намыва), обвалования грунтом и иными способами.
Инженерная подготовка территории проводится в соответствии со следующими требованиями:
1) отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне;
2) превышение гребня дамбы обвалования над расчетным уровнем следует устанавливать в зависимости от класса сооружений согласно техническим регламентам;
3) за расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:
а) один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;
б) один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
12.8.3. Ограничения на территориях зоны крутых склонов и оврагов
Запрещены все виды использования земельных участков, связанных со строительством любого типа, за исключением наличия соответствующего обоснования.
12.8.4. Ограничения на территории зоны особо охраняемых ландшафтов и территории историко-культурного назначения
1) Запрещены все виды использования земельных участков, не связанных с основным существующим видом использования и назначения.
2) При применении видов разрешенного использования запрещается включение в их состав в качестве вспомогательных видов использования стоянок автомашин.
12.8.5. Ограничения градостроительных изменений на территории зон с природными патогенными условиями
Запрещено размещение следующих видов объектов:
- детские учреждения;
- лечебные учреждения;
- предприятия с аппаратурой и установками, требующими особо внимательной работы персонала (в соответствии с классификацией, установленной правилами по охране труда и технике безопасности).
12.8.6. Ограничения использования зимовальных участков на участке зимовальных ям.
Размер прибрежных защитных полос увеличивается до 100 м на участке размещения зимовальных ям.
12.9. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитной зоны из условий воздействия авиационного шума
12.9.1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитной зоны из условий воздействия авиационного шума осуществляется с учетом ограничений, предусмотренных подпунктами 12.9.2 и 12.9.3 настоящих Правил.
12.9.2. В границах санитарно-защитной зоны из условий воздействия авиационного шума запрещается размещение:
1) объектов для проживания людей;
2) общественных зданий;
3) на расстоянии ближе 15 км от контрольной точки аэродрома мест выбросов пищевых отходов, звероводческих ферм, скотобоен и других объектов, отличающихся привлечением и массовым скоплением птиц.
12.9.3. В границах санитарно-защитной зоны из условий воздействия авиационного шума обязательному согласованию с органами государственной власти в области гражданской авиации и санитарно-эпидемиологического надзора подлежит размещение следующих объектов капитального строительства, линейных объектов:
1) объектов капитального строительства, линейных объектов в границах полос воздушных подходов к аэродрому, а также вне границ этих полос в радиусе 10 км от контрольной точки аэродрома;
2) объектов капитального строительства, высота которых относительно уровня аэродрома 50 м и более, в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома;
3) объектов капитального строительства высотой от поверхности земли 50 м и более;
4) линий связи, электропередачи, а также других объектов радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств;
5) взрывоопасных объектов;
6) факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов;
7) промышленных предприятий, производств и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома.
12.10. Ограничения градостроительных изменений на территории зон экологических и санитарных ограничений от динамических техногенных источников
12.10.1. Ограничения на территории зоны шумового дискомфорта от электро- и автомобильного транспорта
При осуществлении строительства, реконструкции обязательно применение# шумозащитных мероприятий, которые устанавливаются в зависимости от функционального использования застройки и сложившихся условий. К ним относятся такие мероприятия, как:
- установка защитных экранов на участках капитальной застройки, непосредственно примыкающей к транспортным магистралям и посадка лесополосы;
- использование шумозащитных конструкций на зданиях (тройное остекление или сооружение шумоотражающего козырька и т.д.).
12.10.2. Ограничения на территории зоны акустической вредности от городских и внешних автодорог
1) I зона акустической вредности.
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- детские учреждения;
- садоводства;
- жилые здания;
- санаторно-курортные;
- медицинские учреждения;
- отдыха.
2) II зона акустической вредности.
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- детские учреждения;
- жилая застройка;
- санаторно-курортные;
- медицинские учреждения;
- отдыха.
3) III зона акустической вредности.
Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:
- детские учреждения;
- санаторно-курортные;
- медицинские учреждения;
- отдыха.
12.10.3 Ограничения на территории санитарно-защитных зон от железнодорожного транспорта Запрещено размещение следующих видов объектов:
- детские учреждения;
- жилые здания;
- общественные здания (кроме зданий, связанных с обслуживанием пассажиров).
12.11. Ограничения на территории санитарно-защитных зон от источников электромагнитного излучения.
Запрещено размещение следующих видов объектов:
- жилые здания;
- детские учреждения;
- санаторно-курортные;
- медицинские учреждения (стационары);
- общественные здания.
12.12. Ограничения на территории зон ограничения застройки от источников электромагнитного излучения в том случае, если не выполняются условия соблюдения предельно допустимого уровня (ПДУ) электромагнитного поля (ЭМП)
Запрещено размещение следующих видов объектов:
- оздоровительные учреждения;
- детские учреждения;
- школы;
- дома инвалидов;
- лечебно-профилактические учреждения.
При осуществлении градостроительных изменений предусматривать:
- организацию застройки, обеспечивающую защиту от воздействия электромагнитного поля на площадках отдыха и спорта за счет экранирующего эффекта зданий;
- расположение зданий фасадом с наименьшей площадью остекления к источнику электромагнитного излучения;
- выполнение ограждающих конструкций и кровли зданий из материалов с высокими радиоэкранирующими свойствами.
12.13. Ограничения на территории санитарных полос отчуждения от магистральных трубопроводов углеводородного сырья и нефтеперекачивающих станций
Запрещены все виды использования земельных участков, связанные с осуществлением градостроительных изменений.
12.14. Ограничения на территории санитарно-защитных зон от кладбищ.
Запрещены все виды использования земельных участков, связанные с осуществлением градостроительных изменений.
12.15. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах санитарно-защитных зон от объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции
12.15.1. В отношении объектов капитального строительства непроизводственного назначения, не соответствующих градостроительному регламенту, и подлежащих сносу или реконструкции, устанавливаются санитарно-защитные зоны.
12.15.2. Использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах указанных санитарно-защитных зон осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами после сноса или реконструкции соответствующих объектов.
12.15.3. На использование земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в границах санитарно-защитных зон от объектов капитального строительства, подлежащих сносу или реконструкции, не распространяются ограничения, указанные в подпунктах 12.3.2 - 12.3.4 настоящих Правил.
12.16. Ограничения по диссонирующим (дисгармонирующим) зданиям и сооружениям
Градостроительные изменения диссонирующих (дисгармонирующих) зданий и сооружений, перечень которых утверждается департаментом архитектуры и градостроительства города Курска, могут производиться только при условии, что эти изменения уменьшают (в части физических параметров) или устраняют дисгармонию (диссонанс). Разрешается снос диссонирующих (дисгармонирующих) зданий и сооружений.
12.17. Ограничения использования земельных участков коммуникационных коридоров
Запрещается застройка коридоров инженерных сетей зданиями и сооружениями.
Часть третья
Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск"
Глава 13. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ территориальных зон
13.1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ территориальных зон
Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ территориальных зон представлена в виде картографического документа, прилагаемого к части III, являющегося неотъемлемой частью настоящих Правил (Приложение 1). На карте отображены границы следующих территориальных зон (7):
Зона "Р-1" - рекреационная зона (природного ландшафта).
Зона "Р-2" - рекреационная зона парков, скверов, садов.
Зона "Р-3" - зона рекреационных объектов (отдых, спорт).
Зона "Р-4" - зона особо охраняемых природных территорий.
Зона "Ж-1" - для индивидуальной (коттеджной) жилой застройки.
Зона "Ж-2" - для жилой застройки малой этажности (до 3-х этажей включительно).
Зона "Ж-3" - для жилой застройки средней этажности (4 - 8 этажей).
Зона "Ж-4" - для жилой застройки высокой этажности (более 9 этажей).
Зона "О-1" - административная общественно-деловая зона.
Зона "О-2" - зона учреждений здравоохранения.
Зона "О-3" - зона торговых центров, рынков, ярмарок.
Зона "О-4" - зона культурно-зрелищных просветительских учреждений и памятников истории и культуры.
Зона "О-5" - зона обслуживания объектов внешнего транспорта
Зона "П-1" - для производственных предприятий V класса вредности (санитарно-защитная зона до 50 метров).
Зона "П-2" - для производственных предприятий III и IV класса вредности (санитарно-защитная зона от 100 до 300 м).
Зона "П-3" - для производственных предприятий I и II класса вредности (санитарно-защитная зона от 500 до 1000 м).
Зона "ИТ-1" - для коммуникационного коридора железной дороги.
Зона "ИТ-2" - для автомобильного транспорта.
Зона "ИТ-3" - для инженерной инфраструктуры.
Зона "СД" - зона подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных участков
Зона "СХ" - зона сельскохозяйственного использования
Зона "СН-1" - зона водозаборных сооружений.
Зона "СН-2" - зона кладбищ, мемориальных парков.
Зона "РТ" - зоны режимных территорий
Зона "ПР" - зона перспективного развития
Глава 14. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям
14.1. Карты границ зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям
14.1.1. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий муниципального образования "Город Курск" по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям представлена в форме картографического документа, прилагаемого к части III, являющегося неотъемлемой частью настоящих Правил (Приложение 2) (8).
14.1.2. На карте зон с особыми условиями использования территорий отображено принципиальное местоположение границ зон с особыми условиями использования территории, устанавливаемых по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установленное на основе действующих нормативных документов.
Точное местоположение границ указанных зон и территорий подлежит установлению в соответствии с действующим законодательством в составе проектов соответствующих видов зон и внесению в качестве поправок в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск".
14.2. Перечень зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, отображенных на карте зон с особыми условиями использования территорий.
На карте зон с особыми условиями использования территорий отображены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям:
1. Санитарно-защитные зоны предприятий и сооружений.
2. Зоны санитарной охраны водозаборов
3. Граница территории, затопленной паводками 1% обеспеченности и катастрофическим паводком Курского водохранилища.
4. Санитарно-защитные зоны от источников электромагнитного излучения.
5. Санитарно-защитные зоны от скотомогильников.
6. Зона шумового воздействия аэродрома.
Глава 15. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов исторического и культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия)
15.1. Карта градостроительного зонирования в части границ зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия)
15.1.1. Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия), представлена в форме картографического документа, являющегося неотъемлемой частью настоящих Правил (Приложение 3). На Карте отображены границы зон с особыми условиями использования территории, установленные в целях охраны объектов культурного наследия (зон охраны объектов культурного наследия) и объекты культурного наследия, расположенные на территории муниципального образования "Город Курск" (9):
1. Зоны регулирования застройки;
2. Курганы;
3. Памятники археологии;
4. Зоны охраны культурного слоя.
15.1.2. Зоны охраны объектов культурного наследия установлены в соответствии с Законом Российской Федерации "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической среде на сопряженной с ними территории зоны охраны объектов культурного наследия.
(1). Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, определенных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(2). расстояния измеряются до наружных граней стен строений; допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению.
(3). Расстояния измеряются до наружных граней стен строений; допускается блокировка хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию собственников жилого дома, а также блокировка хозяйственных построек к основному строению. В районах сложившейся застройки на момент утверждения настоящих Правил допускается размещение индивидуальных жилых домов и хозяйственных построек без отступа от межевой границы
(4). Пропускная способность пересечений в одном уровне определена для регулируемых светофорами перекрестков, при отсутствии левоповоротного движения. При наличии на перекрестке левоповоротного движения пропускная способность полосы движения должна уменьшаться пропорционально величине левоповоротного движения.
(5). Территорию водоемов следует принимать не менее 1 % общей площади сада
(6). На территории сквера запрещается размещение застройки
(7). С оригиналом карты можно ознакомиться в департаменте архитектуры и градостроительства города Курска
(8). С оригиналом карты можно ознакомиться в департаменте архитектуры и градостроительства города Курска
(9). С оригиналом карты можно ознакомиться в департаменте архитектуры и градостроительства города Курска
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Курского городского Собрания от 23 октября 2007 г. N 388-3-РС "О Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск"
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Городские известия" от 17 ноября 2007 г. N 137 - 138
Решением Курского областного суда от 30 августа 2018 г. по делу N 3а-39/2018 приложение 3 к настоящему решению признано недействующим в части границ зон с особыми условиями использования территории, установленных в целях охраны объектов исторического и культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия), в той мере, в которой в настоящем решении не отображены: зоны "А" и "Б" охраняемого ландшафта; зоны регулирования застройки с ограничением по высоте в 4 - 5 этажей в квартале, ограниченном улицами Белинского до пересечения с ул. Пионеров, ул. Пионеров до пересечения с ул. Дружининской, ул. Дружининской до пересечения с ул. Красной Армии, ул. Красной Армии до пересечения с ул. Белинского, и в квартале, ограниченном улицами Гайдара до пересечения с ул. Пионеров, ул. Пионеров до пересечения с ул. Белинского, ул. Белинского до пересечения с ул. Красной Армии, ул. Красной Армии до пересечения с ул. Гайдара
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Курского городского Собрания от 5 декабря 2023 г. N 69-7-РС
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2023 г.
Решение Курского городского Собрания от 15 августа 2023 г. N 55-7-РС
Изменения вступают в силу с 24 августа 2023 г.
Решение Курского городского Собрания от 20 июня 2023 г. N 46-7-РС
Изменения вступают в силу с 3 июля 2023 г.
Решение Курского городского Собрания от 29 ноября 2022 г. N 10-7-РС
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2022 г.
Решение Курского городского Собрания от 30 августа 2022 г. N 259-6-РС
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2022 г.
Решение Курского городского Собрания от 9 августа 2022 г. N 256-6-РС
Изменения вступают в силу с 17 августа 2022 г.
Изменения в пункт 1.1.1 Правил, утвержденных настоящим решением, распространяются на правоотношения, возникшие с 21 апреля 2022 г.
Решение Курского городского Собрания от 5 апреля 2022 г. N 221-6-РС
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2022 г.
Решение Курского городского Собрания от 7 декабря 2021 г. N 201-6-РС
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.
Решение Курского городского Собрания от 6 июля 2021 г. N 172-6-РС
Изменения вступают в силу с 9 июля 2021 г.
Решение Курского городского Собрания от 17 ноября 2020 г. N 142-6-РС
Изменения вступают в силу с 27 ноября 2020 г.
Решение Курского городского Собрания от 2 апреля 2019 г. N 66-6-РС
Изменения вступают в силу с 17 апреля 2019 г.
Решение Курского городского Собрания от 6 ноября 2018 г. N 57-6-РС
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.
Решение Курского городского Собрания от 23 января 2018 г. N 20-6-РС
Изменения вступают в силу с 26 января 2017 г.
Решение Курского городского Собрания от 12 декабря 2017 г. N 14-6-РС
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2017 г.
Решение Курского городского Собрания от 15 августа 2017 г. N 225-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 22 ноября 2016 г. N 192-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 13 октября 2016 г. N 181-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 16 февраля 2016 г. N 160-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 24 ноября 2015 г. N 149-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 22 сентября 2015 г. N 141-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 14 октября 2014 г. N 94-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 21 мая 2013 г. N 28-5-РС
Решение Курского городского Собрания от 25 сентября 2012 г. N 261-4-РС
Решение Курского городского Собрания от 27 апреля 2012 г. N 242-4-РС
Решение Курского городского Собрания от 28 сентября 2011 г. N 206-4-РС
Решение Курского городского Собрания от 25 февраля 2011 г. N 195-4-РC
Решение Курского городского Собрания от 28 октября 2010 г. N 175-4-РС
Решение Курского городского Собрания от 17 декабря 2009 г. N 148-4-РС