Распоряжение Губернатора Курской области от 13 февраля 2006 г. N 100-р "О Порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Курской области"

Во исполнение Закона Курской области от 9 марта 2005 года N 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области"

1 Утвердить прилагаемые, Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Курской области#

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего распоряжения, осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Курской области на содержание соответствующих органов исполнительной власти области.

3. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Курской области

А.Н.Михайлов

Порядок и условия
командирования государственных гражданских служащих Курской области
(утв. распоряжением Губернатора Курской области
от 13 февраля 2006 г. N 100-р)

1. Государственные гражданские служащие Курской области (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению Губернатора Курской области, уполномоченного им лица, руководителя органа исполнительной власти области с правами юридического лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

2. В служебные командировки направляются гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы (далее - должности гражданской службы) и состоящие в штате Администрации Курской области, соответствующего органа исполнительной власти области.

3. Направление гражданских служащих в служебные командировки осуществляется

а) первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области, заместителей Губернатора Курской области, заместителей Председателя Правительства Курской области, руководителей органов исполнительной власти области - с письменного согласия Губернатора Курской области;

б) руководителей органов исполнительной власти области, руководство деятельностью которых осуществляет Губернатор Курской области, - с письменного согласия Губернатора Курской области;

в) заместителей Председателя Правительства Курской области - с письменного согласия первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области;

г) руководителей органов исполнительной власти области, находящихся в ведении Правительства Курской области, - с письменного согласия первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области или по его поручению - первого заместителя Председателя Правительства Курской области;

д) работников органов исполнительной власти области, не обладающих правами юридического лица, - с письменного согласия заместителей Губернатора Курской области, первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области, заместителей Председателя Правительства Курской области по направлениям деятельности;

ж) работников органов исполнительной власти области, обладающих правами юридического лица, - с письменного согласия руководителя соответствующего органа исполнительной власти области.

4. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется уполномоченным лицом, определенным пунктом 3 настоящего Порядка, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

5. Командирование гражданского служащего в вышестоящие в порядке подчиненности государственные органы осуществляется по письменному вызову руководителя этого государственного органа или по согласованию с ним, при этом срок служебной командировки не должен превышать пять дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней, должностным лицом, определенным пунктом 3 настоящего Порядка, с письменного согласия руководителя государственного органа, в который командирован гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица.

6. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождения государственной гражданской службы.

Вопрос о явке гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается по согласованию с уполномоченным лицом, осуществившим направление гражданского служащего в служебную командировку.

7. Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

8. На основании решения уполномоченного, осуществляющего направление гражданского служащего в служебную командировку, ответственный за ведение делопроизводства в органе исполнительной власти области, не обладающем правами юридического лица:

оформляет гражданскому служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них);

регистрирует гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки, после оформления командировочного удостоверения в канцелярии управления делами Администрации Курской области;

направляет ежемесячно до 5 числа в канцелярию управления делами Администрации Курской области информацию о гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки по прилагаемой форме#

9. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, визируется лицом, осуществившим направление государственного служащего в командировку, подписывается заместителем Губернатора Курской области - Управляющим делами Администрации Курской области, после подписания заверяется гербовой печатью в комитете хозяйственного обеспечения Администрации Курской области или в отделе режима секретности и секретного делопроизводства управления делами Администрации Курской области.

Командировочное удостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).

10. Бланки командировочных удостоверений выдаются в канцелярии управления делами Администрации Курской области ответственным за ведение делопроизводства в органах исполнительной государственной власти области без прав юридического лица.

11. Канцелярия управления делами Администрации Курской области ведет учет гражданских служащих, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по прилагаемым формам.

Ответственный за ведение указанных журналов в канцелярии управления делами Администрации Курской области осуществляет отметки в командировочных удостоверениях о дате приезда и дате выезда, заверяя их подписью и печатью с оттиском "Для командировочных удостоверений Управление делами Администрации Курской области".

12. Порядок оформления командировочного удостоверения в органах исполнительной власти области, обладающих правами юридического лица, устанавливается руководителем.

13. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение должности гражданской службы и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома Губернатора Курской области или уполномоченного им лица).

14. Денежное содержание (средний заработок) за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим государственной гражданской службы.

15. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

16. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, за счет средств областного бюджета.

18. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с уполномоченным лицом, направившим его в служебную командировку, остается в месте командирования, то при предоставлении документа о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в установленных размерах.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается уполномоченным лицом, направившим гражданского служащего в служебную командировку с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

19. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим государственные должности категории "руководители, помощники (советники)", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) гражданским служащим, замещающим государственные должности категории "специалисты, обеспечивающие специалисты", - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

20. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

21. Предоставление командированным гражданским служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

22. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим государственные должности категории "руководители, помощники (советники)":

воздушным транспортом - по билету 1 класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес - класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) гражданским служащим, замещающим государственные должности категории "специалисты, обеспечивающие специалисты":

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

23. При отсутствии проездных документов оплата не производится# Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

24. По решению Губернатора Курской области или уполномоченного им лица гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Администрации Курской области.

25. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту - распоряжению Губернатора Курской области без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы#

26. При направлении гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

27. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации,

28. При следовании гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.

При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется гражданский служащий.

29. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению должностного лица, направившего в командировку гражданского служащего при предоставлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

30. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

31. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

32. Расходы по проезду при направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранного государства возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

33. На гражданских служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в Администрации Курской области, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные и праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по распоряжению Губернатора Курской области или уполномоченного им лица гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

34. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

35. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней представить в финансово-экономическое управление комитета хозяйственного обеспечения Администрации Курской области:

а) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения Губернатора Курской области или уполномоченного им лица;

б) отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с непосредственным руководителем.

36. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения Губернатора Курской области или уполномоченным им лицом), возмещаются за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Администрации Курской области, органов исполнительной власти области, обладающих правами юридического лица.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения Губернатора Курской области или уполномоченного им лица, осуществляется при предоставлении документов, подтверждающих эти расходы.

37. Губернатор Курской области и Правительство Курской области вправе разрешать органам исполнительной власти области выплачивать в необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты.

38. Настоящий Порядок распространяется на служащих, обслуживающий персонал, осуществляющий техническое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, возмещение расходов им осуществляется аналогично гражданским служащим, замещающим государственные должности категории "специалисты, обеспечивающие специалисты".

Приложение
к Порядку и условиям
командирования государственных
служащих Курской области

                                     Журнал

                   учета работников, выбывающих в командировки

          из ____________________________________________________________

                        (наименование учреждения, организации)

             ____________________________________________________________

NN п/п	Дата регистрации	Фамилия, имя, отчество командированного	Занимаемая должность	Пункт назначения	Дата убытия	Срок командировки	Примечание

Приложение
к Порядку и условиям
командирования государственных
гражданских служащих
Курской области

                               Журнал

            учета работников, прибывающих в командировки в

_________________________________________________________________________

     (наименование учреждения, организации, объединения, предприятия)

_________________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя и отчество командированного	Занимаемая должность	Наименование учреждения, организации, объединения, предприятия, выдавшего командировочное удостоверение	Дата прибытия	Дата выбытия

Приложение
к Порядку и условиям
командирования государственных
гражданских служащих
Курской области

                                         Начальнику канцелярии управления

                                     делами Администрации Курской области

                                     ____________________________________

                                                    (И О Ф)

                                Информация

       о гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки

_________________________________________________________________________

     (наименование учреждения, организации, объединения, предприятия)

_________________________________________________________________________

N п/п

Фамилия, имя и отчество командированного

Занимаемая должность

Пункт назначения командировки

Дата направления

Срок командировки